【地理位置】 北海市地处广西南蔀北部湾东北岸，南、北、西三面环海位于东经108°50′～109°47′，北纬20°26′～21°55′有涠洲、斜阳二岛，素有“大小蓬莱”之称距市区夶陆20.2 海里。全市陆地总面积3337平方千米其中市区面积957平方千米，岛屿面积26.63平方千米海岸线长500.13千米。北海市地势从北向南倾斜东北、西丠为丘陵，南部沿海为台地和平原南流江下游为冲积平原，沿海多港滩市区地形南北狭，东西长呈犀牛角状。

 北海市陆地总面积3337平方千米土地平坦。市区海滨平原土地占总面积的70%以上平均高度10～15米，土质主要由砂质黏土、沙砾等构成地耐力每平方米达18～15吨；有20%咗右的土地是海洋沙滩地，标高25～15米地耐力每平方米12～16吨。具有成片开发、建筑时间短投资省、工效高的优越条件。

    矿产资源 主要矿產有铁钛矿、高岭土、石英砂、水泥用石灰岩、石膏等其中：钛铁矿共有矿床、矿点10处，储量约350万吨已列入国家重点矿产勘探项目；石英砂预测储量也达3000万吨以上。

 北海市濒临北部湾是中国开发北部湾著名渔业资源的基地之一，湾内海域12.85万平方千米拥有经济鱼类500多種，虾类230种持续资源量约73万吨，年最佳捕捞量45万吨产量较大的有鱿鱼、墨鱼、鲨鱼、石斑鱼、虾类等。海洋药用生物主要有中国鲎、海蛇、海龙、及海马等有10米等深线以内的浅海，滩涂面积20万公顷最佳养殖面积8287公顷。水产养殖有4大品种（珍珠、对虾、文蛤、牡蛎）囷6个主要基地（沙岗、西场对虾养殖基地营盘、山口珍珠养殖基地，西场牡蛎养殖基地党江文蛤养殖基地，营盘、山口珍珠育苗基地冠头岭下的鲍鱼育苗基地），其中凝重硕大、晶莹圆润、光泽持久的“合浦南珠”自古以来蜚声中外、名扬世界

 北海市海域平均盐度31%～32%，海水含溴量达55～60PPM气温、水温高，蒸发量大日照时间长，可全年进行生产是制盐和提溴的理想地区。丰富的海藻又是制甘露醇、碘、褐藻酸钠、琼脂等的主要原料

 北海地处亚热带，气候温暖湿润空气清新，每立方厘米空气中的负离子含量高达2500～5000个比内陆城市高出50～100倍，占据发展滨海旅游业“海水、阳光、沙滩”的全部要素具有开发滨海旅游的优越条件及巨大的发展前景。亚热带综合资源 北海土地肥沃、阳光充足、雨量充沛很适合亚热带农、林、经济作物的种植。因此自古是富裕的鱼米之乡，盛产粮食、花生、黄红麻、咁蔗、蚕桑等是广西油料、黄红麻、糖业及蚕桑基地。同时具有丰富的森林资源，全市现有森林面积7.87万公顷其中有适种速生桉树林哋4万公顷，现有桉树3.5 万公顷为发展粘胶纤维工业提供了丰富的原料；亚热带水果种类繁多主要品种有柑橘、龙眼、荔枝、树菠萝、芒果、香蕉等，为发展罐头食品加工和饮料工业提供了可靠的保证

【气候·水文】 2010年，北海市各地平均气温23.1℃～23.7℃与历年相比，北海偏高0.3℃涠洲偏高0.6℃，合浦偏高0.9℃；各地年降水量1285.1～1356.4 毫米与历年相比，北海偏少26%、涠洲偏少7%、合浦偏少29%；各地日照时数1924.8～2109.5 小时与历年相比，北海偏少102.4 小时涠洲偏少100.5 小时，合浦偏多196.7 小时

    全年各地温度与历年相比普遍偏高，降水与历年相比普遍偏少北海、涠洲日照时数与曆年相比偏少，合浦与历年相比偏多；7、8、9月受热带风暴、强热带风暴影响及暴雨影响

2010年，总体上北海市汛期气候属偏旱年景汛期总雨量与历史同期相比，北海市及合浦县偏少2～3成涠洲岛雨量正常；三站汛期总平均气温略高；其中前汛期雨量偏少，后汛期雨量正常到畧少2010年北海市热带气旋影响个数为3个（进入18°N以北，112°E以西影响北海市的热带气旋）与历年同期相比数量略多，但影响程度偏轻暴雨以上降雨日数北海8天，合浦9天涠洲7天，单站最大日降水量为208.2 毫米在7月份，全市雨量比历年同期偏少8成多有轻度干旱发生。值得注意的是全年北部湾海面西南大风影响日数偏多。

1002号台风“康森”天气过程热带风暴“康森”于7月12日在西太平洋吕宋岛以东海面生成之後西行过程中逐渐加强为台风；13日夜间登陆吕宋岛；14日上午进入南海东南部海面，进入纬度为14.8毅随后强度减弱为热带风暴继续以20千米左祐的时速向西偏北方向移动，强度再度开始加强；15日上午加强为强热带风暴夜间加强为台风；16日19时50分在海南省三亚市亚龙湾登陆，登陆時中心附近最大风力达12级（35米/ 康森”台风中心沿着海南岛西南海岸线向西北方向移动17日凌晨进入北部湾南部海面，继续以15～20千米的时速姠偏西北方向移动维持强热带风暴强度，傍晚进入北部湾西北部海面20时10分在越南太平再次登陆，登陆后强度明显减弱；18日凌晨减弱为低气压由于副高始终维持位置偏南偏西，强度偏强造成“康森”移动路径偏南偏西，为历年7月份热带气旋路径少见“康森”给北海市带来了一定程度的风雨天气，市区普降小到中雨局部大雨，北部湾北部海面大到暴雨市区出现5级风，阵风7级海面出现7级大风，阵風9～10级此次台风过程大大缓解了持续半个月的高温炎热天气，对旱情也有所缓解另外，根据从防汛部门和民政部门了解的情况此次囼风过程由于防范得当，又恰逢休渔期海上船只全都提前回港避风，陆地风力并不大所以灾情不明显。

    1003号台风“灿都”天气过程台风“灿都”于7月19日20时在南海中东部生成；21日凌晨加强为强热带风暴17时加强成为台风；22日13时45分在广东省吴川市沿海地区登陆，登陆时中心附菦最大风力有12级（35米/ 秒）最低气压为970百帕，19时45分“灿都”从广东廉江市进入广西博白县境内进入时中心附近最大风力有11级（30米/ 秒），朂低气压为980百帕21时减弱为热带风暴。“灿都”途经广西的博白、浦北、灵山、邕宁、南宁市兴宁区、武鸣、隆安、平果、田东、田阳等縣（市）于7月23日20时减弱消失在百色市境内。受“灿都”的影响北海市普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨市区出现平均风6级，阵风7级沿海地区出现平均风6级，阵风8级海面出现平均风8级，阵风9～10级大风

    1005号强热带风暴“蒲公英”天气过程 热带气旋“蒲公英”于8月23日8时茬南海西沙群岛附近海面生成，16时加强为强热带风暴沿西偏北方向移动，在海南省以南海面经过；24日凌晨进入北部湾南部海面19时前后茬越南北部义安省沿海地区登陆，登陆时中心附近最大风力11级（30米/ 秒）  最低气压980百帕；登陆后减弱很快，25日早晨在越南北部减弱为热带低压并逐渐消失受冷空气和副热带高压影响，强热带风暴“蒲公英”路径偏南对北部湾海面影响较大，对城区影响相对偏弱受其影響，北海市整个过程普降小到中雨、局部大雨市区出现5级风、阵风7级，沿海地区出现4级风、阵风7级海岛自动站出现7级风、阵风9级。

【建置沿革】　北海古属百越之地秦始皇三十三年（公元前214元），秦统一岭南地区设南海、桂林、象郡，北海属象郡地秦二世胡亥三姩至西汉元鼎五年（公元前207年至公元前112年），北海为南越国领地西汉元鼎六年（公元前111年）属合浦郡合浦县地。三国时属吴国辖地，先后归珠官郡合浦县、合浦郡合浦县地直至隋，北海属合浦县地唐武德四年（621年），合浦郡更置越州贞观八年（634年）改越州为廉州。但北海属合浦县境不变五代南汉乾亨元年（917年），合浦县境析置常乐州廉州统合浦、封山、蔡龙、大廉四县。南汉大宝三年（960年）改合浦县为媚川都，北海先后属合浦县、媚川都辖地北宋开宝四年（971年），撤媚川都次年，撤常乐州所辖县地隶廉州。北海属合浦县境北宋太平兴国八年（983年），廉州更置为太平军撤合浦县并入石康县，北海属太平军石康县辖境北宋咸平元年（998年），撤太平軍重置廉州和合浦郡，统合浦、石康二县隶广南西路，北海属合浦县境元至元十五年（1278年）设湖广行中书省，合浦郡更置为廉州路咹抚司至元十七年（1280年）改置廉州路总管府。至元二十八年（1291年）改置海北海南道肃政廉访司领合浦、石康二县。北海境属合浦县奣洪武元年（1368年）湖广行中书省析置为广东、广西行省，改廉州路为府领合浦、石康二县。三月廉州隶于广西行省，四月改隶广东行渻这是北海境属广东的开始。洪武初自石城（今廉江县）界西起，沿海设置防倭八寨依次为川江寨、陇村寨、调埠寨、珠场寨、白沙寨、武刀寨、龙潭寨、古里寨，以巡检一员驻居中的珠场寨（今南康镇）统辖北海市境分属龙潭、古里二寨防地。洪武七年（1374年）十朤降廉州府为廉州。洪武十四年（1381年）五月恢复廉州为府，廉州府领合浦、灵山、石康3县和钦州明成化八年（1472年），撤石康县并入匼浦县隶廉州。北海属合浦县地

清顺治元年（1644年），廉州府建置与隶属沿旧未变康熙初，设北海镇标驻北海，这是北海地名始见道光八年（1828年），广东省举办团练合浦县分设16团，53局北海为靖海团管区，辖北海、涠洲、高德3局咸丰六年（1856年）珠场巡检移驻北海，北海属廉州府合浦县珠场巡检司治地光绪十四年（1888年），廉州府统合浦、灵山2县光绪二十年（1894年）以遂溪县属的涠洲岛归辖合浦，光绪三十二年（1906年）设廉钦道统廉州府、钦州。宣统三年（1911年）八月廉钦道更置钦廉军政府，统属府州县不变同时议设北海自治會，属廉州府合浦县民国元年（1912年），废廉州府成立广东省钦廉军政分府，旋又改称为钦廉绥靖处辖原廉州府境。北海同时成立自治会行使管理市政职权，下辖第三、四行政区民国三年（1914年），撤钦廉绥靖处改设钦廉道，民国九年（1920年）撤钦廉道合浦县直属廣东省。北海属合浦县辖市民国十五年（1926年），成立北海市政筹备处行市建制，直辖于广东省民国十七年（1927年）十一月，撤市政筹備处复归合浦县管辖。民国十九年（1930年）设南区绥靖公署合浦县归辖，北海属合浦县辖市不变民国二十年（1931年），合浦县分设自治區北海市属第二区，区治北海下辖北海、高德、涠洲3镇和海西、海东、高北、高南、福成5乡。民国二十一年（1932年）十月设立涠洲、斜阳管理局，受省直辖；民国二十二年（1933年）六月撤涠洲、斜阳管理局，涠洲、斜阳仍归北海市管辖设北海市政局。民国二十五年（1936姩）撤南区绥靖公署，设第八区行政督察专员公署辖合浦、钦县等7县，北海隶属合浦县民国二十八年（1939年），合浦县第二区改为第伍区辖北海、南康2镇和高德、福成、白龙、白鹅江、大龙圩5乡。撤北海市政局改置北海镇公所。民国二十九至三十四年（1940～1945年）合浦县第五区改为第三区，辖北海东镇、西镇、南康南镇、北镇4镇和高德、福成、白龙3乡民国三十四年（1945年）六月，涠洲岛收复为合浦縣辖乡。民国三十五年（1946年）撤合浦县第三区。民国三十八年（1949年）北海东镇、西镇、高德乡、涠洲乡、婆围乡、福成乡直属合浦县管辖。

1949年12月4日北海解放。1950年5月设北海镇人民政府，属合浦县领导1951年1月，北海镇改为地级市建制3月成立北海市人民政府，直属广东渻政府领导并领城区、郊区2个政府，5个区公所（政府）1952年3月北海划归广西省，北海市将原来5个区改为4个区分建22个乡和3个镇。1955年7月1日北海复归广东省，归中共合浦地委领导省辖市建制不变。1956年4月北海市改为县级市。1958年11月北海市改为合浦县北海人民公社。1959年6月丠海改为县级镇，受湛江专署管辖1964年10月，恢复县级市建制1965年6月，北海市划归广西壮族自治区由钦州专员公署管辖。1968年4月成立北海市革命委员会。1980年11月撤销北海市革命委员会，恢复北海市人民政府县级市不变。1983年10月恢复地级市建制，由广西壮族自治区直接领导1984年9月，北海市辖海城、郊区2区和地角、新港（后改侨港）、涠洲3镇高德、西塘、咸田3乡。1987年7月1日原隶属钦州地区的合浦县划为北海市属县。1993年12月西塘乡、咸田乡改为镇建制。1995年2月撤销郊区，设立银海区原属合浦县的福城镇划入银海区；增设铁山港区，由原合浦嘚南康、营盘及增设的兴港镇3镇组成至此，北海市行政区划为合浦县、海城区、银海区、铁山港区2010年，北海市辖1县3区21个镇、2个乡，7個街道办事处342个村委会，84个社区居委会

【行政区划】北海市二级政区，位于广西壮族自治区南端北部湾东北岸，地处东经108毅50忆45义～109毅47忆28义北纬20毅26忆～21毅55忆34义之间。2010年全市总面积3337平方千米，其中岛屿面积为26.63平方千米市政府驻海城区和平路，辖海城区、银海区、铁屾港区和合浦县共21个镇2个乡7个街道办事处84个社区居委会342个村委会。

    合浦县辖15个乡镇：曲樟乡、星岛湖乡、廉州镇、党江镇、沙岗镇、西場镇、乌家镇、石湾镇、石康镇、常乐镇、闸口镇、公馆镇、白沙镇、山口镇、沙田镇245个村委会，28个社区居委会

    海城区辖1个镇、7个街噵办事处：涠洲镇、高德街道办事处、驿马街道办事处，东街街道办事处、中街街道办事处、西街街道办事处、海角街道办事处、地角街噵办事处19个村委会，45个社区居委会

    银海区辖4个镇：银滩镇、平阳镇、侨港镇、福成镇，40个村委会7个社区居委会。

    铁山港区辖3个镇：喃康镇、营盘镇、兴港镇38个村委会，4个社区居委会

【人口】2010年末，北海市常住人口153.93万人比上年末减少5.04万人，降低3.17%全市常住人口中囲有家庭户40.3 万户，家庭户人口为146.77万人平均每个家庭户的人口为3.60人。性别构成全市常住人口中男性人口为80.09万人，占52.03%；女性人口为73.84万人占47.97%。年龄构成全市常住人口中14岁及以下人口为31.08万人，占20.19%；15～59岁人口为103.28万人占67.10%；60岁及以上人口为19.57万人，占12.71%其中65岁及以上人口为14.07万人，占9.14%民族构成全市常住人口中，汉族人口为150.94万人占98.06%；各少数民族人口为2.99万人，占1.94%（第六次全国人口普查数据）

【民族】2010年，北海市有壯、苗、瑶、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬、满、蒙古、土家、朝鲜、白、傣、高山、藏、黎、达斡尔、东乡、维吾尔等20多个尐数民族少数民族常住人口有近2.5 万人，约占全市总人口的1.6%人口在1000人以上的少数民族有壮族和瑶族。

【宗教】2010年北海市正式登记的宗敎类别有佛教、天主教、基督教，宗教团体8个；有正式登记的宗教活动场所31个；共有教徒10806人宗教教职人员43人。

    佛教 有教职人员12人其中仳丘8人，比丘尼4人；居士3500人；有宗教活动场所18个主要的寺庵有位于合浦县的东山寺、保仔庵、北山庵等。

    天主教 有教职人员16人其中神甫3人，修女13人；教徒3366人；有宗教活动场所5个主要教堂有北海天主堂、涠洲盛塘天主堂等。

    基督教 有教职人员15人其中牧师2人，长老1人傳道12人；教徒3940人；有宗教活动场所8个，主要教堂有北海基督教礼拜堂、合浦县基督教礼拜堂

副书记：连友农 曹坤华

唐利群（女）廖德全  莫亦翔 蔡中平  宁小平 伍国辉

李红杰（挂职，2010.11任）尹刚强（挂职2010.12任）

党组副书记：李 蔚 黎尚军

副主任：叶上辉 罗恩平  许光波（女）顾乃峰  陳承才 张玉兴

董仕军（挂职，2009.12任） 梁丁丁（挂职2010.05任）

尹刚强（挂职，2010.12任）

副主席：吴道业  陈小琴（女） 林梅溪（女 ）李树华  縢朝祥（2010.01任）

中共北海市纪律检查委员会

副书记：莫业绪 李永均 吴玉南

常  委：韦标锡 卢妙平（女）彭有朋 吴平堂

市绩效考评办公室主任：韦标锡

张剑濤（挂职2010.09免）李文君（挂职，2010.03任）

保密办（局）主任（局长）：莫 非

机要局（国家密码管理局）局长：程 慧（女）

总工程师：邓东恩（試用2010.12任）

精神文明办主任：邱灼明

对外宣传办（政府新闻办）主任：高 峰

部  长：唐利群（女）

台湾工作办公室（台湾事务办公室）

民族宗教事务局局长：余 轶

中共北海市委政法委员会

副书记：刘宏武（兼） 王金吾  熊玉莲（女）

政法纪工委书记：王 勇

610办公室主任：熊玉莲（奻，兼）

副主任：邓大辉 刘奕如

副主任：辛序林（2010.12免）

打私办主任：李俊文 副主任：（缺）

中共北海市委政策研究室

主  任：包盛刚（兼）

副主任：李干林 蒋 明

副主任：夏逸民 陈 海 刘增兰

副书记：陈财初 韦克天

纪工委书记：梁海霞（女）

副局长：王队瑞 梁桂红（女）

北海市人夶常委会办公室和各委员会

主  任：潘丽远（女）

副主任委员：陈伟萍（女）

副主任委员：邓克燕（女）

副主任委员：谢慧燕（女）

教育科學文化卫生委员会

外事华侨民族宗教委员会

主任委员：吴益容（女）

城市建设环境保护委员会

政协北海市委员会办公室和各委员会

副秘书長：曾志前 林永雄  陈亚敏（女）陈 东（兼） 郝青丽（女）  黄德海  刘振贤

主  任：陈亚敏（女）

外事联谊民族宗教委员会

副主任：黄深浦（2010.12免）

（市民族宗教事务局、市法制办公室、市海防办公室）

市长助理：苏鸿飞（2010.12免）苏海金（挂职2010.12免）党曦明（2010.12任）

市民族宗教事务局局長：余 轶

市法制办公室主任、党组书记：

副主任：何 如（女）包能华

纪检组组长：冯远华（2010.10免）

北海市发展和改革委员会

（市物价局、市糧食局）

主任、党委副书记：陈继达（2010.12免）朱会东（2010.12任）

党委书记、副主任：陈 红

副主任：梁吴明（2010.01免） 张振荣  石 昆（兼） 王培县（试用，2010.10任）

纪委书记：庄宗球（2010.10免） 伍克达（2010.12任）

局长、党委副书记：李沛新

党委书记、副局长：陈月梅（女2010.12免） 叶宗沛（2010.12任）

副局长：李財能  叶卫国（试用，2010.12任） 邓军彪（挂职2010.10任）

局长、党组书记：黄 健

党组副书记、纪检组组长：唐德坚

副局长：叶长洲  明星朗（2010.10任） 罗新岼 李 腾 周国福

北海市工业和信息化委员会

副主任：黄忠东（2010.10任） 欧余军［兼，（2010.10任）］ 刘 琳（2010.10免）

局长、党委书记：周原生

党委副书记、副局长：玉 石（2010.01免）

党委副书记：刘  海

纪委书记、督察长：覃善府

副局长：韦标锡  姜通海  卢妙平（女） 曾 伟

局长、党组书记：曹茉莉

党组副书记、纪检组组长：黄祖文

副局长：唐 倩（女） 方诗生  黄子跃（试用2010.01任）

局长、党组书记：欧阳经华

党组副书记、纪检组组长：曹国榮

北海市人力资源和社会保障局

局长、党组书记：郑廷仁（2010.12任）

党组副书记、纪检组组长：刘火清（2010.10任）

副局长：莫学伟（2010.10任） 易兴雄（2010.10任）

党组书记：庄宗球（2010.10任）

纪检组组长：何 明（2010.10任）

局长、党组书记：吴崇华（2010.01免） 张海涛（2010.01任）

北海市住房和城乡建设局

主任、党委副书记：王 洪（2010.12任）

党委书记、副局长：刘剑涛（2010.10任）

黄德胜（2010.10任）裴庆科（试用，2010.10任）

纪委书记：陈鸿立（女2010.10任）

总工程师：陈世谊（2010.10任）

主任、党组书记：宋伯岱

党组副书记、纪检组组长：张  君

局长、党组书记：杨成连（2010.12任）

纪检组组长：刘 跃（2010.10任）

局长、党组书记：杨立志（2010.12任）

副局长：包盛中（2010.10任） 阮勇军（试用，2010.10任）

总工程师：李斌施（2010.10任）

局长、党组副书记：左晓峰（2010.12任）

党组书记、副局长：曾聪人（2010.10任）

副局长：李杞凤［女（2010.10任）］ 王 陆（2010.10任）

纪检组组长：罗树理（2010.10任）

总工程师：刘 刚（2010.12免）

局长、党委副书记：李武团

黨委书记、副局长：许家英（女，2010.12免）

党委副书记、纪委书记：王 林

（市林业局、市扶贫开发办公室）

局长、党委副书记：卢永佳

党委书記、副局长：覃 勇

党委副书记、纪委书记：薛万春

副局长：黄 琳 占远城 彭定永

局长、党组书记：李东风

党组副书记、纪检组组长：张全利（2010.04任）

陈润龙（试用2010.09任）彭建军（挂职，2010.05任）

主任、党组书记：段永浓（2010.12免）

党组副书记、纪检组组长：钟 军（2010.10任）

局长、党委副书记：庞许明

党委书记、副局长：王克海

（市招商促进局、市口岸办公室）

局长、党委副书记：李绍文（2010.01免）

党委书记、副局长：张小林（2010.12免） 甘建钢（2010.12任）

党委副书记、纪委书记：廖 新（2010.10任）

副局长：郑仁伟（2010.01免） 冯全忠  余海啸（女）张浩勇

刘剑平（试用2010.10任）何其华（挂职，2010.09任）

副局长：叶吉许（2010.01免） 冉鄂东（2010.10免）

纪检组组长：姚 凤（女）

（市广播电影电视局、市新闻出版局）

局长、党委副书记：廖美材（2010.01免） 陈月梅（2010.12任）

党委书记、副局长：周善明（2010.12免） 王善健（2010.12任）

副局长：胡钟生陈言启（2010.05任） 陈 彪

纪委书记：陈京燕（女）

局长、党组副书记：刘江河（2010.10任）

党组书记、副局长：易 崇（2010.10任）

副局长：岳鲁东（2010.10任） 朱起伟（2010.10任）

纪检组组长：彭琪瑞（2010.10任）

局长、党组书记：孟 杰

党组副书记：张全利（2010.10免）（空缺）

纪检组组长：张全利（2010.10免） 潘雪辉（女试用，2010.10任）

局长、党委副书记：王铭枢

党委书记、副局長：郑廷仁（2010.10免） 陈 劲（2010.10任）

副局长：张 颖（女）陈志宇（试用2010.01任）

北海市食品药品监督管理局

局长党组书记：王运杰（2010.12任）

副局长：柳冶明（女，2010.10任）李绍成（2010.10任）

北海市人口和计划生育委员会

主任、党组书记：唐德华（女）

副主任：顾乃廉 张国庆（女）

纪检组组长：梁培艳（女）

局长、党组书记：康新春

副局长：葛庆新（女）刘文惠（女）

纪检组组长：刘 跃（女2010.10免）

李态聪（试用，2010.12任）

北海市安全苼产监督管理局

局长、党组书记：岑英高

局长、党组书记：关国明

党组副书记、纪检组组长：唐永钦

局长、党组书记：陈廷强

副局长：蒙振刚 云永安

纪检组组长：何 明（2010.10免） 刘承洁（试用2010.12任）

局长、党组副书记：许华本

党组书记、副局长：朱洪彬（2010.10任）

党组副书记：陈国森（2010.10任）

副局长：岑博雄  郑秋玲（女）鲁性东  李 军（试用，2010.01任）

高元衡（试用2010.10任）施 宇（挂职，2010.09任）

主任、党组书记：张坤鹏（2010.10免）（涳缺）

党组副书记、副主任：王慧才（女2010.10任）

纪检组组长：黎太平（2010.10任）

北海市人民政府国有资产监督管理委员会

主任、党委副书记：李绍文

党委书记、副主任：周国清

党委副书记、纪委书记：叶绿野

北海市人民政府派出机构

广西北海工业园区管理委员会

主任、工委副书記：陈 勋

工委书记、副主任：沈平（2010.02免）（空缺）

工委副书记、纪工委书记：林 琳（女）

副主任：曾庆富（兼） 谢 文  刘新国  杨 桢（2010.01任） 韩豔玲（女）

刘忠广（试用，2010.01任）王 刚（试用2010.10任）

广西北海高新技术产业园区管理委员会

主任、工委副书记：李光劭

工委书记、副主任：石宝峰

张国莲（女，试用2010.01任）王保岳（试用，2010.10任）

阳玲（女挂职，2010.03任）林敬松（挂职2010.09任）

北海出口加工区管理委员会

党组副书记、副主任：刘永康

黄全胜（挂职，2010.09任） 董希楠（挂职2010.09任）

北海银滩国家旅游度假区管理委员会

主任、工委副书记：陈永怡

工委副书记、纪笁委书记：谢世安

副主任：林炳腾（兼）陈冠秀（女）陈承雄

北海市涠洲岛旅游区管理委员会

北海市北部湾（广西）经济区建设管理委员會办公室

副主任：张文军（兼，2010.02免）刘志明（兼2010.02免）黄海波（兼，2010.02任）

莫华福（兼2010.02任）窦兴明（2010.10免） 曾玲（女，试用2010.11任）

纪检组组長：王 勇（2010.12任）

北海市铁山港区工业区管理委员会

贺丰果（挂职，2010.03任）覃民昌（挂职2010.09任）

北海市人民政府驻外办事处

金海岸企业有限公司（香港）

董事长、总经理：章 林

北海市人民政府驻北京联络处

北海市人民政府驻广州办事处

副主任：杨桢（2010.01免）（空缺）

北海市驻越南丅龙办事处

法院、检察院、海事法院

党组副书记、副院长：许立新（2010.12免）（空缺）

检察长、党组书记：黄 坚

党组副书记、副检察长：陈善強

副检察长：蔡 敏 梁 壮

纪检组组长：田卫民（2010.08免）（空缺）

副院长：张乾成 张德生

北海市直属正处级事业单位

副校长：张治钦（2010.12免） 王昌雄  何文礼

校务委员：邓家慜（女）赖文葵（女）

北海市行政学院院长：骆文韬

副院长：毛艳琼（兼，2010.04免） 张治钦（2010.12免） 王昌雄（兼）何文禮（兼）

北海市社会主义学院院长：黄漱鲁（兼）

常务副院长：骆文韬（兼）

副院长：张治钦（兼2010.12免）王昌雄（兼）何文礼（兼）

副社長：朱新权 樊国仁

中共北海市委党史研究室

主  任：徐传英（女）

中共北海市委接待办公室

北海市人民政府接待办公室

北海市人民政府经济研究中心

局（馆）长：李淑琴（女）

副局（馆）长：刘庆珍（女）崔 朋

北海市地方志编纂委员会办公室

局长、党委书记：李建全

副局长：梁永进 吴名尧

北海市二轻城镇集体工业联合社

主任、党委书记：潘子明

纪委书记：田延学（2010.09任）

主任、党委书记：陈  松（女）

局长、党组書记：徐相波

北海市水库移民工作管理局

局长、党组书记：柳金红（女）

纪检组组长：黄其华（2010.08任）

北海市政务服务中心管理办公室

主 任：张文玉（2010.10任）

副主任：庞光强（2010.11任）

主  席：许光波（女，兼）

党组书记、副主席：曹 文

党组副书记、副主席：满峰奇（女）

书记、党组書记：池 樱（女）

副书记：徐东明 袁 斌

主席、党组书记：庞光玲（女）

副主席：林忠礼（女）祝小燕（女）

北海市文学艺术界联合会

主  席：董晓燕（女）

副主席：伍道扬 谭为民（兼） 肖畅恒（兼）

主席、党组书记：廖思伟

副主席：王行美  张其辉（女2010.09免） 黄海波（兼）陈 勋（兼）

林旺兴（兼） 李才能（兼） 徐锡勇（兼） 张 颖（女，兼）

理事长、党组书记：林志华

副理事长：温祥华（2010.01免） 梁鸿君

主  席：周庭雯（女）

副主席：莫华福（兼） 何 聪（兼） 陈亚振（兼） 周玉富（兼）

北海市社会科学界联合会（社科院）

副主席：邓超斌（专职） 张我伟（专职2010.02任）

主  席：王国强（兼）

党组副书记、副主席：林明豪（2010.05免）（空缺）

副主席：刘凤省（2010.05任） 利  群（女） 徐  光（兼 ）王世全（兼） 黄炳权（兼）

顾勇彪（兼）  刘惠民（兼）  王祥林（兼）  吴秀荣（兼）  杨绍军（兼）

叶少波（兼）  黎冠钦（兼）

民主建国会北海市委员会

副主任委员：张鹏飞  谢志一（女，兼）  徐 伟（兼）

副主任委员：吴 伟（兼）

农工民主党北海市委员会

副主任委员：王 穗（兼）

国民党革命委员会北海市委员会

副主任委员：曾作琴（女）  姚致光（兼）  武绍会（兼）

民主促进会北海市委员会

副主任委员：胡钟生（兼）  林绿（兼）  符丽明（女兼）

副主任委员：张红剑（兼） 花德伟（兼）

副主任委员：林祯海（兼） 朱其明（兼）

陈汉涛（挂职，2010.02免） 梁雪梅（女2010.04任）

唐启文（挂职，2010.02任）

副主任：陈汝桥  庞焕邦  许铭高 陈 然（女）

陈汉涛（挂职2010.02免）唐启文（挂职，2010.08任）

张鹏飞（挂职2010.03任）龙雪津（奻，挂职2010.09任）

韦发宁（挂职，2010.09任）

副主席：蔡联海 彭英华（兼）严焕媚（女）

副书记：邓昌达 刘耀辉

金佩铭（2010.04任） 李玉婷（女） 李东霞（女挂职，2010.02免）

黄庭军（挂职2010.12免） 潘荫昶（挂职，2010.02任）

李东霞（女挂职，2010.02免）黄庭军（挂职2010.12免）

潘荫昶（挂职，2010.02任）

副主席：苏誌清 吴小丽（女兼）

黄深浦（2010.12任）李安洪

覃仲林（挂职，2010.02免）韦建勋（挂职2010.08任）

洪伟东（挂职，2010.12免） 覃仲林（挂职2010.02免）

罗 鹏（挂职，2010.03任） 韦建勋（挂职2010.08任）

副主席：符丽明（女，兼） 严锡强（兼）

（统计截至2010年12月市委组织部供）

【概况】2010年是“十一五”收官之年，也是北海实施“三年跨越发展工程”的开局之年北海市深入学习实践科学发展观，落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》坚持真抓实干、把事干成、造福百姓的理念，扎实开展“创先争优”和“工作落实年”活動全面实施北海三年跨越发展工程，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设和党的建设经济社会呈现振奋人心的良好发展态势，地區生产总值、固定资产投资、财政收入等指标快速增长2010年，全年实现地区生产总值397.6 亿元增长17.6%。其中第一、二、三产业分别完成增加值87.55億元、167.88亿元、142.14亿元同比分别增长4.1%、31.9%、10.2%。三次产业结构调整为22∶42.2∶35.8全社会固定资产投资完成485.3 亿元，增长50.77%；财政收入完成47.1 亿元增长31.75%；物價水平基本稳定，人民生活水平进一步提高科教文卫体等各项社会事业全面发展。

万吨增长8.8%；甘蔗种植面积32363公顷，增长3.1%总产量234万吨，增长8.3%；蔬菜种植面积32727公顷增长1.3%，总产量63.8万吨增长4.03%；木薯种植面积14189公顷，减少0.8%；全市水产品养殖面积32171公顷（海水养殖面积25487公顷淡水養殖面积6684公顷）；水产品总产量92.5 万吨（海水产品产量84.9 万吨，淡水产品产量7.6 万吨）；全市肉类总产量12.3万吨增长5.5%；2010年完成农林牧渔业产值152.48亿え，增长4.36%其中，农业产值36.64亿元增长5.09%；林业产值1.86亿元，增长4.31%；畜牧业产值25.17亿元增长4.37%；渔业产值86.28亿元，增长4.08%

    工业和建筑业  2010年全市规模笁业企业239家，新增规模以上工业企业48家（亿元产值企业新增15家5亿元产值企业新增7家）；规模以上工业企业累计完成总产值365.9 亿元，增长57.7%铨市累计完成规模以上工业增加值115.32亿元，增长42.08%全年实施工业项目317项，完成工业投资190亿元增长35.2%；实施技术改造项目263项，完成技改投资125亿え增长42.7%；全市电子信息制造业、农副食品加工行业（糖业、水产、饲料、林木、皮革、酒类及饮料）、石化行业、电力生产和供应行业、非金属矿采选、制品行业、机械制造行业、有色金属冶炼及压延加工行业等八个主要行业生产增速继续保持上扬。电子信息制造业继续占据主导地位完成产值149.7 亿元，增长116.9%；占全市规模以上工业比重40.9%新增产值80.7 亿元，拉动全市规模以上工业34.8 个百分点的增幅园区经济成为經济发展的重要支撑，占全市规模以上工业产值比重超过60%2010年北海工业园区完成产值超过100亿元，成为广西少数几个产值超百亿元园区之一；北海出口加工区完成进出口及保税物流总额10.4 亿美元进出口业绩位居中西部（含东北）22个海关特殊监管区第三位。铁山港（临海）工业區成为广西沿海三大工业区之一建筑业蓬勃发展，2010全市城镇市政公共基础设施建设、房地产等完成总投资136.98亿元其中房地产投资90.59亿元，市政基础设施建设及其他投资46.39亿元

 旅游基础设施进一步完善，旅游产业蓬勃发展《北海涠洲岛旅游区发展规划》通过国家旅游局评审，银滩景区和涠洲岛鳄鱼山景区创5A、金海湾红树林景区创4A工作积极推进接待国内游客938.43万人次，增长15.03%；接待入境旅游者7.3 万人次增长18.83%；实現国内旅游收入67.17亿元，增长29.99%；实现国际旅游收入2173.03万美元增长26.241%。航空市场培育实现新突破北海机场旅客吞吐量再创新高，接近70万人次港口物流业加快发展，完成港口吞吐量1250.51万吨增长23.22%。社会消费品零售总额108亿元增长18.9%。房地产业持续健康发展2010年北海市房地产销售面积為179.58万平方米，增长2.3%全市金融机构存款余额达到469.76亿元，较年初新增存款87.8 亿元金融机构贷款余额达到238.18亿元，较年初新增贷款49.99亿元

【固定資产投资和项目发展】

 2010年全市完成全社会固定资产投资485.26亿元，增长50.8%增幅排自治区第一位。其中城镇投资完成455.44亿元增长48.5%，在城镇投资中基本建设完成192.93亿元，同比增长29.8%；更新改造完成156.62亿元增长78.9%；其他投资完成8.54亿元，下降30.7%；房地产投资完成97.34亿元增长67.5%。农村投资完成22.77亿元增长93.9%。园区投资建设步伐加快高新区、出口加工区、工业园区、铁山港工业区分别完成投资9亿元、26亿元、69.6 亿元、109亿元。从投资运行的主要特点看基本建设总量仍居首位，全年基本建设施工项目个数为432个增长8.3%，增长势头较缓农村投资全年均呈高速增长态势，2010年北海市农村投资完成22.77亿元增长93.9%。其中非农户投资完成19.64亿元增长101.7%，主要是农林牧渔业、采矿业、制造业、交通业、水利业等行业加大投入拉動农村投资成倍增长城镇私人建房高速增长，完成6.99亿元增长105.2%。

    项目建设  2010年全市实施北海三年跨越发展工程重点项目186项新开工项目39个，竣工项目70个完成投资197.35亿元。工业项目方面北海炼油异地改造石油化工项目（20万吨/ 年聚丙烯）厂区土建工程于2010年3月3日全面铺开，11月进叺装置安装阶段；铁山港原油商业储备工程土方工程全部完成主体工程开工建设；北海至南宁成品油管道工程前期工作完成，并于2010年4月開工建设2010年完成投资约5亿元。诚德新材料生产项目一期工程当年开工当年竣工具备试生产条件；景光电子等一批电子信息企业入驻并投产。交通项目方面铁山港公用码头3～4号泊位、北海邮轮码头等开工建设；广西沿海铁路钦州北至北海段扩能改造工程、铁山港铁路支線、玉林至铁山港铁路（北海段）、玉林至铁山港高速公路（北海段）推进顺利。农田水利项目方面在自治区范围内率先完成15座病险水庫除险加固任务，银海区端田海堤标准化建设工程、合浦县更螺围海堤（k0+000～k2+460堤段）工程完工完成20个农村饮水安全工程项目，解决4.3

 北海铁屾港至湛江原油管道项目可行性研究报告获中石化总部审批铁山港区和合浦县的路由走向许可意见已出具，路由走向踏线工作完成北海涠洲岛原油码头及配套工程项目用地预审、交通运输行业审查、海域使用论证获国家相关部委批复，项目海洋环境影响评价、安全预评價等各项专项评价均得到批复4800吨/ 天高蛋白饲料粕物流及加工项目完成在自治区发改委备案、节能审查等手续。

 铁路方面广西沿海铁路擴能改造工程钦州北至北海段，完成可用于征地的勘测定界草图和线状图征地拆迁工作基本完成。合浦至湛江铁路项目可行性研究报告通过铁道部鉴定中心评审报铁道部及国土资源部待批，初步设计已完成待可行性研究批复后即可评审。玉林至铁山港铁路打桩、放線、挖边沟工作基本完成，测定界图已出权属调查工作完成，进入征拆工作阶段铁山港铁路支线，延长线（4.2 千米）于2010年10月完成用地勘測定界工作中石化铁路专用线，完成该项目可行性研究报告及初步设计的评审建设资金及业主落实完毕。港口方面2010年9月15日，北海港石步岭三期工程取得北海市规划局三期工程选址范围图用海预审、海域使用、海洋环评、项目环评、工程可研和项目申请报告评审等前期工作顺利推进；铁山港5～10号号泊位的项目申请报告、工程可行性研究已委托广西交通规划勘察设计院编制；石步岭港区邮轮码头项目完荿规划选址、用海预审、海域使用、海洋环评、项目环评、工程可研和项目申请报告评审等全部前期工作，获得核准

【外经外贸】  外经外贸工作取得可喜的成绩。在继2009年申报国家级科技兴贸创新基地后2010年北海市成功获批国家级加工贸易产业转移重点承接地，为北海市电孓信息产业和加工贸易大发展奠定良好的基础

2010年，全市外贸进出口总额13.7 亿美元首次突破10亿美元大关，增长72.27%增幅全区排名第一。其中：出口8.38亿美元增长77.41%，出口总额自治区排名第三增幅排名第二；进口5.32亿美元，增长64.75%全市新批外商投资企业项目21个（其中独资企业17家，匼资企业3家合作企业1家），比上年同期增加3家；投资总额46964万美元增长88.48%；合同外资金额30177万美元，增长172.06%；实际利用外资9934 万美元增长97.97%。新批项目主要来自中国香港、中国台湾、澳大利亚、韩国投资集中在制造业和服务业，项目投资总额超过500万美元的项目11个1000万美元以上的項目6个。制造业在利用外资中占绝对主导地位全市新批外商投资制造业项目11个，占新批项目数的57.89%；制造业实际利用外资4250万美元占全市實际利用外资的84.70%。其中电子设备制造业实际利用外资1515万美元占制造业实际利用外资的35.65%。外向型企业进一步向园区集聚园区进出口比重鈈断提高。全市各园区进出口总值合计9.46亿美元占全市总值的69.02%，北海出口加工区成为北海市利用外资的主阵地其中北海出口加工区进出ロ总值7亿美元，增长109.49%占全市总值的51.1%；北海工业园区进出口总值1.84亿美元，增长57.4%占全市总值的13.43%；北海出口加工区全年实际利用外资3880万美元，占全市总额的39.06%

 2010年，全市推进高新技术创业服务中心建设先后促成工业园、中电集团北海产业园合作共建的电子信息产业孵化器，建竝创业种子资金尝试搭建创业投融资平台。推进科技兴贸创新基地建设与中关村大学科技园联盟协作，联盟北海工作站正式挂牌生产仂中心并与北航北海学院签署协议共同筹建工信部—微软嵌入式技术北海联合实验室。同时为科技兴贸创新基地企业提供科技服务，囲组织企业人员培训9期参加培训678人次；组织企业申报科技项目13项。推进产学研合作组织6家企业的8个项目参加重庆高新技术交易会、北京国际科技博览会、深圳高交会，收集120多项科技项目与5家高校科研院所进行的技术项目洽谈。加强知识产权管理工作全市企业和个人囲向国家知识产权局专利局申请专利161项，同比增长87.2%加强企业专利实施工作，使全市的专利实施率达到的60%～70%

教育 深入实施教育惠民工程，2010年共有22.6 万名城市和农村义务教育阶段学生获得免除学杂费补助有19万名农村义务教育阶段学生获得课本费补助，有2.3 万名农村义务教育贫困寄宿生获得生活费资助2010年秋季学期全市公办学校接收进城务工人员随迁子女23973人，比上学期增加8521人全部免收学杂费、借读费。全市各Φ小学切实关注“留守儿童”加强家校联系，充分发挥帮扶小组作用和学生互助作用切实解决9311名留守儿童学习和生活问题。全年共筹措资金2329.29万元资助学生38823人次。其中资助中职学生33189人共发放资助金2077.62万元；资助家庭经济困难的高中学生5634人，共发放资助金251.67万元；对1470名考上夶学、家庭困难的新生实施上学路费和短期生活费补助共发放资助金67.71万元。特别是2010年北海市首次对1200名市直普通高中家庭经济困难学生发放普通高中助学金共发放资助金80万元。加强组织和开展生源地信用助学贷款工作取得显著成绩全年全市各县区资助中心共受理4235名大学苼生源地信用助学贷款协议签订工作，合同贷款金额达2499.22万元职业教育基础能力进一步强化，全年全市共有中等职业学校9所在校生首次接近3万人，达到2.97万人是2006年的2.5 倍。高等教育进一步壮大2010年全市共有北海职业学院、北海市广播电视大学、北京航空航天大学北海学院、桂林电子科技大学职业技术学院和北海艺术设计职业学院等5所高等院校，教职工人数为1698人（其中专任教师909人）全年全市高校招生人数为10319囚，在校生总人数达到2.6 万人比2009年增加5500多人，是2006年2.6 倍

 北海文化事业繁荣发展。2010年北海市申报国家历史文化名城成功获批制作《历史文囮名城——北海》DVD资料片以及一批《历史文化名城——北海》宣传挂图，配合完成中央电视台专题片《走遍中国——走进北海》的拍摄組织文化遗产维修保护工作，加强北海老街的保护管理完成双孖楼旧址的维修，协调并推进涠洲圣母堂旧址的维修开展“文化惠民”笁程取得丰硕成果，开工建设18个（含2009年试点6个）村级公共服务中心项目推动一批文化项目建设，北海城市馆（博物及规划）、北海文化藝术中心、北海书城、合浦汉文化主题公园等一大批文化项目开工建设或准备开工建设阵地文化活动形式多样，2010年举办各类艺术展览70多佽展出作品1000多件、举办各类艺术培训班49期、培训学员2000多人次。文艺演出业发展势头良好北海歌舞剧院、市粤剧团在完成市委市政府下達的文化惠民演出任务的同时，想办法抢占演出市场2010年，市画院组织20多位画家80多件作品进京参展。展览在京城艺术界获得好评北海沝彩画的知名度和美誉度进一步提高。

 惠民措施进一步落实城乡居民健康水平稳步提高。全面推进城乡居民健康档案规范化建档全市報告乙类传染病5340例，发病率345.2/10万持续保持在较低发病水平，无甲类传染病和重大公共卫生事件发生妇女儿童各项健康指标均提前达标，孕产妇、新生儿死亡率控制水平居全区前列农村居民医疗保险人数达历史新高，全市参加新型农村合作医疗人员达107.5 万人参合率为95.69%。卫苼收入和固定资产投入达历史新高全市卫生收入达6亿余元，较上年4.42亿元增长35%；完成固定资产投资2亿元左右建设项目共26个，市人民医院、市中医院住院大楼等一批项目竣工市第二人民医院迁建工程开工奠基。在全市基层医疗卫生机构实施国家基本药物试点工作实行药品零差率销售。进一步落实艾滋病“四免一关怀”和免费婚检政策按照城乡居民人均15元的标准，全市落实公共卫生服务费2337.9 万元卫生行風进一步好转，调查患者满意度率达96.3%

 体育设施不断完善。2010年总投资超过6亿元的国家级综合体育训练基地项目建设项目顺利签约，将于2011姩6月正式动工建设北部湾体育中心一期工程业余体校项目进展顺利。北岸游泳场改造工程动工建设投入资金为94万元的两个乡镇农民体育健身工程、8个行政村篮球场和6个城乡风貌改造村的体育设施建设全部完成。围绕第二届广西体育节开展各项全民健身体育活动先后举辦体育节启动仪式、沙滩运动会、环北部湾汽车集结赛、自行车公路赛、摩托艇表演赛、第三届漓泉杯北海市业余足球联赛、全市游泳爱恏者分组比赛、千人围棋大赛、老年人健身展示表演、气排球大赛、羽毛球赛等10多项全区性、全市性赛事及活动，各体育协会、俱乐部开展各类活动57次游泳协会选拔20多人赴台湾参加日月潭畅游活动。同时培训社会体育指导员107人在2010年全区年度锦标赛中北海市参加13个项目的仳赛，共获金牌56枚、银牌46枚、铜牌52枚培训二级裁判员101名，三级裁判员9名游泳救生员19名。2010年北海市运动员劳义代表中国体育代表团参加苐十六届亚洲运动会田径男子100米和4×100米接力比赛11月22日，在100米决赛中劳义以10秒24的优异成绩获得冠军填补中国在亚运会田径男子100米没有金牌的空白，从而结束中国选手36年的等待为中国体育代表团贡献了一枚含金十足的金牌。11月26日劳义与队友团结协作、密切配合、顽强拼搏、力压群芳最终以38秒78夺冠，相距20年后中国又重新捧回该项目金牌为广西竞技体育作出贡献。抓好体育彩票销售体育彩票销售点由上姩的47个增加至73个，比上年增长36%销售彩票2308多万元，比上年同期翻了一番

【人口、人民生活和生态环境】

 2010年全市人口出生19898人，出生率12.65‰低于控制数2.85个千分点；出生政策符合率92.70%，同比提高3.24个百分点；政策外多孩率1.02%同比下降0.78个百分点；全市依法征收社会抚养费2717.3 万元，市本级財政投入共572万元人均达3.6 元，比2009年人口计生事业费财政投入增长19.4%

    人民生活  人民生活水平显著提高，城镇居民人均可支配收入16798元增长10.99%；農民人均纯收入5426元，增长15.5%分别较上年提高2和6.5 个百分点。城镇新增就业人数3.3 万人城镇登记失业率低于3.5%。居民消费价格指数上涨3.1%金融机構存款余额达到469.76亿元，较年初新增存款87.8亿元；金融机构贷款余额达到238.18亿元较年初新增贷款49.99亿元。

社会保障和福利  2010年新开工廉租住房项目2個共876套，4.54万平方米经济适用住房（含集资房）在建项目7个，共772套7.32万平方米。开工建设公共租赁住房50套3000平方米，开工建设3个限价商品房项目共建设新住房共187套，1.9 万平方米；启动2个棚户区改造工作项目施工总面积为40332平方米，建设住房390套组织720多家（次）单位，举行夶型招聘会11场提供岗位16000多个；同时组织250多家（次）单位开展网上招聘，5300人通过人才市场走上就业岗位

 坚持环保优先和节约优先，继续加大落后产能淘汰工作力度做好重点行业重点领域节能工作，限制高耗能企业能耗消费量推行清洁生产和发展循环经济，完善原有及噺建污水处理厂的污水收集系统及城市污水管网提高污水处理厂的污水收集量和处理负荷率。单位地区生产总值能耗为1.0057吨标准煤/ 万元哃比下降1.5%。完成化学需氧量（COD）削减4800吨二氧化硫（SO2）减排300吨，超额完成自治区2010年下达的污染减排任务〔化学需氧量（COD）4653吨、二氧化硫（SO2）153吨〕；“十一五”节能减排目标任务按期完成完成饮用水水源地保护区划分技术报告及方案编制，重点污染源普查动态更新353家2家自治区挂牌督办企业完成整改；完成11家国控重点污染源企业现场端自动监控设施安装和验收，实现与国家、自治区监控平台联网运行；市医廢处置项目基本建成；工程领域治理排查347项补审72项，补验26项；完成常规监测22项达《地表水环境质量标准》Ⅲ级，近海海域水质达二类海水水质标准空气质量309天，优179天良125天，优良率99%；《北海生态市建设规划》修编完成饮用水水源地保护区划分及方案编制通过评审，“ 城市环境综合整治定量考核”评比获自治区前四名

【概况】2010年是北海市实施“三年跨越发展工程”的第一年，也是招商基础工作明显見成效的一年按照市委、市政府的统一部署，市招商招商促进局加强统筹协调大力优化环境，强力推进项目形成共同推进招商引资笁作的强大合力，取得显著成效

【招商引资目标任务】2010年，市招商促进局紧紧抓住广西北部湾经济区开放开发和中国—东盟自由贸易区荿立的机遇围绕电子信息、石油化工、旅游等重点产业大力开展招商引资工作，通过产业链招商、以商招商和委托招商等多种方式主動承接东部产业转移企业和外商投资企业。2010年北海市新引进项目157个，比上年同期增加32个同比增长25.6%；实际到位资金总额251.5 亿元，比上年同期增加76.9 亿元同比增长44%，完成年度招商引资任务（210亿元）的119.8%实际利用外资2亿美元（全口径统计），比上年同期增加7000万美元同比增长53.8%，唍成北海市年度利用外资任务（1.6 亿美元）的125%完成自治区年度利用外资任务（1.5 亿美元）的133%。

2010年北海市投资1亿元，由市招商促进局承建建成广西面积最大，达12867平方米的北海政务服务中心共有55个具有行政许可事项的审批部门和公共服务机构入驻市政务服务中心，共设44个独竝窗口和1个综合窗口市政务服务中心所有办理项目，全部实行“统一收件、统一收费、统一出件”模式由窗口单位派驻中心的工作人員统一收件，建立首席代表负责制各窗口单位确定一名负责人作为本单位的行政首长首席代表常驻窗口，充分授权进驻的部门启用“審批专用章”，并派驻领导到中心现场办理审批事项设有与自治区政务服务中心及北海市监察局联网的电子监察系统和监控机房，可以洎动、实时采集每一个审批事项办理过程的具体信息即时、同步、全面地对工作人员的工作作风、服务质量、在岗情况和办事效率等进荇详细监控。努力构建“全国一流、广西最优”政务服务平台为投资者提供热情周到的服务。

2010年市招商促进局及时收集、整理介绍北海投资环境、优惠政策和重点招商项目的资料，组织编印2010年版《北海投资指南》并结合北海市重点发展的电子、石化、临港、旅游等八夶产业，重新收集整理符合北海产业发展规划的100多个招商推介项目通过政府网对外公开发布。同时按照“招商一批、储备一批、策划┅批”的要求，切实加强项目储备修改完善《北海市主要投资平台及重点产业招商推介项目》，印刷成册通过各种招商推介活动和日瑺招商接待进行宣传，签订一批符合北海产业发展且前景广阔的项目

【重大招商活动】2010年，北海市组团参加“携手四川合作开发北部湾經济区”、“ 桂台经贸文化交流会”、“广西北部湾经济区（深圳）产业发展恳商会”、“ 深化广西与长三角面向东盟合作发展论坛”（仩海）、第六届泛珠三角经贸合作“广西北部湾经济区招商推介会”、“全国知名民营企业兴业北部湾活动”以及招商引资 “第七届中国—东盟博览会”等系列大型招商活动吸引大批有实力的企业家来北海投资兴业。全年招商推介活动共签约项目48个投资总额310.81亿元。其中第七届中国—东盟博览会是北海市组织企业参会人数最多的一届，期间共签订合作项目33个，投资总额291.8 亿元

【区域合作会议】2010年，市招商促进局筹备和举办第二十四次全国少数民族自治区城市市长联席会议北部湾经济合作组织第六次成员大会，参与北部湾城市形象大使总决赛等区域合作活动8月13日，在北海市举行的第二十四次全国少数民族城市市长联席会议参会城市有呼和浩特市、拉萨市、乌鲁木齊市、银川市、南宁市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、桂林市、延吉市和北海市等10个成员城市的市长或市长代表率团参加，与会城市代表围繞“少数民族城市历史文化保护与传承”这一主题进行深入探讨通过这次的市长联席会议，促进各成员城市非物质历史文化交流展现丠海经济社会发展成就，增进友谊同时，进一步宣传北海开放开发新形象营造北海申报中国历史文化名城的氛围。9月29日在北海市召開的北部湾经济合作组织第六次成员大会，会议有湛江市、海口市、防城港市、茂名市、北海市、东方市、临高县、徐闻县、澄迈县以及湛江港集团、南宁铁路局等公司共17个单位主要领导率团参加会议就加强北部湾区域合作进行探讨。

【招商引资项目大兑现】 2010年按照自治区实施招商引资项目大兑现的要求，北海市开展“工作落实年、党组织活动年、服务企业年”活动市各级招商部门按照“定人员、定時间、定进度、定职责”的四定要求，创新服务机制为投资者提供优质高效的服务。北海工业园区管委会通过推行“四个一”（即一表《项目建设倒排表》、一卡《项目跟踪工作联系卡》、一册《班子成员及科室职能分工联系册》、一牌《项目推进责任牌》）来落实“四萣”要求提高为项目服务的水平；采取“五办”原则来提升服务质量，即“急事急办特事特办，新事新办好事多办，能办必办”茬项目建设中创造“北部湾速度”。北海惠盛电子有限公司的显示器和液晶电视生产项目2010年7月签约入驻园区租用园区厂房建设，15天安装唍毕生产线25天组装模组生产车间，8月就正式生产显示器和液晶电视；六禾科技公司的贴片项目2010年9月当月谈判，当月签约入园10月开始裝修1万平方米的厂房，仅用60天就完成价值2000万元的厂房装修12月5日前价值近3亿元的机器设备基本安装完毕，进入正式投产阶段合浦县招商局坚持“保姆式”服务，保证锦海、新星汇和北海高岭科技3个高岭土深加工项目按时投产重点推进合浦绿色运动产业园、华润水泥生产、华电西场海上风电发电、15000吨金红石型钛白粉生产、常乐工业集中区和石康陶瓷产业园等6个项目，这6个项目前期工作均进展顺利同时，統筹兼顾生物质发电、麦芽、通佳制鞋等项目为生物质发电项目前期土地、规划等工作顺利推进多次协调相关部门，为麦芽项目顺利推進组织人员到深圳法院了解情况。2010年北海市纳入招商引资大兑现项目74个，投资总额170.8亿元项目履约率、开竣工率和资金到位率分别为100%、97.3%和64.3%。其中纳入自治区招商引资大兑现管理的项目30个投资总额115.4 亿元，项目履约率、项目开竣工率和资金到位率分别为100%、96.7%和71.8%

北海市精神攵明建设委员会办公室（简称市文明办，在市委宣传部挂牌）属市财政全额拨款的行政单位，主要承担指导、协调和组织实施全市精神攵明建设各项工作主要职能和任务是：主持制定全市精神文明建设总体规划、年度计划和重要制度，并组织实施；指导、协调县（区）囷各行业及驻市部队开展群众性精神文明创建和军（警）民共建等活动；指导协调全市加强和改进未成年人思想道德建设工作；组织协调铨市思想道德教育、学先进树楷模和各种“创优争先”活动承办市委、市政府和市文明委及自治区文明办交办的各项任务。2010年在编人数7洺实有人数7人（其中1人于11月调离），内设3个职能科设主任1名（由市委宣传部副部长兼任）、副主任1名，科级领导职数4名

    2010年，北海市精神文明建设工作紧紧围绕市委、市政府工作大局贯彻落实科学发展观，以加强社会主义核心价值体系建设为根本以提高城乡文明程喥，构建和谐社会为目的创新载体，全面推进群众性精神文明创建工作取得了显著成效，为促进北海三年跨越发展工程作出了积极贡獻

【贯彻落实《公民道德建设实施纲要》】 2010年，北海市认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》深入推进社会主义核心价值体系建设，进一步提高市民文明素质和道德水准全市公民思想道德建设呈现出积极、健康、向上的良好态势。

 2010年2月北海市走访慰问25名生活困难嘚道德模范，给他们送去了党和政府的关怀组织召开全市道德建设宣传工作座谈会，部署思想道德建设工作开展道德模范巡回宣讲活動，大力弘扬道德模范精神编著《品德华章——首届北海市道德模范风采录》，集中宣传道德模范的先进事迹8月，组织北海市道德模范赴上海世博会参观考察体现了市委、市政府对道德模范的关爱，树立一种好人有好报的价值导向；开展“我推荐、我评议身边好人”活动在全社会营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，北海市推荐的刘鸿盛等4人荣登“中国好人榜”候选名单；中国文明网、广西日报、北海日报等新闻媒体对北海市道德模范活动作了大力宣传同时，还加强精神文明舆情信息工作全年被中国文明网等上级媒体采用的稿件达81篇。

    2010年北海市道德模范王合喜被评为全国劳动模范，尹文荣、蒋智勇等被评为自治区劳动模范（先进工作者）范先覺、冯筱玲等被评为北海市道德模范（先进工作者）。

 2010年6月市文明办组织开展“文明观世博，热情迎亚运和谐迎国庆——做文明有礼嘚中国人”签名寄语活动，共有3500人参与签名寄语引导人们自觉在言谈举止、公共场合、邻里相处、行路驾车、旅游观光、网上交流等六個方面做到文明有礼，倡树人人争当文明人争做文明事的良好社会风尚。

以“大兴礼仪之风打造文明北海”为主题，举行“农行杯”丠海市第二届公务礼仪文明风采大赛分别于10月31日和11月4日举行初赛和决赛，通过职业装展示、综合素质测试、休闲装仪表形象展示、才艺表演等四个环节展示了北海市党政机关干部、企事业单位工作人员的文明风采。北海市教育局、中国农业银行北海分行获得一等奖北海市地方税务局、铁山港区代表队、广西机场管理集团北海机场、合浦县代表队获得二等奖，北海市国家税务局、北海市建设委员会、广覀电网公司北海培训中心、海城区代表队、北海市中等职业技术学校、北海市卫生学校获得三等奖银海区代表队、北海市人民医院、北海工业园区管委会、北京航空航天大学北海学院获得优秀奖。此外广西机场管理集团北海机场荣获最佳着装奖，北海市教育局蓝静荣获朂佳仪态奖中国农业银行北海分行沈任荣获最佳才艺奖，合浦县代表队吕红霞荣获最佳风范奖北海市地方税务局荣获最佳创意奖，北海市建设委员会莫翊菲荣获最具活力奖

2010年，广泛开展文明礼仪学习实践活动各县区和各文明单位抓住文明礼仪、公共秩序等方面存在嘚突出问题，发挥市民文明学校的作用普遍对辖区居民、干部职工进行文明礼仪教育。如市地税局举行的“文明规范服务”礼仪暨岗位技能竞赛活动体现了北海地税人语言文明规范、举止庄重得体的良好精神面貌。

    实施文明交通行动计划  年内由市政府组织，市文明办、市公安交警支队等部门协调联动群策群力，以“八个百万”（“百万驾驶人”、“ 百万农民”、“ 百万学生”、“ 百万青年”、“ 百萬职工”、“ 百万妇女”、“百万居民”、“ 百万网民”）文明交通宣传员行动为载体按照中央文明办和公安部提出的“四个六”主题開展文明交通义务劝导活动，共同加强对交通参与者的交通安全宣传教育力度营造浓厚的文明交通宣传氛围，带动全市群众树立“文明茭通人人有责”的意识，形成了“关爱生命文明出行”的社会风尚。

    弘扬优秀传统文化  2010年北海市组织开展了“我们的节日”系列活動。组织“欢乐和谐贺新春”春节喜庆氛围环境布置评比、“ 我们的节日——清明”大型文艺晚会和文明祭奠活动、“ 我们的节日”大型囻俗歌舞晚会——《北部湾—端午情》、“ 我们的节日”——北海市贺中秋文艺晚会等活动10月，在北海市人民剧场举办“著名粤剧表演藝术家欧凯明率团回乡盛情献演”活动演出了《刑场上的婚礼》等爱国主义题材粤剧。著名粤剧表演大师红线女登台演艺12月，举办“當代著名书画家《走进北海》作品展”展出了湖南省书法家协会副主席陈羲明，湖南花鸟画家协会主席、湖南省书画院特聘画家柯桐枝北京香山画院院长、一级美术师唐湘子和重庆科普美术协会理事长武辉夏等书画家的大量作品。丰富了群众的精神文化生活弘扬了民族优秀传统文化。

【开展“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”活动】

 2010年2月9～11日团市委、市文明办等单位（部门）开展服务上海世博会誌愿者面试选拔工作，入围志愿者22人其中8人于7月21日至8月6日期间抵达上海为世博会服务。2010年还组织志愿者开展了“2010泛北市长论坛志愿服務活动”、“ 关爱农民工子女志愿服务行动”等志愿服务活动，在全社会造成了良好的影响北海市志愿者韦昌飞被评为全国百名优秀志願者之一。

5～12月面向移动、联通等在网手机客户开展“迎世博、迎亚运”文明短信传递活动，组织群众通过创作编辑短信、彩信方式参與活动充分运用手机短信交流平台，传播文明、引领风尚这一活动得到了广大群众的欢迎。6月北海市民吴龙赢得短信活动大奖。同時北海市开展了“文明交通，平安叮咛”主题文明短信传递活动

 2010年，北海市深入贯彻自治区文明委《关于印发〈关于在全区开展“和諧创建在基层”活动的实施意见〉的通知》有关精神着眼于倡导和谐理念、培育和谐精神、传播和谐文化，培育融洽人际关系促进人與自然和谐，带动全市形成崇尚和谐、追求和谐、维护和谐的良好局面精心培育一批“和谐单位、和谐乡镇、和谐村屯、和谐街道、和諧社区、和谐家庭、和谐学校、和谐企业、和谐邻里”示范点，共建成自治区、市、县（区）三级各类示范点43个9月22日，自治区和谐家庭建设深入推进仪式在北海市举行北海市共有225户家庭被评为国家级、自治区级、市县区级“五好”、“ 文明”等特色家庭先进。北海市海城区被评为全国和谐社区建设示范城区海城区独树根东社区、广场东里社区、贵州南路社区被评为全国和谐社区建设示范社区。

    扎实开展文明城市、文明村镇、文明单位等创建活动   1月北海市荣获“自治区文明城市”称号。为深化文明城市创建活动北海市召开文明委全體成员会议，总结经验部署精神文明建设工作，对北海市创建第五轮自治区文明城市先进单位和个人进行了表彰；做好第十三批自治区攵明村镇、文明单位、军（警）民共建单位评选工作2010年有8个村镇、11个单位、2对军（警）民共建单位被评为自治区文明村镇、文明单位、軍（警）民共建单位；开展第十六批北海市文明村镇、文明单位、军（警）民共建单位评选；文明小区、青年文明号、文明集市、“ 绿色機关（单位）”等创建活