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关于2016年度“五水共治”水利关于2016年度“五水共治
发布时间：
三水利〔2016〕110号
三门县水利局关于2016年度“五水共治”水利建设进展情况的通报
各乡镇人民政府（街道办事处）、县经济开发区管理委员会、县现代农业园区管理委员会、县沿海工业城管理委员会、东屏水库建设指挥部、三门县水利基础设施投资有限公司：
根据《2016年台州市“五水共治”工作日常考核办法》的有关要求，现将我县2016年度“五水共治”水利建设进展情况通报如下：
一、基本情况
根据市委、县委“拉高标杆，争先进位”工作要求，2016年，全县计划完成水利投资3.4亿元，其中“五水共治”水利投资2.16亿元，主要完成6座病险水库除险加固、15座山塘综合整治，开工建设东屏水库，实施河湖库塘清污（淤）95万方，建成水利工程标准化省级示范县。
截止4月底，我县完成“五水共治”水利投资5589万元，完成年度投资计划的25.87%，进度严重滞后，在全市1-4月“五水共治”水利项目排名第五，影响我县“五水共治”总体考核。主要原因是部分重大水利建设项目投资仍上不去，水库除险加固开工率较低，山塘综合整治项目均未开工，赖峙涂标准海塘加固工程建设缓慢，健跳港流域综合治理工程（鬼叫坑溪一期）和头岙溪重点山洪沟防洪治理工程均未开工，河湖库塘清污（淤）完成率低。
二、项目进展情况
1、强库工程进展
（1）水库除险加固工程
全年计划完成6座病险水库除险加固、3座水库“治病”除险、4座水库完成安全鉴定。目前，病险水库除险加固工程已开工4座，需进一步加快工程建设进度，确保今年主汛期前完成主体工程建设。
水库除险加固工程进展情况表
大明寺水库
要求主汛期前正式开工，并挖除原坝体。
要求主汛期前完成溢洪道加固，坝体防渗处理等主体建设。
要求主汛期前完成放水涵洞、溢洪道及坝体防渗处理等主体建设。
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞加固。
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞以及套井回填施工。
要求主汛期前完成放水涵洞加固。
要求主汛期前完成治病除险任务
木桥塘水库
要求主汛期前完成治病除险任务
要求主汛期前完成治病除险任务
（2）山塘综合整治工程
全年计划完成15座山塘综合整治。目前，全县山塘综合整治仅完成初步设计，工程推进缓慢。
山塘综合整治工程进展情况表
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞及坝体防渗施工。
王干山头山塘
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞及坝体防渗施工。
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞及坝体防渗施工。
银坑湾山塘
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞及坝体防渗施工。
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞施工。
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞及坝体防渗施工。
坑口塘山塘
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞施工。
沙流湾山塘
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞施工。
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞及坝体防渗施工。
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞及坝体防渗施工。
赤礁坑山塘
完成初步设计
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞及坝体防渗施工。
完成初步设计
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞及坝体防渗施工。
山陈坑下山塘
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞施工。
精秘俺山塘
完成初设评审
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞施工。
祠堂后山塘
正在招投标
要求主汛期前完成溢洪道、放水涵洞施工。
2、固堤工程进展
赖峙涂标准海塘加固工程推进缓慢，目前，仅完成总投资的 45%。岙口塘闸（西闸）扩建工程于4月初开工，目前仅完成总投资的10%左右。健跳港流域综合治理工程（鬼叫坑溪一期），由于项目选址意见书迟迟未批复，导致与年初进度计划相比严重滞后，目前施工图预算审核横渡镇人民政府已委托中介单位实施，要求横渡镇人民政府盯紧年底前完成主体工程的目标，本月底前发布招标公告，确保6月份开工建设。头岙溪重点山洪沟防洪治理工程于5月11日完成招标，海润街道需抓紧政策处理，督促施工单位早日进场施工，合理安排工作面，加快推进工程进度。
2015年项目前山溪重点山洪沟防洪治理尽快完成扫尾工作，于6月中旬完工。洞港南山塘至下道头段治理工程建设进度缓慢，主要原因为施工单位组织不力，要求三门县水利基础设施投资有限公司和浦坝港镇人民政府加强管理，确保主汛期前完成主体工程。健跳芦塘闸工程新开部分河道目前停工，健跳镇需抓紧组织论证，推进工程进度，于6月底完工。
3、开源工程进展
东屏水库年度计划完成投资5000万元，并开工建设。目前，工程已完成初步设计初稿编制和移民安置管理办法及监测招标工作等。横渡镇人民政府要主动协同东屏水库建设指挥部加大政策处理工作力度，加快推进工程进度，东屏水库建设指挥部要督促设计单位尽快完成初步设计编制，争取于5月底完成初步设计审查，确保 10月份附属工程开工建设。
4、提升工程进展
全县完成农村饮水安全提升0.62万人口，完成新增改善灌溉面积0.95万亩，新增高效节水面积0.361万亩。目前，农村饮水安全提升工程已完成浦坝港镇佳岙村、横渡镇深土洋村2个项目；沙柳街道路上周村管网改造工程完成招标工作，沙柳街道需督促施工单位按照施工节点要求抓紧施工；珠岙镇下洋村管网改造工程结合污水工程一起投标施工，珠岙镇协调污水工程，抓紧安排施工。
5、河道综合整治工程进展
全年计划完成4公里河道综合整治。包括浦坝港镇浬浦溪生态环境修复项目，亭旁镇坑下村农家乐配套设施工程，亭旁溪生态整治工程（岙楼至花湾铁路桥段）。目前浦坝港镇浬浦溪生态环境修复项目完成工程量的25%左右，要求浦坝港镇人民政府切实采取措施，加快工程进度；亭旁镇坑下村农家乐配套设施工程完成工程量的80%左右，年后基本处于停工状态，要求亭旁镇人民政府加强管理，确保该项目6月底全部完工；亭旁溪生态整治工程（岙楼至花湾铁路桥段）完成工程量的30%左右，由于原测量与现状地形相差较大需设计变更导致进度有所滞后，要求亭旁镇人民政府加强管理，确保主汛期前完成亲水平台及迎水面工程。
6、河湖库塘清污（淤）进展
全年计划完成95万方河湖库塘清污（淤）。目前，完成河湖库塘清污（淤）20.6万方，其中河道清淤20.6万方，水库山塘清淤量为1.3万方。其中浦坝港镇（含沿海工业城，计划41.41万方）完成14万方，健跳镇（含现代农业园区，计划42.65万方）完成7.4万方，海润街道完成0.5万方，其余乡镇、街道均未开工。目前，各乡镇河湖库塘清污（淤）测量工作已基本完成，要求各乡镇及时委托设计单位进行设计，5月底前完成设计方案，确保项目在6月中旬顺利开工。
三、下阶段要求
1、强化组织领导。各乡镇、街道是“五水共治”水利建设的p施主体，应充分认识到水利建设项目是“五水共治”工作的重中之重，加强组织领导，强化责任意识，切实把“五水共治”当作一项政治任务来抓。
2、落实有效举措。根据《台州市“五水共治”工作日常考核办法》，将加强日常考核，进行月进度考核排名，各乡镇、街道要挂图作战，做到目标明确，责任落实，采取有效措施，抓牢节点，保证项目的顺利推进。
3、严格督查考核。加强对各乡镇（街道）及园区“五水共治”水利建设工作考核，县水利局联合县委督察室、县治水办及各相关部门，建立巡视督查制度，通过明察暗访、定期检查、随机抽查等方式，督促“五水共治”各项水利建设顺利开展。
三门县水利局
2016年6月6日
呈送：董服标书记，邱士明县长，潘崇敏副书记，陈彩明副县长。
抄送：县委办公室，县人大办公室，县政府办公室，县政协办公室，
县委县政府督查室，县治水办。
三门县水利局办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年6月6日印发
& ｜& & ｜& & ｜& & ｜& & ｜& & ｜&
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2016年三门县政府工作报告
2016年三门县政府工作报告
导读：　2015年是不平凡的一年，面对严峻复杂的宏观形势，县政府认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神，全面落实县十二届四次党代会决策部署，大力开展“正风提效、争先进位”活动，以“六个十大”为抓手统筹推进经济社会发展，较好完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务，全年生产总值增长9 2%，增幅...
2016年三门县政府工作报告
　　各位代表：
　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
　　2015年主要工作和&十二五&发展成就1
　　2015年是不平凡的一年，面对严峻复杂的宏观形势，县政府认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神，全面落实县十二届四次党代会决策部署，大力开展&正风提效、争先进位&活动，以&六个十大&为抓手统筹推进经济社会发展，较好完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务，全年生产总值增长9.2%，增幅居全市第二;规上工业增加值增长11.4%，增幅居全市第一;城乡居民人均收入分别增长9.3%和10.3%，增幅均居全市第三。一年来，主要抓了五方面工作：
　　狠抓&六个十大&落实。 &十大规划&方面，《县域(县城)总体规划》纲要通过审查，《土地利用总体规划》、《环境功能区划》、《海洋功能区划》完成修编，《公路水运交通规划》、《配电网提升研究规划》、《城市排水防涝综合规划》等其他专项规划，以及珠岙、健跳、浦坝港城镇总体规划纲要均完成编制。&十大改革&方面，国资国企改革加快破题，组建运行县旅游开发投资公司，启动县水务公司改革试点;投融资机制改革不断深化，县金融投资有限公司完成组建，设立3亿元转型升级产业发展基金;行政审批制度改革富有成效，推行工业企业建设项目竣工联合验收，在全市率先启动&五证合一&商事登记改革;农村确权赋权改革步伐加快，村经济合作社股份制改革基本完成;行政执法体制改革、要素资源配置市场化改革、公车改革等其它改革有序推进。&产业集群十大支撑&方面，橡胶产业稳步发展，三门胶带注册为区域商标;电力及关联产业势头向好，三门核电1号机组完成主泵安装，浙能台州第二电厂一期工程并网发电;冲锋衣产业加快改造提升，中国户外装备产业园明确投资意向。&转型升级十大行动&方面，全面实施三年行动计划并取得阶段性成效，全年完成企业技改投资49亿元，增长181.9%，增幅居全市第一;新增注册商标525件、精细化管理企业10家，组建企业研发机构16家;三友、扬戈、尔格在新三板挂牌。&十大工程&方面，沿海高速三门段全线开工，健跳港疏港公路一期工程完成路基施工，城北至晏站道路二期工程政策处理全线启动、海沙大桥至滨海新城段施工过半，洋市涂围垦工程堤坝全线合龙，县人民医院迁建一期主体工程结顶，县职业中专整体迁建工程开工，220KV临港变主体工程完工，G228三门园里至宁海一市段、60省道三门段和东屏水库前期工作加快推进。&十大实事&方面，全年共安排5000余万元资金完成各项民生实事办理，家庭人均年收入低于4600元现象得到消除，城乡低保人口占比从1.07%提高到2.2%、覆盖对象从4705人增加到9692人，自然灾害公共责任险和在校学生食品安全责任险实现全覆盖，公共体育设施和学校体育场地有序向社会开放，完成70公里农村公路等级提升，新建121个港湾式候车亭。
　　全力稳定经济增长。 围绕&两活三创&主题，修订或出台工业43条、现代农业30条、房地产10条以及企业直接融资等方面政策意见，全年累计兑现政策资金5295万元。坚持实施重点项目季度督评和&挂图作战&制度，全年完成固定资产投资205.36亿元、增长23.8%，实现浙商回归到位资金12.6亿元。强化土地保障，新增建设用地指标894亩，盘活存量建设用地803亩，拆后土地利用258.7亩。深化政银企合作，新增人民币贷款31.84亿元，个别企业资金链问题得到妥善处置。重视发挥人才支撑作用，引进浙江大学三门博士生实践基地和台州学院三门技术转移中心。全力稳定外贸出口，新增外贸自营出口权企业43家、出口实绩企业19家，成功举办&一带一路&中印合作商洽会三门站活动。
　　加快调整产业结构。 狠抓工业优势产业改造提升，橡胶、汽摩配、模具等产业集聚度进一步提高，元创橡胶获得全县首个市政府质量奖，永源高速新能源汽车项目完成路面试验，爱力浦汽车尾气净化装置项目正式签约，全年新增七大产业小微企业197家，完成&个转企&49家。积极推进船舶企业转型转产，凯航船舶与中车集团启动合资合作。壮大提升现代农业，现代农业园区水乡风貌区全面启动开发，蛇蟠省级渔业综合示范区通过验收，新建粮食生产功能区1.23万亩，浙大农技推广三门分中心挂牌运行，三门望潮和三门跳跳鱼获得中国地理标志证明商标。做强做大现代服务业，谋划建设滨海健康小镇，三门湾健康城项目签订协议。加快发展电子商务，我县成为全市首个农村淘宝试点县，建成100个村级电商服务点，淘宝&特色中国&三门馆&上线运营。全域化发展旅游业，蛇蟠岛景区完成景观改造一期工程，龙母山、小西湖、中门梯田、花桥银滩等旅游开发项目有序推进。建筑业产值完成110亿元，74省道南延三门段工程获&钱江杯&奖。房地产市场平稳发展，去库存成效明显。
　　积极打造美丽城乡。 加快推进亚热带植物园建设，完成总体规划编制，珍贵树种引育工作全面启动。坚持以文明创建统领城乡建设，石羊溪整治成效显著，城关中心市场完成改造，三变老厂区改造开发加快实施，城市污水处理厂一级A提标工程基本完工，亭旁溪、清溪综合整治和珠岙城市综合体项目有序推进。加快美丽乡村建设，农村垃圾资源化、减量化启动试点，花桥镇和横渡东屏村、珠岙吴岙村分别列入全省首批千年古镇和千年古村，岩下潘村获评首批中国乡村旅游模范村。统筹推进各专项工作，&五水共治&完成243个村生活污水治理，被评为省&清三河&达标县，省级节水型社会建设通过验收;&三改一拆&超额完成省市下达任务，创成5个&无违建乡镇(街道)&;&一打三整治&深入开展，海洋环境净化修复能力得到提升;大气污染防治扎实推进，淘汰燃煤小锅炉141台、黄标车及老旧车1084辆;&四边三化&、&两路两侧&整治成效明显。
　　统筹发展社会事业。 加大就业促进力度，完成大学生创业园整合。推进社会保险扩面提标，机关事业单位养老保险改革有序实施，实现失土农民、失海渔民与城镇职工基本养老保险有效衔接。出台《加快养老服务业发展实施意见》，促进养老机构多元化发展。加大临时救助力度，完善交通事故医疗救助基金运作机制，稳步提高困难老人、贫困家庭、困境儿童、孤儿、无固定收入残疾人等重点群体补助标准。坚持教育优先发展，设立1000万元少年教育民间奖励基金，实验中学和沿海工业城小学开班，海润小学开工建设，英华外国语学校签订协议。加大卫计惠民力度，&双下沉、两提升&工程全面实施，县人民医院列入全国县级医院综合能力提升对象，分级诊疗和全科医生签约服务稳步开展，引进弘景康复、君同骨伤两家民营医院。大力发展文体事业，三门祭冬完成世界非物质文化遗产申报，亭旁镇和健跳镇分别被评为省级传统戏剧特色乡镇和省级文化强镇，省音乐家创作基地落户蛇蟠，成功举办第十届全民运动会、第五届百姓文化节和第二届长三角运动休闲季三门站活动。深化平安建设，开展&百日维稳&大会战，严厉查处和曝光一批食品安全违法案件，安全生产形势保持稳定，个别突发性事件得到妥善处置。农村应急广播建设实现全覆盖。地方志、档案、关心下一代、慈善、住房公积金等工作取得新成绩。武装、双拥、科普和人防、海防、防台防汛等工作得到新加强。
　　一年来，我们切实加强政府自身建设，扎实开展&三严三实&专题教育，强化省委巡视组反馈意见整改落实，&四风&问题得到有力遏制。加强公共财政管理，推行财政资金竞争性存放、财政存量资金统筹管理和财政支农资金整合管理等一系列改革措施。强化审计监督和行政监察，加强惩防体系建设。严格依法履行职责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，完成人大代表建议、政协委员提案办理。深化法治政府建设，法律顾问制度向乡镇(街道)和县政府直属单位延伸。扎实推进&四张清单一张网&建设，12345热线平台高效运行，政府服务效能进一步提高。
　　各位代表，刚刚过去的2015年为&十二五&发展画上了句号。五年来，在县委的正确领导下，我们始终坚持&海洋强县、绿色发展、民生优先&战略目标，主动适应经济发展新常态，在全面建成小康社会的征途上迈出了坚实的步伐，主要体现在：
　　&&综合实力迈上新水平。
　　全县生产总值和人均生产总值分别达到169.68亿元、3.85万元，年均增长7.9%和7.3%;工业总产值371亿元，年均增长9.7%;财政总收入和地方财政收入分别达到23.68亿元、14.5亿元，年均增长11.6%和12.4%;外贸自营出口总额6.6亿美元，年均增长6.4%;固定资产投资累计完成773亿元，年均投入超过150亿元;金融机构本外币存、贷款余额分别突破200亿元、300亿元。
　　&&沿海开发实现新突破。
　　海洋经济总量稳步壮大，产值由159.7亿元增长到190亿元，电力能源、临港制造、现代渔业等产业加快发展。&三港三城&建设不断深化，滨海新城首期13.5平方公里区块日趋丰满，沿海工业城投产企业107家、产值相比&十一五&末实现翻番，华东电力城加快迈向实业之城。海洋国土开发有序实施，晏站涂二期、洋市涂、赖峙涂、牛山涂等一批围垦项目加快推进，县域发展空间进一步打开。沿海集疏运体系不断完善，每百平方公里公路网密度由74.8公里提高到83.2公里，建成3.5万吨(兼靠5万吨级)煤炭码头等临港码头。城乡供水一体化步伐加快，佃石水库、沿海供水工程、珠岙供水工程实现供水。用电保障能力持续提升，110KV洞港变、110KV金鳞变、110KV高枧变等项目相继建成。
　　&&转型升级取得新成效。
　　产业结构不断优化，三次产业比由15.2∶46.1∶38.7调整为14.6∶37.9∶47.5。工业发展质效稳步提高，亿元以上企业增加到41家，累计培育上市(挂牌)企业21家、国家高新技术企业9家，维泰橡胶、东亚药业等重大产业项目先后投产。现代农业加快发展，被评为全国农业标准化示范县，建成六敖、蛇蟠省级现代农(渔)业综合示范区，新增设施渔业4000亩，以跳跳鱼、望潮为代表的三门小海鲜品牌初步打响。服务业发展势头良好，对经济发展贡献度稳步提升，蛇蟠成功创建国家4A级景区，培育出潘家小镇、农博园等一批特色景点，游客接待量和旅游总收入分别突破300万人次、30亿元;建成电子商务产业园，网络零售额突破20亿元，我县连续两年获评全国电商百强县。
　　&&改革开放开创新局面。
　　各领域改革全面推进，在全国率先实施县级食品检验检测资源整合改革，我县被确定为全国首批30个试点单位之一;医药卫生体制改革纵深推进，浙一医院三门湾分院挂牌运行;完成新一轮政府机构改革，&四张清单一张网&制度全面实施，要素资源配置市场化改革有序推进。招商引资力度不断加大，累计引进企业193家、协议投资总额126.4亿元，到位41.7亿元。外向型经济稳步发展，推动设立三门海关联络处，建成北三县首家保税仓库，境外投资企业达到6家，海外并购实现零的突破。
　　&&城乡发展呈现新面貌。
　　城乡规划体系不断健全，基本完成新一轮规划编制。城市化步伐进一步加快，县城建成区面积从13.7平方公里拓展到17.2平方公里，城市化率从42.6%提高到56%，城北至晏站道路一期、滨海大道南延先后通车，人民广场商务区、西城广场、三门装饰城等一批城市开发项目相继建成，管道燃气、公共自行车、启明博物馆等一批城市功能性项目陆续投用。特色城镇建设加快推进，健跳镇、浦坝港镇列入全国重点镇。新农村建设扎实推进，2个村庄入选中国最美村镇，建成省级美丽乡村精品村8个、示范村7个，客运班线通村率达88%、自来水普及率达99.6%，分别比&十一五&末提高9个和20个百分点。治水治气成效明显，环境空气质量优良天数保持在300天以上，万元生产总值能耗累计下降20%左右，主要污染物减排任务全面完成。&清水绿廊&工程成效显著，累计完成河道综合整治358公里。
　　&&人民生活得到新改善。
　　保障和改善民生力度持续加大，坚持每年为民办好十件实事，财政对民生投入累计81.9亿元，年均增长14.3%。人民生活水平不断提高，城乡居民人均可支配收入分别达到34771元和18788元，年均增长10.6%和12.1%。就业形势基本稳定，累计新增城镇就业人数2.5万人，&零就业&家庭实现动态消除。社会保障体系不断完善，各类保险并轨改革基本完成，累计新增基本医疗保险和基本养老保险9.86万人和3.22万人，城乡低保标准累计提高83.3%和145.4%，建成保障性住房1736套，改造农村危旧房2020户。社会事业全面进步，高中阶段教育实现基本普及，计生政策逐步完善，每千人医疗床位数从2.3张提高到3.4张，乡镇综合文化站、村级文化活动室实现全覆盖，国家非物质文化遗产取得零的突破。
　　各位代表，过去的五年，面对经济下行的极大压力，我们始终保持定力，坚持既定战略方向不动摇，办成了一批打基础、利长远的大事：
　　&&完成新一轮乡镇行政区划调整，新型城镇化建设迈上新的台阶;
　　&&推动出台《三门湾区域统筹发展规划》，三门湾开发上升为省级战略;
　　&&成功创建国家现代农业示范区，三门经济开发区升格为省级经济开发区，平台支撑能力得到较大提升;
　　&&建成74省道城区过境段复线、74省道南延三门段、74省道南延海山至沿海工业城连接线等一批高等级公路，打通了三门南北交通大动脉;
　　&&三门技师学院获准筹建，三门将拥有自己的&大专院校&;
　　&&城乡居民基本医疗保险实现全覆盖、同待遇，老百姓多年期盼的&全民医保&成为现实;
　　&&成功创建省级示范文明县城，获得全国义务教育均衡县、省教育强县、省文化先进县、省体育强县、省生态县、省森林城市、省计生优质服务县等一批荣誉，连续10年获评省平安县，城乡发展更均衡、更普惠。
　　这些成绩的取得，是上级党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县人民和各级干部埋头苦干、敬业奉献的结果，凝聚着广大创业者、劳动者、建设者的辛劳和智慧。在此，我谨代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻三门部队、武警官兵，向关心三门发展、参与三门建设的各级领导和各位朋友，向支持政府工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
　　回顾过去的五年，我们也深刻地认识到，三门的发展还面临不少困难和问题，政府工作还有一些不足和薄弱环节：
　　一是经济下行压力依然较大。受产能过剩、需求减弱等因素影响，生产总值、工业总产值、财政收入、进出口总额等预期性指标未能如期完成，经济发展中的不稳定、不确定因素较多。
　　二是转型升级任重道远。农业现代化水平不够高，工业支撑作用有所弱化，现代服务业还较薄弱，企业&低小散&生产模式没有根本改变，&发展未到位、转型已迫切&的双重压力较大。
　　三是城乡统筹有待加快。中心城区带动力、辐射力不强，乡镇(街道)条块矛盾依然突出，农村&空心化&、&碎片化&问题日趋凸显，城乡统筹发展的制约因素还不少。
　　四是民生短板亟待补齐。城乡交通&微循环&不够畅通，饮用水、教育、卫生、文化、养老等基本公共服务供给不足，安全生产等领域仍存在不少风险隐患，全面建成小康社会的任务还很艰巨。
　　五是自身建设有待加强。部分政府工作人员开拓创新不足、攻坚能力不强、改革决心不大，慢作为、不作为现象依然存在，消极腐败现象时有发生。对此，我们一定高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。
　　&十三五&发展思路和主要目标任务2
　　&十三五&时期，既是全面建成小康社会的决胜期，也是转方式、调结构的重要窗口期。谋划和推动我县今后五年发展，既要立足经济新常态、直面发展新问题，又要把握宏观大背景、回应时代大命题。根据中共三门县委《关于制定三门县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府认真研究并听取各方面意见，制定了《三门县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。
　　今后五年，我们要深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要精神，以&四个全面&战略布局为统领，以&五大发展&理念为主线，围绕省委&八八战略&和&两美&总目标，深入落实市委&一都三城&决策部署，坚持&海洋强县、绿色发展、民生优先&不动摇，优化&三港三城&战略布局，全力打造&实业港湾、能源之都、健康美城&，高水平全面建成小康社会，加快建设县强、民富、村美、政通、人和的幸福三门。实业港湾，就是以港口引领、拥湾发展为导向，以&三港三城&为战略支点，坚持海港、海湾、海岛&三海&联动，传统产业与新兴产业并重，推进工业化与信息化深度融合，加快打造&实业要港&。能源之都，就是抓住国家大力发展绿色能源的政策机遇，加快核电、火电、风电等项目建设，有序推进太阳能、潮汐能、抽水蓄能等能源开发，完善产业配套体系，打造国家清洁能源转型示范基地。健康美城，就是发挥三门山海兼利的优势，以&大健康&理念经营城市，全面推进以人为核心的新型城镇化建设，不断提高城市公共服务水平，打造集吃、住、游、养为一体的全域化品质慢城、健康美城，打响&三门中国健康城&品牌。
　　&十三五&发展的主要目标是力争经济发展速度处于全市前列、经济总量处于北三县前列，确保地区生产总值、人均生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番，高水平全面建成小康社会。全县生产总值年均增长8.5%以上，城乡居民收入增长与经济增长同步。到2020年，生产总值超过250亿元，城乡居民人均可支配收入分别超过5.23万元和2.89万元，研发经费支出占生产总值比重达到1.5%以上，常住人口城市化率达到62%以上，城镇调查失业率控制在4.0%以内，实现经济运行更稳健、城乡发展更协调、人民生活更幸福、生态环境更优美、体制机制更完善。
　　以上奋斗目标，体现了省、市对三门发展的战略要求，表达了人民群众向往美好生活的共同愿望，我们必须坚持&创新、协调、绿色、开放、共享&五大发展理念，扎实推进&五个三门&建设：
　　一是坚持创新发展，建设实力三门。深入实施创新驱动战略，大力提高劳动力、资本、土地、技术等全要素配置效率，加快形成以创新为引领的县域经济体系。集中力量培育壮大清洁能源、橡胶制造、高端装备、特色消费品、旅游休闲、建筑房地产等六大百亿产业，积极发展健康、信息、金融、商贸物流等四大新兴产业，着力打造支撑三门未来发展的大产业。稳步壮大企业规模，实施工业企业新&218&培育工程，到2020年，实现2家企业产值突破50亿元，10家企业产值突破10亿元，80家企业产值突破1亿元。加快发展现代服务业，大力推动金融、信息、物流等生产性服务业向专业化发展，养老、商贸等生活性服务业向高品质转变，促进二三产业深度融合。积极推进农业六次产业化，打造国家现代农业示范区升级版。大力推动以&三去一降一补&为重点的供给侧结构性改革，争创体制机制新优势。
　　二是坚持协调发展，建设均衡三门。全面落实主体功能区战略和新型城镇化发展战略，推进&多规融合&，统筹全域发展，形成&一主四重三特&发展格局。树立&精明增长、紧凑城市&理念，推进海游、海润、沙柳三个街道相向融合发展，争取&十三五&末中心城区集聚人口18万以上，创建成为全国文明城市。推进健跳和浦坝港县域次中心建设，争取列入省级小城市试点;大力振兴珠岙老工业基地，推动亭旁近郊型山水重镇建设，努力打造区域重点镇;支持横渡、花桥、蛇蟠建设各具特色的精美小城镇。积极争创美丽乡村示范县，强化全域规划、全域共创，县镇村联动，点线面结合，打好整、改、建、治&组合拳&，努力打造美丽乡村升级版。
　　三是坚持绿色发展，建设大美三门。严格实施生态功能区划和海洋功能区划，科学布局生产、生活、生态三大空间，努力打造全省&绿富美&发展示范区。全面落实用地、用能、用水总量和强度&双控&行动，继续推进&五水共治&、&三改一拆&、&四边三化&等专项工作，实现生态意识显著增强、生态质量显著改善。加快推进亚热带植物园建设，着力构建&四核六基&、&三廊百园&空间体系，力争把整个县域打造成为国家级亚热带植物园。抓好近海渔业资源与生态环境保护修复，谋划设立省级三门湾海洋生物种质保护区。全域化发展休闲旅游、健康养老等绿色产业，争取蛇蟠创成国家5A级旅游景区，建成滨海健康小镇，着力把&美丽生态&转化为&美丽经济&。
　　四是坚持开放发展，建设活力三门。推动开放引领、拥湾发展，积极推进三门湾区域统筹开发，主动融入台州&一都三城&建设，努力打造台州湾区经济发展先行区。用好用足省级经济开发区政策，进一步深化平台整合提升，县工业园区(滨海新城)、县城西区、沿海工业城等核心区块工业总产值均突破100亿元。推进交通设施互联互通，构建海洋经济、生态经济、城镇经济三大交通走廊，争取实现各乡镇(街道)高等级公路全覆盖。有序推进港口、岸线、海岛、滩涂等海洋资源开发，积极引进央企、国企等战略投资者。坚持招商引资&一号工程&不动摇，推进开放型经济向更高层次迈进。
　　五是坚持共享发展，建设幸福三门。按照&人人参与、人人尽力、人人享有&的原则，进一步优化公共服务和公共产品供给，让人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的保障。举全县之力办好教育事业，高标准完成学前教育第二轮三年行动计划，高质量普及十二年基础教育，挂牌成立三门技师学院，创建成为省级教育现代化县。大力提高就业、医疗、养老、文化等公共服务均等化水平，完善优质医疗资源&双下沉、两提升&制度，争取县人民医院通过三级乙等医院评审，实现城乡社区居家养老服务照料中心全覆盖，创成全国公共文化服务体系示范县、国家卫生县城和省级卫生强县。
　　各位代表，&十三五&规划纲要(草案)经本次大会审议通过后，将是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施相关政策的重要依据，是全县人民为之共同奋斗的行动纲领。这里就几个重点问题作简要说明：
　　一、关于两个前列。发展是解决一切问题的&金钥匙&，尤其是对于三门来说，加快发展依然是当务之急。规划纲要(草案)提出，&力争经济发展速度处于全市前列、经济总量处于北三县前列&，这一奋斗目标的提出，体现了省市特别是省委关于加快26县发展的工作要求，也是三门老百姓的迫切期望。从现实条件看，&十三五&期间，我县将面临一系列加快发展的重要机遇：一是随着国家&一带一路一江&、浙江省三门湾区域统筹发展和台州&一都三城&战略的深入实施，三门在区域发展中的战略地位将更为凸显;二是随着台州沿海高速、G228三门园里至宁海一市段等一批重大交通项目的建成，三门接受经济发达地区的辐射将更为便捷;三是随着火电、核电的陆续投产，以及一批重大产业项目的加快引进，我县的经济总量和质量都会有一个较大的提升。只要我们积极努力，主动作为，是能够实现&两个前列&这一目标的。
　　二、关于高水平全面建成小康社会。&十三五&时期是全面建成小康社会的决胜阶段，对照国家统计总局2013年颁布的《全面小康社会统计监测指标体系》，到&十二五&末，我县全面小康社会的总体实现度为83%左右，其中&经济发展&实现度72%、&民主法制&实现度78%、&文化建设&实现度86%、&人民生活&实现度89%、&资源环境&实现度91%。要确保在2020年之前全面建成小康社会，任务还十分艰巨，我们将按照&完成指标抓提升、波动指标抓稳定、后进指标抓突破&的思路，着力做好各项工作的补缺补弱，努力解决好发展中不平衡、不协调等问题，重点在缩小城乡居民收入差距、提高基本公共服务均等化水平、强化资源节约集约利用等方面下功夫，让全县人民真真切切拥有全面小康的获得感。
　　三、关于扩大有效投资&521&工程。投资既有利于改善供给，又有利于扩大需求，不管任何时候，这一&牛鼻子&都必须牢牢抓住。围绕&建什么项目、钱从哪里来&的问题，我们广泛深入开展了调研，提出扩大有效投资&521&工程，即在&十三五&期间，重点推进产业转型、基础设施、城乡统筹、生态环保和公共服务5大领域200个以上重大项目，确保完成1000亿元以上投资。要确保这些项目顺利实施，必须下定决心推进投融资机制改革，用好用活公私合营、专项债等各类工具，打通社会资本、民间资本进入三门的通道。
　　四、关于构建三大交通走廊。交通建设必须与经济布局相统一，未来几年，我们将抢抓国家、省市大力推进区域互联互通的机遇，着力构建海洋经济、生态经济、城镇经济三大交通走廊，形成多元立体、互联互通的现代综合交通网络。&海洋经济交通走廊&，就是大力推进台州沿海高速三门段、健跳港南港区疏港公路等项目建设，深化健跳港支线铁路、台州市域铁路三门延伸段等项目前期研究，配合推进沿海高铁前期论证，推动沿海开发升温加热。&生态经济交通走廊&，就是积极争取上三高速东延和省道三门园里至临海小芝段落地，改造提升六横线、狮白线、亭流线等道路，将亭旁、横渡、花桥等区块生态资源串点成线。&城镇经济交通走廊&，就是加快打通海游港两岸互通、统建-新场隧道、西区-沙柳道路、沙柳-滨海新城道路等交通要道，形成城区快速交通网络，促进三个街道相向融合发展。
　　五、关于培育壮大六大百亿级产业。发展是硬道理，产业是硬实力。当今世界，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，工业化与信息化、制造业与服务业深度融合，站在产业创新的&风口&，能否抢占制高点，关系三门未来发展大局。基于三门的现实基础和未来潜力，规划纲要(草案)提出集中精力培育壮大六大百亿级产业，力争经过5年努力，清洁能源、橡胶制造、高端装备、特色消费品4个产业分别实现100亿元产值，滨海旅游业实现综合收入100亿元，建筑房地产业规模进一步壮大。这六大产业是三门未来发展的支撑所在，我们将按照&一个产业、一个规划、一个政策、一套机制&的思路，分行业、有计划落实培育措施，推动优势资源向优势产业、优势企业和优势项目集中，加快实现结构优化和动力转换。
　　2016年工作安排3
　　今年是&十三五&的开局之年，开好局、起好步至关重要。综合考虑各方因素，建议今年我县经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7.5%;财政总收入和地方财政收入均增长7%;县本级固定资产投资增长11%以上;货物出口总额增长5%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上。
　　围绕这些目标，我们将重点抓好10方面100项工作：
　　深化改革方面
　　打好投融资机制改革&组合拳&，发挥好转型升级产业基金作用，谋划组建几大行业性集团公司，探索运用PPP、专项债等融资工具，做到渠道多元、风险可控;深化&四张清单一张网&和行政审批制度改革，依法削减一批前置审批，建成工业企业主题审批大厅，推行&零地&技改项目清单外不再审批办法;稳妥跟进户籍制度改革，促进农业转移人口市民化;深化农村产权制度改革，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，探索推行村级股份经济合作社股权质押贷款;推进行政综合执法改革，挂牌成立县行政综合执法局;加大工业存量资产盘活力度，有序推进土地分割转让和有偿退地;全面启动不动产登记制度改革，组建运行县不动产登记管理局;研究推进城区教育、医疗、公交等公共服务一体化改革，促进街道相向融合发展;主动对接台州小微企业金融服务改革创新试验区建设，进一步缓解企业融资难、融资贵问题;深化医药卫生体制改革，探索组建以县人民医院为龙头的区域医疗联合体。
　　沿海开发方面
　　挂牌成立省级经济开发区，探索建立一区多核、统分结合的开发区体制机制，逐步把全县打造成省级大平台;抓好滨海新城、沿海工业城等核心区块开发，分别实现工业总产值30亿元和65亿元以上;有序推进滩涂、海岛开发利用，实现洋市涂围垦工程基本完工，赖峙涂标准海塘加固工程完成主体施工;大力发展清洁能源，配合三门核电做好投运准备工作，争取三门核电二期审批落地、渔光互补电站开工建设;加快发展电力关联产业，深入开展电厂冷却水余热利用论证，规划建设电力关联产业园;促进船舶企业转型转产，强化&一企一策&帮扶;开展三门湾海上丝绸之路文化研究，挖掘和弘扬海上丝路文化;加快完善沿海集疏运体系，开展健跳港疏浚工程研究，确保健跳港南港区疏港公路一期建成通车、启动二期前期研究;加大与央企国企及大型民企合作力度，深化龙山岛液化天然气中转储运、扩塘山岛旅游开发等项目对接;积极参与三门湾区域统筹开发，推动建立省级统筹、市县联动机制。
　　有效投资方面
　　围绕完善综合交通网，配合推进台州沿海高速建设，开工建设G228三门园里至宁海一市段公路和60省道三门段改造工程，启动小雄至小芝公路、横渡景观道路改建以及六横线、狮白线改造提升等项目建设;强化城乡用水保障，争取东屏水库开工;着力完善电网体系，推进220kV临港变、110kV扩塘变等项目建设，做好500kV滨海变前期研究;加大教育基础设施投入力度，启用海润小学，完成县职业中专整体迁建工程主体施工，推进特殊教育学校整体搬迁;切实改善医疗基础设施，启用沿海工业城医院和健跳卫生院，县人民医院整体迁建一期工程基本完工;抓好34个投资上千万元工业项目建设，完成制造业投资40亿元以上，其中技改投入37亿元以上;着力提高招商引资实效，争取蒙台梭利幼教文化之城、中关村三门湾海洋经济总部基地等一批重大项目开工建设，全年引进企业30家以上、投资总额超20亿元;强化土地保障，全力破解耕地占补平衡难题，完成城镇低效用地再开发500亩以上，盘活存量土地600亩以上;探索建立多元化投融资机制，全力保障项目建设资金需求;深化&干部在一线、服务在项目&等活动，研究破解一批项目建设中的共性和个性难题。
　　工业经济方面
　　启动实施新&218&培育工程，深入开展小微企业三年成长计划，新增亿元以上企业5家、七大产业小微企业170家以上;集群化改造橡胶等传统优势产业，推进橡胶高新园区建设、争取完成用海出让;大力引导企业对接多层次资本市场，争取三维橡胶上市、东亚药业完成上市报会;加快机器换人分行业试点，促进企业减员增效;依托县校地科技合作中心，引进一批校地共建载体;加大品牌培育力度，全年新增注册商标500件以上;强化企业科研能力建设，新建研发机构30家以上;扎实推进企业人才队伍建设，重视企业家素质提升，新增高层次和高技能人才1600人;全力稳定外贸出口，加大出口信用保险推广和重点展会参展力度，研究开展海外公共仓建设，支持企业发展境外工程承包和跨境电子商务业务;加快&两化融合&步伐，深入推进企业管理精细化、资源管理信息化和质量安全标准化建设。
　　农业农村方面
　　加快农业园区建设，抓好六敖农业园区和蛇蟠渔业综合区开发，形成蛇蟠洋两岸现代农业竞相发展格局;重视粮食安全，新建粮食生产功能区9500亩，完成黄金坦粮库扩建工程;大力改善农业基础设施，推进中央小农水县建设，新增高效节水面积1000亩，加快建设塘、岙口塘等区块排涝改造;整建制发展现代生态循环农业，促进资源高效利用和产业融合发展;加快渔业转型升级，完成设施渔业三年倍增计划，大力培育种苗业和水产品深加工业，支持发展休闲渔业，争创省级渔业一二三产业融合发展先行县;下决心保护好三门青蟹品牌，持续保持市场整治高压态势，启用推广新一代形象设计和防伪标志;稳步扩大政策性农业保险覆盖面，探索开展青蟹政策性农业保险，努力解决养殖户&后顾之忧&;打好扶贫攻坚战，建立家庭人均年收入4600元以下对象动态帮扶机制，深入实施低收入农户收入倍增计划，推动扶贫工作由&输血&向&造血&转变;抓好美丽乡村建设，加快农村垃圾资源化、减量化处理，推进东屏、岩下、黄泥洞等历史文化村落保护开发和省级宜居示范村建设，打造一批独具个性的秀美村落;抓好村级组织换届选举，进一步优化村级领导班子队伍。
　　服务业方面
　　统筹谋划服务业发展，争创全省服务业强县试点县，着力把服务业打造成为支撑三门发展的新引擎;大力完善商贸设施，争取大湖塘商业综合体项目落地，完成城区丹峰、沙柳和珠岙、亭旁、泗淋等农贸市场改建;巩固电子商务发展良好势头，加快提高冲锋衣、交通设施、特色农渔业等行业电商化水平，确保网络零售额增长25%以上;推动房地产市场平稳健康发展，坚持去库存和调结构并举，落实好房地产10条扶持政策，探索拆迁房和保障房货币化安置，支持发展养老、旅游等新型地产;支持建筑业做大做强，全年完成产值120亿元以上;积极发展健康养老产业，争取启动建设三门湾健康城;全域化发展旅游业，启动蛇蟠岛5A级景区创建工作，加快龙母山、小西湖、中门梯田、花桥银滩等特色景点开发，争取开工建设集游客接待、特色小吃、文化展示于一体的旅游集散综合体;推进旅游业与其他产业融合发展，积极培育民宿型农家乐、家庭农场、体育休闲、文化创意等新业态，抓好文化产业园、三门非物质文化遗产展示馆等项目建设;着力抓好物流业发展，积极引进培育龙头型物流企业，在滨海新城、沿海工业城等区块谋划建设物流小区，打通物流服务&最后一公里&;鼓励金融创新，全年新增人民币贷款30亿元以上。
　　城镇建设方面
　　积极创建全国文明城市，深化乡镇(街道)文明创建竞赛活动，确保省级卫生县城通过复评，创成省级园林城市;坚持规划引领，完成县域(县城)总体规划以及珠岙、健跳、浦坝港城镇总体规划修编;积极谋划建设特色小镇，抓好滨海健康小镇、蛇蟠渔光曲小镇、三门能源小镇和珠岙橡胶智造小镇等一批特色小镇创建，争取1-2个列入省级特色小镇;加快城市重点区块开发，启动大湖塘南岸和老三变区块开发改造，深化海游港北岸、清溪两岸和老东站开发前期研究;促进城区互联互通，统筹推进入城道路城北至晏站和海游港两岸互通大桥建设，完成新场至统建隧道前期研究;完善城市功能配套，推进管道燃气增点扩面和城市绿道连段成线，完成城市污水处理厂提标改造，依法依规抓紧推进垃圾焚烧发电项目;开展智慧城市建设，推广运用天地图&三门系统，修编地下管线综合规划，提高城市精细化、信息化管理水平;做优城市形象，扮靓高速入城口、滨海新城入城口、大湖塘入城口等一批城市节点，推进城市街景立面综合整治，规范城市地名、标志和广告设置;推动健跳、浦坝港各片区相向融合发展，争取珠岙城市综合体开工，支持亭旁镇区向东沿溪拓展，努力放大横渡、花桥和蛇蟠生态优势;加强社区建设，促进社区功能发挥，研究开展新设立街道&村改社&工作。
　　生态建设方面
　　抓好生态创建，争取创成国家级生态县;加快亚热带植物园建设，推进湫水山、蛇蟠岛、农博园、滨海新城等核心区块建设，鼓励民间参与建设专类园，形成全民共建共享的良好势头;加快推进&五水共治&，全面巩固&清三河&成果，持续抓好水源地生态保护，强化农村生活污水治理设施运维机制建设，完成亭旁溪、清溪、石羊溪等河道综合整治;健全&三改一拆&长效机制，深入开展&无违建&创建，坚决遏制新的违建行为;深入开展&四边三化&、&两路两侧&整治行动，大力整治沿边沿线脏乱差问题;强化大气污染防治，完成高污染燃料禁燃区建设，加快淘汰燃煤小锅炉、小轮窑和黄标车;加强生态文明制度建设，研究实施生态补偿制度，全面建立排污许可证制度和总量控制激励机制，推进县控以上企业刷卡排污系统建设;重视海洋生态修复与保护，继续推进&一打三整治&，强化渔药使用监管和养殖尾水处理，争创省级海洋环境综合整治引领县;深入实施永久性基本农田土壤治理三年行动计划，推广&肥药双控&措施;深化&交通治堵&，大力整治城区交通堵点，规划建设公交首末站场，增加城区停车位供给。
　　社会事业方面
　　坚持以创业带动就业，做好高校毕业生、困难群众等重点群体就业工作，新增城镇就业岗位4000个;优先发展教育事业，深入实施第二轮学前教育三年行动计划，狠抓基础教育质量提升，抓好三门技师学院筹建，加快创建省级教育现代化县;深化卫生医药体制改革，优化分级诊疗和全科医生签约服务制度，启用区域卫生信息服务平台，创建成为省级卫生应急示范县;推进计生服务管理改革，稳妥实施&全面两孩&政策;加快创建国家公共文化服务体系示范县，完成三门大剧院建设，新建24个村级文化礼堂，完成纪录片《三门青蟹》制作和歌舞剧《梦寻三门湾》创作;深入开展全民健身，规划建设城乡登山步道，推进旧体育馆改造和大湖塘全民健身中心建设，举办首届环滨海新城国际公路自行车赛和全省浙东片区海洋运动会;强化特殊群体帮扶，建成重度残疾人托养中心和县老年人活动中心;推进餐饮业整规提升，加强食品检验检测中心建设，守住老百姓&舌尖上的安全&;深化&平安三门&建设，健全完善社会矛盾多元化化解、社会治安多元化防控等机制，全面推行&安全顾问&制度，加强消防、交通、渔业、危旧房等安全隐患的排查整治，坚决遏制较大以上安全事故发生;进一步夯实统计基础，认真做好第三次农业普查。
　　民生实事方面
　　推进治水惠民，新增农村生活污水治理村70个、受益农户1.47万户，实现治理设施基本全覆盖;改善农村饮水条件，改建供水管网20公里，覆盖农户5800户;加强城乡危旧房改造，完成农村困难群众危旧房改造200户、城镇棚户区改造150套;实施农村惠民交通工程，完成农村公路等级提升30公里，建成港湾式停靠站70个;推进&互联网+政务&，实现房屋权属证明、结婚登记预约、行驶证和驾驶证补换、公积金账户信息查询等35项便民服务网上申请、在线办理、证照快递送达;改善就学条件，义务教育标准化学校和校园塑胶跑道覆盖率均达到90%以上;加快电商服务网络建设，新建30个农村电商服务站(点)和20个城市社区智能投递终端;完善信息通信基础设施，实现城区主要公共场所免费WIFI基本全覆盖;推动全民健身，新建绿道10公里;加强养老服务，新建城乡社区居家养老服务照料中心60家。
　　同时，按照统筹协调发展理念，认真做好民族宗教、侨务外事、地方志、人防、海防、应急、司法、统计等工作，不断推动慈善、档案、气象、住房公积金等事业发展，切实保障职工、妇女、儿童等合法权益，促进社会和谐进步。
　　各位代表，政府的职责在于执行、要义在于落实，为确保今年各项目标任务圆满完成，我们将切实加强政府自身建设，大力开展&拉高标杆、争先进位&活动，坚决做到&三个一律&：
　　一是凡是重大行政决策一律依法规范决策。继续健全行政决策机制，凡是纳入重大行政决策范围的事项，都依照科学、民主、依法原则，坚持公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合，不断提高行政决策科学化、民主化、法制化水平。自觉接受人大法律监督，认真落实县人大及其常委会各项决议决定，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。
　　二是凡是县委县政府决策部署一律高效督办落实。大力倡导服务大局、敢于担责、勇于创新的务实之风，加强绩效考核、效能监察和审计监督，坚决防止慢作为、不作为、乱作为等行为，确保县委、县政府重大决策全面落实。
　　三是凡是涉及经费支出一律从紧规范控制。严控&三公&经费支出，完成公务用车改革，不断提高财政资金使用绩效。认真落实党风廉政建设责任制，完善权力制约和监督机制，努力从源头上规范行政行为。
　　各位代表，我们正加快迈向全面小康社会，未来的三门人民还要过上&精致生活&、&艺术生活&，这样美好幸福的生活，需要每个人奉献心血和汗水，让我们在县委的坚强领导下，求真务实，奋发进取，努力开创&十三五&发展新局面，让这座城市更有尊严!让城市的人民更有尊严!
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