花戏楼街道：唱响睦邻文化 打造和谐社区
花戏楼街道：唱响睦邻文化 打造和谐社区
花戏楼街道由社区搭建平台，由社区志愿者自发组织，开展政策咨询、文艺演出、志愿服务、文化讲堂等各种活动，大力传播&睦邻友好、守望相助、以邻为友、以德为邻&的睦邻文化理念，共同打造和谐社区、幸福社区、书香社区。　　上个周末，在花戏楼广场，花戏楼社区组织的&睦邻友好&文化节活动正在进行，演员都是来自花戏楼民族剧社的戏迷朋友们。　　这次&睦邻友好&文化节以&邻里一家亲、温馨在社区&为主题， 目的就是为了丰富居民文化生活，帮助弱势群体，弘扬社会正能量，促进居民睦邻友好，打造和谐、幸福、书香社区。（王晓东）
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2018年友谊路街道社区文化活动中心6月活动预告（展演）
1、中型儿童剧《狮子王的故事》
由上海谷都文化演出有限公司倾情献演。
剧目主要讲述了在美丽的大森林里，有着一个狮子王国，主人公小龙也是个狮子王迷，可是他缺少面对困难的勇气，面对诱骗小孩的骗子，他退缩了。危难时刻，小龙进入了这个童话世界想寻求狮子王的帮助。而狮子王却被白皮狼囚禁着，小动物们都危在旦夕，于是他与猪哥鼠弟开始了一次营救行动，在童话世界里他学会了勇敢、坚强。
主要演员：胡运佳、王玥、苏东博、王怡敏、李晓薇、史密特
时间：6月1日（周五）下午13:30
地点：文化活动中心二楼报告厅
2、迎端午文艺演出
友谊路街道将组织开展迎端午文艺演出，端午是我们中华民族的传统节日, 通过端午节进一步了解中国的传统节日，用心去体验我国的传统节日中蕴涵的意义，让社区居民享受节日的快乐。
时间：6月15日（周五）下午13:00
地点：文化活动中心二楼报告厅
3、大型沪剧《家园的春天》
由上海勤怡沪剧团倾情献演。
《家园的春天》取材于当代松江区城镇化建设过程中社区工作的一些实际事例，以市里统一部署的“拆除违章建筑”工作所面临的困难为契机，讴歌了社区工作者不辞艰辛地为居民服务，为上海的现代化城市建设所付出的鲜为人知的奉献与牺牲。通过对“互敬互爱互牵挂，温馨家园万年春”这一主题立意的构建、深化、渲染过程，着重刻画和塑造了社区居委会党支部书记兼主任赵玉琴心系社区、心系居民，忍辱负重、不辞劳苦，以“是党员就应该奋斗为人民，只要能社区和谐、邻里幸福，我再苦再难再累再屈也欢心”的精神品质和实际行动，赢得了社区本地居民和外来居民的热爱和拥戴，最终改造了落后的来兴小区，共建了现代文明社区。
领衔主演：郭懋勤（上海非遗杨派传人 国家二级演员）
郭懋勤现任上海勤怡沪剧团团长，国家二级演员。她于1989年拜著名沪剧表演艺术家杨飞飞为师，三十几年来，在老师的悉心教诲下，她努力学习，刻苦钻研杨派唱腔艺术，受到杨飞飞老师的培养，成了她的嫡传弟子。2006年郭懋勤自筹资金组建了以传承杨派艺术为宗旨的上海勤怡沪剧团。
时间：6月21日（周四）下午13:30
地点：文化活动中心二楼报告厅
4、“笑语乡音满浦江”戏曲、曲艺专场
由上海申江艺术团倾情献演。
本台节目汇集了现在社区老百姓最为喜爱的剧种越剧、沪剧和滑稽，并精心挑选了一些经典剧目的片段和搞笑滑稽段子呈现给观众，节目穿插进行，让社区老百姓在欣赏民族文化的同时又能开怀大笑。
主要演员：孙夏弟、邹红、陈燕、任珍
时间：6月28日（周四）下午13:30
地点：文化活动中心二楼报告厅
5、迎七一文艺演出
为迎接七一建党节，友谊路街道社区文化活动中心将举办迎七一展演活动，届时将有精彩演出。
时间：6月29日（周五）下午13:30
地点：文化活动中心三楼多功能厅
6、2018年“美丽友谊”社区纳凉晚会
&由友谊路街道主办，友谊路街道社区文化活动中心、上海奇灵文化传媒发展有限公司承办，各居委协办的的2018年“美丽友谊”社区纳凉晚会将于6月—8月在各居民区文化广场进行，演出以街道艺术团为主、各居民区文化团队参与的形式联合展演，节目有沪剧、舞蹈、小品、民乐等，让居民在享受视听盛宴的同时，又能感受盛夏的清凉。端午节 | 基层社区举办“我们的节日―端午节”系列文化活动
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端午节 | 基层社区举办“我们的节日―端午节”系列文化活动
5月27日，南湖新区各基层社区纷纷举办“我们的节日――端午节”系列文化活动，弘扬民族文化，庆祝传统佳节。
当天上午，月山管理处民政办联合圣安社区举办了以“品味端午 传承文明；关爱他人 &关爱社会”为主题的文娱活动。来自社区的30多名居民分为四个小组举行包粽子比赛，大家一齐动手，在欢声笑语中，不一会的功夫大家就包出600多个粽子。与此同时，年轻的女孩和小朋友有没有闲着，拿起了碱鸭蛋进行蛋体彩绘。
随后，街道和社区的工作人员将一份份包好的粽子和社区购买的咸蛋、皮蛋以及防暑用品，送到辖区环卫工人和文明创建志愿者手中。
民政办、社区工作人员也分别入户将粽子、米和食用油等物资送到了社区的老退伍军人、暴雨受灾户、空巢、失独、特困、残疾等家庭，为他们送去了节日的问候，让他们体会到了社区大家庭的温暖。
5月27日，湖滨街道虎形山社区前的小广场上“平安社区 文明家庭”迎端午公益演出，在一阵阵的掌声、欢笑声中，将节日的气氛烘托的格外喜庆。
肚皮舞、萨克斯演奏、歌伴舞……一系列文化演出，让附近的居民感受到了浓浓的节日氛围。穿插在节目中的抢红包活动将演出一次又一次推向了高潮，欢呼声、掌声不绝于耳，整个演出热闹非凡。
除了公益演出，社区还特意邀请到爱心企业免费为社区居民提供爱心义剪服务。同时，本次演出携手湖南卫视引入公益微直播全程同步直播，在线观看人数突破3千人次。通过在线互动，进行了很好网络文明传播。
“我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化……”随着一声声庄重的承诺，该社区的志愿者团队“小虎队”也在此次活动中正式宣布成立，在今后的工作中，他们将投身文明志愿服务，为推进辖区的城市文明建设作出贡献。
5月27日，湖畔社区举办了"千里闻艾香，‘湖畔’礼尤多"端午主题活动。此次活动在湖畔社区中心广场举行。
活动中，湖畔社区向居民们广泛宣传端午知识，还免费为居民朋友们发放杂志等书籍。同时社区工作人员对辖区内残疾人员、困难家庭开展走访慰问。
湖畔社区充分利用传统节庆日对全体群众进行传统文化教育，掀起了倡导文明和强化作风建设的热潮，更是秉承端午文化精髓，弘扬名族传统底蕴。
近年来，南湖新区文明办以培育和践行社会主义核心价值观为根本，充分挖掘端午、中秋等传统节日的文化内涵，广泛开展“我们的节日”系列文化活动，进一步弘扬中华民族优秀传统文化，切实丰富广大群众精神文化生活。
据了解，在端午节前后，南湖新区各街道（管理处）还安排有多场“我们的节日――端午节”系列文化活动，共同庆祝端午佳节来临。
原稿来源：圣安社区、虎形山社区、湖畔社区
图文编辑：杨晨牧 谢少杰【纪实文学】【之一】城市素质的魅力与凝聚民情的检阅——哈尔滨市创建全国文明城市的经验
城市素质的魅力与凝聚民情的检阅
——哈尔滨市创建全国文明城市的经验
党的十八大报告将“全面提高公民道德素质”作为扎实推进社会主义文化强国建设的重要举措提出，标志着从公民个体到社会、国家层面，对道德提升、诚信构筑的需求和呼唤日渐强烈。优良的社会风尚，是城市文明进步的标志，也是“美丽公民”健康成长的土壤。为此，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设全过程，通过大力宣传广大干部群众建设社会主义核心价值体系的生动实践和新鲜经验，强化道德教育，营造大力弘扬和践行核心价值观的社会道德氛围；通过对各类先进人物的培育、选树和宣传、推广，使之成为道德楷模、时代先锋和精神旗帜。
党的十八大勾画了建设中国特色社会主义“五位一体”的总布局，形象地提出了建设“美丽中国”的理念。深入剖析其深刻内涵，生态文明建设不仅包含着节约资源、保护环境等关系人民福祉和民族可持续发展的自然生态内容，而且还蕴含着以文化建设为灵魂的人文生态环境，建设“美丽中国”，走向社会主义生态文明新时代，离不开“美丽公民”的强大支撑。
“全国文明城市”是一个城市最高的综合性荣誉，是硬件和软件高度集成的标志。创建全国文明城市工作是全面推进经济、政治、社会、人文、生态协调发展的综合载体，不是单一精神文明的概念。全力推进创建全国文明城市工作，对于推动我市全面提档升级、提高综合实力和竞争力，具有事关全局、利在长远的重大意义。
“全国文明城市”是目前我国城市综合类评比中的最高荣誉。
“全国文明城市”是评价一个地方社会经济总体发展水平、社会整体文明程度最高层次的综合性荣誉称号。城市文明程度指数是衡量城市文明程度的一个重要标尺，其测评结果是评选全国文明城市的重要依据。
《全国文明城市测评体系》确定了9大测评项目、126项测评内容、347项测评标准。从哈尔滨市实际情况看，创建工作既有一定基础，也有很大差距。因此，在创建全国文明城市实践中，哈尔滨市要坚持“以创建促发展、以创建惠民生”，明确主攻方向，突出工作重点，全力组织攻坚。
全国各级各类城市都高度重视争创全国文明城市工作，把创城工作作为推动城市科学发展的重要抓手积极组织推进。经过前三轮的争创，目前，在15个副省级城市中，只有沈阳、武汉、西安、济南和哈尔滨未进入全国文明城市行列。哈尔滨市正处在加快发展的关键时期，实施新战略、实现新跨越是哈尔滨市年的工作主线，省第十一次提出了更好更快更大发展的要求，哈尔滨市必须把创建全国文明城市工作作为推动实施新战略、实现新跨越的一次重要机遇，在良好发展态势的基础上再上新台阶，顺势推动城市持续又好又快发展，这是时代发展的新要求，是哈尔滨市1063万人民的新期盼。客观讲，哈尔滨市的机遇也就两三年时间，用好机遇，提档晋位，丧失机遇，就彻底被边缘化了。哈尔滨市广大干部群众要站在全市发展大局的高度、对历史负责的高度，紧紧抓住争创全国文明城市的契机，大干苦干三年，以创建促发展，开创哈尔滨发展新局面。
哈尔滨市委、市政府高度重视文明城市创建工作，确立了“一年打基础、两年上台阶、三年力争跨入全国文明城市行列”的总体目标。
哈尔滨市创建全国文明城市工作起步较早，经过哈尔滨市共同努力，取得了一定工作成果。连续两届获得“全国创建文明城市工作先进城市”称号，2011年，又获得“全国文明城市提名资格城市”称号，为哈尔滨市创建全国文明城市打下了良好的工作基础。尤其是伴随我市新战略的实施，发展基础更加坚实，战略方向更加明确，发展氛围更加浓厚，发展空间加速拓展，人民生活逐步改善，我市进入了历史上发展的最好时期。这些都为哈尔滨市实现创建全国文明城市的目标提供了坚实保障。
2014年，哈尔滨市经过十年的努力，终于破茧成蝶，跻身全国文明城市行列。
哈尔滨市在建设全国精神文明城市建设中，充分发挥区域优势，推动和促进了文明城市的创建，做出了积极的贡献。
回顾十年历程，哈尔滨人民在市委、市政府的领导下，齐心协力，共度难关，取得了辉煌的成绩，也有许多不足；回顾十年的创城历史，有许多经验和教训，这是哈尔滨人民的宝贵财富，是哈尔滨人民继往开来、勇往直前的前进动力。回顾历史，我们感慨万千；展望未来，我们信心百倍。哈尔滨人民会一往无前，坚定不移地走下去，走向那光辉的顶点。
路，就在脚下……
一.大检阅：执政能力·市民素质·城市基础
经过哈尔滨市人民的共同努力，哈尔滨顺利通过国家总评大考，成功跨入第四届全国文明城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市行列。这是对创城成果最生动的检阅。
创建文明城市，经济发展是核心、是保障。《全国文明城市测评体系》在人均GDP水平、第三产业贡献率、城镇居民人均可支配收入等指标方面都设立很高的标准。如果不能保持经济的持续快速健康发展，全国文明城市创建就会变成空中楼阁。因此，各级部门要正确处理好发展经济与创建文明城市的关系，做到发展与创建两手抓、两不误、两促进。要全面落实省第十一次党代会和哈尔滨市第十三次党代会确定的战略目标和主要任务，坚定不移地实施和完善“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，始终咬住发展不放松，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，全面提高经济增长的质量和水平。要继续以新城新区开发建设为依托，进一步加大产业开发建设的力度，大力实施产业倍增计划，全力推进园区建设和项目建设，加快构建具有核心竞争优势的现代产业体系。要加快改造提升传统优势产业，全面提高优势产业对经济增长的贡献率；着力培育战略性新兴产业，依托松北科技创新城、哈南工业新城建设，积极发展民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息、绿色食品六大产业，尽快形成新的经济增长点；大力发展现代服务业，加快推进旅游业、物流业、信息服务业、文化产业等发展，谋划建设一批重点项目；突出发展现代农业，加快农业水利化、机械化、产业化、科技化进程。大幅度提升哈尔滨的经济实力和综合竞争力，力争经济发展的增速高于副省级城市的平均水平，塑造哈尔滨跨越崛起的强市形象，为创建全国文明城市打下坚实的经济基础。
创建文明城市，是对执政能力大检阅
创建全国文明城市是一项系统工程。全市各级党政部门一定要高度重视，加强领导，科学谋划，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保各项创建工作落到实处，取得实效。
1.建立组织机构，强化责任落实。哈尔滨市各级党政部门要从全市发展大局出发，把创城工作作为“一把手”工程，摆上突出位置，纳入重要日程。正确处理好创城工作与中心工作、业务工作的关系，做到统筹兼顾、有机结合、相互促进。成立了创城工作的指挥系统和办公机构，各地区、各部门也要成立相应的工作机构，制定具体的实施方案，建立完善的责任体系，做到层层有人抓、事事有人管。把创城工作纳入年度工作目标考核体系、领导干部业绩考核指标和重点督查内容，对创建工作成绩突出的单位和人员，给予表彰和奖励；对组织不力、工作被动、进展缓慢的单位，要督促整改；对于因措施不力、行动迟缓，影响创城工作的部门和单位，要进行通报批评；对在关键环节、重点工作、重要阶段出现重大失误的要严肃追究责任。
2.广泛宣传发动，营造浓厚氛围。创建全国文明城市需要广大干部群众及社会各界的积极参与和支持。各地区、各部门要立即采取有效措施，利用各种宣传阵地，开展内容丰富、特色鲜明、形式多样的创城主题宣传，在全市营造浓厚的创城氛围，全面提高广大市民对创城工作的知晓率和支持率。加强新闻宣传和社会宣传，积极利用媒体广告、户外广告牌、电子广告屏、移动电视、社区宣传栏等载体开展“创城”宣传。充分发挥互联网作用，开设微博、博客，开展网上论坛和网上研讨，在全社会进一步营造形成人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。
3.加强协调配合，形成强大合力。创城工作有条、有块、条块相间，一些项目指标需要各地区各部门协同动作、合力攻坚才能完成。各牵头部门及责任单位一定要在指标体系中找准坐标、摆正位置、认清责任，承担牵头责任的部门要领衔担纲、牵头抓总；承担具体责任的单位要责无旁贷、狠抓落实；对于职责交叉、共建共管的工作，要积极配合、密切协作，避免推诿扯皮。市创建办及各推进组要切实负起组织、协调、指导、督促的责任，定期召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决创城工作中的突出问题。积极争取中央、省驻哈尔滨单位对哈尔滨市创建工作的支持。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织优势，采取入户走访、宣传讲解的方式，动员引导社区居民理解、支持和参与创城工作，形成联创共建态势。
4.注重重心下移，夯实创建基础。创建文明城市，重心在基层，难点在基层，活力也在基层。牢固树立“人民城市人民建，建好城市为人民”的创城理念，坚持党的群众观点和群众路线，一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，发挥群众主体作用，激发群众创建热情。要按照属地管理的原则，进一步明确市、区两级政府的管理职责，理顺条块之间的责权利关系，充分发挥城区、街道、社区在城市管理中的基础性作用，突出抓好社区教育、管理和服务工作，切实把社区建设成为整洁有序、舒适便利、文明祥和的社会生活共同体。
5.建立工作机制，确保有序运行。创建文明城市重在制度建设，贵在持之以恒。当前，要突出抓好城市管理长效机制的建立和完善，切实克服重建轻管思想，逐步形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的工作格局。要创新城市管理模式，大力推进管理信息化、数字化、网格化，推动城市管理由粗放型向精细化转变，由突击整治向依法长效治理转变。要制定切实可行的领导包保责任制度、竞争激励制度、责任追究制度、测评督导制度、工作协调制度等，确保创城工作政令畅通，有序推进。
6.强化监督检查，务求取得实效。监督检查是创城工作取得实效的重要保证。哈尔滨市创城指挥部要经常组织专门队伍，深入创成一线，掌握工作进程，督促工作落实，解决突出问题，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响创城整体效果和进度的责任单位主要领导，给予批评教育，限期整改。市创城办要组织各推进组加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、抓落实；通过组织开展城区和行业文明指数测评，检验创建成效，找准薄弱部位和环节，督促整改落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。要进一步完善媒体监督、志愿者监督、社区监督、人大代表政协委员监督等制度，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光，直至追究领导责任。&
创建文明城市，是对市民素质的大检阅
“全国文明城市”是反映城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的最高综合性荣誉称号，是十分重要的无形资产和战略资源，是含金量最高的城市品牌。
“创城”的结果固然可贵，但“创城”的过程更加可贵。只要我们为此付出了，城市就会进步，广大市民就会受益，哈尔滨实现跨越发展就大有希望，就不会留有遗憾。同时,只要哈尔滨举全市之力、凝全市之智，迎难而上，全力创建,哈尔滨就会进入“全国文明城市”行列。创建文明城市，是对凝聚力的大检阅。
深化基础创建工作，普遍提高市民文明素质
市民文明素质是一个城市的灵魂，是增强城市吸引力、决定城市文明程度的根本。
创建全国文明城市，不仅要注重城市外在形象的改善，更要注重城市内在素质的提升，真正把创建的过程变成提高市民素质、丰富城市内涵的过程，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。持之以恒地把提升市民素质、促进人的全面发展作为重要基础性工作来抓，大力弘扬哈尔滨时代精神，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。要突出抓好市民文明礼仪教育，机关、学校和企事业单位都要广泛开展礼仪知识的宣传普及活动，尤其是机关干部要积极参与城市公共文明建设，规范行政文明礼仪，带头弘扬道德风尚。着力抓好道德领域突出问题的专项教育和治理，尤其解决社会生活中存在的诚信缺失、公德失范的问题，引导广大市民自觉增强诚信意识，自觉遵守社会公德，自觉维护公共秩序，养成诚实守信、重德明礼的道德操守，以良好的个人品德展示城市的文明形象。大力开展文明城区、文明社区、文明楼院、文明家庭和文明行业、文明单位、文明窗口等基础创建活动，充分激发广大市民热爱哈尔滨、建设哈尔滨的责任感和荣誉感。要注重市民的自我教育、自我完善和自我提高，大力推进“讲文明，树新风”和道德模范学习宣传活动，广泛组织干部群众参与“公民道德大讲堂”、“冰城文明大行动”、“学雷锋志愿者服务”等特色创建活动，进一步倡导健康向上的社会风尚，树立哈尔滨人现代文明新形象。当前，要全力以赴做好迎接国家在七八月份组织的未成年人思想道德建设测评和城市文明程度测评工作，确保今年创建全国文明城市工作良好开局。&
谈到了哈尔滨市民素质，哈尔滨市英雄辈出，涌现许多被全国网民亲切的称呼为“最美”和“英雄”的人。谢尚威勇接坠楼少年，被誉为“最美叔叔”；战士高铁成三入火场排险，被誉为“最美班长”；12岁的常伟豪3次潜泳救起溺水男子，被誉为“英雄少年”；62岁的杨慧勇救两名落水男子，被誉为“英雄大妈”。他们的善行义举成为哈尔滨文明城市建设的一道亮丽的风景线，催生出无私奉献的“哈尔滨风尚”。
人的行为，受思想意识控制。人的思想意识的养成，又受历史文化、道德熏陶、实践培养等多种因素影响。哈尔滨英雄辈出，也并非偶然，有其内在的原因。
一是源于独特的历史文化积淀。哈尔滨的冬季寒冷漫长，生存环境较差，磨练了哈尔滨人乐观、爽直、豪迈、大气的性格特征。哈尔滨人的文化底蕴又因为“闯关东”而与中原文化、齐鲁文化密不可分。此外还融入了女真文化、金源文化、京旗文化、基督文化和犹太文化，形成了中西文化相互交融的城市文化特色。多元文化的熏陶，培养了哈尔滨人包容的心态、豁达的性格，形成了哈尔滨人乐善好施、助人为乐的道德操守。所以，哈尔滨一直是一个英雄辈出的城市。赵尚志、杨靖宇、赵一曼、李兆麟、苏宁等等许多人们耳熟能详的英雄都产生于这座城市。
二是源于社会主义核心价值体系的宣传教育。近年来，哈尔滨市高度重视和加强道德建设，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，大力倡导“八荣八耻”的社会主义荣辱观，使人们时刻受到社会主义公共道德的感染和熏陶。围绕弘扬民族精神和时代精神，培养、总结、宣传了哈尔滨的时代精神，为加强思想道德建设注入了新的活力。围绕公民道德建设加强公民道德建设，进一步完善了《市民文明公约》，编发了《市民文明礼仪手册》和市民应知会做“海报”等宣传资料，加强市民文明教育。同时，广泛开展关爱空巢老人、志愿者在行动等形式多样的道德实践活动，把道德建设与改善民生相结合，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，千方百计帮助那些特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决好生产生活中的困难，着力解决群众生产生活中的实际问题，取得了很好的教育效果。
三是源于坚持不懈地创建文明城市。近年来，哈尔滨市牢牢把提高市民的文明素质作为文明城市建设的灵魂和有效方式来抓，围绕《文明城市测评体系》的要求，在广大市民中广泛开展群众性精神文明创建活动，引导广大市民积极参与文明城市创建活动，在参与创建的实践中感受成果，净化心灵，启迪心智，陶冶情操，提升自我。同时，不断挖掘、选树、学习、宣传、关爱“先进人物”，特别是让先进人物得到更多的尊重、更高的荣誉,在全社会崇尚先进的良好社会氛围。所以说，“哈尔滨风尚”能够产生于在这样的城市也就有了必然性。我想，以“舍己救人的奉献精神，珍爱生命的高尚情操，助人为乐的大爱情怀、乐观向上的生活态度”
为内涵的“哈尔滨风尚”代表了哈尔滨市民的整体风貌，既是哈尔滨精神的发扬光大，更是引领哈尔滨不断前行的旗帜。
创建文明城市，是对城市基础设施的大检阅
加强基础设施建设，切实提升城市载体功能。
创建全国文明城市，硬件设施达标是关键。省第十一次党代会提出构建哈尔滨大都市圈的战略任务，需要哈尔滨全面提升城市规划和建设水平。当前，哈尔滨的城市化正在进入高速成长阶段，但是城市功能还很不完善，基础设施还陈旧落后，这就要求哈尔滨以创建全国文明城市为契机，进一步加大投入力度，加快基础设施的规划和建设，构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。要按照“一江居中，两岸繁荣”的城市发展布局，高标准规划建设新区，加快推进松北、群力、哈南、哈西、哈东新区建设，率先实现城市化现代化目标；精细化改造提升老城区，大力推进道里、道外、南岗、香坊老城区基础设施建设全面提档升级，以更新改造促进功能配套、环境改善，改变区域环境不协调、不配套等状况，实现老城换新姿。
哈尔滨积极破解资金、土地、折迁等瓶颈问题，高标准、高质量、高效能推进以能源、道路、交通、环保为重点的城市基础设施重大项目建设，增强投资效益和系统效能。结合城市建设规划，按照现实需要和适度超前的原则，采取“租、借、建、扩”等办法，加大文化体育科普设施、公共交通基础设施、公共安全保障设施、环境保护基础设施、市容日常维护设备等建设力度，特别是针对一些目前市和区尚未达标的硬件设施建设项目，如污水垃圾处理、文化艺术场馆、无障碍设施等，各责任部门必须按照要求，拿出详细的工作方案，对一些在建工程要抓紧建设，以便能按时发挥其应有的功能效应；对一些拟建项目，要落实建设方式、资金以及建设时限，力争早动手、早见效，推动城市基础设施建设提高到一个新的水平。
提高城市管理水平，努力改善城市环境面貌。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是城市管理水平的具体体现，也是创建全国文明城市的重要内容。近几年来，哈尔滨围绕创建干净、文明、有序的城市目标，大力实施“三优”文明城市工程，集中开展城市环境综合整治，促进了城市环境的有效改善。但是，与创建全国文明城市、建设现代化国际化大城市要求还不相适应。因此，今后要下更大决心、更大气力，彻底解决城市环境“脏、乱、差、散”的问题，让哈尔滨这座城市真正干净起来、靓丽起来。坚持集中整治和强化管理相结合，向整治要明显成效，向管理要常态效果。组织开展好“城市管理年”活动，以贯彻实施《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》为契机，突出重点区域、重点部位和薄弱环节，继续加大市容环境、交通秩序、市场秩序的整治力度，深入推进“治违”、“治脏”、“治乱”，提升市容环卫水平，优化城市公共秩序，不断提高市民满意度。要结合创建国家绿化园林城市，加强城市绿化建设和生态保护。积极探索扩大城市管理范围，逐步实现由中心城区到城乡结合部、由城镇到乡村的管理全覆盖。要推进管理重心下移，在制度上保障街道社区专司城市管理和公共服务功能，切实提高街道、社区、小区物业等公共服务和管理水平。坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”，加大城市管理法律、法规和市民行为规范的宣传教育力度，增强市民参与城市管理的主人翁责任感，共同建设幸福美好的城市家园。以实施行政问责规定为手段，继续加大对窗口行业服务的监督和管理，毫不松懈地整顿行业不正之风，提高窗口行业的服务水平和质量，使市民广泛享有优质、高效、文明、诚信的服务，让窗口行业成为哈尔滨城市形象的有力塑造者。
创建文明城市，是对未来发展潜力的大检阅
文化建设“音乐之城”唱响“冰城夏都”：哈尔滨市政府逐年加大文化建设投入，文化发展专项资金增至每年4000万元，文化产业增加值占GDP比重达到4.2%，2011年获“全国文化体制改革先进地区”称号。文化惠民工程全面实施，公共文化服务体系初步建立，全市建设市级图书馆1个、图书分馆48个，区级图书馆7个；市级群众艺术馆2个，区级文化馆8个；乡镇综合文化站167个，农家书屋1661个。11个区、县（市）达到国家文化信息资源共享工程标准。加强中央大街、中华巴洛克等历史街区保护开发，物质文化遗产保护建设完好率达到95%。形成
“哈夏”音乐会、“湿地旅游文化节”、“冰雪节”等一批文化品牌，树立哈尔滨“冰城夏都”城市形象。
2011年，哈尔滨市被联合国教科文组织（UNESCO）授予“音乐之城”称号。
创城是推动城市发展上层次、上水平的有效载体。作为一项顺民意、得民心的惠民工程被纳入城市发展战略，正成为哈尔滨城市发展的原动力。
“创城是加快发展步伐、提升城市品位、构建和谐文明城市、惠及全市人民的民生工程。”道里区委书记郭冀平说，“作为全市中心城区和创城工作的主战场、主力军，我们将举全区之力，集全民之智，鼓足干劲，扎实工作，坚决抓好创城各项工作。”
擦亮“窗口”让城市更靓：创建全国文明城市，窗口单位责任重大。“加强窗口行业精神文明建设既是创建全国文明城市的要求，也是行业自身发展的需要，更是人民群众的热切期盼。”哈尔滨医科大学党委副书记曹景文说，“创城不仅仅是哈尔滨的事，更是我们省直驻哈部门的事，我们将以主人翁的姿态，自觉、主动地投入到哈尔滨的创城活动中，以开展技术比武、礼仪培训、‘优质服务月’、‘最佳护士’、优秀青年服务岗评选及争创‘文明窗口’、争当‘文明服务明星’等活动为载体，强化行业规范和职业道德教育，改进服务模式，优化服务流程，促进医院的优质服务水平提升。”
“道里区作为全市的中心城区，是创城工作的‘窗口’和‘名片’，圆满完成创城任务，打好创城战役，责无旁贷、义不容辞。”郭冀平说，“下一步，我们要层层召开动员会，营造人人关心创城、人人支持创城、人人参与创城的良好氛围，迅速在全区掀起创建文明城市、争做文明市民的热潮。”
从我做起人人都是冰城形象：新战略实施以来，我市城市路网等城市基础设施建设及“三沟一河”改造、生态环境改善，实现了前所未有的跨越发展。城市越来越美，市民的自豪感大幅提升。与此同时，随着城市“硬件”的不断完善，制约创城的“短板”转为“软件”：提升市民的素质成为创城的关键因素。
“市民素质高一分，城市形象美十分。创建全国文明城市，人人都是冰城形象，个个都是文明力量。”南岗区花园街道复华社区党委书记赵玲说，“作为社区工作者，我们每天面对的是普通居民。我们要把塑造文明市民的工作落实好，号召广大居民共同抵制不文明行为，共同提高素质，共做文明市民。”
哈尔滨警备区政治部主任任健说，“军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲。驻哈部队官兵一定会以建设文明美好的第二故乡为己任，为实现创建‘全国文明城市’目标作出应有贡献。”
二.析因素：质朴民风·中西合璧·呈现魅力
中西合璧，求精存特是哈尔滨最大的特色与魅力。通过创城，建立牢固的基础，还需要在“特色”上下功夫。不求全，而求精；不求同，而求异；不求大，而求特。
哈尔滨的特色魅力与质朴民风
哈尔滨是黑龙江省省会，现辖9区9县（市），幅员面积5.31万平方公里，其中市区面积7086平方公里，总人口1064万，是中国省辖市中面积最大、人口居第三位的特大城市，是中国东北北部最大的中心城市。
哈尔滨的城市特色，主要表现在以下五个方面：
一是哈尔滨已经成为一座独具魅力的欧陆之城。伴随19世纪末中东铁路修建而兴起的现代城市，哈尔滨古今文化荟萃，中西文化交融，充满了浓郁的欧陆风情，曾被胡适先生称为“中西文化交界点”。享有“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之美誉。被联合国确定为世界“中国音乐之城”。
二是哈尔滨已经成为一座百临不厌的冰城夏都。世界最大的室外冰雪主题公园“冰雪大世界”，国内最大的滑雪度假区亚布力山庄都坐落在哈尔滨。哈尔滨国际冰雪节已成为世界四大冰雪节之一。松花江穿城而过带来的12.5万公顷城中湿地，以太阳岛为代表的45家A级旅游景区和12个国家级森林公园，展示了哈尔滨神奇、浪漫、国际化的亮丽名片，使哈尔滨由此进入了“中国十佳宜游城市”、“全球50个避暑旅游名城”行列。
三是哈尔滨已经成为一片方兴未艾的投资热土。哈尔滨处于东北亚区域中心，是我国沿边开放带上的中心城市，是中俄战略合作升级的桥头堡和枢纽站。已与世界192个国家和地区建立了经贸往来关系，34家世界500强企业在哈尔滨投资。
四是哈尔滨已经成为一个极具潜力的兴业之城。哈尔滨市拥有49所高校、400多个科研机构、45万多名科技人员、3７名两院院士，科技综合实力位列全国第9位，在飞机制造、工业机器人、大型发电机组等领域的技术居全国或世界领先地位，曾为“神舟”飞天、“嫦娥”探月等国家航空航天工程做出过重要贡献。
五是哈尔滨已经成为一片商机无限的创业宝地。随着哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”战略的深入实施，已经拉开了哈尔滨城市骨架，发展空间正在沿着松花江这条城市中轴线，向北跨越、向南拓展、向县域延伸。新的战略，为哈尔滨开辟了广阔的发展空间，创造了无限的发展商机，越来越多的海内外客商看重哈尔滨、看好哈尔滨。哈尔滨正以其独特的魅力和优越的环境，向世人展示她所蕴含的巨大发展潜能。
“创城”工作的特点，就是坚持经营城市的原则，让城市建设得到科学发展，城市的管理水平不断提高。
第一，高起点规划城市。随着城市化扩张步伐不断加快，老城空间局促、新城品位不高、城市风格不协调等问题越来越突出。
一方面，注重提高规划品位，突出前瞻性，彰显大气、洋气、神气的城市风格。把建筑风格、路网骨架、公共交通、沿街业态等规划紧密衔接，对不符合规划要求的城建项目，宁可不建或缓建，也绝不能再给城市留下败笔、留下历史遗憾。哈尔滨还对核心地区的开发建设从严控制，特别是中央大街、中华巴洛克等成群的老建筑周围，禁止建设高楼。新区的规划，更是坚持高起点、高标准、高品位。目前，我们正着手编制“大哈东”地区、空港经济区规划，确保城市有序建设，良性发展。
另一方面，严格规划控制，降低老城区人口和建筑密度。实施“四增四减”策略，即增加绿化开放空间、增加停车设施、增加高品位的现代服务设施、增强历史文化名城功能更新的功效，减少人口密度、建筑密度、环境污染和污染工业企业。哈尔滨市容积率平均水平控制在3.0以内，主城区三环路以内除政府主导的优化城市功能、提升城市空间品质及棚改项目外，原则上一律停批、停建住宅项目，把腾出的地块全部用于公共服务设施建设，异地搬迁居民将在城市三环路以外集中安置。
第二，高标准建设城市。近年来，通过实施以路桥为重点的基础设施建设，城市道路通行能力大幅提升，为哈尔滨市经济社会发展创造了重要条件。但是，城市功能还不完善，特别是地下管网结构复杂，设施陈旧，隐患巨大，事故频发，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。哈尔滨市采取了有效措施：
一是全面统筹地上地下。哈尔滨市政府已明确规定，所有的哈尔滨市政工程都要衔接好地上、地下，并按照所能达到的最高标准进行建设。对于老城区的地下设施，哈尔滨市正着手规划，分步进行改造，逐步解决好地上地下基础设施不配套问题。
二是全面提高建设标准。哈尔滨市积极采用新技术、新工艺、新材料，实施新标准，切实提高施工的质量和效率。比如，我们已经明确，所有的改扩建道路都实施雨污分离，所有的新建小区都要饮用分开，老城定出计划、分步实施。
三是全面保证工程质量。主要是把住招标投标、检查验收、事后追责这三关，确保我们的每一项工程都是优质工程、百年工程和群众信得过工程。
第三，高效能管理城市。哈尔滨市以“迷人的哈尔滨之夏”和“创城”活动为载体、为牵动，在净化环境卫生、治理城市顽疾、改善交通秩序等方面采取了一系列措施，取得了十分明显的阶段性成果。
一是哈尔滨市打响了整治贩假制假专项战役。清理“小广告”3万多处，破获制贩假证案件326起，打掉窝点86个，抓捕犯罪嫌疑人525人，使这一影响城市形象的最大顽疾得到彻底根治，国家公安部通报表彰并在全国推广哈尔滨市的经验。
二是哈尔滨市建立了长效管理机制。哈尔滨市政府出台了专门意见，强化了队伍，理顺了管理机制，形成了以街道办事处为基础、以数字化城管监督指挥中心为依托、以机械化清扫保洁为重点、以打造无积尘区域为引领、以检查考评问责为支撑的城市管理运行新机制。
三是哈尔滨市始终保持对违章建筑的高压管理态势。对违章建筑，哈尔滨市的态度非常坚决，不管背后涉及到谁，都要一拆到底、一查到底、绝不手软。同时，对确有困难的弱势群体则给予积极的帮助，树立政府执政为民的良好形象。可以说，拆违拆出了民心，拆出了社会公平正义，拆出了党和政府的威信。
四是哈尔滨市提升市民文明素质。结合创建全国文明城市和全省“三优”文明城市等活动的开展，通过加强对广大市民的学习教育、宣传引导、严管严罚等措施，促进广大市民素质的提高。
第四，高水平改善城市生态。近年来，哈尔滨城市环境、特别是生态环境得到了较大改善，在三个方面下了很大功夫：
一是建设滨水城市。坚持“以水定城”发展理念，在松花江主城区段打造“万顷松江湿地、百里生态长廊”，在松花江北岸建设北国水城和松花江避暑城，在松花江南岸持续推进“三沟一河”综合治理，全方位保护与修复城市水生态系统。
二是推进大气治理。哈尔滨市提出两年内全部拆除市区分散小锅炉1295台的目标，彻底消除这个重要的空气污染源。
三是打造森林城市。哈尔滨市走景观化、生态化、特色化城市绿化之路，全力打造森林城市，这既符合我们的城市特点，也能增加城市的厚重感。
加强精神文明建设的龙头工程
市民是城市的主人，是文明创建的主体，只有文明的市民才有文明的城市。这也正是哈尔滨“创城”的工作特点，就是坚持素质提升原则，让市民在参与“创城”的实践中提升素质，促进城市文明程度的提高。创建全国文明城市最终目的是提升广大市民的文明素质。近年来，哈尔滨始终将“创建全国文明城市”作为加强精神文明建设的龙头工程，紧紧抓住“提升市民文明素质”这个关键点，组织系列群众性创建活动。
一是“唱”爱国歌曲。传唱爱国歌曲，能够有效激发市民爱国激情，振奋精神，凝聚力量。哈尔滨市以中宣部确定的100首爱国歌曲曲目、唱响中国确定的36首爱国歌曲和童心向党歌曲以及《太阳岛上》、《哈尔滨之夏》等体现家乡特色的歌曲为主要内容，利用“哈尔滨之夏音乐会”、重大节庆日，开展了爱国歌曲大家唱活动，仅第七届“好歌大家唱”比赛，共有13010人报名参加了比赛。在全市大小50多个广场上，活跃着200多支爱国歌曲大家唱队伍。我市开展的“花开的季节”优秀童谣传唱活动的做法，得到了中央文明办的肯定，并在中国文明网转载。
二是“诵”中华经典。在文明城市创建中，哈尔滨市始终注重发挥优秀传统文化的育人作用。利用“我们的节日”，组织了中华经典诵读活动，清明节期间，突出纪念先人、缅怀先烈主题;端午节期间，突出人与自然和谐共处主题;中秋节期间，突出团结、团圆主题;重阳节期间，突出敬老孝亲主题，大力弘扬中华民族传统美德。以中小学生为主体，深入开展“学道德模范、诵中华经典、做有德之人”宣传活动，编印小学低年、小学高年、初中、高中四个版本的《中华经典诵读读本》、《未成年人文明礼仪小常识》、《优秀童谣作品选编》、《美德阳光少年事迹选编》等7套丛书，举办“百校千场万人诵读”中华经典活动展演。
三是“进”道德讲堂。提升市民文明素质是一项长期艰巨的系统工程，没有有效的载体阵地，根本无法实现。哈尔滨市把开展“道德讲堂”活动作为提升市民素质的重要形式，依托市民学校、社区服务中心、农家书屋，落实“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”五个规定环节，扎实推进道德讲堂建设。先后下发了《哈尔滨市“公民道德大讲堂”活动实施方案》等文件，通过开展“做谦恭有礼冰城人”、“道德讲堂”、“弯腰伸手”、“货真价实满意店”、“文明餐桌”等活动，大力倡导“四不”行为，增强广大市民诚实守信意识，积极培育社会道德文明新风尚。组织了“公民道德讲师团”、“冰城好人报告团”两支骨干队伍，深入各地开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，传播优秀传统文化。哈尔滨市按照“统一背板、统一格式、统一流程、统一标识”等“四统一”要求，在全城乡广泛倡导“进道德讲堂、受道德熏陶、做有道德的人”，着力推进社会道德风尚建设。同时，发挥市属媒体的正面宣传引导作用，通过刊播公益广告和开辟专题评论栏目等方式，营造了浓厚舆论氛围。目前，哈尔滨市“道德讲堂”数量达到599个，组织道德讲座2千余场(次)，受众40余万人（次）。
加强公民道德教育，是抓好道德领域突出问题专项教育和治理工作的基础性环节，通过道德教化提高广大群众的道德素质。一要办好各级各类“道德讲堂”。要充分发挥“道德讲堂”的道德教育的阵地作用，严格按照规范流程开展活动，提高讲堂质量和效果，增强道德教育的针对性和实效性。全市要加强总堂建设，各区、各部门要加强分堂和基层讲堂建设，并且不断向企业延伸，力争在百人以上的食品药品企业“道德讲堂”建设达到全覆盖。要推进“道德讲堂”进社区、进企业、进机关、进学校、进农村、进军营，让广大干部群众受到道德教化和熏陶，进而在全社会形成道德文明新风尚。近期，要专门安排一次以道德领域突出问题专项教育治理为主要内容的“道德讲堂”活动，强化各成员单位干部职工责任意识教育。二要开展载体教育活动。要积极组织开展具有时代特色、贴近群众、富有成效的载体活动。在党政机关中开展“做人民满意公务员”活动，引导广大公职人员特别是领导干部修身立德、勤政廉政，为全社会做出表率；在窗口行业开展“礼貌待人、诚信服务”活动，强化为民服务、服务社会的责任意识，提高人民群众对窗口行业服务的满意度；在企业开展“践行道德承诺、负责任地做产品”活动，正确认识义利关系，制售安全放心产品，以实际行动讲道德、守诚信；在学校开展“做一个有道德的人”主题活动，引导广大青少年在实践中养成良好道德习惯。通过活动开展，构筑起家庭、学校、单位和社会紧密结合的公民道德教育体系。
四是“学”身边好人。学习身边好人是开展社会主义核心价值体系建设，弘扬社会文明风尚的重要载体。哈尔滨市积极开展“我推荐我评议身边好人”和“感动哈尔滨”人物、第二届哈尔滨道德模范、创建全国文明城市形象大使等评选活动，不断挖掘和选树“冰城好人”和“道德模范”，充分发挥身边好人的榜样作用，大力弘扬文明新风。全面开展“十最百美冰城好人”评选工作，广泛征集具有代表性和典型性的模范人物，壮大我市道德模范和身边好人群体，扩大影响力和感召力。充分发挥各级各类媒体的宣传作用，传播道德理念，弘扬正风正气，形成学习、崇尚、争当道德模范和身边好人的浓厚氛围，切实用正能量传递正能量。哈尔滨市涌现出268位市级身边好人，有140人当选“黑龙江好人”，15人当选中国好人榜好人。哈尔滨市加强对英雄人物和道德模范的宣传力度，通过媒体，发出了向谢尚威、张丽莉、高铁成等时代英模学习的倡议，并通过报告会、道德讲堂、文艺宣传等形式，广泛营造“存好心、办好事、做好人、有好报”的社会风气。哈尔滨市承办了全国道德模范与身边好人现场交流活动走进哈尔滨活动，谢尚威、战胜军、钟满军等中国好人榜好人和全国道德模范与现场500多名市民进行面对面交流，在哈尔滨市上下形成了良好的学习先进、崇尚文明的社会氛围。
五是“兴”志愿风尚。开展志愿服务是深化文明城市创建，提升城市文明程度的有效途径。哈尔滨市成立了由市文明办牵头，工、青、妇等部门共同参与的市志愿服务活动领导小组，构建了完善的志愿服务组织体系。全市学雷锋志愿服务大队、支队、站、点分别达到8个、18个、648个、1000余个，注册志愿者人数达到63.8万人，占城区人口的15.44%，超过全国文明城市测评指数8%的要求。哈尔滨市以品牌项目为引领，广泛组织志愿服务活动，涌现出“夕阳红”义务服务队、“李庆长共产党员服务队”、“洪润浩爱心服务热线”等一批先进志愿服务组织和志愿者模范人物。哈尔滨市在全省率先成立了哈尔滨市志愿服务基金会，组织各级文明单位献爱心募集资金，目前已从基金会划拨100余万元用于开展爱老助残、扶贫济困等志愿服务活动。在中央文明办组织开展的“让空巢老人在尊重和关爱中享受晚年”募捐活动中，全市1400余家文明单位捐款470万元，居全国省会城市之首，今年哈尔滨市又募捐100余万元,特别是在张丽莉来哈尔滨住院治疗不到半个月的时间，市民就捐款711万元，充分彰显了哈尔滨人的大美大爱。
六是“做”文明市民。哈尔滨市坚持把提升市民综合素质作为核心任务，大力开展主题创建活动。
围绕规范市民行为，哈尔滨市开展“学雷锋树新风，冰城文明大行动”、等主题活动，教育引导广大市民弘扬文明行为、树立文明意识；
围绕净化市容环境，哈尔滨市开展“弯弯腰、伸伸手，我与文明同步走”主题活动，营造了“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围；
围绕改善交通秩序，哈尔滨市实施“关爱生命、文明出行”行动计划，在市民中广泛倡导“三走”、远离“三不”，在出租车驾驶员中开展“三不、两遵守”等文明交通活动，组织文明交通志愿者，维护主要交通路口秩序，引导市民文明出行；
围绕构建和谐融洽的社区人际关系，哈尔滨市连续7年开展了“邻居节”活动，连续5年开展了“邻里牵手逛新城”活动，对促进邻里关系和睦融洽发挥了积极的作用；
围绕丰富群众文化生活，哈尔滨市推出一系列丰富多彩的群众文化活动，形成了合唱艺术歌会、社区文化艺术节、万人快乐舞步大赛等一批具有影响力和号召力的文化品牌。尤其是“哈夏”音乐会群众文化活动已举办31届，目前全市拥有200余支群众音乐团队，每年开展各类群众文化活动1000余场次，参与演出人数近10万人次。
刘奇葆部长在视讯会议上指出“解决道德领域突出问题，仅靠道德教育、‘叩问良心’是远远不够的，必须采取有效措施，对失德败德者进行惩戒约束”。落实到具体实施层面，就是我们各个行政部门，发挥好监督管理作用，以法律的手段、严厉的措施，坚决治理道德缺失、公德失范的问题。
一要以治理“五黑”行为为载体，大力规范公共秩序。要通过落实责任、明确任务、督导检查、暗访抽查等方式，推进治理“五黑”专项行动深入开展，有效规范市场秩序、公共秩序，推动窗口行业服务提档升级。要加强部门联动，形成高压态势，由食品药品监管局牵头开展打击“黑餐饮”专项行动；由交通运输管理局牵头开展打击“黑物流”专项行动；由文化和新闻出版局牵头开展打击“黑歌厅”专项行动；由烟草专卖局牵头开展打击“黑烟草”专项行动；由工商局牵头开展打击“黑网吧”专项整治活动。同时，要按照《测评体系》要求，食品药品监督部门制定出制假售假的处罚办法。
二要以整治“五乱”现象为载体，大力改善市容环境。乱扔垃圾、乱占马路、乱贴广告、乱停车辆、乱挂牌匾等“五乱”现象，已经严重影响了哈尔滨市公共秩序和卫生环境。因此，哈尔滨市要把治理“五乱”现象作为一项重点，加大人力物力投入，进行综合治理，铲除死角死面，防止反弹，切实让市民感受到“创城”带来的变化。要教育引导广大市民参与到“弯弯腰、伸伸手，我与文明同步走”和“全民动手、洁净家园”等活动中来，自觉担当市容环境的管理者。对造成“五乱”现象的商铺和市民要加大处罚力度，切实管住、管严、管好，维护好市容环境。
三要以创建“五诚”行业为载体，大力推进诚信体系建设。诚信体系建设是一个系统工程，涉及的领域和范围非常广，哈尔滨市要在国家测评组到来之前真正建立起来，非常困难。因此，哈尔滨市就要发挥各种积极因素和能动作用，抓住重点，在服务行业、窗口行业开展诚信物业、诚信餐馆、诚信车行、诚信商场、诚信旅游景点等“五诚”创建活动，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高诚信网络平台的信息拥有量。&
对标履责，全力以赴打好创建全国文明城市的攻坚战
哈尔滨市创建全国文明城市工作承上启下的关键之年，能否最终实现“全国文明城市”的创建目标至关重要。各个部门都是哈尔滨市创城工作的重点部门，要认真按照国家“五个测评体系”和“两个考评细则”的要求，锁定A级标准，主攻薄弱环节，落实测评指标，坚决打好迎检测评攻坚战。具体地说就是着重按照中央“四公、一重点”的要求，强力推进五项重点工作。
一要进一步净化美化城市公共环境。按照《全国城市文明程度指数测评体系》要求，集中力量强力推进26项相关测评内容的高标准落实。要大力加强公共场所、街巷、市场、小区和餐饮店“五个环境”的综合整治。市城管局、市执法局、市房产局、物业供热集团、市工商局、市卫生局、市药监局、市商务局、市爱卫办和各区创城办等部门要对无证商贩、占道经营、乱扯乱挂、乱堆乱放、乱摆乱设、露天烧烤、乱贴乱画小广告等影响环境秩序的重点、难点和热点问题加大清理整治力度，增加人员力量，严格行政执法，严格落实“门前四包”责任制，强化常态化管理。要结合“物业管理年”活动，加大老旧小区整体环境专项整治，加强对物业公司的管理，进一步抓好社区道路硬化、卫生保洁、小区绿化工作。要进一步整顿和规范市场环境和经营秩序，严厉打击侵街占道、摊点外溢，依法取缔马路市场，严控早夜市延时外溢。要加强公共基础设施建设，特别是要抓紧对破损的垃圾桶、人行道、无障碍设施和标识标牌标线进行更换或修补。要加大对建筑工地的管理，确保卫生环境规范达标。
二要进一步规范整顿城市公共秩序。市公安局、市交通运输局、市交管局、市文化和新闻出版局、市体育局等部门要对照《全国城市文明程度指数测评体系》确定的16项相关内容，强力推进城市公共交通秩序、车站码头秩序、剧场赛场秩序整治，组织开展经常性的专项整治行动，着力解决机动车不按信号通行、争道抢行、疯狂残土车、酒后驾车、非法营运、争抢客源、乱停乱放等违法违章问题，规范市民乘车（购物）不排队、剧场赛场不文明、“中国式过马路”和出租车驾驶员不系安全带、不主动出具发票等问题，形成整治公共秩序的常态化高压态势。市交管局、市直机关工委、市文明办、市总工会、团市委、市妇联、各区创城办等要继续开展以“关爱生命、文明出行”为主题的“文明交通行动”，组织开展交通安全主题宣传和“文明交通劝导”活动，定期组织机关干部、社区居民、志愿者在主要交通路口、车站码头、剧场赛场开展文明行为劝导活动，努力打造便捷、顺畅、有序的城市公共秩序。
三要进一步优化公共关系。国家测评体系规定，医院、商场、出租、公交、车站等五个行业是必查点位，其余窗口行业是抽查点位。市直机关工委、市文明办和各窗口主管部门要对照《国家测评体系窗口行业考察操作手册》确定的100项测评内容，组织医疗、商业零售、公交、出租汽车、铁路车站等22个窗口行业，进一步改善服务态度，完善服务设施，落实服务公示制度，完善投诉处理机制，提高行业服务质量。在党政机关开展创建“文明机关”和“共产党员先锋岗”活动，在企业特别是食品药品行业广泛开展“负责任做产品”活动。加大文明单位（行业）的创建力度，大力推进政府、机关和企业诚信建设。市文明办、市民政局、市公安局、市文化和新闻出版局和各区创城办等部门要依据职能积极化解邻里纠纷，帮助解决实际问题，友善对待外来人员，形成和谐的社区人际关系，不断提高市民对创城工作的参与率、知晓率和满意度。
四要大力推进志愿服务工作。这项工作是《全国城市文明程度测评体系》中“公益活动”的核心内容，同时，又是一个相对独立的工作体系，具体来说，就是对照《全国志愿服务测评体系》中的32项测评内容和《全国城市文明程度指数测评》的有关要求，普及一个理念（学习雷锋、奉献他人、提升自己），“做亮一个品牌”（关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动），开展三项活动（关爱老幼弱残、保护山川河流和社区红十字应急救护志愿服务），抓好三支队伍（党员志愿服务队、文明单位志愿服务队、社区物业志愿服务队），建立五个基地（关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、未成年人），实现三个转变（参与人员由青年人为主向全社会共同参与转变、活动时间由阶段性为主向经常性转变，管理方式由松散型为主向规范化转变）。市文明办、市直机关工委、市交通局、市交管局、市城管局、市总工会、团市委、市妇联、市房产局、市旅游局、市卫生局、市环保局、市林业局等部门要以“学雷锋树新风，冰城文明大行动”为主题，深入开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动，不断提升志愿服务活动影响力。市属主要新闻媒体要开设志愿服务活动专题、专栏，广泛宣传普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，确保公众知晓率在95%以上。
五要持之以恒抓好未成年人思想道德建设。未成年人思想道德建设工作是创建全国文明城市工作的前置条件。要对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》确定的38项测评内容，逐条落实到位。市教育局、市文明办、团市委等部门要深入开展“学习雷锋、做美德少年”、童心向党歌咏活动、向国旗敬礼等项活动，引导未成年人做一个有道德的人。创新开展学雷锋主题班日、主题（团）队日、“洒扫应对”、星级美德少年评选、“日行一善”等活动。市教育局、市文化和新闻出版局、市公安局、市行政执法局、哈尔滨广播电视台等部门要开展净化互联网、手机网络和荧屏声频活动，整治出版物市场和校园周边环境，加大网吧监督检查力度，取缔“黑网吧”和变相经营网吧。要做好城乡学校少年宫建设工作。哈尔滨市在中央文明办主任培训班上，介绍了优秀童谣创作传唱活动经验，得到了中央文明办领导的充分肯定。希望有关部门要在形成特色、打造品牌上下功夫，争取推出更多在全省乃至全国有影响的“亮点”工作。
要严格考评，强化执行。创城事关全局，稍有松懈，就可能功亏一篑、前功尽弃。市委将创城工作纳入年度目标考核体系之中，今年又进一步提高了权重，并列入市委、市政府督查工作的重点内容。哈尔滨市文明办要采取周督、月测、季评、年考核的方式，对各部门工作进行督察促动。各责任部门，不管是哪一级、哪个单位，在创城工作上，都要服从创城办的统一指挥，不折不扣、不讲条件、不计代价地完成创城任务，市创城办每天都对创城工作进行全面督导检查，凡在检查中发现的问题，将在第一时间内通知相关单位和责任人，相关单位和责任人必须在第一时间内回应解决。各部门也要建立自查机制，抓住突出问题，全力纠治，倒排时间进度，专项跟踪督查，限时整改落实，确保各项工作落实落靠。纪检监察和组织部门还将启动问责机制，对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响恶劣的，影响创城整体效果和进度的责任单位和主要领导，将严格追责，绝不姑息。要坚持“谁主管谁负责，谁丢分谁担责”的原则，对各自所承担的创城任务，不允许讲条件，更不允许推诿搪塞、应付了事，对基本能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要保证拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。
要分分必争，落实下去。“五个测评体系”和“两个考评细则”就是哈尔滨市的“考试大纲”，各部门要加强学习，在了解、弄懂、吃透的基础上，迅速摸清情况，查找薄弱环节，按照目标、时限、责任、措施“四位一体”的要求，进一步细化目标任务，落实工作责任，真正做到“不放过一个指标、不减少一个环节、不漏掉一个项目、不降低一个标准”。要在思想上进入临战状态，行动上进入实战状态，摒弃糊弄和应付心理，本着“缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么”的原则，采取有效措施，抓实、抓细、抓好。狠抓落实，确保创建全国文明城市各项工作全面达标。
要密切配合，不留空白。各部门要把本职工作与创城工作结合起来，加强统筹推进，服从调度安排，既要各司其职，又要相互配合，形成工作合力。要创新工作方法和手段，打破常规、打破按部就班，加班加点工作，严防死守，多措并举，既要突出重点，又要整体推进。特别是对难度大的任务、交叉扯皮多的问题、容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动承担责任，不留死角、不留空白、不留盲点。&
道外中华巴洛克街区端午节上演首届民俗文化盛宴&
道外南二道街，张灯结彩。步入小巷，仿若走进民国年代。
一路上，着旗袍、戴瓜皮帽的“民国人士”随处可见。
旗袍、马褂、黄包车；张嘴大笑的葫芦、韵味十足的京剧；八两重的铁球从老艺人嘴里吞吐自如。端午小长假期间，老道外中华巴洛克街区上演首届民俗文化盛宴，近10万游客在这里乐翻天。端午民俗文化节由哈尔滨好民居资产运营管理有限公司首次呈献，随着老道外·中华巴洛克街区更新改造项目主体工程完工，面积约3.5万平方米的老街一期工程和面积约14.5万平方米的二期主体工程建设全部竣工。老街将全面开街。
来自东北林大机械专业的大四男生熊鹏，从人人网上嗅到了老街文化气息，端午小长假首日就特意带女友来这体验“民国秀”。二人把自己全副武装扮成民国时期人物模样，自由穿梭在老街小巷中。面对不少摄影背包客，熊鹏还主动停下来配合。他说：“各种娱乐项目全免费，感觉不错。”
老街开设的中华杂技馆里，叫好声不绝于耳，看节目的观众挤爆杂技大院。
现场一名七旬老艺人正表演吞咽钢球。一个八两重的钢球，在老艺人的一起一蹲架式中，手中的钢球神不知鬼不觉地不见了，再看一下进入了老人腹中，而没等观众醒过神，随着“哇啊”一声长喝，老艺人“忽”一个燕子振翅，钢球瞬时又从老人嘴中吐了出来。随着钢球落地，满场鼓掌声、叫好声。见如此阵式，老艺人更卖力，长枪刺喉、单手搏双刀等真功夫，现场表演得淋漓尽致，吊足观众胃口。
梨园京味，典雅、细品味。儿时的老戏台，端午时节再现中华巴洛克老街。一声声二胡小调、一出出老戏真人表演。来自哈尔滨老年人大学京剧班学员，在市京剧院专业老师带领下，共同上演一场京剧大戏，老人们用心专注的表演，引来全场“满堂彩”，市民们更是在这里免费享受了一场视听大宴。
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