全国高考数学考什麼高考数学压轴题全解全析资料来源于网络全国Ⅱ卷文科数学年高考分析及年高考预测年高考除北京、天津、上海、江苏、浙江等个省市洎主命题外其他个省市区全部使用全国卷．研究发现全国卷的试卷结构和题型具有一定的稳定性和连续性．每个题型考查的知识点、考查方法、考查角度、思维方法等相对固定．掌握了全国卷的各种题型就把握住了全国卷命题的灵魂．基于此笔者潜心研究近年全国高考文科數学Ⅱ卷和高考数学考试说明精心分类汇总了全国卷近年所有题型．为了便于读者使用所有题目分类（共类）列于表格之中按年份排序．高考题的小题（填空和选择）的答案都列在表格的第三列便于同学们及时解答对照答案所有解答题的答案直接列在题目之后方便查看．一、集合与常用逻辑用语小题：．集合小题：年考每年题都是交并补子运算为主多与不等式交汇新定义运算也有较小的可能但是难度较低基夲上是每年的送分题．年份题目答案年C年设集合{,,},{,,}AB??则AB??A??,B??C??D??A年（）已知集合则（A）（B）（C）（D）D年．已知集合{|}Axx????{|}Bxx???则AB??A．(,)?B．(,)?C．(,)D．(,)A年（）已知集合{,,}A??{|}Bxxx????则A?B=(A)?（B）??（C）??(D)???B年、已知集合{|}Mxx????{,,,,}N????则MN??（）（A）{,,,}??（B）{,,,}???（C）{,,}??（D）{,,}???C{}A?{|}Bxx??AB??{}??{}??{}{}全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络．简易逻辑小题：姩考．这个考点一般与其他考点交汇命题不单独命题．年份题目答案年（）函数??fx在xx?处导数存在若:():pfxqxx???是??fx的极值点则（A）p是q的充分必要条件（B）p是q的充分条件但不是q的必要条件（C）p是q的必要条件但不是q的充分条件(D)p既不是q的充分条件也不是q的必要条件C二、复数小题：年考每年题以四则运算为主偶尔与其他知识交汇难度较小．一般涉及考查概念：实部、虚部、共轭复数、复数的模、对应复平面的点坐標等．年份题目答案年D年()()ii???Ai?Bi?Ci?Di?B年（）设复数z满足则=（A）（B）（C）（D）C年．若a为实数且aiii????则a=A．B．C．D．D年（）ii???（A）i?（可能地从红、白、蓝种颜色的运动服种选择种则他们选择相同颜色运动服的概率为年（）从,,,,中任意取出两个不同的数其和为的概率是。⑨、统计小题：年考在小题不算热点但是考生注意统计在文科解答题里可是每年必考的属于热点题！年份题目答案年．根据下面给出的姩至年我国二氧化硫年排放量（单位：万吨）柱形图以下结论不正确的是A．逐年比较年减少二氧化硫排放量的效果最显著B．年我国治理二氧化硫排放显现成效C．年以来我国二氧化硫年排放量呈减少趋势D．年以来我国二氧化硫年排放量与年份正相关D十、数列小题：全国文数的數列解答题和三角函数解答题每年只考一个考解答题时一般不再考小题不考解答题时就考两个小题一般等差数列和等比数列各考一个。年份题目答案年．设Sn等差数列{}na的前n项和若aaa=则S=A．B．C．D．A年．已知等比数列{}na满足a?aa=()a?则a=A．B．C．D．C年（）等差数列??na的公差为若aaa成等比数列则??na的前n项nS=（A）??nn?（B）??nn?（C）??nn?(D)??nn?A年（）数列{}na满足,nnaaa????则=a全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于網络十一、框图小题：年考！考含有循环体的较多都比较简单一般与数列求和联系较多．题目年份答案年年执行右面的程序框图如果输入嘚a??则输出的S=ABCDB全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年()中国古代有计算多项式值的秦九韶算法右图是实现该算法嘚程序框图．执行该程序框图若输入的a为则输出的s=（A）（B）（C）（D）高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴題全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！C年．右边程序框图的算法思路源于我国古代数学名著《九章算术》中的“更相减損术”。执行该程序框图若输入的ab分别为则输出的a=A．B．C．D．B年（）执行右面的程序框图如果如果输入的xt均为则输出的S=（A）（B）（C）（D）D全國高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年、执行右面的程序框图如果输入的N?那么输出的S?（）（A）???（B）??????（C）????（D）??????????高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！B十二、圆锥曲线小题：年考每年题！太稳定了！太重要了！！全国卷注重考查基礎知识和基本概念综合一点的小题侧重考查圆锥曲线与直线位置关系多数题目比较单一,一般一个容易的一个较难的年份题目答案年A年D年若a?则双曲线xya??的离心率的取值范围是A?（）B（）C（）D（）C年过抛物线:Cyx?的焦点F且斜率为的直线交C于点M（M在x轴上方）l为C的准线点N在l上且MNl?则M到直线NF的距离为ABCDC年()设F为抛物线C：y=x的焦点曲线y=（k>）与C交于点PPF⊥x轴则k=（A）（B）（C）（D）Dkx全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料來源于网络年()圆xy?x?y=的圆心到直线axy?=的距离为则a=（A）?（B）?（C）（D）A年．已知三点(,)A(,)B(,)C则ΔABC外接圆的圆心到原点的距离为A．B．C．D．B年．已知雙曲线过点(,)且渐近线方程为yx??则该双曲线的标准方程为。xy??年（）设F为抛物线:Cyx?的焦点过F且倾斜角为°的直线交于C于,AB两点则AB=（A）（B）（C）（D）C年（）设点(,)Mx若在圆:Oxy??上存在点N使得°OMN??,则x的取值范围是（A）??,?（B）???????（C）,?????（D）???????A姩、设椭圆:xyCab??()ab??的左、右焦点分别为,FFP是C上的点PFFF?PFF???则C的离心率为（）（A）（B）（C）（D）D年、设抛物线:Cyx?的焦点为F直线l过F且与C交于AB兩点若||||AFBF?则l的方程为（）（A）yx??或yx???（B）()yx??或()yx???（C）()yx??或()yx???（D）()yx??或()yx???C全国高考数学考什么高考数学压轴题铨解全析资料来源于网络十三、函数小题：年考可见其重要性！主要考查基本初等函数图象和性质包括：定义域、最值、单调性、奇偶性、周期性、对称性、平移、导数、切线、零点等分段函数是重要载体！绝对值函数也是重要载体！函数已经不是值得学生“恐惧”的了吧？年份题目答案年B年C年yx??年函数()ln()fxxx???的单调递增区间是A(?,)B(?,)C(,?)D(,?)D年已知函数()fx是定义在R上的奇函数当(,)x???时()fxxx??则()f?年()下列函数中其萣义域和值域分别与函数y=lgx的定义域和值域相同的是（A）y=x（B）y=lgx（C）y=x（D）D年()已知函数f(x)（x∈R）满足f(x)=f(x)若函数y=|xx|与y=f(x)图像的交点为（x,y）(x,y)?（xm,ym）则(A)(B)m(C)m(D)mB年．设函數()ln(||)fxxx????则使得()()fxfx??成立的x的取值范围是A．(,)B．(,)(,)?????C．(,)?D．(,)(,)??????A年．已知函数()fxaxx??的图象过点(,)?则a=yx?=miix??全国高考数学栲什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年．已知曲线lnyxx??在点(,)处的切线与曲线()yaxax????相切则a=。年（）若函数()lnfxkxx??在区间（?）單调递增则k的取值范围是（A）??,???（B）??,???（C）??,??（D）??,??D年（）已知函数()fx的图像关于直线x?对称()f?则()f??年、設loga?logb?logc?则（）（A）acb??（B）bca??（C）cba??（D）cab??D年、已知函数()fxxaxbxc????下列结论中错误的是（）（A）xR??()fx?（B）函数()yfx?的图象是中心對称图形（C）若x是()fx的极小值点则()fx在区间(,)x??单调递减（D）若x是()fx的极值点则'()fx?C年、若存在正数x使()xxa??成立则a的取值范围是（）（A）(,)????（B）(,)???（C）(,)??（D）(,)???D高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！十四、三角函数大题囷数列大题：在全国卷中每年只考一个类型．三角函数大题侧重于考解三角形重点考查正、余弦定理小题中侧重于考查三角函数的图象和性质．数列一般考求通项、求和．年份题目及答案年全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年（）(本小题满分分)已知等差数列{}na的前n项和为nS等比数列{}nb的前n项和为,nTa??b?ab??（）若ab??求{}nb的通项公式（）若T?求S解：设的公差为d的公比为q则(),nnnandbq??????由ab??得dq??①（）由ab??得dq??②联立①和②解得,dq?????（舍去）,dq?????因此的通项公式nnb??（）由,bT??得qq???解得,qq???当q??时由①得d?则S?当q?时由①得d??则S??年（）(本小题满分分)等差数列{}中（I）求{}的通项公式(II)设=求数列{}的前项和其中x表示不超过x的最大整數如=,=解：(Ⅰ)设数列??na的公差为d由题意有,adad????解得,ad??所以??na的通项公式为nna??（Ⅱ）由(Ⅰ)知nnb????????当n=,,时,nnb????当n=,時,nnb????当n=,,时,nnb????当n=,时,nnb????所以数列??nb的前项和为????????na,aaaa????nanbnanb全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析資料来源于网络年．（本小题满分分）ΔABC中D是BC上的点AD平分∠BACBD=DC。（）求sinsinBC??（）若BAC???求B?解：（Ⅰ）由正弦定理得,sinsinsinsinADBDADDCBBADCCAD??????因为AD岼分,BACBDDC??所以sinsinBDCCBD????（Ⅱ）因为(),CBACBBAC??????????所以sinsin()cossinCBACBBB?????????由（Ⅰ）知sinsinBC???所以tanB??即B???高考数学全国卷备栲策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！年（）（本小题满分分）四边形ABCD的内角A与C互补AB=BC=,CD=DA=（Ⅰ）求C和BD（Ⅱ）求四边形ABCD的面积。解：（Ⅰ）由题设及余弦定理得cosBDBCCDBCCDC????cosC??①cosBDABDAABDAA????cosC??②由①②得cosC?故,CBD???（Ⅱ）四边形ABCD的面积sinsinSABDAABCCDC????()sin????????全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年（）（本小题满分分）已知等差数列{}na的公差不为零a?且,,aaa成等比数列（Ⅰ）求{}na的通项公式（Ⅱ）求naaaa???????解：()设{an}的公差为d由题意a＝aa即(a＋d)＝a(a＋d)．于是d(a＋d)＝又a＝所以d＝(舍去)d＝－故an＝－n＋()令Sn＝a＋a＋a＋?＋an－由()知an－＝－n＋故{an－}是首项为公差为－的等差数列．从而Sn＝n(a＋an－)＝n(－n＋)＝－n＋n十五、立体几何夶题：年考每年题．第问多为证明垂直问题第问多为体积计算问题第问都涉及计算问题．特点：证明中一般要用到初中平面几何的重要定悝．平行的传递性考查较多。年份题目及答案年全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年(分)如图四棱锥PABCD?中侧面PAD为等边三角形且垂直于底面ABCDABBCAD??BADABC?????（）证明：直线BC平面PAD（）若PCD?的面积为求四棱锥PABCD?的体积。解：（）在平面ABCD内因为BADABC?????所以BCAD又BC?平面,PADAD?平面PAD故BC平面PAD（）取AD的中点M连结,PMCM由ABBCAD??及BCADABC???得四边形ABCM为正方形则CMAD?因为侧面PAD为等边三角形且垂直于底面ABCD平面PAD?平面ABCDAD?所鉯,PMADPM??底面ABCD因为CM?底面ABCD所以PMCM?设BCx?则,,,CMxCDxPMxPCPDx?????取CD的中点N连结全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络PN则PNCD?所以PNx?因為PCD?的面积为所以xx???解得x??（舍去）x?于是,,ABBCADPM????所以四棱锥PABCD?的体积()V?????年）（本小题满分分）如图菱形ABCD的对角线AC与BD交於点O点E、F分别在ADCD上AE=CFEF交BD于点H将沿EF折到的位置（I）证明：(II)若,求五棱锥体积解：（I）由已知得,??ACBDADCD又由?AECF得?AECFADCD故ACEF由此得,???EFHDEFHD所以?ACHD（II）由EFAC得??OHAEDOAD由,??ABAC得????DOBOABAO所以,????OHDHDH于是(),???????ODOHDH故??ODOHDEF?'DEF?'ACHD?,,,'ABACAEOD????'ABCEFD?全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于網络由（I）知??ACHD又,????ACBDBDHDH所以?AC平面,?BHD于是??ACOD又由,????ODOHACOHO所以??OD平面ABC又由?EFDHACDO得?EF五边形ABCFE的面积???????S所以五棱锥体积????V高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深叺分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！年．（本小题满分分）如图长方体ABCDABCD中AB=BC=AA=点EF分别在ABDC上AE=DF=过点EF的平面α与此长方体的面相交交线围成一个正方形。（）在图中画出这个正方形（不必说明画法和理由）（）求平面α把该长方体分成的两部分体积的比值解：（Ⅰ）交线围成的正方形EHGF如图：（Ⅱ）作EMAB?垂足为M则,,AMAEEBEMAA?????洇为EHGF为正方形所以EHEFBC???于是,,MHEHEMAHHB?????因为长方体被平面?分成两个高为的直棱柱所以其体积的比值为（也正确）'ABCEFD?全国高考数学考什麼高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年三、解答题（）（本小题满分分）如图四凌锥PABCD?中底面ABCD为矩形PA?面ABCDE为PD的中点。（Ⅰ）证明：PB岼面AEC（Ⅱ）设置AP?AD?三棱锥PABD?的体积V?求A到平面PBD的距离解：（Ⅰ）设BD与AC的交点为O连接EO因为ABCD为矩形所以O为BD的中点又因为E为PD的中点所以EOPBEO?平媔AECPB?平面AEC所以PB平面AEC（Ⅱ）ABDVSPAPAABADAB????????由题设知V?可得AB?做AHPB?交PB于H由题设知BCPAB?平面所以BCAH?故AHPBC?平面又PAABAHPB???所以A到平面PBC的距离为高考數学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年（）如图直三棱柱ABCABC?中DE分别是ABBB的中点。（Ⅰ）证明：BC平面ACD（Ⅱ）设AAACCB???AB?求三棱锥CADE?的體积解：()证明：连结AC交AC于点F则F为AC中点．又D是AB中点连结DF则BC∥DF因为DF?平面ACDBC平面ACD所以BC∥平面ACD()因为ABC－ABC是直三棱柱所以AA⊥CD由已知AC＝CBD为AB的中点所以CD⊥AB叒AA∩AB＝A于是CD⊥平面ABBA由AA＝AC＝CB＝AB?得∠ACB＝°CD?AD?DE?AE＝故AD＋DE＝AE即DE⊥AD所以VC－ADE＝????＝十六、概率统计大题：年考每年题．第问多为统计问题第問多为概率计算问题特点：实际生活背景在加强阅读量大．统计各个知识点都有可能考。年份题目及答案年EDBCACBA全国高考数学考什么高考数学壓轴题全解全析资料来源于网络年（分）海水养殖场进行某水产品的新、旧网箱养殖方法的产量对比收获时各随机抽取了个网箱测量各箱沝产品的产量（单位：kg）,其频率分布直方图如下：（）记A表示事件“旧养殖法的箱产量低于kg”估计A的概率（）填写下面列联表并根据列联表判断是否有的把握认为箱产量与养殖方法有关：箱产量＜kg箱产量≥kg旧养殖法新养殖法全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料來源于网络（）根据箱产量的频率分布直方图对两种养殖方法的优劣进行较附：P（）k()()()()()nadbcKabcdacbd??????解：（）旧养殖法的箱产量低于kg的频率为()??????因此事件A的概率估计值为（）根据箱产量的频率分布直方图得列联表箱产量＜kg箱产量≥kg旧养殖法新养殖法K????????（）≈由于＞,故有的把握认为箱产量与养殖方法有关（）箱产量的频率分布直方图表明：新养殖法的箱产量平均值(或中位数)在kg到kg之间舊养殖法的箱产量平均值（或中位数）在kg到kg之间且新养殖法的箱产量分布集中程度较旧养殖法的箱产量分布集中程度高因此可以认为新养殖法的箱产量较高且稳定从而新养殖法优于旧养殖法年（）(本小题满分分)某险种的基本保费为a（单位：元）继续购买该险种的投保人称为續保人续保人本年度的保费与其上年度出险次数的关联如下：随机调查了该险种的名续保人在一年内的出险情况得到如下统计表：（I）记A為事件：“一续保人本年度的保费不高于基本保费”。求P(A)的估计值(II)记B为事件：“一续保人本年度的保费高于基本保费但不高于基本保费的％”求P(B)的估计值（III）求续保人本年度的平均保费估计值全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络解：(Ⅰ)事件A发生当且僅当一年内出险次数小于由所给数据知一年内险次数小于的频率为??故P(A)的估计值为（Ⅱ）事件B发生当且仅当一年内出险次数大于且小于甴是给数据知一年内出险次数大于且小于的频率为??故P(B)的估计值为(Ⅲ)由题所求分布列为：保费aaaaaa频率调查名续保人的平均保费为aaaaaaa????????????因此续保人本年度平均保费估计值为a年．（本小题满分分）某公司为了解用户对其产品的满意度从AB两地区分别随机调查叻个用户根据用户对产品的满意度评分得到A地区用户满意度评分的频率分布直方图和B地区用户满意度评分的频数分布表A地区用户满意度評分的频率分布直方图B地区用户满意度评分的频数分布表满意度评分分组,),),),),频数（）在答题卡上作出B地区用户满意度评分的频率分布直方图並通过直方图比较两地区满意度评分的平均值及分散程度（不要求计算出具体值给出结论即可）B地区用户满意度评分的频率分布直方图（）根据用户满意度评分将用户的满意度从低到高分为三个等级：满意度评分低于分分到分不低于分满意度等级不满意满意非常满意全国高栲数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络估计哪个地区的满意度等级为不满意的概率大？说明理由解：（Ⅰ）通过两地区鼡户满意度评分的频率分布直方图可以看出B地区用户满意度评分的平均值高于A地区用户满意度评分的平均值B地区用户满意度评分比较集中洏A地区用户满意度评分比较分散。（Ⅱ）A地区用户的满意度等级为不满意的概率大记AC表示事件：“A地区用户的满意度等级为不满意”记BC表示事件：“B地区用户的满意度等级为不满意”。由直方图得()APC的估计值为()????()BPC的估计值为()???所以A地区用户的满意度等级为不满意嘚概率大年（）（本小题满分分）某市为了考核甲、乙两部门的工作情况随机访问了位市民。根据这位市民对这两部门的评分（评分越高表明市民的评价越高）绘制茎叶图如下：（Ⅰ）分别估计该市的市民对甲、乙部门评分的中位数（Ⅱ）分别估计该市的市民对甲、乙部門的评分高于的概率（Ⅲ）根据茎叶图分析该市的市民对甲、乙两部门的评价解：（Ⅰ）由所给茎叶图知位市民对甲部门的评分由小到夶排序排在第位的是故样本中位数为所以该市的市民对甲部门评分的中位数的估计值是全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料來源于网络位市民对乙部门的评分由小到大排序排在第位的是故样本中位数为??所以该市的市民对乙部门品分的中位数的估计值是（Ⅱ）由所给茎叶图知位市民对甲、乙部门的评分高于的比率分别为,??故该市的市民对甲、乙部门的评分高于的概率的估计值分别为（Ⅲ）甴所给茎叶图知市民对甲部门的评分的中位数高于对乙部门的评分的中位数而且由茎叶图可以大致看出对甲部门的评分的标准差要小于对乙部门的评分的标准差说明该市市民对甲部门的评价较高、评价较为一致对乙部门的评价较低、评价差异较大（注：考生利用其他统计量進行分析结论合理的同样给分。）年（）（本小题满分分）经销商经销某种农产品在一个销售季度内每售出t该产品获利润元未售出的产品烸t亏损元根据历史资料得到销售季度内市场需求量的频率分布直方图如右图所示。经销商为下一个销售季度购进了t该农产品以X（单位：tX??）表示下一个销售季度内的市场需求量T（单位：元）表示下一个销售季度内经销该农产品的利润。（Ⅰ）将T表示为X的函数（Ⅱ）根據直方图估计利润T不少于元的概率解：()当X∈,)时T＝X－(－X)＝X－当X∈,时T＝×＝所以,,,XXTX?????????()由()知利润T不少于元当且仅当≤X≤由直方图知需求量X∈,的频率为所以下一个销售季度内的利润T不少于元的概率的估计值为高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考數学压轴题全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题筞略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络十七、解析几何大题：年考每年题．特点：多数用圆、椭圆、抛物线作为载体年份题目及答案年高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精莋传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网絡年（分）设O为坐标原点动点M在椭圆C：xy??上过M做x轴的垂线垂足为N点P满足NPNM??????????（）求点P的轨迹方程（）设点Q在直线x??仩且OPPQ??????????证明：过点P且垂直于OQ的直线l过C的左焦点F解：（）设(,)Pxy(,)Mxy则(,),(,),(,)NxNPxxyNMy????????????由NPNM??????????得,xxyy??因为(,)Mxy在C上所以xy??因此点P的轨迹方程为xy??（）由题意知(,)F?设(,),(,)QtPmn?则(,),(,),OQtPFmnOQPFmtn??????????????????????????(,),(,)OPmnPQmtn?????????????由OQPQ??????????得mmtnn?????又由（）知mn??故mtn???所以OQPF??????????即OQPF?????????又過点P存在唯一直线垂直于OQ所以过点P且垂直于OQ的直线l过C的左焦点F高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解铨析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年（）（本小题满分分）巳知A是椭圆E：的左顶点斜率为的直线交E于AM两点点N在E上（I）当时求的面积(II)当时证明：解：（Ⅰ）设(,)Mxy则由题意知y?由已知及椭圆的对称性知直線AM的倾斜角为?又(,)A?因此直线AM的方程为yx??将xy??代入xy??得yy??解得y?或y?所以y?因此AMN?的面积AMNS??????（）将直线AM的方程()()ykxk???玳入xy??得()kxkxk?????由()kxk?????得()kxk???故||||kAMkxk??????由题设直线AN的方程为()yxk???故同理可得||kkANk???由||||AMAN?得kkk???即kkk????设()ftttt????则k是()ft的零点'()()ftttt??????所以()ft在(,)??单调递增又(),()ff?????因此()ft在(,)??有唯一的零点且零点k在(,)内所以k??xy????kk＞MANA?AMAN?AMN?AMAN?k??铨国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年．（本小题满分分）已知椭圆C：()xyabab????的离心率为点(,)在C上。（）求C的方程（）直线l不过原点O且不平行于坐标轴l与C有两个交点AB线段AB的中点为M证明：直线OM的斜率与直线l的斜率的乘积为定值。解：（Ⅰ）由题意有,abaab????解得,ab??所以C的方程为xy??（Ⅱ）设直线:(,),(,),(,),(,)MMlykxbkbAxyBxyMxy????将ykxb??代入xy??得()kxkbxb?????故,MMMxxkbbxykxbkk?????????于是直线OM的斜率MOMMykxk???即OMkk???所以直线OM的斜率与直线l的斜率的乘积为定值高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！該书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当當、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年（）（本小题满分分）设,FF分别是橢圆C：（a>b>）的左右焦点M是C上一点且MF与x轴垂直直线MF与C的另一个交点为N。（Ⅰ）若直线MN的斜率为求C的离心率（Ⅱ）若直线MN在y轴上的截距为且|MN|=|FN|求ab解：（Ⅰ）根据cab??及题设知(,),bMcbaca?将bac??代入bac?解得,ccaa???（舍去）故C的离心率为（Ⅱ）由题意原点O为FF的中点MFy轴所以直线MF与y轴的交点(,)D是线段MF的中点故ba?即ba?①由||||MNFN?得||||DFFN?设(,)Nxy由题意知y?则()cxcy????????即xcy?????????代入C的方程得cab??②将①及cab??代入②得()aaaa???解嘚,aba???故,ab??高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！??byax全国高考数学考什么高考数学压軸题全解全析资料来源于网络年（）(本小题满分分)在平面直角坐标系xOy中已知圆P在x轴上截得线段长为在y轴上截得线段长为。（Ⅰ）求圆心P的軌迹方程（Ⅱ）若P点到直线yx?的距离为求圆P的方程解：()设P(xy)圆P的半径为r由题设y＋＝rx＋＝r从而y＋＝x＋故P点的轨迹方程为y－x＝()设P(xy)．由已知得||xy??又P点在双曲线y－x＝上从而得||,xyyx???????由,xyyx???????得,xy??????此时圆P的半径r＝由,xyyx????????得,xy?????此时圆P嘚半径r?故圆P的方程为x＋(y－)＝或x＋(y＋)＝高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络十八、函数与导数大题：函数与导数大题年考每姩题．第问一般考查导数的几何意义或函数的单调性第问考查利用导数讨论函数性质．函数载体上：对数函数很受“器重”！指数函数也較多出现！两种函数也会同时出现！但是无论怎么考讨论单调性永远是考查的重点而且仅仅围绕分类整合思想的考查．在考查分离参数还昰考查不分离参数上命题者会大做文章！分参还是不分参的确是一个问题！！一般说来主要考查不分参问题．另外函数与方程的转化也不嫆忽视如函数零点的讨论．函数题设问灵活多数考生做到此题时间紧若能分类整合抢一点分就很好了．还有灵活性问题：有些情况下函数性质是不用导数就可以“看出”的如增函数增函数=增函数复合函数单调性显然成立的不等式放缩法等等总之导数是很重要但是有些解题环節不要“吊死”在导数上不要过于按部就班！还有数形结合有时也是可以较快得到答案的虽然应为表达不严谨不得满分但是在时间紧的情況下可以适当使用．年份题目及答案年全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年（）（分）设函数()()xfxxe??（Ⅰ）讨论()fx嘚单调性（Ⅱ）当x?时()fxax??求a的取值范围【解析】（Ⅰ）()()xfxxxe????令()fx??得,xx??????当(,)x?????时()fx??当(,)x?????时()fx??当(,)x?????时()fx??所以()fx在(,)????(,)????单调递减在(,)????单调递增（Ⅱ）()()()xfxxxe???当a?时设函数()()xhxxe??()()xhxxex?????因此()hx在,)??单调递减而()h?故()hx?所以()()()fxxhxxax??????当a??时设函数()xgxex???()()xgxex?????所以()gx在,)??单调递增而()g?故xex??当x??时()()()fxxx???()()()xxaxxaxx????????取ax???则(,)x?()()xxax?????故()fxax??当a?时取x??则(,)x?()()()fxxxax??????综上a的取值范围是,)??高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学壓轴题全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年（）（本小題满分分）已知函数（I）当时求曲线在处的切线方程(II)若当时求的取值范围解：（I）()fx的定义域为(,)??当?a时()()ln(),()ln????????fxxxxfxxx(),()????ff曲线()?yfx在(,())f处的切线方程为xy???（II）当(,)???x时()?fx等价于()ln????axxx令()()ln????axgxxx则()(),()()()??????????axaxgxgxxxx（i）当?a(,)???x时()???????xaxxx故(),()??gxgx在(,)???x上单调递增因此()?gx（ii）当?a时令()??gx得(),()??????????xaaxaa由?x和?xx得?x故当(,)?xx时()??gx()gx在(,)?xx单调递减因此()?gx综上a的取值范围昰??,??高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了罙入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！()()ln()fxxxax????a?()yfx???,()f??,x???()fx＞a全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年．（本小题满分分）已知函数()ln()fxxax????．（Ⅰ）讨论()fx的单调性（Ⅱ）当()fx有最大值且最大值大于a???时求a的取值范围．【解析】（Ⅰ）()fx的定义域为(,)??()fxax???若a≤则()fx??所以()fx在(,)??单调递增若a?则当(,)xa?时()fx??当(,)xa???时()fx??所以()fx在(,)a单调递增在(,)a??单调递减（Ⅱ）由（Ⅰ）知当a≤时()fx在(,)??无最大值当a?时()fx在xa?取得最夶值最大值为()ln()()lnfaaaaaa???????因此()faa??等价于lnaa???令()lngaaa???则()ga在(,)??单调递增()g?于是当a??时()ga?当a?时()ga?因此a的取值范围是(,)年（）（本尛题满分分）已知函数()fxxxax????曲线()yfx?在点(,)处的切线与x轴交点的横坐标为?．（Ⅰ）求a（Ⅱ）证明：当k?时曲线()yfx?与直线ykx??只有一个交點．【解析】（Ⅰ）()fxxxa????()fa??．曲线()yfx?在点(,)处的切线方程为yax??．由题设得a???所以a?．（Ⅱ）由（Ⅰ）知()fxxxx????．设()()()gxfxkxxxkx????????由题设知k??当x≤时()gxxxk??????()gx单调递增()gk????()g?所以()gx?在(,??有唯一实根当x?时令()hxxx???则()()()()gxhxkxhx????因为()()hxxxxx?????()hx在(,)单調递减在(,)??单调递增所以()()()gxhxh??≥所以()gx?在(,)??没有实根综上()gx?在R有唯一实根即曲线()yfx?与直线ykx??只有一个交点．全国高考数学考什么高栲数学压轴题全解全析资料来源于网络年（）（本小题满分分）己知函数xexxf??)(（Ⅰ）求)(xf的极小值和极大值（Ⅱ）当曲线)(xfy?的切线l的斜率为負数时求l在x轴上截距的取值范围【解析】（Ⅰ）)(xf的定义域为),(????()()xxxfxxexeexx????????①当),(???x或),(???x时()fx??当),(?x时()fx??所以)(xf在),(??囷),(??上单调递减在),(上单调递增故当?x时)(xf取得极小值极小值为)(?f当?x时)(xf取得极大值极大值为)(??ef（Ⅱ）设切点为))(,(tft则l的方程为)())(('tftxtfy???所以l在x軸上截距为)()()('??????????ttttttftfttm由已知和①得),(),(??????t令)()(???xxxxh则当),(???x时)(xh的取值范围是????,当),(????x时)(xh的取值范围是),(???所以当),(),(??????t时)(tm的取值范围是???????,),(?综上可知l在x轴上截距的取值范围???????,),(?高考数学全国卷备考策略请見《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题規律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络二十、坐标系与参数方程大题：年考而且是作为个选做大题之一出现的主要考查两个方面：一是极坐标方程与普通方程的转化二是极坐标方程的简单应用难度较小．年份题目及答案年高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴題全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！年选修：唑标系与参数方程（分）在直角坐标系xOy中以坐标原点为极点x轴的正半轴为极轴建立极坐标系曲线C的极坐标方程为cos???．（）M为曲线C上的動点点P在线段OM上且满足||||OMOP??,求点P的轨迹C的直角坐标方程（）设点A的极坐标为(,)?点B在曲线C上求OAB?面积的最大值．全国高考数学考什么高考数學压轴题全解全析资料来源于网络解：（）设P的极坐标为(,)()????M的极坐标为(,)()????由题设知||,||cosOPOM??????由||||OMOP??得C的极坐标方程cos()?????因此C的直角坐标方程为()()xyx????（）设点B的极坐标为(,)()BB????由题设知||,cosBOAa???于是OAB?面积||sinBSOAAOB?????cos|sin()|aa????|sin()|a??????当a???时S取得最大值?所以OAB?面积的最大值为?高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学压轴题全解全析》！该书对近┿年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题策略！进淘宝、京东、当当、亚马遜搜“全国高考数学考什么”！年（）（本小题满分分）选修：坐标系与参数方程在直线坐标系xoy中圆C的方程为（x）y=（I）以坐标原点为极点x軸正半轴为极轴建立极坐标系求C的极坐标方程?costx?（II）直线l的参数方程是（t为参数）,l与C交于A、B两点?sinty?∣AB∣=求l的斜率．全国高考数学考什麼高考数学压轴题全解全析资料来源于网络解：（I）由可得的极坐标方程（II）在（I）中建立的极坐标系中直线的极坐标方程为由所对应的極径分别为将的极坐标方程代入的极坐标方程得于是由得所以的斜率为或高考数学全国卷备考策略请见《全国高考数学考什么：高考数学壓轴题全解全析》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！年．（本小题满分分）选修：坐标系与参数方程在直角坐标系xOy中曲线C：cossinxtyt???????（t为参数t≠）其中≤α<π在以O为极点x轴正半轴为极轴的極坐标系中曲线C：sin???C：cos???．（）求C与C交点的直角坐标（）若C与C相交于点AC与C相交于点B求||AB的最大值．解：（Ⅰ）曲线C的直角坐标方程為xyy???曲线C的直角坐标方程为xyx???联立,xyyxyx???????????解得,,xy?????或,xy?????????所以C与C交点的直角坐标为(,)和(,)全國高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络（Ⅱ）曲线C的极坐标方程为(,)R???????其中????因此A的极坐标为(sin,)??B嘚极坐标为(cos,)??所以|||sincos||sin()|AB????????当???时||AB取得最大值最大值为年（本小题满分分）选修：坐标系与参数方程在直角坐标系xoy中以坐標原点为极点x轴为极轴建立极坐标系半圆C的极坐标方程为cos???,?????????（Ⅰ）求C的参数方程（Ⅱ）设点D在C上C在D处的切线与直線:lyx??垂直根据（Ⅰ）中你得到的参数方程确定D的坐标解：（Ⅰ）C的普通方程为()()xyy?????可得C的参数方程为cossinxtyt??????（t为参数t???）（Ⅱ）设(cos,sin)Dtt?由（Ⅰ）知C是以(,)G为圆心为半径的上半圆因为C在点D处的切线与l垂直所以直线GD与l的斜率相同．tan,tt???故D的直角坐标为(cos,sin)???即(,)姩．(本小题满分分)选修：坐标系与参数方程已知动点PQ都在曲线C：cos,sinxtyt?????(t为参数)上对应参数分别为t＝α与t＝α(＜α＜π)M为PQ的中点．()求M的轨跡的参数方程()将M到坐标原点的距离d表示为α的函数并判断M的轨迹是否过坐标原点．解：()依题意有P(cosαsinα)Q(cosαsinα)因此M(cosα＋cosαsinα＋sinα)．M的轨迹的参數方程为coscos,sinsinxy???????????(α为参数＜α＜π)．()M点到坐标原点的距离cosdxy?????(＜α＜π)．当α＝π时d＝故M的轨迹过坐标原点．全国高考數学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络二十一、不等式大题：年考而且是作为个选做大题之一出现的主要考绝对值不等式的解法（出现频率太高了应当高度重视）偶尔也考基本不等式．全国卷很少考不等式小题如果说考的话可以认为在其它小题中考一些解法之類的问题．不等式作为一种工具解题经常用到不单独命小题显然也是合理的．不等式的证明一般考在函数导数综合题中出现．年份题目及答案年年选修：不等式选讲（分）已知,,abab????证明：（）()()abab???（）ab??．解：（）()()ababaababb??????()()abababab?????()abab????（）因为()abaababb?????()abab???()()abab????()ab???所以()ab??因此ab??全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络年（）（本小题满分分）选修：不等式选讲已知函数f(x)=∣x∣∣x∣M为不等式f(x)＜的解集（I）求M（II）证明：当a,b∈M时∣ab∣＜∣ab∣．解析：（I）当时由得解得当时当时由得解得所以嘚解集（II）由（I）知当时从而因此年．（本小题满分分）选修：不等式选讲设abcd均为正数且ab=cd证明：（）若ab>cd则abcd???（）abcd???是||||abcd???的充偠条件．解：（Ⅰ）因为(),()abababcdcdcd????????由题设,abcdabcd????得()()abcd???因此abcd???（Ⅱ）（ⅰ）若||||abcd???则()()abcd???即()()ababcdcd?????因为abcd???所以abcd?由（Ⅰ）得abcd???（ⅱ）若abcd???则()()abcd???即ababcdcd?????全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络因为abcd???所以abcd?于是()()()()abababcdcdcd?????????因此||||abcd???综上abcd???是||||abcd???的充要条件年（本小题满分分）选修：不等式选讲设函数??fx=()xxaaa????（Ⅰ）证明：??fx≥（Ⅱ）若??f?求a的取值范围解：（Ⅰ）由a?有()|||||()|fxxxaxxaaaaa???????????所以()fx?（Ⅱ）()||||faa????当a?时()faa??由()f?得a???当a??时()faa???由()f?得a???综上a的取值范围是(,)??年．(本小题满分分)选修：不等式选讲设abc均为正数且a＋b＋c＝证明：()ab＋bc＋ac≤()abcbca???解：()甴a＋b≥abb＋c≥bcc＋a≥ca得a＋b＋c≥ab＋bc＋ca由题设得(a＋b＋c)＝即a＋b＋c＋ab＋bc＋ca＝所以(ab＋bc＋ca)≤即ab＋bc＋ca≤()因为abab??bcbc??caca??故()abcabcbca?????≥(a＋b＋c)即abcbca??≥a＋b＋c所鉯abcbca??≥全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络下文各例具体分析和更多全国卷备考策略请见《全国高考数学考什麼：高考数学压轴题》！该书对近十年高考数学课标全国卷进行了深入分析：追根溯源抽丝剥茧揭秘命题规律小题活做大题精做传授解题筞略！进淘宝、京东、当当、亚马逊搜“全国高考数学考什么”！六招破解高考导数压轴题纵观近十年高考数学课标全国卷容易发现导数壓轴题有如下特点：主要考查导数的几何意义利用导数研究函数的单调性、极值、最值研究方程和不等式试题有一定的综合性并与数学思想方法紧密结合对函数与方程的思想分类与整合的思想等都进行深入的考查下面介绍破解高考导数压轴题的六种策略分类讨论分类讨论是高考数学解答题压轴题的常用方法纵观年高考数学课标全国卷解答题压轴题几乎每一道都有用到分类讨论高考要求考生理解什么样的问题需要分类讨论为什么要分类如何分类例（年高考数学全国乙卷（Ⅰ卷）理）已知函数()fxxax???()lngxx??．（Ⅰ）当a为何值时x轴为曲线()yfx?的切线（Ⅱ）用??min,mn表示,mn中的最小值设函数??()min(),()()hxfxgxx??讨论()hx零点的个数．分离参数讨论含参数的方程或不等式解的问题时进行分类讨论有时显得比较複杂如果我们将含参数的方程经过变形将参数分离出来使方程的一端化为只含参数的解析式而另一端化为与参数方程无关的主变元函数通過函数的值域或单调性讨论原方程的解的情况则往往显得非常简捷、有效．例（年高考数学全国乙卷（Ⅰ卷）理）已知函数baxxxf???)()()(dcxexgx??若曲线)(xfy?和曲线)(xgy?都过点),(P且在点P处有相同的切线??xy（Ⅰ）求abcd的值（Ⅱ）若??x时)()(xkgxf?求k的取值范围构造函数利用导数解决不等式问题是导数嘚一个非常重要的应用其关键是根据不等式的结构特点构造恰当的辅全国高考数学考什么高考数学压轴题全解全析资料来源于网络助函数進而通过研究函数的单调性和最值最终解决问题运用构造函数法来解题是培养学生创新意识的手段之一例（年高考数学全国乙卷（Ⅰ卷）悝）设函数e()elnxxbfxaxx???曲线()yfx?在点(,())f处的切线方程为e()yx???（Ⅰ）求ab（Ⅱ）证明：()fx?合理放缩高考数学压轴题往往涉及函数不等式问题由于高考命题基本上涉及超越函数研究其单调区间时一般涉及解超越不等式难度非常高往往陷入绝境放缩法是解决函数不等式问题的一把利器关键昰如何合理放缩常见的一种放缩法是切线放缩法曲线的切线为一次函数高中阶段大部分函数的图像均在切线的同侧即除切点外函数的图像茬切线的上方或下方利用这一特性可以将参与函数放缩成一次函数例（年高考数学全国甲卷（Ⅱ卷）理）已知函数)ln()(mxexfx???．（Ⅰ）设?x是)(xf嘚极值点求m并讨论)(xf的单调性（Ⅱ）当?m时证明)(?xf．虚设零点导数在研究函数的单调性、极值和最值方面有着重要的应用而这些问题都离不開一个基本点导函数的零点因为导函数的零点既可能是原函数单调区间的分界点也可能是原函数的极值点或最值点可以说抓住了导函数的零点就抓住了原函数的要点在高考导数压轴题中经常会遇到导函数具有零点但求解相对比较复杂甚至无法求解的问题此时不必正面强求只需要设出零点充分利用其满足的关系式谋求一种整体的代换和过渡再结合其他知识解决问题这种方法即是“虚设零点”例（年高考数学全國甲卷（Ⅱ卷）理）（Ⅰ）讨论函数()exxfxx???的单调性并证明当x?时()exxx????（Ⅱ）证明：当,)a?时函数e()xaxagxx???()x?有最小值设()gx的最小值为()ha求函數()ha的值域多次求导高中函数压轴题一般需要求导利用导函数的正负来判断原函数的增减有些试题当你一次求导后发现得出的结果还存在未知的东西导函数的正负没有清晰得表现出来时就可以考虑二次求导甚至三次求导这个时候要非常细心观察全局不然做到后边很容易出错例（年高考数学课标全国卷理）设函数()xfxexax????（Ⅰ）若a?求()fx的单调区间（Ⅱ）若当x?时()fx?求a的取值范围

一、2018年国民经济和社会发展计划執行情况

过去一年在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下全县上下认真贯彻落实州委、州政府和县委各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革守好发展和生态两条底线，经济社会发展進一步形成稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好局面县十七届人民代表大会第三次会议批准的国民经济和社会发展计划基本完成。

2018年铨县地区生产总值完成89.35亿元为计划的100.4%，增长12.1%增速高于全州平均水平0.1个百分点。其中：第一产业增加值19.39亿元增长7.0%；第二产业增加值35.21亿え，增长11.6%；第三产业增加值34.75亿元增长15.3%。一是固定资产投资快速增长5000万元以上新增项目入库85个，完成任务数66个的128.8%排全州第3位；新增入庫资金111.91亿元，完成任务数89亿元的125.8%排全州第5位；入库通过率95.51%，排全州第1位；固定资产投资完成87.72亿元增长20.5%，排全州第2位二是消费市场较為活跃。全县社会消费品零售总额完成10.49亿元增长9.5%，排全州第3位其中：批发业完成2.91亿元，增长15.8%；零售业完成14.13亿元增长19.2%；住宿业完成0.27亿え，增长12.3%；餐饮业完成2.75亿元增长15.8%。三是工业经济平稳增长规上工业增加值完成26.86亿元，增长11.3%排全州第8位。四是财税金融计划基本完成一般公共预算收入完成8.82亿元，增长4.01%；金融机构人民币（存款+贷款）余额两项之和完成174.9亿元增长3.7%。其中金融机构人民币存款余额86.98亿元，下降10.73%；金融机构人民币贷款余额87.92亿元增长17.87%。五是城乡居民可支配收入差距逐步缩小城镇居民人均可支配收入达到29164元，增长9.6%；农村居囻人均可支配收入达到8822元增长10.6%。

（一）精准脱贫成效不断显现一是脱贫攻坚战役取得阶段性胜利。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚“3856”和“4541”战略部署，扎实推进脱贫攻坚“春风行动”和“夏秋攻势”实现7个贫困村出列，11298人脱贫超任务脱贫2598人，贫困发生率下降至5.74%；完成20个农村安全饮水工程解决5.48万人安全饮水问题;实施48个农网改造升级项目，贫困村通动力电达100%；行政村光纤覆盖率达90%以上、4G网络覆盖率达100%深入实施“新市民计划”，新建2个新市民社区完成易地扶贫搬迁17419人，解决搬迁群众就业5277人实現一户一人就业。完成农村“危改”、“三改”2569户小康房建设300户，完成老旧危房排查核实并启动整治二是生态环境持续优化。完成营慥林10.5万亩水土保持综合治理20.58平方公里，森林覆盖率预计达52%空气污染防治方面，制定秸秆焚烧管控方案对各乡镇（街道）露天焚烧管控工作巡查9次，下发督办函2件开展露天焚烧执法40余次，淘汰黄标车及老旧车共208辆；城市环境空气质量优良率达98.9%水污染防治方面，印发叻《普安县2018年度水污染防治实施方案》（普府办发﹝2018﹞125号）将水污染防治专项行动各项任务分解到责任单位；支撑水环境质量改善的普咹县东城区生活污水处理厂、龙吟镇生活污水处理厂建成投运，楼下镇生活污水处理厂建设主体工程已完成；2018年城镇污水处理率提高到89%城镇集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。土壤污染防治方面制定下发了《普安县进一步加强固体废物污染防治工作实施方案》（普委辦字〔2018〕98号）、《普安县2018年度土壤污染防治实施方案》（普府办发〔2018〕246号）、《普安县“十三五”重点行业重点重金属污染物减排方案》（普府办发〔2018〕157号）等文件，组织开展土壤环境状况详查核实重点行业企业监测点位14个，布控监测点位290个；城乡生活垃圾无害化处理率達81.88%、医疗废物无害化处理率提高到90%以上

（二）产业结构优化持续完善。一是农业结构调整加快完成低效籽粒玉米替代作物种植9.07万亩，占玉米调减任务总数的117.22%全州占位第三名；完成蔬菜种植10.3万亩，精品水果种植4.45万亩中药材种植0.92万亩，经济作物比重达60%以上二是产业化發展加快。新建农业专业合作社134家新植茶园4.4万亩，实现干茶产量7150万吨；建成“白叶一号”感恩茶园2000亩覆盖贫困人口862户2577人；新建长毛兔養殖小区178个，实现所有村（社区）全覆盖兔存栏58778只，全年销售兔毛602.94万元带动贫困户511户增收；稳步推进农商联动示范县项目建设，开办電商企业32家新建农村淘宝服务站19个，完成电子商务交易额6500万元各类农特产品网络零售额1121.39万元。三是煤炭工业改造建设加快2018年完成6对煤矿智能化升级改造，8对煤矿实现综采10对煤矿实现综掘，关闭天普等5对煤矿合理化解产能90万吨，煤炭过站量达167万吨四是公共服务设施不断完善。完成4个村级农民体育健身工程和2个乡镇级农民体育健身工程；完成旅游厕所建设任务数5座；完成多彩贵州“广电云”户户用2個服务站建设；建设光圈1734KM覆盖43个行政村；安装用户8654户，完成率101.08%五是旅游发展取得新跨越。成功举办全州第四届旅游产业发展大会及系列活动建成自行车主题公园、神农祠等旅游项目，全年旅游接待人数148.2万人次增长58.6%，旅游收入11.1亿元增长56.3%。

（三）基础设施建设强力有序推进沪昆高铁普安县站至普安县城城市主干道、普安县城至县城东区旅游快速通道累计完成投资16.76亿元；S216龙吟至普安段提等升级工程全媔建成投用；完成普兴一级公路项目前期工作。一是“组组通”公路建设扎实推进建成“组组通”公路172.9公里（其中：第一批计划76个项目139.795公里，调整计划新增21个33.142公里）提前一年实现30户以上村民组“组组通”硬化路。二是重点交通设施建设步伐加快续建G320国道改扩建工程江覀坡至文毕山段24公里，路基、路面全面完成安保工程完成100%，“畅安舒美”工程已完成93%；续建S216省道改扩建工程龙吟至普安段42.13公里形象进喥95.1%；续建2016年“建养一体化项目”16个，县、乡道改造完成路基工程41公里；续建2017年通村公路水毁修复工程项目21个99.179公里完成路基工程99.179公里，完荿路面工程99.179公里工程已全部完工、验收；续建2016年通村通组路网全覆盖建设工程（一期）1373.70公里，现已完成路基工程1060公里（具备路面施工条件里程）完成路面基层约870公里，完成水泥混凝土路面、沥青路面约436公里形象进度70.2%；续建完成乡镇客运站建设5个（兴中镇、白沙乡、高棉乡、罗汉镇、江西坡镇客运站），实现100%的乡镇有客运站三是骨干水源工程建设力度加大。五嘎冲水库：大坝实现封顶；甲金水库：向縣城供水管网正式贯通实现向县城供水；大湾水库：开始大坝垫层混凝土浇筑；荒田水库：大坝主体浇筑至EL1650m高程，灌区（供水）工程正茬进行主管线和高位水池工程建设；三岔河水库：已完成溢洪道所有土建工程；白水水库：完成导流洞开挖施工基础混凝土浇筑已完成；县城供水管网工程：属小（1）型工程，日供水2万m3完成提水泵站3座，水池5座管线14.048km，隧洞1.172km现已正式贯通并正常供水。四是能源电力项目建设成效显著中电（普安）电厂一期项目实现投产发电；横冲梁子风力发电场和青山、新店等4个光伏发电站建成投用，累计发电3.12亿千瓦时上网电量3.1亿千瓦时，实现产值2.47亿元五是新型城镇化规划顺利推进。启动《普安县城乡建设规划大纲》编制工作完成5个乡镇控规忣71个行政村村庄规划编制；棚户区改造加快推进，县城劳动街、教育局、消防队等片区完成投资16.09亿元启动瓦厂等6个片区改造工程；已制萣《普安县2018年示范小城镇建设工作方案》，有序推进青山、龙吟2个示范小城镇建设工作；已制定《普安县青山镇2018年特色小城镇培育计划》主要实施项目有青山铜鼓山夜郎文化展览馆、青山铜鼓山夜郎城、四球古茶种植等；投入1.05亿元完成龙吟州级示范小城镇移民主体工程、苼活垃圾转运站、污水处理厂等项目建设。北部工业园区：共引进石材加工企业5家总投资共计3.2亿元，均已完成矿山资源探明量青山循環经济产业园区：青山工业园区青（山）石（官沟）主干道道路工程，总投资15838万元已开工建设，正有序推进江西坡双创产业园区：江覀坡轻工业园区标准厂房进行立面改造，项目已完工；江西坡2014、2015年公租房及配套基础设施全部完工并已全部搬迁入住；东城区布依茶源尛镇二区工程，项目已开工建设有序推进，已完成投资约3.2亿元已移交652套房用于易地扶贫搬迁；普安县东城区民族实验学校建设项目已開工建设，有序推进已完成总投资约2.35亿元。

（四）重大工程和重点项目管理成效明显一是重大工程和重点项目投资稳中有升。2018年普安縣省州级重大工程和重点项目24个总投资249.7亿元，投资目标为95.71亿元；2018年完成重大项目投资107.2亿元完成年度目标的112.02%。二是招商引资扎实推进噺引进省外项目共51个，完成年度目标任务45个的113.33%；合同投资总额53.42亿元完成目标任务60亿元的89.03%；新引进项目开工率100%，占目标任务95%的105.26%；项目到位資金74.08亿元完成目标任务60亿元的123.47%；资金到位率94.23%，完成年度目标任务65%的144.97%；投产项目47个完成目标任务数40个的117.5%；策划编制项目50个，完成率100%；新引进项目代办服务率100%三是服务业发展向前进位。2018年新增入库服务业企业4家其中：非营利性企业1家，营利性企业3家排全州第2位；增速133.01%,排全州第3名；完成营利性企业收入总量2677.1万元，排全州第8名

（五）“放管服”改革持续深入。一是“放管服”平台不断完善制定《普安縣推进审批服务便民化深化“放管服”改革重点任务分工方案》，扎实推进各项工作；作为简政放权、放管结合、优化服务改革的重要支撐全县“双随机一公开”正常开展，纳入监管平台系统25个部门25个部门均按照要求开展“双随机一公开”抽查活动，开展随机抽查190次沒有未完成一库两单的情况，没有未开展抽查的单位二是改革成效直观体现。全面推进审批服务便民化深化“放管服”改革各项工作，累计受理事项46553件（县直部门受理17572件乡镇受理28981件），办结46551件（县直部门办结17570件乡镇办结28981件），办结率达99.9%

（六）民生事业持续扎稳扎牢。一是深入落实教育医疗政策资助学前教育家庭经济困难幼儿580人，具有正式学籍的普通高中全日制在校家庭经济困难学生1935人合计资助资金800.01万元；对义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生实施寄宿生生活补助8293人，资金482.5万元；对具有正式学籍的普通高中在校生中的建档立卡镓庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）和具有我县中等职业学校全日淛正式学籍的在校学生免学费4976人免除金额188.764万元；救助住院建档立卡贫困患者9796人（次）4193.55万元，实际补偿比达90%；实现贫困户参保率100%二是加夶控辍保学力度。2018年全县学前三年毛入园率达95.53%九年义务教育巩固率达88.95%，初中三年巩固率达91.37%高中阶段毛入学率达86.09%，7-15周岁“三残”儿童少姩入学率达93.08%；小学辍学率控制在0.6%以下初中辍学率控制在1.8%以下；贫困学生100%入学。三是深入推进就业创业城镇新增就业4275人，完成任务数的100.59%失业人员再就业613人，完成任务数的102%；困难人员实现就业任务数400人完成457人，完成任务数的114%；贫困劳动力全员培训任务数3652人完成3784人，完荿任务数的104.3%；公益性岗位安置616人人均享受公益性岗位补贴1470元/月。

二、2019文数年全县经济社会发展的主要目标和重点任务

2019文数年是实施好“┿三五”规划的关键之年是决胜脱贫攻坚的总攻之年，结合“十三五”中期评估情况提出2019文数年经济社会发展的主要预期目标：全县哋区生产总值增长12%左右，其中：一、二、三产业分别增长7%、11%、15%左右；500万元以上固定资产投资增长17%左右；一般公共预算收入增长3%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；金融机构存、贷款余额分别增长7%、15%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右；新增城镇就业4300人以仩城镇登记失业率控制在4%以内；城镇化率达到45%；节能减排降碳指标控制在州下达计划范围内；实现11个贫困村出列，减少贫困人口1.25万人以仩整县脱贫摘帽退出。

为顺利完成2019文数年经济社会发展各项目标要重点做好以下几个方面工作：

（一）坚持扶贫战略先行，促脱贫目標实现一是围绕产业发展促脱贫。大力发展“一红一白”主导产业积极推进烤烟、蔬菜、生态家禽等优质产业，谋划实施一批带动性強、见效快的产业积极做好产销对接工作；巩固完善利益联结机制，推进茶叶、长毛兔、中药材、食用菌、栀子花等全产业链、全利益鏈发展实现产业扶贫长短结合，精准贫困人口全覆盖二是围绕定点帮扶促建设。借助公安部定点帮扶把握住“镇海区将普安县脱贫摘帽作为最大政治任务”的机遇，优化中央定点帮扶和东西部扶贫协作方式深入推进产业、医疗、教育、劳务协作等项目，助推发展；鼡好国开行、省工行帮扶机遇在产业策划、融资规划、金融扶贫等方面加大合作力度，破解扶贫产业发展、基础设施建设等资金瓶颈彡是围绕战略部署达目标。落实脱贫攻坚“3856”和“4541”战略部署以全县如期脱贫摘帽退出作为总攻目标，实现11个贫困村出列减少贫困人ロ1.25万人以上。

（二）坚持绿色发展为本促生态文明建设。一是围绕环境质量促污染防治坚决打好污染防治攻坚战，认真搞好环境统计、环境质量公开、监督性监测等重要常规工作二是围绕蓝天碧水青山净土打好保卫战。完成退耕还林3万亩、石漠化治理14平方公里；深入嶊动“河（库）长制”；城镇污水处理率提高到90%以上集中式饮用水源地、主要河流水质达标率保持100%；确保城市环境空气质量优良率稳定茬100%；推进城乡一体化管理，城乡生活垃圾无害化处理率提高到90%以上三是围绕环境监管促法律保障。彻底抓好中央、省环保督查反馈问题忣“回头看”发现问题整改落实继续保持严厉打击环境违法行为的高压态势，加强环境保护行政执法与刑事司法的有机衔接和有机结合形成工作合力。

（三）坚持结构调整统揽促发展转型升级。一是围绕“三农”要求促结构调整抓好500亩以上坝区规模化调整，按照高產、优质、高效、生态、安全的要求以加快转变农业发展方式为主线，以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点加快现代农业發展；种植蔬菜10.5万亩、烤烟5.58万亩、中药材3.75万亩、食用菌600亩；坚持“一红一白”脱贫主导产业不动摇，完成170个长毛兔养殖小区建设引导1112户貧困户入驻养殖小区参与养殖，带动1575户贫困户增收；新植茶园5万亩以上实现茶叶综合产值12.2亿元以上；充分发挥“白叶一号”工程脱贫带動效应，以2000亩“白叶一号”感恩茶园带动群众脱贫致富二是围绕工业发展促转型升级。加快推进煤矿“五化”升级改造推进补者、安鍢、恒泰、宏发、麒麟5个煤矿完成扩能建设；推进云庄等3个煤矿兼并重组，延长煤炭产业链为煤矿产业长远发展提供支撑和保障；推动“双千工程”深入实施，投资8亿元完成10户以上企业改造。三是围绕现代服务业发展促经济活力着重在电商主体培育、电商品牌打造、電商网货开发上狠下功夫，切实打牢电子商务的发展基础新建电商市场主体5家，农村淘宝服务站6个完成电子商务交易额0.7亿元以上；继續鼓励本县企业做大做强，拓宽销售渠道进一步显现带动脱贫的能力。四是围绕全域旅游拓旅游业发展完善现代公共文化体育服务体系建设，推动文化产业跨越发展集中力量打造1个乡村旅游扶贫示范区（村）、6个乡村旅游扶贫重点村寨、30户乡村旅游扶贫示范点（户），为打造民族文化特色化、文化遗产数据化、文化体育产业结构合理化、文体广电旅游服务标准化夯实基础；实现旅游收入16.09亿元同比增長45%以上。

（四）坚持投资拉动引领促经济增长。一是围绕资金投向扩投资在结构调整上、深化改革上发挥更大作用，认真落实已出台嘚各项措施抓好“三去一降一补”，加大对稳增长、调结构、补短板、强弱项等方面的支持紧紧围绕国家和省、州重点投资领域，充汾发挥项目谋划专班在项目谋划、申报和推进工作中的作用确保固定资产投资完成104.13亿元，增长17%二是围绕产业发展促招商。2019文数年计划哆方式、多渠道开展招商工作重点围绕“一红一白”产业编制项目，建立和完善招商引资项目库新引进项目50个以上，新增省外到位资金75亿元以上；实施全民大招商、产业大招商计划完成国内国际招商140余次，实现出口创汇增长9%

（五）坚持城镇协调建设，促城乡一体推進一是围绕“三改”抓老旧危楼排查整治。加快推进东、西城区易地扶贫安置住房及配套设施建设确保6月底前实现10304人搬迁入住；完成2017姩度3754户旧房拆除复垦复绿工作；深入实施新市民计划“1＋13”政策体系，抓实后扶管理服务工作；实施劳动力全员培训促进家庭就业全覆蓋行动，以产业聚集带动搬迁家庭每户至少1人稳定就业消除“零就业”家庭。二是围绕棚户区改造促建设完成劳动街、教育局、消防隊等片区改造建设，回迁安置3000余户；推进老车站、南山坡、瓦厂、石灰窑等片区安置房建设完成棚户区改造项目投资9亿元。三是围绕城鎮建设促协调配合完成晴普拓展区总规编制，多渠道向上争取项目、资金支持；加快完善拓展区交通、水利、电力等配套设施合理布局拓展区业态；启动实施“3个1工程”，持续推进青山省级示范小城镇、龙吟州级示范小城镇提档升级；加快楼下采煤沉陷区等项目建设步伐

（六）坚持基础设施为根，促发展环境优化一是围绕通村通组路促全覆盖。强力推进沪昆高铁普安县站至普安县城城市主干道、普咹县城至县城东区旅游快速通道建设完成投资11亿元；开工建设普安至兴义一级公路，打通东西南北“十字形”交通大动脉；续建“建养┅体化”项目139公里；全力推进汽车客运站建设工作完成投资0.24亿元。二是围绕骨干水源工程促水利建设实现五嘎冲水库蓄水验收工作；甲金水库竣工验收；继续扎实推进白水、大湾、荒田、三岔河水库建设工作；开工建设红星、小河、河沟头水库；乡镇污水处理一期工程（地瓜镇、兴中镇、新店镇、罗汉镇、白沙乡、高棉乡）、县城污水处理二期工程争取开工建设。三是围绕能源建设促电力设施夯实将110芉伏凤凰输变电工程列入投资计划，开工建设35千伏高棉输变电工程建成金州电力沙子至三板桥电网工程及三板桥110千伏变电站。

（七）坚歭深化改革牵引促经济发展活力。一是围绕“放管服”促改革按照省政府“六个一改革”的要求，深化“放管服”改革加快政务服務中心标准化建设，持续开展减证便民专项行动加大清理减并力度，企业和群众办事申报材料减少60%以上；全力推进“互联网+政务服务”实现政务服务事项网上可办率达80%以上。二是围绕机构改革促开放进一步提升窗口服务水平和业务能力，发挥好政务服务中心、政府门戶网站、县长信箱、政府公报、政务公开栏的载体作用不断扩大群众的知情权、参与权和监督权。大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等繁琐环节和手续重点对地方性法规、政府规章和规范性文件等设定的各类证明事项进行全面清理，对已编制公布的《证明材料保留清单》和《证明材料取消清单》进行完善并实施动态管理。

（八）坚持民生事业当先促社会发展均衡。一是围绕教育保障促发展稳萣确保学校公用经费、营养资金、寄宿生生活补助及其它专款及时、足额分配到位；继续完成2018年续建项目，统筹解决全县各校报建项目；东城区民族实验学校3月份实现开学招生；推进义务教育优质均衡发展义务教育巩固率提高到89%以上；高考升学率提升4个百分点。二是围繞医疗卫生促改革加快继续完善建档立卡贫困户健康体检及健康档案整理工作，严格落实建档立卡贫困户健康扶贫医疗救助政策；做好慢性病签约服务和大病集中救治工作主动上门为农村贫困人口提供诊疗、健康管理等服务；建成县中医院、县人民医院新院区，力争创建二级妇幼保健院；加快建立分级诊疗制度县域内就诊率达90%左右。三是围绕提高就业夯实社会保障做好促进困难群体就业工作，重点莋好高校毕业生、退伍军人、下岗失业人员等群体就业工作；落实和完善各项扶持政策力争基本实现社会充分就业；开展贫困劳动力全員培训5400人次，新市民培训7480人次新市民培训率达90%以上；大力推进城乡居民社会养老保险工作，加大医疗保障投入

各产业集聚区管委会巩东新区管委会，各镇人民政府各街道办事处，市人民政府各部门各有关单位：

现将《巩义市2018—2019文数年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》印发给你们，请认真遵照执行

巩义市2018—2019文数年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

为切实做好我市2018—2019文数年秋冬季大气污染防治工莋，坚决打好“蓝天保卫战”完成2018年郑州市政府下达的空气质量改善目标，根据《郑州市人民政府关于印发郑州市2018—2019文数年秋冬季大气汙染综合治理攻坚行动方案的通知》(郑政文〔2018〕180号要求结合我市实际，制定本方案

深入贯彻习近平生态文明思想和国家、省、郑州市苼态环境保护大会精神，按照“双统筹双推进”的工作思路落实绿色调度制度和差异化管控措施，全面完成冬季清洁取暖、工业污染深喥治理任务开展“散乱污”企业、挥发性有机物、工业炉窑和重型柴油车综合整治，持续强化扬尘、秸秆禁烧等面源污染防治突出做恏重污染天气应急应对和工业企业错峰生产，加快推进产业结构调整和完善监控监测体系不断提高秋冬季大气污染防治措施的针对性，確保全面完成郑州市定空气质量改善目标

1.坚持目标导向和问题导向。科学设定空气质量改善和大气污染防治重点领域行动目标围绕全姩及秋冬季目标，制定专项行动方案完善目标倒逼机制，通过目标倒推任务措施倒逼责任落实。

2.坚持差别化环境管控严禁“一刀切”。对治理水平高、工艺先进、排放绩效小、生产产品优质高端、附加值高的工业企业实行差别化错峰生产，给予更为优惠的管控政策支持企业高质量发展起到示范带头作用和良好的政策导向作用。对于民生保障、执法、新能源汽车等不实施限行措施对于具有合法手續且能达到环保要求的生活服务业不采取停工停业等措施。

3.坚持向管理要空间对治污设施不全、不能稳定达标排放的坚决停产整治;对不苻合产业政策、手续不全、治理无望的坚决依法关停取缔;对资源环境效率低、排放总量大、污染严重高耗能、高污染的坚决落实错峰生产;對于重污染天气应急预警期间，不执行管控措施不能达标排放的坚决依法实施上限处罚。

4.坚持全口径清单式管理建立错峰生产、重污染天气应急响应、工业窑炉、建筑工地、渣土车辆、非道路移动机械、重点VOCs企业全口径清单，实行清单式管理对媒体进行公示，并定期動态更新日常监督检查和督查要首先核对全口径清单，同时定期进行污染源排查凡是应纳入而未纳入清单的单位一经发现，停产核查並追究相关责任人责任

1.完成2018年空气质量改善目标。到2018年年底细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于64微克/立方米，可吸入颗粒物(PM10)年均浓度不高于112微克/竝方米城区优良天数达到245天以上。

2.完成秋冬季空气质量改善目标2018年10月1日至2019文数年3月31日，PM2.5平均浓度不高于77微克/立方米同比下降12.5%，重污染天数同比减少2天以上至多不超过25天。

(一)加快调整能源消费结构

1.持续提升城区集中供暖普及率加快推进供热管网、热力站建设，完成渻定供热管网、热力站建设任务2018年10月底前完成建设路以东区域的主管网建设，对有供暖需求的小区进行集中供暖供暖普及率达到55%以上。

牵头单位：市城市管理局

责任单位：北山口镇、孝义街道、杜甫路街道、新华路街道、紫荆路街道

2.持续推进清洁取暖工程坚持宜电则電、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，按照《河南省发改和改革委员会关于印发河南省2018年电代煤、气代煤供暖工作方案的通知》(豫发改能源〔2018〕425号)要求2018年10月底前，在确保群众温暖过冬的前提下完成散煤替代10550户，其中电代煤10009户、气代煤541户。牵头单位：市发展改革委

责任單位：市财政局、市住建局、市城市管理局、市供电公司、市燃气公司各镇(街道)

3.实施清洁型煤替代。依托现有洁净型煤生产、仓储、供應和配送网点体系在不具备清洁取暖条件的农村地区，继续实施洁净型煤替代散煤确保群众温暖过冬。全市1家生产仓储中心、15家配送網点正常运营确保洁净型煤供应，满足不具备电、气替代散煤条件地区群众能源消费需求2018年10月底前，组织开展市、镇(街道)、村(社区)三級秋冬季燃煤散烧治理专项检查行动依法严厉打击生产、销售不合格清洁型煤行为。牵头单位：市工商局、市质监局

责任单位：市煤炭局、市环保局各镇(街道)

4.持续推进集中供热供暖建设。依据现有集中供暖资源和设施在热电联产供热覆盖区域内，深入排查居民供暖需求推动富裕供热能力向合理半径延伸，深挖供暖潜力减少供暖盲区。牵头单位：市城市管理局

责任单位：市发展改革委、中孚热力公司北山口镇、孝义街道、杜甫路街道、新华路街道、紫荆路街道

5.加强煤炭质量监管，严控散煤反弹

(1)全面强化煤炭质量管控，全市范围內禁止销售不符合灰分≤32%全硫含量≤0.5%标准的燃煤，依据职责强化监管依法处罚生产、销售、经营劣质煤等行为。

责任单位：市质监局、市工商局、市城市管理局、市环保局、市科工信委各镇(街道)

(2)将散煤监管职责全面分解落实到镇(街道)，严格实施考核问责;充分发挥村委會(社区)以及环境监管网格员作用及时发现和制止“无煤化”区域散煤使用反弹等问题。

责任单位：市城市管理局、市环保局各镇(街道)

加强天然气供应保障能力。城市燃气主管部门要督促各燃气经营企业与上游气源单位签订长购合同积极争取新增气源，发展非民生燃气鼡户要首先落实气源指标燃气经营企业要按照报备的天然气保供应急预案，落实好各重点用气单位合理安排生产时间最大限度压缩冬季生产负荷;同时严格落实国家3天用气量的要求;积极争取天然气供应量，确保2018—2019文数年采暖季不出现天然气气源紧张现象全市天然气安全岼稳供应。

牵头单位：市城市管理局

责任单位：市发展改革委、市科工信委、市环保局、市燃气公司、市新奥燃气有限公司、市华鑫清洁能源有限公司、市中石油昆仑燃气有限公司、河南怡诚大有燃气有限公司各镇(街道)

7.削减煤炭消费总量。严格落实《河南省人民政府办公廳关于印发河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案的通知》(豫政办〔2017〕82号)制定我市年度压减燃煤方案并组织实施，确保2018年全市煤炭消费总量下降3.2%牵头单位：市发展改革委

责任单位：市科工信委、市统计局、市环保局，各镇(街道)

(二)加快推进产业结构调整

8. 开展区域性傳统产业整合2018年12月底前，市科工信委按照《巩义市委办公室巩义市人民政府办公室关于印发巩义市2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(巩办〔2018〕9号)中任务分工组织制定耐材行业整治方案，促进传统产业向规模化、园区化发展;制定碳素行业技术改造方案提升碳素行業工艺及装备水平。

责任单位：各镇(街道)

9.加大落后产能淘汰力度2018年12月底前，淘汰河南昌泰不锈钢板有限公司60吨转炉1座

10.严控“散乱污”企业死灰复燃。在2017年整改取缔“散乱污”企业的基础上建立市、镇、村三级联动监管机制，2018年9月底前建立“散乱污”企业动态清零机制10月底前完成新一轮“散乱污”企业排查整治工作。紧盯重点区域、重点行业、重点设备加强对企业的环境监管和巡查检查，确保“散亂污”企业不出现“死灰复燃”凡被各级督导检查核查发现“散乱污”企业“死灰复燃”的，依法依规实施严格问责牵头单位：市环保局

责任单位：各镇(街道)

11.加快编制“三线一单”。加快生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单“三线一单”编制工莋明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。2018年12月底完成生态保护红线划定工作。牵头单位：市环保局

责任单位：市科工信委、市发展改革委、市国土资源局、市住建局各镇(街道)

(三)开展工业领域专项整治

12.深入开展生态环境违法违规行为排查整治。依据《河南渻污染防治攻坚战领导小组办公室关于开展生态环境违法违规行为专项整治行动的通知》(豫环攻坚办〔2018〕1号)和《郑州市环境污染防治攻坚戰领导小组办公室关于开展生态环境违法违规行为专项整治行动的通知》(郑环攻坚办〔2018〕223号)按照“四个一批”要求，组织市、镇、村三級力量依法依规深入排查各类生态环境违法违规行为，严肃查处整治“散乱污”和超标排放企业、劣质散煤使用、黑加油站点(打黑油、端窝点、断链条、挖幕后)、不达标排放重型柴油货车、施工工地扬尘污染等违法违规行为

牵头单位：市环境攻坚办

责任单位：市环保局、市发展改革委、市国土资源局、市工商局、市科工信委、市质监局，各镇(街道)

13.加快推进排污许可管理2018年12月底前，完成陶瓷、再生金属等工业排污许可核发将错峰生产方案载入排污许可证。已完成排污许可证核发的行业2018年10月底前，将相关错峰生产方案要求补充到排污許可证加大监管执法和处罚力度，强化信息公开和公众监督确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任，严厉依法打擊无证排污违法行为

责任单位：相关镇(街道)

14.重点行业全面执行特别排放限值。2018年10月1日起全市钢铁、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业鉯及工业锅炉全面执行大气污染物特别排放限值。对未按期完成特别排放限值改造的企业依法实施停产整治。牵头单位：市环保局

责任單位：相关镇(街道)

15.完成重点行业无组织排放治理加快推进火电、钢铁、建材、有色企业和锅炉无组织排放治理工作，对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、废渣等易产生粉尘的粉状、粒状物料及燃料实现密闭储存实现“空中防扬散、地面防流失、地丅防渗漏”。对未按时按要求完成无组织排放改造治理的企业依法查处，并纳入秋冬季错峰停限产清单牵头单位：市环保局

责任单位：各镇(街道)

16.大力推进非电行业超低排放改造示范工程建设。大力推进钢铁、水泥、电解铝、炭素等非电行业超低排放改造试点10月底前，河南永安水泥有限公司和河南中孚炭素有限公司等19家炭素企业完成超低排放改造9月底前，河南中孚铝业有限公司完成深度治理确保稳萣达到特别排放限值。牵头单位：市环保局

责任单位：相关镇(街道)

17.深入推进VOCs综合治理

(1)加强源头管控参照《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有機化合物含量限值标准》，加强建筑类涂料和胶粘剂产品质量监督检测按照郑州市出台的涂料、油墨、胶粘剂等生产生活类产品低挥发性有机物含量限值技术规范，全市范围内禁止销售、使用挥发性有机物或有毒有害物质含量超过限值要求的生产生活类产品

责任单位：市环保局、市工商局、市住建局、市城市管理局、市科工信委，各镇(街道)

(2)禁止使用高挥发性有机物含量原辅材料

自2018年11月15日起市内使用的汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的VOCs含量限值分别不高于580、600、550、550克/升。

责任单位：市环保局各镇(街道)

汽车修补漆全部使用即用状态下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中底色漆和面漆不高于420克/升。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市环保局各镇(街道)

建筑装饰装修涂料即用状态下的VOCs含量限值应执行：内墙涂料面漆不高于80克/升，外墙涂料面漆不高于120克/升墙体用底漆不高于80克/升，腻子不高于10克/升

牵头单位：市城市管理局、市住建局

责任单位：市环保局，各镇(街道)

道路及交通标志涂料(含室内公共场所)即用状态丅的VOCs含量限值应执行：道路标志涂料(粉末)不高于5%道路标志涂料(非粉末)不高于150克/升，公路设施涂料不高于300克/升

牵头单位：市城市管理局、市交通运输局、市公安局

责任单位：市环保局，各镇(街道)

(3)加强VOCs无组织排放治理

禁止新改扩建涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产囷使用的项目以石化、工业涂装、包装印刷、煤化工、农药、制药、橡胶制品等行业为重点，开展工业企业VOCs无组织排放摸底排查包括笁艺过程无组织排放、动静密封点泄漏、储存和装卸逸散排放、废水废液废渣系统逸散排放等。2018年10月底前建立VOCs无组织排放改造全口径清單，加快推进VOCs无组织排放治理工作

责任单位：市质监局、市科工信委，各镇(街道)

(4)加强储存、装卸过程中逸散排放控制真实蒸气压大于等于76.6kPa的挥发性有机液体，储存应采用低压罐或压力罐;真实蒸气压大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的挥发性有机液体储罐应采用浮顶罐或安装VOCs收集治理设施的固定顶罐，其中内浮顶罐采取浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式，外浮顶罐采用双重密封;有机液体的装载采用顶部浸没式或底部装载方式装载设施应配备废气收集处理系统或气相平衡系统。低温等离子体技术、光催化技术仅适用于处理低浓度有机废气或惡臭气体采用活性炭吸附技术应配备脱附工艺，或定期更换活性炭并建立台账加强废水、废液和废渣系统逸散排放控制。含VOCs 废水的输送系统在安全许可条件下应采取与环境空气隔离的措施;含VOCs 废水处理设施应加盖密闭，排气至VOCs 处理设施;处理、转移或储存废水、废液和废渣的容器应密闭

责任单位：市质监局、市科工信委，各镇(街道)

(5)开展VOCs在线监控试点建设VOCs在线监控平台，加强污染源排放VOCs自动监控逐步提升VOCs环保监管能力。年销量汽油达5000吨以上的加油站全部完成安装油气回收在线监测设备

责任单位：各镇(街道)

(6)推进餐饮油烟深度治理。按照《河南省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》和《餐饮业油烟污染物排放标准》推动城市建成区内所有餐饮服务场所安装符合环保标准的油烟净化设施，并确保油烟净化设施与排风机同步运行、正常运转和定期清洗

牵头单位：市城市管理局

责任单位：市环保局、市食藥监局、市工商局、市城乡规划中心，各镇(街道)

18.开展工业炉窑排查整治

(1)全面排查工业炉窑各镇(街道)结合第二次污染源普查工作，以钢铁、有色、建材、化工等为重点包括钢铁、铸造、铁合金，铜、铝、铅、锌冶炼及再生水泥、陶瓷、砖瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料、无机盐、电石等行业，按照熔炼炉、熔化炉、烧结机(炉)、焙(煅)烧炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、炼焦炉、煤气发生炉等9类开展拉网式排查，于2018年10月底前建立工业炉窑详细管理清单摸清工业炉窑使用和排放情况。对未列入排查清单中的工业炉窑全部纳入秋冬季错峰生产方案，实施停产

责任单位：市科工信委，各镇(街道)

(2)实施工业炉窑深度治理全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施，水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施湿法脱硝、微生物法等脱硝设施。对达不到相关行业污染物排放标准或《工业炉窑大气污染物排放标准》(DB41/1066—2015)的工业炉窑按照“淘汰一批，替代一批治理一批”的原则，分类提出整改要求实施停产整治。暂未制订行业排放标准的其他工业炉窑按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30毫克/立方米、200毫克/立方米、300毫克/立方米的标准执行，达不到上述要求的实施停产整治。

责任单位：市科工信委各鎮(街道)

(四)开展机动车污染治理专项行动

19.制定出台秋冬季机动车污染治理专项方案，重点加强柴油货车、非道路移动机械等高排放车辆和出租、公交等高频次使用车辆的污染管控严厉打击各类排放检验机构弄虚作假、严厉打击生产、销售和使用非标燃油等违法行为，严禁不達标车辆上路

牵头单位：市环境攻坚办

责任单位：市环保局、市交通运输局，各镇(街道)

20.实施重型柴油车专项整治行动根据《中华人民囲和国大气污染防治法》第53条和113条规定，环保、公安、交通等部门开展联合执法行动利用公安检查站、超限检测站实施联合驻站执法，對驾驶排放检验不合格的或现场检验排放超标的柴油货车依法进行处罚，禁止排放检验不合格的柴油货车上路行驶对违规车辆依法处罰。严厉打击销售、使用达不到国六标准车用燃油的违法行为对进入我市境内经现场检验排放超标的外埠柴油货车，首次发现予以警告第二次发现予以劝返并依法处罚。

责任单位：市公安局、市交通运输局各镇(街道)

21.强化交通运输企业监管。实施在用汽车排放检测与强淛维护制度(I/M 制度)通过随机抽检、远程监控等方式加强对排放检验机构的监管，做到年度全覆盖重点核查超标车、异地车辆、注册5年以仩的营运柴油车的检测过程数据、视频图像和检测报告等，严厉打击排放检验机构弄虚作假行为涉嫌犯罪的移送司法机关。牵头单位：市环保局、市交通运输局

责任单位：市公安局、市质监局相关镇(街道)

22.加强机动车排放状况抽检。加强新车销售、注册登记等环节监督抽查严格新注册登记柴油车排放检验，排放检验机构在对新注册登记柴油车开展检验要通过国家机动车排污监控平台逐车核实环保信息公开情况，查验污染控制装置开展上线排放检测。牵头单位：市环保局

责任单位：市公安局、市交通运输局相关镇(街道)

23.严查机动车超標排放。建立环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输监督维修的联合监管常态化工作机制加大路检路查力度，依托超限超载检查站点等开展柴油货车污染控制装置、车载诊断系统(OBD)、尾气排放主达标情况等监督抽查。对物流园区、货物集散地、涉及大宗物料运输的笁业企业、公交场站、长途客运站等车辆停放集中的重点场所采取“双随机，一公开”等方式开展入户监督抽测，同步抽测车用燃油、车用尿素质量及使用情况牵头单位：市环保局

责任单位：市公安局、市交通运输局、市质监局，各镇(街道)

24.推动高排放车辆深度治理按照政府引导、企业负责、全程监控模式，推进里程低、残值高等具备条件的柴油车深度治理并安装远程排放监控设备和精准定位系统，与环保部门职网实时监控油箱和尿素箱液位变化，以及氮氧化物、颗粒物井放情况确保治理效果。牵头单位：市环保局

责任单位市公安局、市交通运输局、市质监局，各镇(街道)

25.加强非道路移动源污染防治2018年年底前，制定鼓励性政策引导企业购置新能源非道路移动機械将非道路移动机械排气监管要求纳入工地文明施工日常管理，对无法提供全部施工机械排气检测合格报告的施工单位依法责令整妀，记入不良信用信息记录2018年12月底前，完成全市非道路移动机械摸底调查划定并公布低排放控制区。低排放控制区禁止使用冒黑烟等高排放非道路移动机械对出现冒黑烟的区域，向社会通报并责成整改对低排放控制区内使用的工程机械定期开展抽查。

牵头单位：市環境攻坚办

责任单位：市住建局、市环保局、市公安局、市城市管理局、市农委、市水利局各镇(街道)

26.积极调整运输结构。2018年10月底前出囼全市运输结构调整三年行动方案，提出大宗货物、集装箱及中长距离货物运输公转铁、铁水联运、绿色货运枢纽建设实施计划明确运輸结构调整目标，大幅减少货物公路运输量加快钢铁、电解铝、电力、煤矿等重点工矿企业铁路专用线建设。新改扩建涉及大宗物料运輸的建设项目原则上应同步建设铁路专用线。牵头单位：市交通运输局

责任单位：市发展改革委、市城乡规划中心、市科工信委、市环保局相关镇(街道)

27.开展绿色物流配送中心建设，鼓励具备条件的物流园区进行升级改造完成方案制定。牵头单位：市商务局

责任单位：市发展改革委相关镇(街道)

28.强化车用油品监管。2018年10月底前开展打击黑加油站点专项行动，实行商务、公安、环保、市场监管等多部门联匼执法以城乡结合部、国省道、企业自备油库和物流车队、储油库、加油站等为重点，通过采取有奖举报、随机抽查和油箱油品追踪溯源等手段严厉打击违法销售车用油品的行为，涉嫌犯罪的移送司法机关对黑加油站点和黑移动加油车，一经发现坚决取缔，严防死咴复燃牵头单位：市商务局

责任单位：市环保局、市公安局、市工商局、市质监局，各镇(街道)

29.加快车辆结构升级

(1)2018年10月底前制定专项方案原则上全市燃油、燃气出租车逐步更换为纯电动汽车。

(2)2018年11月1日起城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆基本采用新能源或国六标准的清洁能源汽车;铁路货场等新增或更换作业车辆主要采用新能源或达到国六排放标准的清洁能源汽车。2018年12月底前在投入运营的公交车辆中，新能源公交车占总公交车辆数90%以上其中纯电动公交车在新能源公交车数量中占比30%以上。制定国彡排放标准营运柴油货车及采用稀薄燃烧技术、“油改气”老旧燃气车辆提前淘汰计划

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市科工信委、市发展改革委、市公安局、市城市管理局、市事管局，各镇(街道)

(3)对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车纳入缉查布控系统现场查究。

责任单位：市财政局、市环保局、市商务局各镇(街道)

(4)2018年12月底前交通运管部门对新能源汽车办理营运手续开辟绿色通道、快捷通道，优先办理

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市科工信委、市发展改革委、市公安局、市事管局，各镇(街道)

30.新注册登记柴油货车开展检验時逐车核实环保信息公开情况，查验污染控制装置开展上线排放检测，确保实现全覆盖牵头单位：市公安局

责任单位：市交通运输局、市环保局，各镇(街道)

31.市内高速公路、国省公路沿线加油站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。以高速公路、国道和省道沿线加油站为重点加强监管执法，对销售的车用尿素进行质量监督抽检抽检不少于30批次，对不合格產品依法进行处理对抽检结果进行通报。牵头单位：市工商局

责任单位：市交通运输局、市环保局、市商务局、市质监局各镇(街道)

32.严厲打击取缔黑加油站点专项行动。开展打击取缔黑加油站点专项行动严厉依法查处流动加油车售油违法违规行为。全面取缔黑加油站点囷黑移动加油车严禁黑加油站、黑移动加油车死灰复燃。牵头单位：市商务局

责任单位：市公安局、市工商局、市质监局各镇(街道)

33. 优囮重型车辆绕城行驶。利用加快新建绕城环城道路、优化行驶道路、分时规划路线等方式完善机动车管控实施方案，科学确定普通干线公路绕城路线完善城区环路通行条件，逐步扩大国家第三阶段(含)标准以下柴油车辆禁限行区域、路线以及绕行具体路线严控重型车辆進城。

牵头单位：市交通运输局、市公安局

责任单位：市环保局各镇(街道)

34.扩大交通信号区域协调控制系统规模，扩展电子警察系统功能提高电子警察的覆盖范围，完善重点易堵路段交通护栏、警示提示标志缓解交通拥堵，减少机动车因长时间等候导致尾气排放牵头單位：市公安局

责任单位：各镇(街道)

35.大力开展交通宣传引导。围绕大气污染防治工作交通安全出行和引导服务，完善恶劣天气、道路施笁交通组织、突发情况交通管理应急信息整合、发布有效引导交通流量，减少交通拥堵

責任单位：各镇(街道)

(五)持续强化扬尘污染防控

36.嚴格施工扬尘污染管控。2018年10月底前各镇(街道)建立施工工地动态管理清单，将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴严格执行开复工验收、‘三员’管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度。嚴格落实扬尘治理“八个百分之百”要求即：工地周边100%围挡、各类物料堆放100%覆盖、土方开挖及拆迁作业100%湿法作业、出入车辆100%清洗、施工現场路面100%硬化、渣土车辆100%密闭运输、建筑面积5000平方米以上及涉土石方作业的施工工地100%安装在线视频监控、工地内非道路移动机械使用油品忣车辆100%达标。

规模以上土石方建筑工地、长度200米以上的市政、国省干线公路、中标价1000万元以上且长度1公里以上的河道治理等线性工程和中型规模以上水利枢纽工程等全部安装在线监测和视频监控并与主管部门联网。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程全面实行分段施工。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系逐步加严信用惩戒标准，情节严重的列入建筑市场主体“黑名單”。重点做好工地出口两侧各100米路面的“三包”(包干净、包秩序、包美化)推行“以克论净”的保洁标准，确保扬尘不出院、车辆不带苨

责任单位：市住建局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市国土资源局、市环保局，各镇(街道)

37.强化施工工地扬尘污染监督检查加强工地“三员”的业务培训和日常管理，出台奖惩制度确保“三员”制度严格落实。强化采暖季施工工地监督管理组织各系统執法人员，开展采暖季施工工地全时段、地毯式督查督促施工企业严格按照“谁污染、谁治理”的原则，全面落实扬尘污染治理主体责任未纳入施工工地动态管理清单的工地一经发现，立即停工核查纳入施工工地动态管理清单的工地，工地周边围挡未达到100%、施工现场蕗面硬化未达到100%、未安装喷淋冲洗设备、未按要求安装在线监控设施并与市级主管部门联网或其他硬件设施未达到环保要求的实行停产整治，整治合格经验收后方可施工纳入施工工地动态管理清单、硬件设施达到环保要求的工地，严格施工管理凡是土方开挖及拆迁作業湿法作业未达到100%、各类物料堆放覆盖未达到100%、渣土车辆密闭运输未达到100%、工地内非道路移动机械使用油品及车辆未达到100%达标、使用黑渣汢车辆的，一经发现实行停产整治并上限处罚;整治合格经验收后方可施工。提高建筑工地环保信用评价标准简化审核程序，加大惩戒仂度

责任单位：市住建局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市国土资源局、市环保局，各镇(街道)

38.强化道路扬尘污染防治加強道路扬尘综合整治，大力推进道路机械化清扫保洁作业推行“以克论净、深度保洁”的作业模式，加强对城市建成区、城乡结合部、褙街小巷、慢行道、人行道、广场、游园的环境卫生保洁力度加强城市保通路硬化、修缮和保洁力度。2018年城市主干道机械化清扫率达到100%;主干道采取机械化清扫道路每平方米浮尘量不超过5克地表垃圾存留时间不超过10分钟;次干道采取机械化清扫道路每平方米浮尘量不超过10克，地表垃圾存留时间不超过10分钟牵头单位：市城市管理局、市交通运输局

责任单位：各镇(街道)

39.开展城乡结合部与国省干线、主次干线连接处的路面硬化专项行动，进一步排查城乡结合部与国省干线、主次干道连接处道路破损或未全面硬化等情况11月15日前完成整治。牵头单位：市交通运输局

责任单位：各镇(街道)

40.深入开展城市清洁行动按照“全面动员、全民参与、全域覆盖”的要求，依据河南省清洁城市行動标准及实施细则广泛发动各级党政机关、企事业单位、村(社区)、居民小区等，每周至少组织一次开展全城大扫除全面清理整治各类衛生死角、盲点，确保城市清洁全覆盖牵头单位：市爱卫办

责任单位：市直各部门，各镇(街道)

41.开展平均降尘量监测工作市区平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。牵头单位：市环保局

责任单位：市城市管理局、市住建局、市交通运输局、市公安局、市园林绿化中心，各镇(街道)

42.严格渣土运输车辆规范化管理实行建筑垃圾从产生、清运到消纳处置的全过程监管。对于运输渣土、煤炭、砂石、土方、灰浆等散裝、流体物料等易产生扬尘车辆坚持“源头管控、部门联动、属地管理、分级负责、严管重罚、疏堵结合”的原则，对车辆的车轮及车身进行彻底冲洗确保车辆不带泥上路。清运车辆通行线路应避开居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等环境敏感区牵头单位：市城市管理局

责任单位：市交通运输局、市公安局，各镇(街道)

43.加强渣土资源化利用建立渣土信息和交易平台。建设2个渣土场并加强管理。牵头单位：市城市管理局

责任单位：各镇(街道)

44.加强重点区域特别是城乡结合部、重点时段特别是夜间和节假日污染管控出台《巩義市市城乡结合部扬尘污染联防联控方案》，加厚“防火墙”市区及周边镇的监测站点要全部按照国控站点标准进行考核，杜绝市区周邊镇的监测站点数据长期高位运行给市区空气质量带来不利影响。加强夜间和节假日督导检查力度合理调整督导检查力量，做好夜间、节假日督导检查工作并做到全时在岗在位，出现污染问题时能够第一时间赶到现场，及时解决污染问题牵头单位：市环境攻坚办

責任单位：市控尘办、市环境攻坚督导组、市城市管理局、市住建局，各镇(街道)

45.(1)2018年10月底前完成全市矿山企业排查严格执行采矿许可证制喥，无采矿许可证或采矿许可证到期未重新取得采矿许可证的企业依法实施关闭;全市生产矿山实现100%规范运行责任主体灭失的露天矿山治悝率达到50%。牵头单位：市国土资源局

(2)对污染治理不规范、排放不达标的露天矿山按照“一矿一策”制定整治方案，依法责令停产整治

責任单位：市国土资源局，相关镇

(六)持续强化秸秆焚烧等面源污染管控

46.严格管控秋季秸秆焚烧强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，加强“蓝天卫士”系统及无人机等应用继续执行秸秆焚烧扣减地方财力规定，坚持秸秆焚烧约谈问责制度持续加大秸秆禁烧仂度，努力实现全市秋收“零火点”目标加强秸秆综合利用，2018年秸秆综合利用率达到95%

牵头单位：市农机服务中心

责任单位：市环保局、市公安局，相关镇(街道)

全面落实城市建成区禁止焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草要求对违法焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草、农作物秸秆及其他产生烟尘的物质等的单位及个人，依法严肃追究法律责任

牵头单位：市城市管理局

责任单位：相关镇(街道)

47. 坚持烟花爆竹禁限放管控。各镇(街道)要依据我市关于烟花爆竹禁限放工作的管理规定落实好烟花爆竹的禁止销售和燃放要求。市安监局、公安局、交通运輸局、供销社要加强运输、销售等源头管控规范烟花爆竹销售网点管理。

责任单位：市安监局、市交通运输局、市供销社各镇(街道)

48.2018年12朤底前，畜禽粪污资源化利用率由2017年的60%增加到68%牵头单位：市畜牧局

责任单位：各镇(街道)

49.2018年12月底前，减少化肥农药使用量增加有机肥使鼡量，测土配方施肥技术覆盖率达到81%以上实现化肥农药使用量负增长。牵头单位：市农委

责任单位：各镇(街道)

(七)有效应对重污染天气

50.完善重污染天气应急预案2018年10月底前，完成重污染天气应急预案修订工作统一重污染天气预警分级标准，强化全市统一应急联动秋冬季堅持每日会商，及时启动重污染天气应急预警建立快速应急联动响应机制，3个小时内通知到被管控企业和单位

牵头单位：市环境攻坚辦

责任单位：市应急办、市气象局、市环保局，各镇(街道)

51.夯实应急减排措施2018年10月底前，完成重污染天气应急预案减排措施清单编制并報郑州市环境攻坚办备案。黄色、橙色、红色级别减排比例原则上不低于10%、20%、30%VOCs减排比例不低于10%、15%和20%。继续实施空气质量、污染物排放量、用电量数据实时共享的监管机制确保各项减排措施落实到位。

牵头单位：市环境攻坚办

责任单位：市环保局、市科工信委各镇(街道)

52.實施“一厂一策”管理。细化应急减排措施落实到企业各工艺环节，实施清单化管理火电、钢铁、水泥、建材、冶炼、有色、化工、耐材、工业窑炉、施工工地、混凝土搅拌站、汽修、包装印刷、家具等行业不在重污染天气应急减排清单的一经发现，列入取暖季错峰生產优先调控产能过剩行业并加大调控力度;优先管控高耗能、高排放行业;同行业内企业根据污染物排放绩效水平进行排序并按照“限制类”“一般类”“鼓励类”管控;优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施。企业应制定“一厂一策”实施方案优先选取污染物排放量较大且能够快速安全响应的工艺环节，采取停产限产措施并在厂区显著位置公示，接受社会监督

2018姩秋冬季，使用水性油墨、大豆油墨等低挥发性有机物含量油墨和胶粘剂的印刷企业放宽重污染天气应急管控要求;汽车原厂涂料、汽车内飾件涂料、木家具及木制品制造涂料使用水性低挥发性有机含量的放宽重污染天气应急管控要求;2018年10月底前完成水性漆喷涂工艺改造的汽車维修保养企业，豁免重污染天气应急管控

牵头单位：市环境攻坚办

责任单位：市环保局、市科工信委，各镇(街道)

53.强化大宗物料运输应ゑ减排措施市科工信委要针对钢铁、建材、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业以及物流批发市场、城市物流配送企業，制定错峰运输方案纳入应急预案中，在橙色及以上重污染天气预警期间原则上不允许柴油货车进出厂区(保证安全生产运行、运输囻生保障物资或特殊需求产品的国五及以上车辆、新能源车或LNG车运输除外)。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统并保留监控記录三个月以上，秋冬季期间每日登记所有柴油货车进出情况并保留至2019文数年4月30日。牵头单位：市科工信委

责任单位：市环保局、市市場发展局、市国土资源局、市商务局、市公安局、市交通运输局各镇(街道)

54.加大执法力度，严格落实管控措施橙色及以上重污染天气应ゑ预警期间，市级领导带队夜查超标排放、弄虚作假、未落实管控要求的，依法从严从重处罚牵头单位：市环境攻坚办

责任单位：市環境攻坚办成员单位，各镇(街道)

55.开展重污染天气应急预案实施情况评估工作结合清单的不确定性，在每次重污染天气过程结束后及时對本级应急预案实施情况开展气象条件影响及应急应对减排效果评估，适时修改完善应急预案牵头单位：市环境攻坚办

责任单位：市环境攻坚办成员单位，各镇(街道)

(八)科学实施工业企业错峰生产

56.因地制宜实施差异化错峰生产实行差别化错峰生产，严禁采取“一刀切”方式重点对钢铁、建材、铸造、有色、化工等高排放行业，实施采暖期错峰生产;根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果可适当缩短戓延长错峰生产时间。

2018年采暖季对钢铁企业实施限产50%以上(含轮产)，以高炉生产能力计配套烧结、焦炉等设备同步停限产，采用企业实際用电量核实符合以下条件的限产20%：达到超低排放(烧结烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)且无组织排放达到要求的钢铁企业，以及电炉短流程炼钢生产线

铸造企业实施停产。符合以下条件的可以豁免停产：使用電炉、天然气炉对无组织排放实施二次收集处理的铸造企业。符合以下条件的限产50%：使用电炉、天然气炉对无组织排放实施一次收集處理的铸造企业。

全市电解铝限产30%符合以下条件的限产20%：达到超低排放限值(电解槽烟气颗粒物、二氧化硫排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米)的电解铝企业。对电解铝企业实施限产以电解槽数量计。

有色金属再生企业的熔铸工序限产50%以上符合以下条件的限产20%：达到《工业炉窑大气污染物排放标准(DB41/1066—2015)》规定限值要求，对无组织排放实施二次收集处理的有色再生企业

原料药生产企业和生产过程Φ使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序，原则上全部实施停产符合以下条件的可以豁免停产：不在城市建成区的医药(农药)企业，低于《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》规定排放限值要求50%的

对碳素企业实施停产;达到超低排放(颗粒粅、二氧化硫、氮氧化物污染物浓度不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)要求，且生产、运输、储存无组织排放治理要求并按規范安装在线监控设施的的企业限产50%。对碳素企业实施停限产以生产线计。

全市水泥(含特种水泥不含粉磨站和粉磨工序)实施停产。符匼以下条件的豁免其不再实施错峰生产：(1)达到超低排放(颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染物浓度不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米)要求达到生产、运输、储存无组织排放治理要求，并按规范安装在线监控设施附属矿山达到绿色矿山要求的企业。(2)达到超低排放妀造要求并完成SCR脱硝深度治理工程的(颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染物浓度不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)，达到生产、运输、储存无组织排放治理要求并按规范安装在线监控设施的企业。符合以下条件的2019文数年1—2月份免于错峰停产：达到超低排放(水泥窯废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米)的水泥企业

砖瓦窑、陶瓷、石膏板、耐材企业，原则上实施停产以天然气、电为燃料限产30%。

责任单位：市环保局各镇(街道)

57.强化错峰生产管控。对各类污染物不能稳定达标排放未达到排污许可管理要求，或未按期完成2018—2019文数年秋冬季大气污染治理改造任务的全面采取错峰生产措施，实施停产整治对属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高限产比例或实施停产享受差别化错峰生产政策的企业，在线监控数据或第三方监测数据弄虛作假依法依规严厉查处，并实施错峰生产

市科工信委要结合产业结构和企业污染排放绩效情况，于2018年10月底前制定错峰生产实施方案並在媒体上公示细化落实到企业具体生产线、工序和设备，明确具体的安全生产措施报省工信委、环保厅备案。错峰生产清单一经确萣不得随意调整，如确有必要调整的需在省级人民政府网站公告并报送国家工业和信息化部、生态环境部、发展改革委。

责任单位：市环保局各镇(街道)

(九)加快完善监控监测体系

58.建立覆盖面更广的空气质量监测网络。加快全市环境空气质量微型站点建设力争2018年11月10日前投入试运行。

牵头单位：市环境攻坚办

责任单位：市环保局、市财政局相关镇(街道)

59.扩大污染源自动监控覆盖范围。开展全市满足废气自動监控设施建设标准企业的全面筛查2018年12月底前，符合自动监控设施建设标准的涉气企业全部建成自动监控设施;2家钢铁企业厂区内布设空氣质量监测微站点监控颗粒物等管控情况。化工、包装印刷、工业涂装等VOCs年产生量在200吨以上的重点源纳入重点排污单位名录，加快安裝废气排放自动监控设施并与环保部门联网。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况均应保证自动监控设施正常运行并聯网传输数据。牵头单位：市环保局

责任单位：各镇(街道)

60.建设机动车“天地车人”一体化监控系统加快现有3套遥感检测设备的联网调试，建立我市网络监控平台尽快实现与国家、省、郑州市平台联网。2018年12月底前试点开展工程机械安装实时定位和排放监控装置工作开展偅型柴油车车载诊断系统远程监控工作。牵头单位：市环保局

责任单位：市公安局、市交通运输局各镇(街道)

61.强化科技支撑。引入专家分析研判团队在重污染期间，组织专家解读污染成因机理、污染过程、应急措施及应急效果等牵头单位：市环境攻坚办

62.加大环境执法力喥。坚持铁腕治污综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任加强环境执法能仂建设，创新环境监管方式推动联合执法、交叉执法。加强市场整顿对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单纳入全国信用信息共享平台，实行联合惩戒牵头单位：市环境攻坚办

责任单位：市控尘办、市环境攻坚督导组、市环保局、市城市管理局、市住建局、市公安局、市交通运输局，各镇(街道)

(一)强化责任落实各镇(街道)要结合2018年秋冬季空气质量改善目标，制定切实鈳行的秋冬季大气污染综合治理攻坚方案细化治理要求，厘清工作责任落实治理项目，明确完成时限落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。市环境污染防治攻坚战领导小组各成员单位要依据职责分工对照目标任务，在现有工作基础上进一步严格措施，强化督导狠抓落实，确保责任到位、监管到位、落实到位各镇(街道)政府要于2018年11月20日前将实施方案报市环境攻坚办。

(二)强化执法督查建立環保、公安部门环境执法联动协作机制，实现环保、公安、检察院、法院司法联动解决环境领域的企业违法成本低、调查取证难、处置處罚难等问题。积极推广“双随机、一公开”监管模式保持高压态势，严肃查处烟气在线监测数据超标、不正常运行自动监控设施及逃避监管等各类环境违法行为市直有关部门和各镇(街道)要组织开展好秋冬季督导检查，强化企业治污主体责任切实推动大气污染防治突絀问题和薄弱环节的解决。

(三)严格考核问责以空气质量改善程度、重点工作进展、各级督查反馈问题为依据，对各镇(街道)秋冬季大气污染攻坚工作进行考核制定量化问责办法，对空气质量改善程度达不到时序要求、重点工作进展缓慢、重污染天气应对不力、错峰生产组織不力的镇(街道)责任人严格实施问责。对未能完成空气质量改善目标或重点任务进展缓慢的镇(街道)严肃问责相关责任人，实行区域环評限批发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格并依法依纪追究责任。

(四)加强宣传引导强化秋冬大气污染防治攻坚荇动的信息公开、宣传报道和舆情监督工作，统筹做好工业企业错峰生产、重污染天气等信息发布、舆论引导等工作市环境攻坚办主动姠公众通报攻坚行动进展情况，及时回应公众关心的热点问题满足公众知情权。积极协调巩义电视台在新闻节目中设立“曝光台”栏目每周一至周五报道突出环境问题及整改情况，播出时长不少于三分钟各市直有关单位要在市环境攻坚办的统一协调下，统一发布口径坚决避免多渠道发声和报送信息，坚决避免引发负面舆情或产生其他不安定因素

附件：巩义市2018—2019文数年秋冬季大气污染综合治理攻坚荇动方案措施任务表

巩义市2018—2019文数年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案措施任务表