关于家里困难申请书 如题，关于家里困难申请书 核心提示：
今年4月底，根据国家和省里的规定，郑州市出台了新的就业再就业政策。申领再就业优惠证的范围扩大，下岗失业人员干个体每年可免税8000元，小额担保贷款现在能贷3万元，大学生自主创业可减免8类收费……诸如此类的新规定成为广大市民关注的焦点。为此，“大河面对面”5月19日下午邀请郑州市劳动和社会保障局劳动就业处处长郭怀雷、副处长马三套，劳动就业服务管理中心社会化服务科科长郝迎喜、创业指导科科长杨钧为市民释疑解惑。
再就业优惠证发放范围扩大到7类人群
王先生：我是去年年底乡镇机构改革的分流人员，我能申领再就业优惠证吗？
郭怀雷：可以。今年出台的新规定将再就业优惠证的发放对象扩大到7类人群，即本市行政区域内在劳动年龄段内、具有劳动能力并有就业愿望的下列人员：
1．国有企业下岗失业人员，即协议期满出中心、但未与原企业解除劳动关系且仍未再就业的国有企业下岗职工和领取失业保险金期间尚未再就业的原国有企业的失业人员。
2．国有企业关闭破产需要安置的人员，即已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中领取一次性安置费且仍未再就业的人员。
3．县（市）、区属以上集体企业下岗失业人员。
4．实行产权制度改革的国有企业下岗失业人员。
5．享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。
6．特殊就业困难群体。包括未就业的单亲抚养未成年人者、现役军人配偶、县以上（含县级）劳动模范、军烈属、残疾人、零就业家庭成员、复转军人。
7．乡镇机构改革需要分流安置人员。指2005年下半年开始的全市乡镇机构改革需要分流安置人员。
王先生：我弟弟2001年从部队复员，一直未安排工作，但他想就业，这方面有没有优惠政策？
郭怀雷：如果他想自谋职业的话，可以到社区劳动保障部门登记，获取更多的就业信息，也可以到劳动保障部门登记失业证，办理再就业优惠证。凭再就业优惠证，如果到单位就业，单位可享受相关政策优惠；如果自谋职业，可以享受税费减免等优惠政策。
王先生：我以前在省直办的一家二级单位（国有企业）工作，后来单位亏损，资不抵债，员工们解除劳动合同方面的手续都没办理，我没有下岗证或失业证，什么名分都没有，按原来的政策不具备办理再就业优惠证的条件，我妻子也下岗了，现在该怎么办？
郝迎喜：企业无法证明你下岗，失业保险金也没有，但按新的政策，你可以按特殊就业困难群体中的零就业家庭到社区申请办理。先到居住的社区开具未就业证明，然后到户口所在地申请办理再就业优惠证。
郭女士：我父亲60岁，到7月份就该办退休手续，但去年办了下岗证明和再就业优惠证，请问明年想做些生意，再就业优惠证还能用吗？
郝迎喜：退休年龄以后再就业优惠证就不能用了，因为政策规定，只能在劳动年龄段内享受各种税费减免的优惠政策。
赵先生：我是一名残疾人，想进行个体经营，是否可以享受再就业优惠？
郝迎喜：你可以凭残疾证到社区申请办理再就业优惠证，凭再就业优惠证就可以享受各种优惠政策。
何女士：我不是本地人，前几年嫁到郑州，一直没有工作，丈夫是残疾人，也下岗了。本来户口在国棉三厂，但后来为了孩子上学，就把户口迁到孩子姑姑家，孩子姑姑有工作。丈夫跟单位没有脱离劳动关系，我在社区办理了失业证，现在想做个小生意，是否可以申请办理再就业优惠证？
杨钧：虽然你不是下岗职工，但按照新政策，二人都没有就业，可以按零就业家庭办理再就业优惠证。但因为在同一个户口本上的就是一个家庭，其家庭成员中间有工作的，所以你不能办理。你的丈夫残疾，本可以办理，但他没有同单位脱离劳动关系，所以也不够条件。你可以考虑把户口迁回，然后按照零就业家庭办理。
王女士：我领了失业证，已免了1年的工商管理费，我再领取再就业优惠证后是否还能享受税费减免优惠政策？
郭怀雷：可以，你申请领取再就业优惠证经审批后，还可享受税收优惠政策3年和免工商管理费2年的优惠政策。
小额担保贷款贷款额度最高可达3万元
周先生：我是一名下岗工人，想自己开个百货商店，但苦于没有资金，请问小额担保贷款申请有没有什么限制？缺乏反担保人，不知道能否贷款？
马三套：凡持有再就业优惠证的人员从事个体经营自筹资金不足的，可申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过3万元；合伙经营或组织起来就业的，适当扩大贷款规模；贷款期限最长不超过两年。到期确实需延长的，可展期一次。对上述两类贷款中从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息。城镇复员、转业军人从事个体经营并申请小额担保贷款的，依照上述政策执行。城镇各类登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50％的贴息（中央财政和地方财政各承担25％）。
今年4月份，关于小额贷款，郑州市政府相关文件已经下达，目前，金融、财政、劳动、税务部门正在积极协商具体的操作方法，逐步降低小额担保贷款的门槛，具体实施办法近期有望出台。但目前，申请贷款还需要担保。你可以自己积极筹措资金，等具体的实施方法出台后，就可以向有关部门申请小额担保贷款。
大学生自主创业享受免交8类收费优惠政策
张先生：我是一名大学毕业生，想自主创业，在减免税收方面有没有什么优惠措施？
马三套：只要在毕业两年内、有就业愿望、自主创业的大学生，国家、省、市都出台了相关的优惠措施。免交的8类收费具体包括：工商部门收取的个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费；税务部门收取的税务登记证工本费；卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费、医疗机构执业许可证工本费；劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费；交通部门收取的道路运输经营许可证工本费、车辆运营证工本费；统计部门收取的统计管理登记证工本费；畜牧部门收取的畜禽（孵化）生产经营许可证工本费、种畜禽质量鉴定员和种禽雌雄鉴别员证工本费、种畜禽等级鉴定费；新闻出版部门收取的印刷许可证工本费。
张先生：大学生自主创业能申请小额担保贷款吗？需要担保吗？
郝迎喜：按照规定，下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、自愿到基层创业的高校毕业生、城镇其他登记失业人员从事个体经营或合伙经营、组织起来就业，自筹资金不足的，可分别凭再就业优惠证、失业登记证明，经街道劳动保障机构（或其委托的社区居委会）审核，当地贷款担保机构承诺担保，向经办银行申请小额担保贷款。从事微利项目的，可享受财政贴息。
大学生可以申请3万元以下的贷款，需要提供的担保手续：高校毕业生小额担保贷款申请表（可向劳动部门索取），申请人的身份证原件及复印件，申请人的户口簿原件及复印件，申请人高校毕业证原件及复印件，拟提供反担保的相关资料，工商营业执照及复印件，商业银行开户存折复印件。上述申请表及各种复印件均需一式4份，市人才服务中心、市劳动部门、担保机构、贷款银行各1份。
郭先生：我是新乡人，去年毕业，一直没找到工作，现在在郑州租房住，想自主创业，是否可以申请小额担保贷款？
郭怀雷：你可以申请小额担保贷款，但申请小额担保贷款必须具备一些条件，如郑州市常住户口，有固定住所，还要有资产担保或贷款担保人、反担保人。你没有固定居所，租的房子不能作担保条件，要找到担保人才能贷款。
下岗失业人员从事个体经营一年可免税8000元
刘先生：我有再就业优惠证，现在做生意，营业执照已领，如何申请优惠政策？
郝迎喜：今年的新政策规定，对持再就业优惠证人员从事个体经营（国家限制的行业除外）的税收优惠政策，从原来没有限额改为在规定限额每年8000元内按营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税依次减免，如果减免完还有剩余，不再向下一年转。同时免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。对2005年年底前核准减免税费但未到期的人员，在剩余期限内按此政策执行。
你可以持再就业优惠证、营业执照（副本）、身份证和4张照片，到陇海西路和工人路交叉口劳动大厦教学楼104房间申请办理，即可享受以上优惠政策。
朱先生：我是荥阳市下岗职工，去年开了理发店，办了再就业优惠证，并享受各种优惠政策，但今年去办理免交行政执法卫生监测费、卫生质量检验费等费用时，有关部门却不予办理。
郝迎喜：今年春节以后，因为老政策停了，新政策还没有下来，所以有关再就业优惠政策都停止了办理，但4月份新政策的相关文件就已经全部下发，相关政策也已经随之办理。持有再就业优惠证的下岗失业再就业人员总共可以享受3年的优惠政策，你现在还可以享受两年优惠政策。同时，郊县与市区，在税收、工商管理费等大的方面是共通的，但涉及一些地方财政补贴方面，郊县可能就不能享受。
荣先生：我是一名下岗职工，现在一家劳动服务公司下属的经营门市部打工，企业吸纳下岗职工减免税，需要办什么手续？
杨钧：今年的新政策规定，对商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，新招用持再就业优惠证人员，与其签订1年以上期限劳动合同或劳务协议并缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，期限最长不超过3年。
由按比例减免调整为按实际招用人数定额依次减免税收，企业每接纳一名下岗失业人员，就减免4000元，超过30％也能继续减免。可持营业执照、?务登记证、吸纳下岗职工的再就业优惠证、同下岗职工签订的劳动合同书、给下岗职工缴纳社保的手续、职工花名册、工资表到陇海西路55号教学楼104房间税费减免组去办理。
灵活就业人员可申请享受社会保险补贴
王先生：2001年我失业后，档案放在职介中心，当时并没有这么多的优惠政策，现在自己仍在交统筹，在这方面有没有什么优惠政策？
杨钧：你可到职介中心进行申请，作为灵活就业人员享受社会保险补贴。本人需要出具社会保险补贴资金申请报告、身份证复印件、街道劳动保障工作机构出具的灵活就业证明或个体营业执照复印件等相关就业证明、社会保险征缴经办机构出具的上季度社会保险费缴费单据等凭证。
特别提醒：如果有就业再就业方面的疑问可拨打劳动保障咨询电话12333。 前提是不知你处于什么环境，是学生？是下岗人员？还是农民？这里给你提供一份学生读书时的“困难补助申请”，供参考：
困难补助申请书
我叫***，系法学院九七级刑法学研究生。我来自××省××市一个贫穷落后的山区，一家七口人。上有爷爷奶奶，下有一个弟弟，一个妹妹，正在上学，而我又在读研究生，一家人的全部费用均靠父母守着的那几亩薄地的收入。我由于是自费生，家里已为我欠下了近万元的债务，每每念及这些，我总是心存深深的愧疚，惟有以加倍的努力学习来报答他们。
最近听说研究生处要发放一笔困难补助金，我本不愿给学校添麻烦，但觉得若能拿到困难补助，也可以减轻些家里的负担，所以特此提出申请，望能批准。
此致
敬礼
学生：***
×年×月×日&拿到了大学录取通知书，刘卜陌高兴之余开始为学费发愁――& 家庭有困难　上学怎么办（民生视线） 本报记者　李坚 &&&&来源：&&&& 　　人民视觉 　　教育改变命运。可不少人手捧滚烫的大学录取通知书，却为凑不齐学杂费犯愁。一年超过万元的学杂费，对困难家庭乃至普通工薪家庭来说，压力有多大？近年来，国家出台了很多政策来帮扶困难家庭的学生完成学业，这些政策是否落到实处？又到入学季，我们的记者走近寒门学子，感受他们的困顿与希望。 　　――编者 　　为凑学费，家人商议卖掉唯一的房子 　　7月25日，重庆市涪陵区高中毕业生刘卜陌拿到了西南大学美术学院雕塑专业的录取通知书。高兴之余，他和姐姐却有些发愁：学费从哪里来？ 　　刘卜陌是涪陵一中高三毕业生，小学六年级时，父亲查出患有尿毒症，随后父母离异，母亲重新组建家庭。父亲患病前，原单位已经破产，患病后，每个月只有不到2000块钱的退休金。这2000块钱，要供家人生活、父亲看病、姐弟俩上学。 　　上初中时，不用缴学费和书本费，加上有学校提供的免费爱心午餐，刘卜陌的求学之路还算顺利。到了高中阶段，学费、书本费加上生活费，一个学期开销接近5000块钱。刘卜陌掰着手指头给记者一一数来自各方面的资助：家庭有重疾病人享受每月340元低保；针对特困生有学费资助每期500元，国家助学金每期1000元。后两年，还得到中央专项彩票公益金滋蕙计划2000元，爱心企业捐助每年3000元。“靠着大家对我的帮助，高中总算是读完了。”刘卜陌说。 　　刘卜陌的父亲是四川美术学院的毕业生，刘卜陌在绘画上很有天赋。学习绘画本来开销就大，加上家里贫困，刘卜陌只能一再节省。在刘卜陌家里，记者看到，有一些画笔染色和飞毛了，仍然在使用。“一支画笔从十几元到三四十元，颜料4块钱一盒，学绘画要配齐六十几种颜料，我的画笔和颜料配置都是最基础最简单的，画纸到批发市场买，只要不是发黄的、太薄的都可以。”刘卜陌说。 　　去年8月，刘卜陌要到重庆参加半年的绘画集训，学费加住宿费接近1.5万元，难住了一家人。母亲再婚后没有工作，姐姐在工厂做工，离异带着孩子，钱从哪里来？奔波了大半个月，父亲所在的民建党组织资助了5000元，居委会资助1000元，加上继父答应每月给1000元生活费，姐姐不定时给些钱；还有学校与集训班协商，减免了一部分集训费，刘卜陌才凑足了去重庆的费用。平时刘卜陌没有钱上美术培训班，对于这次来之不易的也可以说是唯一的集训机会，他很是珍惜。“凑钱来重庆学习不容易，如果这次没学好，考不上大学，家里也没有钱支撑我复读，可以说是背水一战了。”刘卜陌说，刚开始集训时，自己第一个月的专业成绩是倒数第一，集训结束时，专业成绩已经进入前十名。 　　求学路上经济的窘迫，也影响了刘卜陌高考对学校的选择。刘卜陌说，当时有个去北京学习的班，主要针对考北京的学校做一些针对性辅导。“各种花费加起来接近两万，加上在北京读大学花费太多，我就没有去。”说完这句话，刘卜陌挠挠头，“我们美术班六十几个人，只有我和另外4个人没去。” 　　今年高考，刘卜陌的专业全国联考有254分，文化分有408分。可以上外省一些不错的学校，考虑到在外地读大学费用太高，刘卜陌决定在重庆本地读大学。一拿到录取通知书，刘卜陌和姐姐就开始为费用筹谋：学费、住宿费、生活费和画材费，加起来一年接近3万元，是一笔不小的开支。 　　父亲在刘卜陌高考前9个月去世了，刘卜陌的母亲没有收入来源、自己家庭负担也重，实在拿不出钱来。无奈之下，刘卜陌和母亲商议把家里唯一的房子卖了凑学费，再申请廉租房或者借住姐姐家。 　　申请助学贷款，手续没想象的复杂 　　踌躇之际，刘卜陌接到了涪陵区学生资助管理中心的电话。“中心的老师打电话给我，动员我申请生源地助学贷款，还告诉我可以申请一些资助项目，我心里一下子轻松不少。”刘卜陌回忆说。 　　对涪陵区学生资助管理中心工作人员潘桂君来说，刘卜陌给他留下了深刻的印象。“从高中开始，我们就一直资助他，对他的情况是比较了解的，家庭贫困，但学习很刻苦。”潘桂君还记得，刘卜陌的父亲去世前半年，有一次来中心交资助申请表，当时面容憔悴、走路蹒跚，连签字手都在抖。“这样的学生，我们应该帮助他。” 　　8月11号，刘卜陌和姐姐来学生资助管理中心办理生源地信用助学贷款。由于中心工作人员提前和他沟通了办理手续所需的资料，刘卜陌的材料审核很快就完成。接下来，取号、复印材料、窗口提交资料、签约、收合同，不到10分钟，在资助中心的一条龙办理现场，所有手续全部办完。 　　姐姐是请假陪刘卜陌来的，原本以为手续会很复杂，这样的简便快捷让她有些惊讶：“每一步都有工作人员指引，一些注意事项反复提醒，帮我们省了不少麻烦。”刘卜陌在高考前没有进行助学贷款的预申请，他原本以为这次申请不上了。“中心的工作人员了解我的情况后，让我补交了一些材料，顺利申请上了。”交完合同后，刘卜陌舒心地笑了笑。 　　刘卜陌告诉记者，除了助学贷款，中心还根据他的实际情况帮他申请了一些资助：中国教育发展基金会高校新生入学资助、夏士莲教育基金会、重庆市教育发展基金会“金秋圆梦”，以及爱心人士的捐助。“助学贷款加资助，一年的费用解决了2/3，特别要谢谢资助中心，本来文体生不在夏士莲教育基金资助范围内，是中心把我的情况向基金会沟通，才纳入资助名单。”刘卜陌说。 　　自食其力，在困难中锻造面对生活的韧性 　　早在高考一结束，刘卜陌就开始找暑期工，为大学生活赚学费。接连三次被拒绝后，刘卜陌获得了在涪陵咕咚书画艺术培训学校担任助教工作的机会。 　　学校合伙人刘瑶是毕业不久的大学生，他对刘卜陌印象很深：“他来这里之前找了很多画室，面试时能看出他对这份工作的急切感，本来我们人满了，看到他专业能力不错，就留下了他。”早晨8点半到晚上11点半，2200元工资，做高三培训班的带班老师，虽然辛苦，刘卜陌对这份工作很珍惜。“他来一个月，学生对他很认可，他一个人可以顶起一个班。小小年纪很有韧性，家庭困难锻造了很多可贵品质。”刘瑶说。 　　刘瑶和培训机构的老师也看出了刘卜陌在生活中的节俭：老师们吃饭都点菜，只有他去吃面条；发了工资，让他去买新衣服，他只舍得在网上买二三十元钱的……刘卜陌在机构里很少说自己的经历，但刘瑶听学生说，有一次刘卜陌给学生讲自己的故事，很多学生都听哭了。 　　“他思想成熟，有自己的人生规划，什么都靠自己。”发第一个月工资的时候，刘瑶给刘卜陌写了一封信，里面有这样一句话：你和别人不一样，你的人生也和别人不一样。 　　有助学贷款，有来自各方面的资助，还有自食其力获得的报酬，刘卜陌和姐姐说得最多的词是“圆梦”。对于未来，刘卜陌也早早规划好了：“有资助，自己再做点兼职，顺利把大学读完。经济条件允许的话，再继续深造。”刘卜陌说，学业完成后，自己想做一名老师。“我喜欢和学生在一起的感觉，我愿意把我的故事分享给我的学生。” 　　延伸阅读 　　如何申请国家助学贷款 　　目前，国内助学贷款主要有高校国家助学贷款和生源地助学贷款两类。 　　申请生源地助学贷款，学生和家长（或其他法定监护人）向学生入学户籍所在县（市区）的学生资助管理中心或金融机构申请办理。申请高校助学贷款，由学校协助学生完成。助学贷款为信用贷款，不需要担保和抵押，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。 　　申请助学贷款的学生应提供以下资料：个人有效居留身份证件原件及复印件；就读学校的录取通知书及复印件或学生证及复印件；家庭经济困难情况说明；乡、镇、街道民政部门关于其家庭经济困难的证明。& 　　国家助学贷款期限最长不超过借款学生毕业后六年，贷款限额原则上每人每学年最高不超过6000元，每个学生的具体贷款金额由学校按本校的总贷款额度，根据学费、住宿费和生活费标准以及学生的困难程度确定。 　　国家助学贷款贴息实行借款学生在校期间100%由财政补贴。借款学生毕业后的贷款利息及罚息由其本人全额支付。 　　中国银行一直独家承办中央部门所属高校国家助学贷款业务，国家开发银行主要发放生源地信用助学贷款。 　　截至2014年末，中国银行累计发放贷款197.29亿元，支持学生160万人；国家开发银行累计发放助学贷款692亿元，支持学生639万人。 　　《 人民日报 》（ 日 17 版） (责编：刘军涛) 善意回帖，理性发言! 使用其他账号登录: 恭喜你，发表成功! 请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。 s后自动返回 5s后自动返回 恭喜你，发表成功! 5s后自动返回 最新评论热门评论 社会万象|精彩博客 24小时排行&|& 人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用 Copyright & by .cn all rights reserved 人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用 Copyright & by .cn. all rights reserved遇到困难，如何获得救助？ &&&&□本报记者中原三农网记者成睿智&&&&最低生活保障&&&&&&最低生活保障救助的对象是，在当地有常住户口或者在居住证登记地居住超过一定期限，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，并且家庭财产状况符合当地最低生活保障条件的家庭。&&&&所谓共同生活的家庭成员包括：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能独立生活的子女，比如在校接受本科及以下学历教育的成年子女；其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。不包括下列人员：连续3年以上（含3年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员，在监狱服刑人员，县级人民政府民政部门根据有关程序认定的其他人员。&&&&家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有的全部货币财产和实物财产，主要包括：现金、存款以及有价证券，贵金属及其金融衍生产品，第三方支付平台账户余额，机动车辆(残疾人功能性补偿代步机动车辆除外)、船舶，房屋，债权、股份，家庭成员作为投保人购买的分红保险、万能保险、投资连结保险合同的现金价值，著作权、专利权、知识产权等无形资产，其他应计入家庭财产的项目。&&&&家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。家庭可支配收入是指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入，主要包括：工资性收入，家庭经营净(纯)收入，财产性收入，转移性收入，其他应当计入家庭收入的项目。&&&&需要注意的是，最低生活保障救助的对象是家庭，而不是个人。当然，如果家里只有一个人，这时个人与家庭概念重合，但对象仍然是家庭。救助的计算标准是全体共同生活的家庭成员的人均收入，再综合考虑家庭财产的实际状况，看看是否低于当地最低生活保障线。如果家庭成员的人均收入暂时低于当地最低生活保障线，但家底厚实，或者家底薄，但家庭成员的人均收入高于当地最低生活保障线，都不符合最低生活保障救助的条件。如此看来，最低生活保障救助是一个动态过程，并不是一旦享有就长期或者永久享有。&&&&想申请最低生活保障救助，要走什么程序呢？&&&&首先要向户籍所在地或居住证登记地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请。家庭成员申请有困难的，可以委托村(居)民委员会代为提出申请。在提出申请的同时出具诚信承诺书和家庭经济状况查询授权委托书。&&&&其次是乡镇人民政府、街道办事处对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，组织召开村(居)民委员会会议民主评议，根据调查和评议结果提出初审意见，在申请人所在村(居)民委员会公示7天，然后报县级人民政府民政部门审批。&&&&最后，县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，由乡镇人民政府、街道办事处在申请人所在村、社区进行长期固定公示；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。&&&&这里有一个例外，就是依靠父母或者兄弟姐妹抚养（扶养）、参与社会生活和自理都困难的重度残疾人，可以个人的名义单独提出申请。&&&&本报近来接到一些农村居民的求助电话，询问在日常生产生活中遇到困难如何能够得到救助。省政府去年底印发了专门的社会救助实施办法，对我省多种需要救助的情形作出规定，包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等。&&&&需要明确的是，社会救助在性质上是托底性的，主要救助急难或者非好逸恶劳等原因造成的生活困难，要想从根本上彻底消除自己的困难，还是需要靠自己积极主动的辛勤劳动。&&&&特困人员供养&&&&特困人员是指无劳动能力、无生活来源又无法定赡(抚、扶)养义务人，或其法定赡(抚、扶)养义务人无赡(抚、扶)养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，包括过去说的农村“五保户”。符合这个标准的，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请，也可委托村（居）民委员会或者监护人代为提出申请，程序与最低生活保障一样。&&&&供养的内容包括：供给粮油、副食品和生活用燃料；供给服装、被褥等生活用品和零用钱；提供符合基本居住条件的住房；提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；办理丧葬事宜。&&&&未满16周岁或已满16周岁仍在接受义务教育的，保障其依法接受义务教育所需费用。&&&&受灾人员救助&&&&政府对因自然灾害基本生活受到严重影响的人员提供生活救助，保障其基本生活：自然灾害发生后，县级及以上人民政府或其自然灾害救助应急综合协调机构根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员，及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。灾情稳定后，受灾地区县级及以上人民政府进行评估、核定并发布自然灾害损失情况，民政部门负责审核确定倒损住房恢复重建资金补助对象并给予资金、物资等救助。在应急救助阶段结束后、恢复重建完成前，受灾地区的县(市、区)、乡镇人民政府和街道办事处在确保安全的前提下，对住房倒塌或严重损坏、无生活来源、无自救能力的受灾人员提供过渡性生活救助。受灾地区县级及以上人民政府民政部门会商有关部门，在每年10月底前，对本行政区域内受灾人员冬春期间基本生活困难和需救助的人员进行统计、评估，核实救助对象，制订重点解决口粮、衣被、取暖等基本生活救助工作方案，经本级人民政府批准后组织实施。&&&&医疗救助&&&&医疗救助的对象是：最低生活保障对象，特困供养人员，县级及以上人民政府规定的其他特殊困难人员。&&&&救助的方式是：对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的个人缴费部分给予补贴；对救助对象经过基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予适当补助。&&&&最低生活保障对象和特困供养人员的医疗救助资金可以在定点医院直接进行同步结算，仅支付基本保险和大病保险补偿以及医疗救助后个人需要承担的部分医疗费用，剩余费用由医疗救助基金管理部门与定点医疗机构定期结算。&&&&跨区域转诊患者申请医疗救助时，应当持住院治疗相关资料向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核后报县级人民政府民政部门审批。&&&&医疗救助里还有一个特别的制度，就是疾病应急救助制度。这个制度针对的是需要急救但身份不明或无力支付急救费用的急重危伤病患者。符合规定的急救费用由疾病应急救助基金支付。&&&&教育救助&&&&救助的对象是：在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员；在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,以及不能入学接受义务教育的残疾儿童。&&&&救助方式是：减免相关费用，发放奖助学金和助学贷款，给予生活补助，安排勤工助学等。&&&&申请教育救助，由学生本人持身份证等相关证件材料及户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处出具的家庭经济困难证明，向就读学校或户籍所在地学生资助部门申请，经学校民主评议或学生资助部门评审后，由学校或教育部门视其困难程度和需求给予适当的教育救助。&&&&住房救助&&&&救助对象是符合规定条件的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员。住房困难标准和救助标准由省辖市或县(市、区)人民政府根据本行政区域经济社会发展水平、住房价格水平等因素确定、公布。&&&&救助方式：配租公共租赁住房，发放住房租赁补贴，农村危房改造等。&&&&城镇家庭申请住房救助的，经由乡镇人民政府、街道办事处或直接向县级人民政府住房保障部门提出，经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后，对符合救助条件的申请人由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。农村家庭申请住房救助的，按照个人提出申请、村民委员会民主评议、乡镇人民政府审核并公示、县级人民政府住房保障部门审批的程序，确定危房改造对象以及补助金额。在被确定为危房改造对象后，农户可自己修缮或新建房屋，竣工后由县级人民政府住房保障部门会同相关部门进行检查验收，验收合格后发放补助款。&&&&就业救助&&&&救助对象是最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员。&&&&救助方式是贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等；对吸纳就业救助对象达到规定比例的用人单位实行社会保险补贴、税收和小额担保贷款等优惠政策。&&&&申请程序是：向住所地街道、社区公共就业服务机构提出申请，公共就业服务机构核实后予以登记，并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。&&&&临时救助&&&&救助对象是：因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后生活仍有严重困难的家庭或个人。&&&&救助方式有：发放临时救助资金，发放实物，提供转介服务。在省辖市和县城建设集养护、康复、托管于一体，为孤儿、精神病人、“三无”老人和生活无着流浪、乞讨人员等困难群体提供服务的综合性社会福利中心。&&&&临时救助的具体事项和标准由县级人民政府确定、公布。&&&&一般情况下，临时救助按照申请受理、审核审批的程序办理；紧急情况下，乡镇人民政府、街道办事处、县级人民政府民政部门先行救助，紧急情况解除后，按规定补齐审核审批手续。 全国数字报联盟 ----更多媒体---- 南国都市报 现代生活报 小龙人学习报 申江服务导报 学生英文报 人才市场报 每日经济新闻 国际金融报 上海证券报 上海环境报 三湘都市报 河南日报农村版 华西都市报 金融投资报 四川政协报 精品健康导刊 连云港日报 安徽日报农村版 安徽法制报 今日生活报