搜狗问问-搜狗旗下最大互动问答社区全面深化改革究竟改什么---大学生村官报
第A01版：大学生村官报
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全面深化改革究竟改什么
——十八届三中全会公报透露七大改革新指向
　　市场资源配置作用首提“决定性”、赋予农民更多财产权利、建立事权和支出责任相适应的制度、创新化解社会矛盾体制……党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，透露出的改革新指向引发广泛关注。　　市场作用首提“决定性”　　从十四大提出“要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”到十七大“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，再到十八届三中全会首提市场在资源配置中起“决定性作用”，对市场的作用进一步明确，凸显了中央坚持市场化改革方向的决心，预计未来经济体制改革将有一系列新举措，改革将进一步向市场放权。　　精简审批程序、放开贷款利率管制、上海自贸区挂牌……今年以来，市场化改革走入纵深，但一些领域束缚发展活力的机制体制障碍仍不少，跑个项目要盖几十个章的现象依然存在。　　国家行政学院决策咨询部研究员王小广说：“公报释放强烈信号，市场将起到决定性作用，这意味着过去一些领域‘有形之手’过长现象有望改变。同时，政府也将更好发挥应有作用，‘双轮驱动’促进一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。”　　首提政府“支出责任”　　1994年启动的分税制改革迈进第20个年头之时，中央释放更多攻坚信号，直面财权事权不匹配的问题。公报提出，必须明确事权、改革税制，建立现代财政制度；建立事权和支出责任相适应的制度。　　从广西一个社区挂27块牌子，到钢铁产能“十三五”都消化不完，再到地方政府“卖地热”和地方债高企，背后隐现的是地方财权窘迫而事权繁冗的现实困境。　　中国财税法学研究会会长刘剑文说：“公报将财政提升到了国家治理基础和重要支柱的高度，超越既往。”深化财税体制改革，当以“财权往下走、事权往上走”为导向，完善和探索包括营改增、房产税等在内的一揽子税改；此外，公报特别提出“支出责任”，将保证各级政府更规范、更高效地执行。　　统一城乡建设用地市场　　公报指出，要赋予农民更多财产权利。建立城乡统一的建设用地市场。　　华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为，将农民财产权写进公报，这意味着农村集体建设用地开始破冰。而建立城乡统一的建设用地市场，显示了土地制度改革的一个方向。　　农民财产权益包括农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。如何实现这些财产权益，公报提出推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，这将是下一步农村土地制度改革的核心。专家表示，应完善农民对土地的处置权、抵押权、转让权，让他们享受改革发展的红利。　　城乡基本公共服务均等化　　公报提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。同时，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。　　上海出台居住证管理办法，达到积分的持证人享受多项“同城”公共服务待遇；银川、重庆等地取消农业和非农业户口性质划分、放宽落户限制……多地破局户籍制度改革，此次公报中对破除城乡二元结构障碍、实现“人的城镇化”更是提到了一个新高度。　　上海大学社会学系教授顾骏说，要实现“人的城镇化”，一些改革要多做“减法”。要破除不均等的社会福利，实现公共服务的均等化，为人们安居乐业创造公平的制度环境。　　独立公正行使审判权检察权　　公报提出，要确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。　　“依法、独立是保障，公正是目标。”中国人民大学法学院教授汤维建认为，现实中一些基层法院或多或少受到超越法律的干预，这既不利于司法公正，也不利于缓解社会矛盾。建设法治国家，需要体现司法权威。　　完善人权司法保障制度是一大亮点。中国政法大学副校长马怀德认为，新时期人民群众更加渴望司法公正、公开，在有些冤假错案被事后纠偏的同时，有法不依、执法不严现象依然存在。健全司法权力运行，规范司法过程，有利于确保司法公正，也体现司法文明。　　激发社会组织活力化解矛盾　　近年来，医患纠纷频频、城管与小贩矛盾突出……处在发展转型的关键点上，不同群体利益诉求多元化，导致矛盾更加剧烈、更加频繁，治理和协调难度更大。　　公报提出，要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。　　北京大学社会学系教授夏学銮认为，在社会建设和治理方面，确实还存在跟不上、不适应的情况，社会组织发展滞后，今后应降低社会组织成立和运行的门槛，进一步增强社会活力，让它们成为化解矛盾的“减压阀”，社会也会更加和谐。　　生态资源有偿使用　　公报指出，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。　　今年刚入冬，从东北到海南，全国大部分国土遭遇“霾”伏，人类赖以生存的多种要素频亮“红灯”。　　“生态环境恶化的现实令人担忧。”中国工程院院士、中科院生态环境研究中心研究员王如松说，“生态保护红线”的提法，明确了环境容量和资源承载力的底线，所有的生产生活活动都应在一定限度内进行。　　“资源有价，生态无价。”中国人民大学法学院副教授竺效指出，生态环境关系人民福祉，环境损害一旦出现，修复成本高昂，若肇事者不承担责任，损害后果就不得不由全社会承担。因此建设生态文明制度体系，要按照公报提出的“市场决定价格的机制”，实行资源有偿使用，严格落实谁污染谁治理的原则，切实保护生态环境。&&&&&&&&&&&&据新华社
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UID帖子威望0 多玩草100 草元宝
同样的电脑 以前双开一点问题没有 很流畅..
尼玛 自动更新之后 爆卡 卡爆.. 同一台电脑好不好...
你们限制3开 不会是直接让游戏更耗内存的吧？？？！！！！
求解答！！！
服务器：冰风岗
游戏ID：猫猫不哭了
她还没有牵手的人
新人欢迎积分1 阅读权限120积分144770精华0UID帖子金钱294573 威望33
懂我的的不需要解释
不懂我的给你解释个JB
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UID帖子威望33 多玩草6269 草元宝
额 你要问TX去&&
新人欢迎积分1 阅读权限40积分346精华0UID帖子金钱2241 威望0
Lv.4, 积分 346, 距离下一级还需 654 积分
UID帖子威望0 多玩草100 草元宝
猫猫不哭了丶 发表于
额 你要问TX去
哎 真心悲催啊
新人欢迎积分1 阅读权限40积分438精华0UID帖子金钱2507 威望0
Lv.4, 积分 438, 距离下一级还需 562 积分
UID帖子威望0 多玩草50 草元宝
发表自UC浏览器
你其实可以一开
猪也喝可乐
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喝可乐的猪
UID3455993帖子威望28 多玩草8530 草元宝
确实没干什么新东西。
runaway baby
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梦之所指 心之所向
Lv.6, 积分 4062, 距离下一级还需 938 积分
UID帖子威望5 多玩草166 草元宝
反正 每小时 回 30贴 偶也
runaway baby
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梦之所指 心之所向
Lv.6, 积分 4062, 距离下一级还需 938 积分
UID帖子威望5 多玩草166 草元宝
改改改改i阿哥i啊了 啊
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UID帖子威望7 多玩草0 草元宝
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UID帖子威望1 多玩草0 草元宝
一直都卡爆了怎么破,
非暴力不合作
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所谓小编多如尘，惘外无私欲有心。
Lv.11, 积分 59480, 距离下一级还需 30520 积分
UID帖子威望17 多玩草5600 草元宝
是服务器卡么？
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UID帖子威望4 多玩草160 草元宝
?天赋神权? 发表于
是服务器卡么？
是卡 现在3开真的卡类&&更新钱2小时就开始了
非暴力不合作
新人欢迎积分0 阅读权限100积分59480精华1UID帖子金钱152160 威望17
所谓小编多如尘，惘外无私欲有心。
Lv.11, 积分 59480, 距离下一级还需 30520 积分
UID帖子威望17 多玩草5600 草元宝
雪域DE么么 发表于
是卡 现在3开真的卡类&&更新钱2小时就开始了
我开了三个号没卡啊。重启一下也不行？哪个区的？
新人欢迎积分1 阅读权限90积分20241精华0UID帖子金钱157075 威望15
须得知道爱情这东西是个什么玩意。
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UID帖子威望15 多玩草1718 草元宝
没改啥好的~
服务器：艾欧尼亚
游戏ID：念付于清浅丶
她还没有牵手的人
制图ID:EEL
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UID帖子威望16 多玩草2493 草元宝
肉眼发现不出来& && &
如果我说错话了
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放学来打我呀
Lv.10, 积分 37317, 距离下一级还需 17683 积分
UID帖子威望18 多玩草27 草元宝
就是越更新越卡的节奏
刀塔传奇荣誉勋章
贡献的证明、实力的证明，萌心小鹿，你的专属！
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这就是武侠
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疾风之刃MM自爆活动专属
炉石传说版面勋章
我就是个死宅怎么了！
萌萌之情，萌主专属
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视频：新课改到底“改”了什么？
日09:19 　
湖北卫视　
新课改到底“改”了什么？[责任编辑：wyiori]
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