关于二套房认定，各地先后出台的标准不尽相同，此次住建部等三部门联合的通知，首次明确了二套住房认定标准。通知明确，对于二套房的认定不仅要以家庭为单位，同时执行认房又认贷的严厉政策。多名银行人士表示，这个政策空前严厉，90%以上的家庭都可能要“被二套房”。
而网易房产记者通过对沪上各大银行的调查也发现，目前银行办理个人房屋贷款依然主要遵循“认贷”的原则。
以一套挂牌价在240万元左右的120平方米次新房为例，不同心态的业主间挂牌价差额可能达到40万-50万元。
网易独家采访
您认为"认房又认贷"的规定是否合理？合理，能精准打击炒房者不合理，难堵异地炒房潮不合理，误伤刚需买房者不好说
您对二套房政策实施效果的态度是？乐观，相信能有效打压房价悲观，估计不会起太大作用观望，要看具体执行情况
您认为楼市调控还会有后续动作吗？没有，应该到此结束有，假如房价跌不下来不好说
认房又认贷 最严厉二套房政策出台
& 商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。
& 借款人首次申请利用贷款购买住房,如在拟购房所在地房屋登记信息系统中其家庭已登记有一套（及以上）成套住房的；借款人已利用贷款购买过一套（及以上）住房,又申请贷款购买住房的；贷款人通过查询征信记录、面测、面谈（必要时居访）等形式的尽责调查,确信借款人家庭已有一套（及以上）住房的。
&&对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套（及以上）的差别化住房信贷政策执行。
聚焦三地动态
沪上各大银行办理个人房屋贷款依然主要遵循“认贷”原则。4月新政中二套房首付5成的标准，也有银行没有确实的执行，有银行二套房首付仍可4成，利率可以打7折。[]
楼市调控新政出台至今，上海楼市的观望情绪浓郁，二手房成交套数继4月下旬回落后，在5月期间仍未能挽回颓势，全月仅有0.68万套成交，逼近三年来的历史低点。[]
二套房认定标准出台，陆惠（化名）就烦了愁。“我是没买过房子，可是我公公婆婆的房产证上有我老公的名字，我们现在要买房的话，算首套还是二套呢。”陆惠告诉记者，她昨天刚刚咨询了上海某四大国有银行信贷部的工作人员，得到的回复是，仍然属于首套房。
“他（工作人员）说我和我老公都没贷过款，就没关系了，现在银行主要还是看贷款记录的，要查房子还比较难查到。”
记者随后就陆惠的情况咨询了另一股份制银行的客服，她表示，像陆惠这样的情况是可以算作首套的。“二套房认定标准刚刚出台，我们还没有接到细则或者具体操作方法的通知。”[]
广州各大银行尽管严格执行“首付5成利率1.1倍”的二套房贷标准，但由于房管局房屋登记系统与银行贷款系统并没有联网，短期内“认房”尚存困难。[]
继4月份成交环比3月减少25%后，5月份广州二手住宅买卖成交环比减少33.4%；中原地产数据同样如此，5月份的二手住宅成交环比减少30%。[]
李斌最近有点郁闷，出生于重庆的他在当地工作了四年，父母以他的名义全款买了一套房子同住。但三年前由于部门调动需要常驻广州工作，并且认识了现任女友黄丽，两人本打算今年买房结婚，但突如起来的房贷新规让他们措手不及。
由于李斌名下已经拥有一套房产，根据新规定，即使首次申请利用贷款买房，银行必须按照二套房贷标准给予贷款。以李斌预想的100万元20年期房贷计算，按照二套房贷标准还款总额达179万，较首次置业的七折利率多付了32万，每月还款额度为7473.4元，较首次置业多付1329元。
“我们这种外地打工的本来生活成本就高，如果按照新规定，每个月得多付千多元的利息，我们又不是炒房投资，为什么政策要打压像我们呢？”李斌一脸无奈地向网易房产表示。[]
二套房政策让市场迅速降温，不少改善性需求的购房者也暂时放弃了购房需求，“4、5月份以来，房产成交量锐减，房贷数量已减少一半左右。”一银行个贷负责人感慨称。而我爱我家数据显示，新政前二手房交易中有65%的客户购买的是二套房，而其中又有三分之二是通过贷款置业，二套房政策影响接近43%的二手房购买人群。[]
根据网易房产调查，目前市场中关于“二套房”贷款还是有空子可钻。5月初，北京市建委就曾给各个银行支行配发了“加密钥匙盘”，用于建委开发的此套银行查询系统。但是该钥匙盘使用起来并不方便，而且目前一个支行仅有一把钥匙盘，用起来相当不方便。“在这种情况下，我们有时候就不查建委的系统了。”因此，部分曾经已经购房但是无信贷记录的借款人就从“二套”变成了“首套”。
房龄：贷款房屋房龄受限
如果不是房源特殊，目前购买1990年前建成的房产基本无法贷款。去年银行对房龄超过20年的房产通常会受理贷款申请，只是贷款成数会降低一些。
审核：强化收入证明审核
在贷款政策未收紧前，银行对借款人的收入证明审核不会这样“吹毛求疵”。现在各银行对借款人收入证明的审查更为严格。
放款：批贷放款周期延长
“先抵后放”规定延长了二手房贷款批贷和放款周期，使业主的拿款周期延长了至少一个月，也增大了买卖双方的资金和产权转移风险。
贷款额降低首付增加
新政实施后，借款人购买90-140平方米之间的首套房以及二套房时，能拿到的贷款额都比以前降低了，即首付款相应增加。
三套房已全面停贷
目前银行已陆续开始通过“认房又认贷”来认定二套房和三套房，对于审查出的二套房，首付、利率均予以上调，三套房已全面停贷。
外地人贷款门槛高
银行做法：目前各银行对外地人的贷款申请审核都异常严格，均要求提供相关纳税或社保缴纳证明，否则不予受理。[]
“双保险”究竟有多保险？
所谓“认房又认贷”，即指贷款人在审批借款人借款申请时，在执行信贷差异化政策的参考审核中，既按照银行征信系统又按照所在地房屋登记信息系统来“过滤”，可谓是双重保险。[]
“松”的方面：新政规定对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民贷款购房，可按第二套及以上差别化住房信贷政策执行。此前，银行针对这一客户群一律暂停放贷。&&&
&“紧”的方面：二套房认定标准的确立，导致贷款成数提升。此
外也会导致一部分自住性需求遭误伤，比如一对夫妻中，一人婚前有一套面积较小的住房，婚后两人如再用贷款购房，就被视为二套房贷。
尽管政策力度前所未有，但可能遇执行难题。一是人户分离不好查；二是婚姻状况不好查；三是异地房产不好查
。对于政策落地后的市场走向，业内人士仍认为“前景不明”，地方的执行力度将对新规的效力产生很大影响。
三部委联合出台二套房贷的认定标准，一方面给银行执行提供了明确的依据，另一方面，以最严厉的认定标准继续强化了政策的预期，是在呵护调控的成果，捍卫政策的公信力都大有裨益，是政府对民众和开发商的一次明确的“喊话”。
此举显然会进一步加大国家对楼市调控力度，从而对投资、投机行为产生实质性的抑制
。二套认定标准虽然严厉，但其主要针对的还是房地产市场的过度消费和投机、投资行为。[&&&&&
对购房行为影响更大
二套房认定标准的确立导致贷款成数提升，基于房产总价因素，对购房行为的影响将更大
。此外，购房者的观望情绪可能会有所转机，细则出台后，购房人会本着自身实际需求该出手的出手，该贷款的贷款。
调控政策之下的当事群体—房地产开发商，必须重新面对销售惨淡导致的资金回流慢，以及银根收紧带来的融资困局。只是，有危就有机。那些信奉强者恒强的房地产商，似乎更把这次宏观调控当做“大鱼吃小鱼”的良机。[]
二套房贷新政存在政策漏洞
由于外地房屋登记系统部分没有联网，可能造成核查时的漏洞，对于如何认定二套房仍需出台具体操作细则加以完善。同时，房屋登记系统尚未全国联网，无法查询购房人在外地的购房记录，因此有可能不会被认定为第二套房。另外，假保证书对于信用记录的影响也应该更为明确。[]
&&即使有银行贷款记录，只要购房者能向银行证明第一套房产已不在家庭成员名下，同时有证明显示该套房已出售转让给其他人，该购房者再贷款买房算第一套。[]
&&在实际操作中，大量“假离婚”现象困扰商业银行。一家房产中介人士介绍，“夫妻双方共有一套房产，若再购房，中介可通过假离婚的方式帮助客户规避二套房规定”。[]
&&一些不能提供税单和社保证明的客户，已采用以下措施补救，即给一些公司几千块费用，让其帮助开具收入证明，补缴社保。
严厉房产调控政策的延续
住建部、央行、银监会
对商业性个人住房贷款中二套房认定标准进行了明确.通知要求，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定
中国人民银行
中国人民银行决定，从日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。
商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款
商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款
公布2010年住房供地计划，今年拟计划供应住房用地总量同比增长逾130%,其中中小套型商品房将占四成多，超过去年全国实际住房用地总量
要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%
全球金融危机的影响仍在持续,将保持货币信贷适度增长,坚决抑制住房价格过快上涨,并将加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策
要求所有银行在6月底之前提交贷款情况的评估报告，并称房地产风险敞口大，要严控炒房行为。银监会表示，银行不应对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅提高贷款的首付款比例和利率水平。北京部分银行已将二套房首付比例提升至60%
发布2010年经济社会发展工作重点时提出，要进一步加强房地产市场调控，增加普通商品住房的有效供给，支持普通自住和改善性住房消费，大力整顿房地产市场秩序
对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有购房记录的,该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策
国资委要求78户不以房地产为主业的中央企业，要加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作後要退出房地产业务，并在15个工作日内制订有序退出的方案
在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地；将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点；各地要明确并适当增加土地供应总量；房价上涨过快、过高的城市，要严控向大套型住房建设供地
将于今年3月至7月在全国开展对房地产用地突出问题的专项检查，本次调查重点针对擅自改变房地产用地用途、违规供应土地建设别墅以及囤地炒地等问题
出台了19条土地调控新政，即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，该通知明确规定开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被“冻结”等19条内容
申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%
出台“国十一条”,严格二套房贷款管理，首付不得低于40%,加大房地产贷款窗口指导。对二套房不再区分改善型和非改善型,一概执行40%首付
二套房细则能否遏制高房价
竞宇按揭总经理鄢红胜认为，新政目的就是把高房价抑制下来，把投资需求赶出去，虽然短期内对二手市场势必造成严重冲击，但从长远来看，把投资投机需求赶出市场，让房地产回归消费属性，对于行业长远健发展实为好事。
全世界大多数国家多以人均拥有的住房面积计算住房的困难程度与应补贴的标准，而几乎看不到有按套计算的。而谈套不论面积的规定自然让这些本应享有合理住房面积只住一套房的家庭不得不因分配条件的不足而拥有了两套房，如今他们成了被遏制的对象。
我爱我家副总裁胡景晖则认为“现在的二套房标准有些过于严厉了。”他表示：”房地产调控政策出台接近两个月后，从效果看还远未达到政策预期，在目前的格局下，如果不采取其他的对策，若调控政策一旦撤出，房价可能会出现报复性反弹。”
巴克莱资本中国经济研究主管、首席经济学博士，巴克莱资本经济学家常健在解读房地产紧缩政策对中国经济的影响时说：“如果不谨慎制定政策，结构性压力和扭曲的共同作用，将使中国愈发面临房地产泡沫。”
为何在此时出台二套房贷的认定标准？从各地的调控细则看，力度越来越弱，这让不少开发商似乎看到了希望，不少人开始猜测房地产调控政策可能要松动。因此，适时出台此项通知可以传递一个明确的信号：中央有关房地产调控的政策不会转向！
对于异地购房政策的松绑，有业内人士质疑，这意味着楼市政策正在松动，但也有观点认为，政策微调更多的是考虑到异地购房者真实的自住购房需要，因为按照二套房首付50%以及利率1.1倍的标准，对于投机客而言已是较高的成本。
中国房产信息集团分析师薛建雄向网易房产表示，二套房认房认贷的政策，表明了中央从严执行本轮政策、坚决达到本轮调控目的的意图。因此，这个政策信号会让更多的开发商合理降价，以求获得所需的现金回流，保证企业的正常运转。
弱化打击房地产投机的力度
《通知》已明确“在拟购房所在地房屋登记信息系统中”以家庭单位查询，即认房原则仅限于同城查询。业内指出，就目前情况而言，由于各地房屋登记信息系统尚未实现全国联网，认房原则仅限于同城更具可操作性，但这必然会弱化打击房地产投机的力度。
上海中原地产研究咨询部总监宋会雍指出，“第二套住房认证标准”展示了调控中的“精准打击”与“人性化”。随着第二套房认证发起的城市房屋登记信息系统建设和完善，在产权普遍实名制的情况下，个人财富信息将更加透明，投资(投机)客群将无所遁形。
“政府如果是以抑制高房价为目的，与其收紧房贷还不如在开发商资金链上作文章”，周峰向网易房产表示，政府如果提高房地产资本金比例，这势必加大开发商资金压力，迫使开发商降价加快周转率，这才是降低房价的最有效办法”
“三部门的认定标准在我们意料之中，但我们仍然担心，一旦严格执行，楼市会遭到更大冲击。”交通银行上海某分行一信贷经理表示。
佑威房地产研究中心主任陆骑麟也表示，“二套房”认定标准相对较严厉，很可能会让有刚性需求和改善性需求的购房者采取继续观望的态度。
在所有房地产调控政策中，最管用的就是房贷政策。所以每次房贷政策收紧，都会压制楼市，比如07年9月“二套房贷新政”的出台，成为市场由盛转衰的转折点；而08年10月房贷政策的放宽，又成为市场走出低谷的开端。
某开发商市场部人士称，以“二套房”为主的政策调控的影响其实是“毛毛雨”，反倒是事关房产税的上海版房产新政细则迟迟不出，坊间风传的各种政策预期致使开发商的楼盘即便降价也卖不动了
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房屋登记量激增 办证队伍排到马路上
&&近日，记者从温州市房屋登记中心获悉，今年来，受宏观政策影响，温州市交易出现回暖迹象。4月初，房屋登记中心还一度出现了队伍排到马路上的景象，5月份，二手房交易量同期上涨89%，商品房库存连续5个月下降，市区商品房成交价格呈现稳中有升迹象。 &&现状&&房屋登记中心实行“实名叫号登记”&&6月5日中午，记者来到温州市房屋登记中心，门口围了30多位市民。市民李阿姨告诉记者，这些人都是来办理房屋登记的，因登记大厅里面人太多，觉得很闷，自己的序号还在后面就出来透透气。&&记者走进登记中心看到，一楼大厅内是人头攒动，大厅里座无虚席。电子屏幕上轮到号码的人，才能前去办理登记手续。&&大厅负责叫号的工作人员介绍，近段时间以来，由于房屋登记量激增，办证大厅门口经常出现排队现象。为此，温州市房屋登记中心自6月1日起，实行了“实名制领取排队号”，具体操作是，市民必须凭产权证的号码和产权人的姓名领取排队号，按叫号系统的叫号，依顺序办理有关业务，涂改排队号和过号均作废。&&登记大厅门口负责停车的保安表示，这几个月以来，前来登记中心办理业务的市民特别多。之前，排队经常要排到马路上，现在实行“实名制领取排队号”好多了。&&温州市房产登记中心主任黄齐介绍，实名制领取排队号是按工作时间提早30分钟进行的。另外，还增加了抵押登记业务每天放号个数，一天放号300个号，上午150个，下午150个。&&为缓解登记业务的压力，中心已抽调人员从事窗口工作，增设窗口数量等办法进行缓解，目前每天基本能够完成市民的登记申请。&&根据统计，今年1-5月份，温州市房屋登记中心接收到的登记申请量较去年同期增加了30%左右，特别是5月二手房交易申请登记量更是较去年同期增长89%，抵押登记申请量增加20%左右。&&&&温州市区商品房库存已持续5个月下降&&记者了解到，至5月底，温州市区累计待售商品房26472套，相比4月底下降3.09%；建筑面积218.76万平方米，相比4月底下降3.48%。其中商品住房8696套，环比下降6.87%；建筑面积113.62万平方米，环比下降5.8%。月，温州市区商品住房库存已持续5个月下降。&&根据国家统计局公布的70个大中城市住宅销售价格指数变动情况，温州市2015年4月份价格指数环比出现了自2013年7月以来的首次回升，新建商品住宅价格指数环比上升0.7%，二手住宅价格指数环比上升0.4%。&&5月份，按照商品房网上销售系统显示，温州市区商品房交易金额26.6亿元，商品房平均销售价1.71万元/平方米，比4月份平均交易价格上升1.05%&&观点&&大家是买涨不买跌，但今后房价不大会大涨&&温州下吕浦从事房产中介多年的李先生告诉记者，受政策影响，二手房好点了，过来登记、咨询的市民也多了些，实际交易量也比以前好多了，市场就是这样买涨不买跌的，价格比去年也稍微涨了点，这都是正常的。&&温州政府部门一位对房产颇有研究的领导表示，温州房价前段时间虽然有一定的下跌，可相对温州的经济来说，还有些偏高。在温州如果买了一套房子，所需要的钱，按商品保值的角度说，远远是不够的，利息，租金差距还是很大。另外，他觉得温州开发的楼盘还不够档次，他最近听朋友说，市政府附近有个小区不错，可他们去看了后，觉得和杭州、上海的一些小区比，档次差得还是很远。&&他说，温州目前整体经济不是很好，这一点从餐饮业就看出来了，温州今年停了不少餐饮店铺，他个人认为今后房子价格大涨是不会了。
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来源：搜狐理财
　　房产税开征后房价会降吗
&&&&& 文/本刊记者 甄爱军
　　一度还在讨论“该不该征”的税，目前有了确切的结论，不但要征，而且极有可能在不远的未来就会开征。专家分析指出，房地产税的开征，对楼市的影响是积极正面的，民众不必过于担忧。
　　房地产税渐行渐近
　　种种迹象表明，房地产税离我们已经越来越近了。
　　近日，最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。有学者指出，此举意味着房地产税有了确切的说法，同时对“房地产税该不该征”的争议给予了明确的回应。
　　分析人士预测，按照惯例，凡是纳入立法规划的立法任务，通常会在任期内完成。因此业内人士普遍认为房地产税的立法有望在2017年底之前完成并获得通过。
　　据了解，房地产税与此前在上海、重庆试点的房产税有着本质的不同。房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。而房地产税则涉及的税种包括了房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税等等。而在2013年11月召开的十八届三中全会上，中央就提出将房产税改革上升为房地产税体系建设，要求加快房地产税立法并适时推进改革。从措辞上变化不难看出，这是一个综合性改革。
　　此外，房地产税开征的配套工作也在有条不紊地进行着。据了解，不动产登记制度已于今年3月份开始实施。8月初，国土部下发通知要求，各地在今年下半年要实现信息平台上线试运行，2017年要基本建成覆盖全国的不动产登记信息平台。
　　短期内尚难以开征
　　虽说房地产税已经进入立法阶段，但实际上，离正式出台还有很长的路要走。
　　专家表示，房地产税的开征必须要满足多个条件。
　　首先是必须完成立法并通过。亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示，虽然房地产税已经纳入本届人大立法规划，并极有可能会在2017年底获得通过。但完成该步骤之后会不会马上宣布实施，还难以下结论。
　　其二是配套工作需要提前完成。谢逸枫表示，房地产税的开征，离不开不动产登记系统，同时必须实现全国住房信息系统联网。在今年3月份，不动产登记制度正式实施，但不动产登记信息平台的全国联网需要在2017年底才基本实现。在不动产登记信息平台尚未实现全国覆盖之前，房地产税的开征难以实现，由此可见，至少在2017年底之前，房地产税推出的可能性不大。
　　还有一个不可忽略的问题是，诸多技术难题如果不能解决，也会导致房地产税开征时间不断延后。易居（中国）控股有限公司执行总裁丁祖昱分析指出，目前还存在不少技术难题期待解决，包括税率的制度，免税的条件等等，各地方政府虽然有自主权，但是到底采用什么标准，目前尚存疑问。
　　那么，房地产税有可能会在何时推出？同策咨询研究部总监张宏伟认为，建立不动产统一登记制度，房地产税立法的完成等为房地产税顺利推进的基础条件，从官方公布的推进口径来看，上述两项工作大约会在年完成，但鉴于工作难度、利益博弈等前车之鉴，上述两项工作有可能会因为这些原因而延后2～3年，这也就意味着，房地产税正式大规模推进的时间点有可能是在2020年或之后的两三年时间里，也就是说，2020年前房地产税都难以大规模展开。
　　即使是条件成熟之后，房地产税也有可能不会大面积铺开，而是采用“先试点、再铺开”的做法。谢逸枫认为，未来房地产税很有可能会选定部分重点城市开始试点，比如北京、上海、杭州等城市。
　　面临诸多难题
　　房地产税的开征，肯定会面临一大堆困难，政府如何应对，这也是市场普遍关心的话题。
　　首先是征收的难点如何解决，目前没有答案。就房产税在上海和重庆两地的试行效果来看，并不理想，征收非常困难。上海和重庆两地方政府为了能够收取到房产税，用了很多办法，但是效果不佳。这说明民众还是不习惯于缴纳保有税，因此能拖则拖、能欠则欠。
　　其次是如何应对人为避税行为，如何防止“打擦边球”逃税。比如重庆针对独栋别墅项目征收房产税，于是有业主私自加盖一层，便不必交税；也有开发商也出于销售考虑，而故意将大面积物业分割成多套小面积住宅出售给同一个人，也避开了房产税。还有就是如何应对“做低”房价避税现象，现阶段二手房买卖过程中，就有不少非普通住宅被“做低”房价摇身一变成为普通住宅，从而可以节省一大笔税费开支。
　　此外，房地产税如何使用也是一个难题。丁祖昱表示，按照海外的经验，房产税是地方财政的主要来源，城市基础设施建设等基本依赖房产税，所以高税收的地方往往是房价高、生活水平较好的区域，能够做到“取之于民、用之于民”。而目前国内房地产税如何确保做到这一点，这也是一个很大的难题。
　　如何影响楼市
　　房地产税会不会对普通老百姓形成影响，会不会降低房价？&&房地产税的实施，会如何影响市场？
　　专家分析指出，房地产税征收会降低开发商税费成本，在某种程度上会促使房价回落。据不完全统计，我国一个房地产开发项目经历立项、建设、配套、销售等诸多环节，涉及缴纳的税费多达60余项，所有税费开支占到营收的三成左右。因此这部分税费转到保有环节征收之后，会导致开发成本的下降，反映到房价上，就是房价回落。
　　不过专家提醒无需为此担心。上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，民众既担心自家也被征税，又忧虑房价为此而大跌。其实，普通百姓大可不必为此税而担忧。他认为，在中国国情之下，房产税具备为地方政府提供新税源，优化财政结构、调节财富分配和稳定房价三个功能。无论是国家层面的立法，还是将来各地政府制定的细致条款，都会考虑到普通百姓的基本需求、合理诉求，差别化对待不同的家庭与房屋。
　　毋庸置疑的是，房地产税的开征，对抑制市场投机性需求将会起到极大作用，从而促使楼市回归居住本质。谢逸枫指出，按照国外经验，房地产税每年征收标准为0.8%~1.5%之间，这会使得房产持有成本大增，从而降低投资意愿。
　　房地产税“征”得有理（上）
　　国家建设、发展千头万绪，资金来源的大头必然是税收，而征税往往需要的只是名目罢了。房地产税“ 是否需要”比“是否合情合理”更加重要，换个说法它就合情合理，甚至合法与否亦可透过修法解决。
　　房地产税是恶税？
　　就在各路媒体不断报道“房地产税已正式列入中国立法规划，推估应能在2017 年完成相关程序”之际，有人提出未来的房地产税不能成为恶税的说法，却给“箭在弦上”的房地产税浇了一盆冷水，坊间甚至有传闻：这下子房地产税是真的“征”不了了！
　　果然如此？
　　在我看来，国家建设、发展千头万绪，无不需要经费支撑与推进，资金来源的大头必然是税收，而征税往往需要的只是名目罢了。譬如，有些国家或地区在消费者购买汽车后的保有期间，既征牌照税、燃料费，又收养路费，你说这又有什么道理可言？房地产税同样如此，“是否需要”比“是否合情合理”更加重要，因为换个角度与说法它就合情合理，甚至合法与否亦可透过修法解决（房地产税不就是如此）。
　　房地产税立法搁浅了吗
　　当然，这种说法的确易让人产生“ 房地产税立法已搁浅”的错觉与联想，但实情绝非这么简单。有人说从房地产税征收的程序来讲，既未进入人大立法程序，而且尚未得到国务院批准。房地产税“八字没有一撇”，面临无法解决的根本问题，那就是，土地国有制与房地产税是无法相容的，该方案还存在极为严重的重复征税甚至三重征税、无度加重税负的问题。目前中国房地产的所谓70 年产权，也不过是租借了70 年的使用权。而占房价最大份额的土地出让金，就是一次性交给政府的租金。那么，对于租来的土地，征收地产税，有道理吗？从中国土地制度的发展看，老祖宗对于租和税的区别是非常清楚的。
　　物权法为房产税征收“打前站”
　　看似言之在理，但实则是“房地产税”进入人们视野的近十年来，已然被无数相关专家反复讨论、争辩，不属新话题。
　　探究这个思路主轴基本可归纳为两点，其一为“土地国有，且仅70 年使用权”，其二为“重复甚至三重征税”。关于征税问题可透过税种调整的方式加以化解，相对容易处理些。倒是“土地国有制”貌似与房地产税之征收的确存在矛盾、难以兼容，但在我看来，仍是名目或科目之别罢了。有人以为“不动产统一登记制度”正是征收房地产税的前置作业，其实根本不是，因为不动产的拥有本就以登记为要件，而“统一”的目的，更多的考虑是探明国人房屋持有数量、权属，乃至中央后续宏观调控时有所依据罢了，毕竟房地产税属于地方税，并不针对跨城市房屋征收。
　　真正为房地产税征收“打前站”、铺路、扫平障碍的，其实是2007 年10 月实施之物权法，因为其中明定“住宅建设用地使用权70 年满后，自动续期”，如此则形同土地的永久、可持续使用。从国家体制上来说，这应已为“最极限的表述方式”。
　　何况真要在公有或私有之产权属性上“吹毛求疵”，中央完全可以另起炉灶，将“房地产税”再度改名（之前曾试图以1986 年9 月15 日既有针对营业用房课征的“房产税”，扩大征收范围至一般住宅），称之为“房屋持有税”（简称：房屋税）――土地是向国家租用的，房屋权属总是自己的吧？以此名目课税，反对者又该如何辩驳呢？（下期待续）
(责任编辑：陈大伟)
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