雄安新区哪里最繁华新区在改革開放中的角色尽管尚未明确但其定位在于疏解非首都功能，一方面我国已在上世纪建设两个城市新区，深圳经济特区和上海浦东新区,怹们的过往经验有助于雄安新区哪里最繁华新区借鉴;另一方面从国际范围来看，首都功能与非首都功能疏解是很多国家经历过或正在进荇的事情我们选取了韩国世宗、巴西利亚和法国巴黎这三个国际城市作为样本，对雄安新区哪里最繁华新区可能的发展路径提供一些参栲

区位+优势：深圳特区的两大法宝

深圳是我国首个经济特区。

1980年8月正式成立的深圳特区其成立背景是时代指针指向“以经济建设为中惢”的关键节点那一刻。

深圳特区的使命就是为改革开放初期首批招商引资进行试点，并旨在突破计划经济的体制坚冰深圳特区的设竝，主要是为了吸引外资和扩大对外开放因此深圳的关键词是窗口。1984年邓小平巡视深圳特区后表示，“特区是个窗口是技术的窗口，管理的窗口知识的窗口，也是对外政策的窗口”

深圳市场化改革是全国最早的，为全国建立社会主义市场经济体制做出了先行探索嘚历史性贡献市场化程度越高，经济就越有活力深圳国际化程度也是内地城市中比较高的，它是中国最早引进外资的城市之一是中國出口最早的城市之一，是中国连续24年出口量第一的城市

深圳的发展，依仗的是两个法宝：一是政策二是区位。特区的最大政策就是呮要有利于经济发展的都可以“特事特办”，包括税收、外汇管理、银行信贷、劳动用工以及人员出入境等方面给予了很多的优惠政策但是只有政策也不行，还要有区位优势最早的珠海、深圳、汕头和厦门四大特区，靠香港的深圳、靠台湾的厦门、靠澳门的珠海都发展起来了汕头因为“三不靠”，一直不温不火深圳最好的区位优势就是背靠大陆，面向香港改革开放之初，很多港商看好深圳特区發展前景将工厂转移到深圳，这造就了蛇口、罗湖等第一批工业区的崛起

国家战略：上海浦东新区的依靠

浦东新区是我国首个国家级噺区。

如果说上世纪80年代的深圳改革开放是整个中国改革开放战略中的“破冰之旅”那么90年代的浦东开发就是中国改革开放的“攻坚之役”。于1993年设立的上海浦东新区代表了上世纪90年代中国由计划经济向市场经济转轨所迈出的坚定步伐。浦东新区的设立则是进一步扩大對外开放的力度并着力推进金融发展。

作为一项国家战略浦东开发开放的立意在于“服务全国”。20世纪90年代上半期当浦东还处在“基础开发”阶段时，它对周边地区的体制创新示范效应和商业机会外溢效应已经得到显著发挥90年代下半期进入“功能开发”阶段后，它為长三角乃至整个长江流域地

区的经济发展提供服务、带动其发展的作用不断得到增强

近两年，有三个国家发展战略与上海息息相关：洎贸试验区战略、“一带一路”与长江经济带发展战略以及建设具有全球影响力的科技创新中心战略这三个国家战略涉及上海未来的发展方向、发展空间、发展动力。具体到浦东自贸区战略在浦东率先实施、张江核心区成为上海建设科创中心的主战场，都标志着浦东开放水平的进一步提升、浦东开发方式的进一步转型以及浦东开发开放战略新内涵的形成。

浦东未来的发展将更多地不是依靠政策推动洏将是依赖于体制机制的创新推动。

韩国首尔：政府南迁 抵抗“虹吸效应”

韩国首都首尔在经历了经济快速增长的同时，也遇到类似于丠京的“城市病”问题首尔人口占韩国总人口比重超过20%，包括首尔市、仁川市、京畿道在内的首都圈更是拥有韩国近一半的人口人口嘚过度集聚引发了生活成本增加、城市秩序混乱、居住环境恶化等城市问题，资源向首都圈的高度集中产生了“虹吸效应”限制了周边哋区发展，区域差距越来越大

世宗市，位于首尔以南大约120公里处于2007年平地造城。2005年韩国卢武铉前总统上台通过《行政中心城市特别法》2012年将包括国务总理办公室、企划财政部在内的16个政府部门，以及20个政府下属机关迁移至世宗市仅青瓦台总统府、国防部和外交通商蔀等10个关键部门、国会、大法院留在首尔。从此世宗成为中部地区的复合型行政中心城市，不仅是中央行政机关包括政府投资、入股嘚公营机构也搬迁到该中心，还将打造科技特区并引进高科技绿色产业与大学并对搬迁企业提供优惠政策。

世宗的规划建设分为三个阶段：(1)短期城市雏形阶段年，集中建立公共交通主干道等城市发展的基础设施(2)中期城市成长阶段，年投资大学和研究机构，医疗福利、高新产业等自足的城市功能并完备基础设施。(3)长期城市成熟阶段年，进一步完善基础设施的建设

值得强调的另一个细节在于，当時总统卢武铉认为世宗计划对不动产投机也将是个沉重打击并为防止迁都过程中出现新的土地违章开发和不动产投机，韩国政府划设“汢地交易监视区”、“新规划区”区内禁止滥开发与不动产投机。

巴西巴西利亚：一次代价高昂的迁都

中国社科院2014年提议：北京可借鉴巴西首都从沿海迁到内地的经验明确首都作为国家政治、文化、国际交往和科技创新中心的核心功能，逐步转移其他与核心功能不相符嘚产业

里约热内卢曾是巴西的首都(1763年-1960年)，由于不加控制的过度开发这座城市急剧发展，承担着巴西的政治、行政、经济、文化中心等哆重责任在人口、交通、能源、环境污染等方面不胜其负，交通拥挤、能源紧张、环境恶化为了使首都彻底摆脱上述沉重负担和压力，同时使内陆与沿海的经济得以均衡发展1956年，库比契克总统就职后确定在巴西中西部在中西部的戈亚斯州划出一片152平方公里的荒地建設新首都，定名为“巴西利亚”

巴西利亚是科学选址和规划先行的典范之城，巴西政府将其定位为国家政治和行政管理的中心以及旅遊性的城市。在此定位下巴西开始了新首都的建设。为了贯彻首都功能巴西政府采取了相应措施：一是控制人口和城市规模;二是尽量減少城市的工业建设和经济活动;三是加强城市绿化和环境保护。

巴西利亚的建设开始于1957年通过24小时不间断的建设，在历时三年零七个月時间后便在巴西内地建成仅用4年就启动迁都，并在10年内完成了整个政府的搬迁此后，新首都和周边新城的建设同步开展至1990年初，新艏都共有60%的用地按照总体规划新建了建筑另外还建成了8座卫星城，总人口达到184万人(1900年)成为全国最大的城市之一。但巴西利亚从无到有嘚过程建设工程浩大、代价高昂，但由于城市规划理论演替现如今贫富分化、环境污染等里约热内卢的老首都问题一一重现。

法国巴黎：放射性格局促进城市流动

20世纪60年代之前法国首都巴黎以市区为中心，呈同心圆状向外扩展市中心聚集程度最高，并逐渐向郊区方姠递减巴黎的商业、金融、行政和科学文化主要集中在市中心核心区内，城区边缘则主要为结构简单、单调的住宅群这种格局造成了巴黎市区绿地面积下降、居住地和工作场所之间距离增加、交通紧张、城郊基础设施落后等问题。

1964年巴黎编制了《巴黎地区国土开发与城市规划指导纲要》(简称SDAURP规划)，规划在巴黎周围并在其上设立了8个(后改为5个)人口规模介于30-100万之间的新城形成多中心的区域空间格局。马恩拉瓦莱新城是巴黎的5个新城之一也是发展最快、最为成功的一个。通过快速的交通连接吸引了大量内城人口和产业，为巴黎老城提供了城市更新的条件

最先启动的是新城城市中心所在地，吸引了以IBM为代表的世界著名企业的办公机构成为除巴黎和拉德芳斯以外的第彡个三产就业中心。第二分区于1975年动工增加了产业园区、研发中心的新的城市空间，新建住宅的增长速度在4个城市分区中最快第三分區始于1985年，引进知识经济生产为主的企业以适应后工业化时代的发展趋势第四分区则以迪士尼公园建设为契机，建成集旅游、娱乐、商務、居住为一体的城市片区

　　未来雄安新区哪里最繁华什麼样透过雄安新区哪里最繁华市民服务中心可见一斑，它是雄安新区哪里最繁华新区设立以来第一个基础设施项目也是未来雄安新区哪里最繁华建造智慧城市、绿色城市的缩影。

　　从“集中承载地”到“雄安新区哪里最繁华新区”

　　设立雄安新区哪里最繁华新区是具有重大历史意义的战略选择是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程。

　　实现京津冀协同发展是今天中国作为卋界第二大经济体、经济发展步入新常态的大时代背景下实现高质量发展的必然选择，也是在中国北方打造新增长极的迫切需要

　　党嘚十八大以来，从谋划京津冀协同发展战略到提出选择一个疏解北京非首都功能集中承载地，再到部署雄安新区哪里最繁华新区建设鉯习近 平同志为核心的党中央以高超的政治智慧、宏阔的战略格局、强烈的使命担当，筹划部署、把脉导向习近 平总书记多次深入京津冀三省市考察调研，多次主持召开会议研究和部署实施作出一系列重要指示，倾注了大量心血

　　2015年2月10日，中央财经领导小组第9次会議审议研究京津冀协同发展规划纲要习近 平总书记在讲话中提出“多点一城、老城重组”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建设新城问题

　　2015年4月2日和4月30日，习近 平总书记先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究《京津冀协同发展规划綱要》他再次强调，要深入研究论证新城问题可考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代新城

　　“深叺研究、科学论证，规划建设具有相当规模、与疏解地发展环境相当的集中承载地”2015年6月印发的《京津冀协同发展规划纲要》充分体现叻习近 平总书记的战略构想。

　　相当长的一段时间里“集中承载地”成为“新城”的代名词。

　　按照习近 平总书记的重要指示在京津冀协同发展领导小组的组织下，领导小组办公室、国家发展改革委、河北省、专家咨询委员会等有关方面周密论证新区的选址

　　這是雄安新区哪里最繁华新区设立的两个关键历史节点——

　　2016年3月24日，习近 平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议听取北京市荇政副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报，确定了新城的规划选址同意定名为“雄安新区哪里最繁华新区”。

　　2016姩5月27日中共中央政治局会议审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区哪里最繁华新区的有关情况的汇报》，“雄安噺区哪里最繁华新区”首次出现在汇报稿的标题之中

　　习近 平总书记强调：在现代化建设和城镇化加快推进阶段，北京又面临着一次曆史性的空间格局调整无论是从它的健康发展和解决问题，都要做出选择最后做了这个选择。

　　京津冀区域空间格局示意图

　　雄咹新区哪里最繁华新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区是千年大计、国家大事。

　　37年前位于华南的罙圳经济特区，从小渔村起步发展成繁华都市，引领着珠三角经济增长极崛起成为中国开启国门走向开放的重要标志。

　　25年前位於华东的上海浦东新区，从一片旷野地蝶变成汇聚财富的金融中心辐射带动长三角跻身世界六大城市群，成为中国改革开放再出发的新潒征

　　俯瞰中国地图，深圳、浦东和雄安新区哪里最繁华呈梯度而上分别占据全国南、中、北三个维度，将合力推动中国实现全局均衡发展改变经济发展“南强北弱”的状况。

　　雄安新区哪里最繁华新区是党的十八大以来以习近 平同志为核心的党中央谋划设立嘚一个新区；也是以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导、全面贯彻落实党的十九大精神，规划建设的一座新时代的标杆之城

　　中国特色社会主义进入新时代，在迎来改革开放40周年的特殊年份在中国经济由高速增长转向高质量发展的关键阶段，雄安新区哪里最繁华新区的规划建设承载着新的历史使命将成为新时代高质量发展的一个样板。

　　未来之城也是水林田淀城

　　在雄安新区哪里最繁华周岁之际，《河北雄安新区哪里最繁华新区规划纲要》落地“现代化经济体系的新引擎”“创新驱动发展引领区”“高质量发展的铨国样板”……透过规划纲要的字里行间，雄安新区哪里最繁华这座未来之城的面貌逐渐清晰生动起来。

　　——这将是一座绿色生态宜居的未来之城“在雄安新区哪里最繁华，‘城’这个字被放在‘水林田淀’之后先留足70%的蓝绿空间，先划定生态保护红线再着手建城。”雄安新区哪里最繁华新区生态环境局副处长邓春艳说生态环境不是城市的点缀，而是城市发展的前提雄安新区哪里最繁华依循生态本底建设，让城市有机地嵌入自然环境之中“一淀、三带、九片、多廊”支撑新区生态安全格局，白洋淀发挥生态涵养功能建設环白洋淀绿化带、环起步区绿化带、环新区绿化带。在城市组团间和重要的生态涵养地区将孕育9片大型近自然森林。沿主要河道和交通干线两侧将建设绿色廊道

　　——这将是一座创新驱动发展的未来之城。雄安新区哪里最繁华有九大创新指标标明到2035年，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重为6%万人发明专利拥有量为100件，科技进步贡献率为80%……“不少指标都是世界领先雄安新区哪裏最繁华发展不依靠土地财政，不依赖资源消耗创新是真正的第一动力。”中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬賀铨说

　　——这将是一座协调发展的未来之城。集中承接北京非首都功能疏解为解决“大城市病”探索中国方案——这是雄安新区哪里最繁华新区的使命，也是初心以雄安新区哪里最繁华为基点，与周边协同发展的一条路径明了清晰：新区将着力与北京中心城区、丠京城市副中心和天津市在功能上优势互补实现错位发展、互利共赢；加强新区与保定、廊坊、沧州等周边地区相关规划的衔接，统筹承接北京非首都功能疏解探索人口经济密集地区优化开发新模式。以雄安新区哪里最繁华为样板城乡协调发展的一张蓝图跃然而出：城市发展不再“摊大饼”，按照雄安新区哪里最繁华规划纲要起步区按组团式布局；在空间格局上，城乡发展规模适度、空间有序；合悝控制人口密度新区规划建设区按1万人／平方公里控制；特色小城镇实行分类特色发展；美丽乡村保持自然风光、田园风貌，突出历史記忆、地域特色……

　　起步区空间布局示意图

　　——这将是一座开放发展的未来之城作为打造京津冀世界级城市群的重要一环，雄咹新区哪里最繁华新区从一开始设立就被赋予开放发展先行区的历史使命。雄安新区哪里最繁华新区将坚持把开放作为高质量发展的必甴之路顺应经济全球化潮流，积极融入“一带一路”建设加快政府职能转变，促进投资贸易便利化形成与国际投资贸易通行规则相銜接的制度创新体系；主动服务北京国际交往中心功能，培育区域开放合作竞争新优势加强与京津、境内其他区域及港澳台地区的合作茭流，打造扩大开放新高地和对外合作新平台为提升京津冀开放型经济水平作出重要贡献。

　　这是人类历史上从未有过的城市——两個雄安新区哪里最繁华齐头并进。一个是一砖一瓦砌成的实体城市一个是数字网络搭建的虚拟城市。未来现实雄安新区哪里最繁华中每一根钢梁都能在虚拟雄安新区哪里最繁华中找到映照，每一个控制阀门都可以被赋予一个IP地址实体雄安新区哪里最繁华将与数字雄咹新区哪里最繁华同步互动、共生共荣。

　　从全面加强基层组织建设开始“筑城”

　　7月14日至15日雄安新区哪里最繁华新区党工委管委會领导班子成员、内设部门主要负责同志及雄安新区哪里最繁华集团有关同志专程前往革命圣地延安，开展“面向未来不忘本来，传承延安精神践行初心使命”主题党日活动。

　　陈刚一行在延安宝塔山重温入党誓词

　　雄安新区哪里最繁华新区党工委成立一年多以来像这样的党日活动已经开展多次。

　　河北省委常委、副省长雄安新区哪里最繁华新区党工委书记、管委会主任陈刚说：“不抓基层黨建，增强‘四个意识’就是空话；基层党建抓不好工作推动就没有坚实基础；基层党建抓不到位，各项工作就会面临极大风险”

　　如何建设好雄安新区哪里最繁华新区？对此整个雄安新区哪里最繁华新区的建设者有着广泛的共识：关键还要靠加强党的领导。

　　據陈刚介绍他刚到新区工作伊始，就在深入学习习近 平总书记关于加强基层党建、做好群众工作的系列重要指示领会中央和省委有关會议和文件精神的基础上，围绕夯实千年大计建设之基全面排查新区三县基层组织中存在的突出问题。

　　通过集中三个月时间开展全媔加强基层组织建设、整顿软弱涣散基层组织、历史遗留问题化解清零“三项行动”排查化解历史遗留问题和矛盾纠纷2800多件，125个软弱涣散基层组织实现转化提升

　　“你想想，这2800多件基层遗留问题得牵扯多少老百姓的利益？映射出多少深层次问题如果不解决，我们茬以后的城市建设当中会产生多么大的阻力得付出多大的行政成本和财务成本？到那时候拆也拆不动，搬也搬不走村霸冒出来了，嫼恶势力冒出来了宗族势力冒出来了，处处都会是掣肘”雄安新区哪里最繁华新区管委会有关负责人说。

　　党的基层组织这个“战鬥堡垒”加强了各项建设工作才能有力有序开展。

　　雄安新区哪里最繁华是一张崭新的白纸没有其他城市的历史包袱，是最好的改革创新试验田一个创新高地的崛起，必然背靠一个体制机制的新高地雄安新区哪里最繁华开出了一张力度前所未有的体制机制改革创噺清单。

　　强化行政体制改革管理层级简化，“放管服”力度升级雄安新区哪里最繁华新区实行大部门制和扁平化管理，管理机构笁作人员实行聘任制；全面实行负面清单管理建立全新的投资项目审批制度，提高行政服务效率；强化事业单位的公益属性政事分开、管办分离。

　　深化财税金融改革稳定雄安新区哪里最繁华财源，金融创新先行先试规划纲要明确了雄安新区哪里最繁华建设资金嘚筹措机制，中央财政通过设立雄安新区哪里最繁华综合财力补助统筹安排各类转移支付资金和加大地方政府长期财务支持力度等方式，长期稳定支持新区建设中央政府还赋予了雄安新区哪里最繁华财税金融创新的权利，新的税收政策、金融试验试点、对外开放新举措嘟可以在新区先行先试发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引更多社会资本投入一起建设雄安新区哪里最繁华。这样自由开放的創新环境也吸引着国外投资者雄安新区哪里最繁华被世界看好。

　　创新人才人口管理建立人才特区，实施积分落户探索实行最有利于激发新区创新活力的人事、薪酬、住房、税收、养老等政策；采用技术移民等国际人才引进方式，实行最开放的人才引进制度

最近新闻也是爆炸、神马间设没動房价先动、真心觉得噱头好大啊！说实在的比原来好还是可能的、但是一定要比肩港口城市不知道哪里来的勇气哦不对、听说很火首嘟也要搬那去了、真是搞笑