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location.href = url+"v"+$(obj).attr("param-select-item")+"/";上诉人任玉玲与被上诉人恩施市六角亭农村信用合作社土地使用权纠纷_百度文库
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Supervisor：Vice-Prof．Hai
关于学位论文独立完成和内容创新的声明
本人向河南大学提出硕士学位中请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是
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文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰
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"202忤岁月～日
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地产科长床下塞满现金 任玉岭建议强化房管反腐
日09:42 　
法制日报　
三月八日，全国政协常委、国务院参事任玉岭在科技界联组会议上发言。 中新社发 任海霞 摄
18年来，全国政协委员、国务院参事任玉岭一直跟踪观察房地产的发展状况，对这个行业相当熟悉。几乎在每个城市，都有那么几个房地产界的熟人。
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任委员曾经有两个熟人。一个是相当高位的房地产公司的总经理。任委员问：“你的公司经营房地产的利润如何？”答曰：“利润超过100%。”任委员由此证明，房地产利润只有15%-30%的说法，是不合实际的。此事就发生在最近。
另一个熟人，是一个城市的地产科科长。刚上任6个月，科长办公室的小床下就塞满现金，300万元。此事发生在15年前，科长至今还未出狱。
这两个熟人之间并不相识，可他们分别代表两个群体，两个群体之间存在着一种神秘的联系。
建房，用地，拆迁改建———其间的机会和政策，在房地产商人眼中，就是沉甸甸的黄金白银。
机会并不垂青所有的人。有的人就要向官员“公关”，送现金、住房、金卡、支票、汽车、古玩、字画，出国旅游、子女留学也是可以办得到的，甚至还有的送女友，送娼妓，送赛马的。
与官员不熟悉，就先托人牵线，设饭局，交朋友，铺路子，渐走渐近，由陌生而熟悉，而哥们儿，最后过从甚密，什么字都签，什么事都办。
任委员自问：为什么房地产价格不断飙升，而管理又十分无力？
任委员自答：一旦一些管理人员和房地产行业纠缠在一起，很多事情就难以弄清。他们不仅可以歪曲事实、扭曲舆论，而且可以以假的政府行为，假的规划为名随意拆迁。
“从那些道貌岸然的不法商人可疑的谦恭后面，我看到了他们从牙缝里发出的冷笑！”山东省青岛市崂山区原区委书记王雁一句话，道出一些敏感的受贿官员的感受。任委员解剖道：可有一些官员，至今还沉浸在收受巨大利益的快感之中。王雁一案，堪称洞察房地产市场腐败的样本。任委员建议，样本需要学而时习之。
新华社记者在山东省监狱采访到王雁。“表面上看，土地开发程序极为复杂，先由开发商给区长写用地申请，区长把用地申请通过分管副区长批到国土局，局长再安排土地科填写审批表，经科长、局长层层签名再报到区里，缺少一个环节都不行。但实际上都是各个环节的一把手说了算。”王雁说，“我是全区的一把手，自然说一不二。”
山东省高级人民法院查明，王雁先后为10多个开发商谋利，并收受其贿赂。他收受的490多万元贿赂中，大部分为开发商所送。
日，山东省高级人民法院核准济南市中级法院的刑事判决，以受贿罪判处王雁死刑、缓期二年执行。
春节前，任委员回了一趟老家，心情颇为难过。
家里来了好几位过去的邻居，先是强颜欢笑，被任委员看出破绽，追根问底，最后泣不成声：老邻居们多是中低收入，房子是仅有的资产，遭受一个房产中介公司诈骗后，便一无所有。
任委员感觉到了愤怒：如果说，房地产开发中的黑洞，距普通百姓尚远；那么，房地产中介里的黑洞，则简直就是伸向百姓的“黑口”。
任委员觉得奇怪的是，居民在交易房产时，除了直接向房地产管理部门缴纳各种税费外，房管部门还规定，房产过户手续必须要到中介公司进行处理，并赋予中介公司对房价代收代付之权利。
这是一份黑色档案：近年，房产中介公司逃款、诈骗行为不断被曝光。2006年11月，建设部通报了12起重大房地产经纪违法事件，少则数百万元，多则上亿元的欺诈行为，给百姓带来很大灾难。
正像每一宗矿难后面都有腐败一样，房产中介诈骗行为背后，也有腐败官员的魔掌和黑手。
任委员直言，没有少数腐败官员的支撑，黑中介不可能把数千万元房款骗到手。为了维护政府信誉和对百姓负责，必须要对房产中介管理上的不规范、缺诚信、无保障的混乱状况进行坚决治理和整顿。要坚决堵塞房产管理上的腐败黑洞，打击官商勾结行为，立即叫停房产中介公司对房价的代收代支行为。
任委员又建议，要强化国土房管部门的反腐倡廉。应把国土房管部门作为审计和清查官商勾结的重点对象，施以重拳。只有黑洞堵上了，管理清廉了，才能避开腐败分子的操纵，才能制止既得利益者的纠缠。这样，房地产的改革才能更好推进，低价房才有可能走向百姓。(台建林）
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