湖南汉寿高新技术产业园区
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汉寿高新技术产业园区创建“美丽园区”
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汉寿高新技术产业园区创建“美丽园区”
为贯彻十八大关于生态建设精神，落实上级环境卫生整治要求，结合高新园区实际情况，区党工委、管委决定2013年号召全高新区开展创建“美丽园区”的活动，经研究，特制定如下具体实施方案：
一、创建意义
高新区位于县城南端，是进入县城的重要通道和门户，是汉寿的工业新城，创建绿色璀璨“美丽园区”，有利于塑造汉寿形象，有利于提升园区品位,有利于为来高新区安家落户的企业提供一个宜工宜商宜居、人与自然和谐相处的良好环境。创建遵循科学规划、合理布局的原则，通过园林式设计，城市化管理的手段，按照先卫生、后整洁、再美丽的步骤，突出解决S205省道、园区主干道为重点，破解乱搭乱建、占道经营的难点，呈现企业与街道处处是花园的亮点，从而提升园区环境质量，维护公共秩序，增强市政管控能力，使商家经营规范，街容路面整洁，区容区貌得到改善，居民素质和生活品质得到提高。力争通过扎实努力的创建活动，园区绿化覆盖率达到45％，汉寿高新区成为省级一流绿色生态园区。
二、创建范围
高新区各主要街道、企业、安置小区、村道、居民房前屋后、建设中的工地。
三、创建内容
创建“美丽园区”活动主要从“清、整、绿、亮、节”五个方面内容组织实施。
（一）清：园区清洁
达到标准：园区达到“六清、六无”（即：路面清、树面清、草地清、水面清、墙面清、屋周清。无烟头、无杂草、无污物、无纸屑、无积水、无泥沙）。
1、加强专业队伍清扫保洁。严格执行道路清扫保洁作业标准，提高主次干道及小街巷的清扫保洁质量；对园区繁华地段、主次干道和重点部位增加作业人员和作业班次，保洁人员清扫保洁实行全天普扫、全日保洁，市政人员不间断巡回督查保洁。加强主街主路的洒水作业，有效避免扬尘现象发生；完善园区环境卫生巡查制度，制定巡查标准，按照标准要求落实巡查内容和频次，确保园区整洁干净。
2、加强保洁设施经费投入。随着园区面积不断扩大，人口日益增长，垃圾产生量不断增多，清扫难度和标准不断提高，在现有基础上适当增加保洁人员3－4人，增加洒水车1台，增加垃圾清运车1台。按照谁享用谁出资的原则，加强卫生保洁费用的收取，严格遵照上级管理部门的相关规定，对居民户、经商户、厂矿企业按不同比例收取一定的保洁费用，以弥补市政经费不足，也有利于提高园区环境是大家共同维护的意识。
3、加强评比奖惩方式考核。随着活动的开展，通过按月或季度加强企业、村（居）、保洁员、居民户之间相互评比考核手段，评出“美丽园区最美企业”、“美丽园区最美村（居）”、“美丽园区最美保洁员”、“美丽园区最美居民户”等。
牵头单位：高新区社会事务局
责任单位：黄福居委会、天星居委会、园区各企业
（二）整：规范整治
达到标准：通过整治“六乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱贴）；从而达到“六无”（无私搭乱建房屋和遮阳蓬、无占道经营、无马路市场、无不规范或破损的广告牌、无乱张贴张挂、无乱堆放垃圾、干柴、货物等）。主干道、园区街道广告牌、厂标指示牌、路标统一规范，沿路企业皆为通透式围墙，美观大方，处处彰显整洁、顺畅、规范的气息。
1、依法整治乱搭乱建行为。加强审批管理，严格审批程序，事前规范事后监管，严格按照《湖南汉寿经济开发区、太子庙镇人民政府、株木山乡人民政府控制违法用地管理规定》的文件内容遵照执行，发现违法用地一起，立即立案查处一起，依法强制拆除一起，绝不姑息。对举报一起违法用地修建房屋的，奖励举报人200元。对园区街道两旁违反规划、影响市容市貌有碍观瞻、影响行人安全的建筑物、市政设施、灯箱广告私建乱搭行为及时清理整治，要做到早发现、早报告、早制止、早拆除。对举报一起私自乱搭乱建的，奖励举报人100元。
2、依法整治乱堆乱放行为。依法对擅自占用道路、绿化带、路口及公共广场进行宣传促销、乱设摊、乱摆帐篷、气拱门、乱堆杂物等违法行为的劝导与查处，规范沿路菜园围栏，修整沿路沿街两侧人行道和晒场，确保沿街沿路畅通宽敞透明。做到严控主干道、严管次干道、规范村干道的管理要求，动员和教育沿街商家和小区居民群众，遵守文明规定，做到文明经营。对擅自在行道树、绿化带、店门外、窗口外悬挂、晾晒各类物品、悬挂具有商业性质横幅条幅和乱搭乱建亭棚的不文明行为进行教育劝导与查处。
3、依法整治乱涂乱贴。建立完善清查乱涂乱写的长效机制，加大市政、城管联巡联防力度，建立常态巡查工作机制，坚持“打清并举”，快速、及时地清除乱涂乱写。依法查处擅自在建筑物、各类杆线及树木、墙面等非法张贴和乱写的违法行为，加强户外广告、店招店牌设置审批的管理，统一颜色（暗红底），统一尺寸（1×3或6米），建立档案，做好事后跟踪；要依法整治未经审批或审批超期的、陈旧破损、结构锈蚀、油漆剥落、影响市容市貌并存在安全隐患的、语言文字不规范的户外广告和店招店牌。
牵头单位：城管执法局
责任单位：社会事务局、黄福居委会、天星居委会、园区各企业
（三）绿：园区绿化
达到标准：通过园区整体绿化，达到“六园”（小区广场是花园，企业内部是花园，居民院内是花园，道路两旁是公园，水塘堤渠是公园，山林闲地是公园）。经过合理规划，乔、灌、花合理地搭配，使整个园区花成团、草成片、树成行，鸟语花香、绿树成荫、生机盎然的绿色文明生态园区。
1、道路绿化。园区主干道、小区广场绿化以高新区为主进行统一布署，以简单大方，便于维护为原则，道路两侧去掉落叶用材林，以常青树为主，各栽植1-3行行道树，做到乔灌结合、针阔结合、绿化与美化结合、绿化与净化结合。S205、麒麟路以樟树和草地为主，配套产业园1、2号路、天星路以分别体现红、白、黄颜色的红叶石楠、桂花、茶花树为主。小区广场和闲散地绿化，结合群众娱乐、休憩健身活动，逐步建成中心绿地和小游园。
2、企业绿化。企业根据自身内部情况，结合企业文化以园林方式进行布置，以名贵花草树种为主，既体现企业各自特色，同时也是一项有效的投资形式。
3、村庄绿化。村庄道路以居委会为主，“路修到哪里，树栽到哪里”，宽度低于4米的道路绿化，以高大乔木为主，尽量选择干形直立、分枝角度小、生长较快的乔木树种，做到既美观，又便于通行。道路两侧有高压设施的选择花灌木或小乔木，如龙爪槐、球状桂花等。居民庭院绿化，以植物造园与发展庭院经济相结合，因地制宜，优先栽植果树，适当配置常绿灌木，院墙四周则以藤蔓类为主，实现多品种、多形式、多层次的绿化。每个庭院根据院落大小及立地条件栽植2-5株乔木。
牵头单位：高新区规划局
责任单位：财政分局、社会事务局、黄福居委会、天星居委会、园区各企业
（四）亮：园区亮化
达到标准：通过创建活动，高新区整体要突出“四亮”（建筑颜色要鲜亮、晚上路灯要明亮、沿线视野要敞亮、工地管理要醒亮），进入高新园区第一感觉是神清气爽，眼前一亮，呈现现代工业城市的时尚、和谐、靓丽。
1、规范园区建筑色调管理。按调区扩区后总体规划，高新区建筑色调分为一般地区和产业园区进行控制。一般地区建筑主色调要求塑造欣欣向荣的现代感和清新绚丽的色彩风格，展现现代山水新区的新面貌，主色调以黄色系、暖灰色系及白色系为主。产业园区建筑主色调采用淡雅明朗的浅冷灰色系与白色，与区域内众多质量较高的绿化景观相互映衬，形成简洁、明快的现代化高科技企业园区的形象。
2、规范园区路灯日常管理。在现有520盏路灯、景观灯的基础上，扩展延伸，将园区主街道、安置小区全面覆盖，做到园区无盲区无死角，方便企业员工上下班，方便居民出行。发动沿街商铺制作统一规格的亮化牌匾，完善审批手续，牌匾灯光的设计要到市政处履行审批手续，合格后方可施工，确保风格统一，环境协调；强化管理制度，建立健全灯光设施档案；严格监管考评制度，组织定期检查和不定期抽查规范日常管理；规范亮灯时间，园区灯光的使用既要满足居民的出行和企业的要求，又要符合环保、节能的要求，根据季节、节庆、时段的不同情况，科学调整好照明、景观、楼体灯的照度和盏数，确保亮灯率达到95%；加强日常管护，明确工作职责，完善安装、监管、报告、维修等工作流程，确保照明设施得到及时有效维护。
3、规范园区电缆电线管理。对园区电线、电缆、空中线路、地下各种管道进行科学规划，统一管理。由规划局预先画出图纸，尽量采用现代化理念进行地埋式处理，施工时由市政派人严格按图进行监管。施工单位在施工前根据施工范围大小预缴1－3万元设施维护保证金到区财政，以利于基础设施、绿化和道路的恢复管理。
4、规范园区建设工地管理。引进项目就要平整土地，在土方运进运出时，必须对工地和运输车辆进行规范管理。项目开工时，由项目单位书面呈报高新区社会事务局，由市政派人根据实际情况对绿化、道路等设施维护进行处置。同时建议有关部门按城市管理模式对运输车辆实行定点乱靠，减少安全隐患，对运输车辆统一进行封闭式货箱改装，有利于维护沿途道路卫生的整洁度，有利于改变尘土飞扬的状况。黄土管理费用收取按每车10元标准执行。
牵头单位：高新区规划局
责任单位：财政分局、社会事务局、城管执法局、黄福居委会、天星居委会、园区各企业
（五）节：节能减排
达到标准：高新区力争通过不断地努力，以治理工业废气和生活污水为重点，大力发展循环经济和清洁生产，实现主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量进一步提高，水环境、大气环境明显改观等“美丽园区”的目标。
1、加快建设污水处理厂。在加快建设姚家坝污水处理厂的基础上，完善污水收集系统，治理工业及生活污水对水环境的污染。
2、鼓励绿色项目入园。在逐步治理较重污染企业的基础上，鼓励技术含量高、水资源利用率高、污染少的“两型”项目入园。
3、推行排污许可制度。推广先进成熟的节能环保新技术、新工艺、新装备，节能降耗，构建生态工业系统，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化生产道路。
通过五年的时间，园区污水集中处理率达到90％，重点污染源工业废水达标排放率达到90％，生活垃圾无害化处理率达到95％，地面水质达到Ⅱ类水质标准，空气质量达到二级标准。
牵头单位：高新区规划局
责任单位：财政分局、黄福居委会、天星居委会、园区各企业
四、创建步骤
“美丽园区”活动的时间从2013年2月至6月结束，分为宣传发动阶段、组织实施阶段、整改提高阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（2013年2月25日前）。各单位根据活动要求，研究制定具体实施方案，明确分管负责人，责任单位定人定责，形成组织网络。同时，采取多种形式开展宣传发动，层层落实责任，组织执法、市政人员、志愿者和居委会干部开展检查，发现脏、乱、差或“六乱”等情况及时进行教育、劝导，使其自觉纠正行为，大力宣传 “美丽园区”活动目的、标准、方法、时限，争取广大居民和企业充分理解和支持配合，掀起浓厚的开展创建“美丽园区”活动的氛围。
第二阶段：组织实施阶段（2013年2月26日――4月30日）。根据活动工作方案和责任分工，具体组织实施各项活动。要以局室、企业、居委会为单位，每周突出一个整治重点，开展集中整治行动。对居民反映强烈的热点、难点问题要进行重点整治，开展联合执法，力求做到整治一次，解决一批，巩固一片。实行错时上下班，采取包街包片、网格化管理，将任务层层分解，落实定人、定岗、定时、定责制度，做到全天候、全覆盖管理。着力解决开展“美丽园区”活动中存在的突出问题，使园区环境有明显改善。
第三阶段：整改提高阶段（2013年5月1日----6月30日）。各单位和相关部门要在5月15日前进行自查评估，区领导小组组织开展检查评估，对整治过后反弹现象，要对照创建内容和标准，进一步采取措施，继续加大整治力度，及时纠正存在问题，制定对策措施。健全长效管理措施，并查漏补缺。
五、创建要求
（一）高度重视，加强领导。开展“美丽园区”创建活动是打造生态新型工业园区的重要内容，是提高居民文明素质的重要载体，是一项长期性、渐进性和系统性的工作，任务艰巨。高新区“美丽园区”创建活动成立领导小组，各企业、居委会和相关部门也要成立相应组织，主要领导要亲自抓，高度重视创建工作，增强责任感，制定具体措施，狠抓工作落实，扎实推进“美丽园区”活动的深入开展。
（二）加大宣传，营造氛围。各企业、居委会和相关部门要充分发挥舆论的宣传作用，扩大居民的知晓度和参与度；积极动员志愿者、居委会干部党员、各企事业单位共同参与，做“美丽园区”精细化管理的宣传者、实践者、推动者，努力营造从我做起、从现在做起、从身边小事情做起的良好氛围，形成居民群众积极参与双向互动，形成合力。
（三）密切配合，注重实效。在开展“美丽园区”创建活动工作的实施过程中，各企业、居委会和相关部门要加强统筹协调，相互配合；要按照条块结合、属地管理的原则，发挥责任主体作用，同时各单位和相关部门要按照创建内容标准和各自承担的职责，强化指导，联合整治，深入创建行动，做到科学管理，确保环境整洁有序和社会稳定。
（四）强化督查，狠抓落实。各企业、居委会和相关部门要创新工作思路、工作机制、工作方法，要认真排摸辖区各重点区域、路段存在的问题，抓好“美丽园区”创建活动的高效落实，高新区“美丽园区”创建领导小组要加强对创建工作开展情况定期与不定期地组织检查督查，有效推动创建活动的深入开展，为实现“美丽园区”而共同努力。
附：1、美丽园区创建领导小组名单；
2、创建工作主要路段重点问题；
二一三年一月二十五日
高新区“美丽园区”创建领导小组
组& 长：杨& 戊 &&黄正清
副组长：黄桂喜 &&周笑勤 &&郭志刚 &杨小兵
成& 员：骆红勋 &&李 &勇 &&罗喜美 &卢建华 &袁先海李建波&& 朱诗明& 丁恩德 &李新苗 &曾立学李 &斌 &&彭志宝 &&曾凡忠
领导小组下设办公室，由黄桂喜兼任办公室主任，由杨小兵任联络员（）。
&“美丽园区”创建主要路段重点需解决的问题
一、整治：
1、张家湾小区沿S205商户前需再次整治加水洗车牌，动员屋前没有硬化的居民户抓紧硬化，对没有建房的地域卫生进行彻底清理；
2、芙蓉林业对面沿线一排居民户前进行彻底集中整治，把坡度整平，除掉有碍观瞻的菜园围栏，对居民晒场进行清理，干柴堆放齐整，拆除屋前杂屋；
3、永恒钢构出口处大块预制板块拖走；
4、对高速路存在安全隐患的交警广告牌进行整理；
5、对高速路桥下及两边八字坡上的卫生进行整治；
6、中建刚构至中联小区之间的居民户清理整齐，动员居民砍掉落叶意大利杨和柳树，种植常绿香樟树，沿路墙壁统一着色；
7、规范沿线垃圾屋和垃圾池，清除垃圾铁桶；
8、中联小区前光缆入地；
9、金能修建通透式围墙时，注意与中联围墙对称；
10、整治天丰客缘一线居民户，废品回收户建议搬迁；11、突出的新农村超市通过做工作拆除；
12、联合太子庙政府整治从319国道至鸦鹊岭乱堆乱放现象；
二、绿化：
1、张家湾小区绿化草地进行修整；
2、平整芙蓉林业前绿化带路肩，待S205重新硬化后再绿化；
3、金能科技前进行绿化，以草皮为主，其中点缀樱花、紫荆、桂花等；
4、从天丰客缘前两侧栽种统一直径15CM以上全冠大叶香樟。
三、建设：
1、中联大道两侧规划中的人行道建设；
2、从319国道至鸦鹊岭两侧下水道建设。
一、整治：
1、清除中禾科技围墙边杂草、竹子等；
2、整治花园广场厂牌。
二、绿化：
1、徕木电子围墙前进行树移植，按路道林进行布置；
2、中联围墙内侧种植草皮；
3、麒麟一期两侧种植草皮。
三、建设：
1、麒麟一、二、三期两内侧均平整好土地；
2、麒麟一期浏阳河集团旁400米路灯拉通；
3、麒麟一、二、期两侧拓宽3.5米道路，增添人行道。
一、整治：
对金马路与319国道连接之处沙卵场进行取缔。
二、绿化：
粉末冶金、正邦建材围墙前动员其绿化。
三、建设：
金马路两侧按规划修建人行道。
一、整治：
1、清理达立诚围墙前场地、菜园，拆除项目拱门，平整绿化带内土地；
2、与太子庙镇政府联合整治靠大市场一侧绿化带内脏、乱、差等状况；
3、整治小十字路口沙卵堆放点，取缔预制厂，建议其搬迁另选址；
4、沿国锐医药一侧整治建房居民户损毁的绿化带；
5、取缔金牛路尾部沙卵堆放点；
6、整治康尔佳门口废品回收堆放点；
7、整治康普门口驾校环境。
二、绿化：
1、整条大道修剪好香樟行道树，除掉不好维护色块，内、外侧均栽种草皮；
2、动员沿路企业：康普、达立诚、国锐、康尔佳等围墙前种植草皮及绿化；
三、建设：
1、金牛路两内侧均平整好土地；
2、整条大道路灯重新埋线拉通；
3、大道两侧增添人行道。
配套产业园
一、整治：
1、按规划整治1、2号、天星路，清除大堆杂土、杂草；
2、整治沙卵乱堆放。
二、绿化：
1、1号路栽种桂花路道林；
2、2号路栽种茶花路道林；
3、天星路栽种红叶石楠路道林；
4、路道林间种植草皮。
三、建设：
1、1、2号路及天星路平整好两侧土地；
2、1、2号路及天星路安装路灯；
3、在天星路两侧增添人行道。
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9月28日10时18分，汉寿大道举行了简单的通车仪式，在群众热烈的掌声中，数百车辆驶上宽敞、整洁的沥青路面。
汉寿大道（原称S205汉太一级公路）北起汉寿沅水大桥，南至汉寿高新技术产业园区（太子庙），位于省S205津武线的中段，是长常高速和319国道进入县城的主干道。汉寿大道全长15.682公里，路基宽24.5至50米，双向四车道，总投资7.64亿元，全线新建大桥2座。
汉寿大道建设倾注了从中央到地方各级领导、干部的关心支持，凝结了广大建设者的无数心血和辛劳。大道建成通车后将改变过去行车难的历史，成为82万汉寿人民的一条宽阔大道、财富大道、景观大道，大大提升汉寿形象。
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