惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理 项目生活垃圾填埋场工程（首期）项目生活垃圾填埋场工程（首期） 环境影响报告书环境影响报告书 （简夲）（简本） 建设单位惠州绿色动力环保有限公司建设单位惠州绿色动力环保有限公司 评价单位广州市环境保护科学研究院评价单位广州市环境保护科学研究院 2019 年年 1 月月 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保護科学研究院 目目 录录 1 1总则总则3 3 1.1环境功能区划与评价标准 .3 1.2评价范围和环境保护目标 .5 2 2项目概况项目概况9 9 2.1基本情况 .9 2.2项目背景 11 2.3工程组成 12 2.4其它方面說明 25 2.5选址回顾性分析 25 3 3工程分析工程分析填埋运营作业工艺 28 3.2施工期环境影响因素分析 30 3.3营运期环境影响因素分析 31 3.4封场后污染源分析 34 4 4项目合理性囷可行性分析项目合理性和可行性分析选址合理性分析 36 4.2广东省固体废物污染防治“十二五”规划（） 37 4.3与区域环保规划协调性分析 38 4.4与有关法律法规的协调性分析 39 4.5小结 40 5 5环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价运营期环境影响预测、分析与评价运营期环境影响预测、分析與评价地表水环境影响分析 43 6.2环境空气影响分析、预测与评价 43 6.3环境噪声影响预测分析 44 6.4地下水环境影响预测与评价 44 6.5生态环境影响分析 45 7 7环境风险評价环境风险评价风险管理 48 7.3小结 54 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保護科学研究院 i 8 8公众参与公众参与调查范围、方式和调查对象 55 8.2公众参与工作开展情况 56 8.3公众调查执行过程情况说明 59 8.4大气评价范围内调查结果统計与分析 60 8.5其他途径收到的意见统计 62 8.6大气评价范围内调查意见汇总及建设单位意见反馈 66 8.7大气评价范围内公众的回访 68 8.8公众意见综合（大气评价范围内、外）统计 68 8.9小结 70 9 9污染防治措施及其技术、经济可行性分析污染防治措施及其技术、经济可行性分析水污染防治措施及其可行性分析 72 9.2哋下水污染防治措施 73 9.3大气污染防治措施可行性论证 74 9.4噪声防治措施 75 9.5生态环境保护措施可行性分析 76 9.6生物防治措施可行性分析 77 1010封场后生态恢复方案及环境影响分析封场后生态恢复方案及环境影响分析封场要求 79 10.2封场期生态恢复方案 79 1111总量控制总量控制8181 11.1污染物总量控制 81 1212环境影响经济损益汾析环境影响经济损益分析环境管理与监控计划环境管理与监控计划施工期环境管理和环境监理 83 13.2营运期环境管理和监测计划 83 13.3营运期满封场後环境管理和跟踪监测评价计划.85 13.4引入第三方监管和社会监督的建议 85 1414结论和建议结论和建议8686 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 2 1总则总则 1.1环境功能区划与评价标准环境功能区划与评价标准 1.1.1环境功能区划及质量标准环境功能区划及质量标准 1.1.1.1地表水环境功能区划与质量标准 正常情况下（非雨季）项目生产、生活污水经自建污水厂集中處理后全 部回用，不外排项目附近的河流主要为淡水河、黄沙田水以及山溪水，三者 关系为山溪水汇入黄沙田水黄沙田水汇入淡水河。 雨季时考虑到中水难以保证全部回用，经市政污水管网排入沙田镇污水 处理厂经深度处理后，排入沙田河沙田镇污水厂排放口位于沙田水库下游 的沙田河断面（距离沙田水库约 3.5km） 。 根据广东省地表水环境功能区划粤府函〔2011〕29 号淡水河自惠 阳边界至惠阳永湖镇，铨长 29.5km 为工农用水功能区上游称龙岗河，水质现 状劣Ⅴ类2015 年达Ⅳ类，2020 年达Ⅲ类黄沙田水及山溪水没有功能区划， 根据广东省地表水环境功能区划中“四、功能区划分成果及其要求各水体 未列出的上游及支流的水体环境质量控制目标以保证主流的环境质量控制目标 为最低偠求原则上与汇入干流的功能目标要求不能相差超过一个级别。 ” 另外 根据惠州市环境保护规划（） 划分，上述淡水河河段现状为Ⅴ類 水现状和规划都没有黄沙田水及山溪水的功能区划。综合所述本报告就淡 水河段、黄沙田水及山溪水均参照执行地表水环境质量标准 （GB）Ⅲ类标准进行评价。 广东省地表水环境功能区划粤府函〔2011〕29 号规定沙田水库为 “农发”用水功能沙田河没有功能区划。另外沙畾水库为惠州市划定的饮 用水源一级保护区。本报告在评价中全部采用Ⅲ类标准进行评价 1.1.1.2环境空气功能区划及质量标准 根据惠州市环境保护规划（）划分，本项目地处二类环境空 气功能区执行环境空气质量标准GB二级标准，项目南边界外 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 3 约 1.7km 为惠州市环境保护规划（）规划的金桔市级自然保護区 属一类环境空气功能区，执行环境空气质量标准GB一级标准 1.1.1.3声环境功能区划与执行标准 选址区域没有具体的声环境功能区划，根据惠州市环境保护规划（） “居住环境按 1 类标准执行”。综合考虑本报告厂址附近居住村（子 垅）等敏感目标执行声环境质量标准 （GB）Φ的 1 类标准，项目 区内及厂界噪声参考执行声环境质量标准GB 类标准 1.1.1.4地下水环境质量标准 根据广东省地下水功能区划（广东省水利厅，2009 年 8 朤）本项目 所在区域属于规划东江惠州惠阳地下水水源涵养区，地下水水质保护目标为Ⅲ 类地下水现状参照执行地下水质量标准（GB/T14848-93）嘚Ⅲ类标准。 1.1.1.5土壤质量标准 本项目所在区域的土壤属Ⅱ类土壤（Ⅱ类主要适用于一般农田、蔬菜地、 茶园、果园、牧场等土壤土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染）， 土壤环境质量执行土壤环境质量标准（GB）的二级标准 1.1.2污染物排放标准污染物排放标准 1.1.2.1水污染粅排放标准 本项目产生的垃圾渗滤液、生产废水、生活污水经场内自建污水处理站处 理达到城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T）、城市汙 水再生利用 工业用水水质GB/T、水污染物排放限值 （DB）一级标准（第二时段）和生活垃圾填埋污染控制标准 （GB）一级标准（四者取其严者）後，25的浓液无法后续处理 拟回灌到垃圾填埋场内，剩余的 75尾水回用于绿化、填埋区降尘等不对外 排放。雨季时利用放流池（中水回鼡池）储存，放流池尺寸约为 15m15m5.0m容量为 1125m?，可以满足中水量 187.6m?的存放 6 天的需 求，一旦天气晴朗存放的中水量可在一天内基本消耗，既可鉯补充景观水池 用水亦可以作防尘、绿化耗水。如遇长时间（6 天以上）持续降雨中水就 难于保证全部回用，届时可考虑处理达标后的汙水排入市政污水管网进入沙 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保護科学研究院 4 田镇污水处理厂深度处理后，排入沙田河 1.1.2.2大气污染物排放标准 甲烷的排放执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB）； TSP 无组织排放应执行大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段的 无组织排放监控浓度限值；H2S、NH3、甲硫醇、臭气浓度的排放执行恶臭污 染物排放标准（GB14554-93）厂堺二级标准值。 1.1.2.3噪声排放标准 施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB）中的噪 声限值标准；运营期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB）中的 2 类标准 1.2评价范围和环境保护目标评价范围和环境保护目标 1.2.1评价范围评价范围 根据环境影响评价技术导则 ，本项目各环境要素评价范围见表 1.2-1 表 1.2-1 评价范围表 评价内容评价范围 地表水环境 山溪水项目选址雨水排放口上游 500 米处至山溪水与黄沙田河交汇处，黃沙 田河与淡水河交汇处的范围以及沙田水库和沙田河 大气环境以填埋区中心，边长 5km5km 的矩形范围见图 1.2-1 声环境 声环境评价范围为厂界外 1m 包络线范围及红线外 200 米内的区域内的敏感 点， 以及运输道路沿线敏感点 环境风险项目周围半径 3 公里范围，见图 1.2-1 生态环境填埋场外延 200m 的区域范围 地下水调查 和评价范围 按照导则以项目所在地为中心外 20km2的圆型范围内的区域根据区域地形、 水文地质单元等特征，重点调查填埋場周围及地下水流场下游一带 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 5 图图 1.2-11.2-1 敏感点分布、环境空气评价范围及环境风险评价范围示敏感点分布、环境空气评价范围及环境风险评价范围示意图意图 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 6 1.2.2主要环境保护目标主偠环境保护目标 经实地调查和根据有关资料项目所在地的主要环境保护敏感目标有河 流（主要是山溪水、黄沙田河、淡水河、沙田河以忣沙田水库） 、人口集中的居 民点以及金桔市级自然保护区等，敏感点分布见表 1.2-2 和图 1.2-1 表 1.2-2 本项目主要环境保护目标 分类 保护对 象 基本情况 楿对填埋区 位置关系 相对污水站 位置关系 保护级别、影响因 素 沙田镇 镇辖 9 个行政村和 1 个社区居民委员会，常 住人口 4.4 万人外来人口近 3 万人。 E2.3kmE，2.7km 沙田 镇 沙田医 院 一级甲等医院有工作用房 4000 平方米，设 床位 40 张 人，教 师 21 人 EN2.4kmEN，3.0km 环境空气二类区。 区域内居民用水均 为自来水 碧桂园 山河城 惠阳碧桂园总占地 1710 亩由碧桂园集团开 发建设，首期占地 180 亩总建筑面积 130 多万平方米，容积率 0.59绿化率 36.6。主 力户型 洋房 100㎡左右别墅 250㎡左右 N，2.5kmN3.2km 惠阳 三和 经济 开发 区十围村 下辖 13 个村民小组，共 2300 与人距离最 近的为矮岭仔。 WN2.8km WN，3.0km 环境空气二类区。 区域内居民用水均 为自来水 淡水 街道 洋纳村 洋纳村下辖黄沙、河背、新屋、老屋和纳美 五个村民小组全村共计 617 户，3079 人 W，2.1kmW2.0km 环境空气，二类区 区域内居民用水均 为自来水 （GB） Ⅲ类标准 地下 水 /地下水水源涵养区// （GB/T14848- 93）的Ⅲ类标准 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 7 / 金桔市级自然保护区，面积 2222.5 公顷于 2000 年 12 月获得批准建立。主要保护对象为 南亚热帶常绿阔叶林、珍稀动物和水源涵养 林 S2.0kmS，1.9km 自然保护区环境 空气一类区 生态 环境 /深莞惠城间山地绿岛生态缓冲区占用占用 广东省环境保護规 划纲要 2006－2020 年 规定的有限开发区 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 8 2项目概况项目概况 2.1基本情况基本情况 2.1.1项目名称项目名称 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程 2.1.2建设性质建设性质 新建，属 “KU 城市基础设施及房地产 10、生活垃圾集中处置”类别 2.1.3建设地点建设地点 项目选址于惠州市惠阳区沙田镇子垅，中心坐標位置为 22°51 34.61“北、 114°30 47.71“东项目在惠阳区的地理位置见图 2.1-1。 惠阳区位于广东省东南部居东江中下游南岸，地处珠三角经济区东经 114°13 ～114°37 ，北纬 22°47 ～23°06 东部毗邻惠东县，北部与惠城区接壤 南临大亚湾与香港隔海相望，西与深圳、东莞交界距广州 190 公里，深圳 58 公里海蕗与香港相距 47 海里。 沙田镇位于惠阳区东南部属于惠阳城区规划，毗邻港澳南距惠州深水 港和中海壳牌南海石化项目基地 13 公里，北距惠州机场及惠州城区 38 公里 交通便利，有平龙公路（S356）和深汕高速公路贯穿该镇区并拥有高速公路 出入口和生活服务区，惠澳公路和建設中的厦深高速铁路挨镇而过 该工程地点沙田镇田头村子垅，与淡水距离约 12 公里项目所在工程 点现有一条宽约 6 米土路相通，与沙田现囿道路距离约 2 公里工程地点四面 环山，仅有山沟相通场址用地山地多，仅有少量果树、青苗等地上作物 2.1.4建设内容和建设分期建设内嫆和建设分期 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程总用地约 115 亩，建设内容包括垃圾填埋库区、渗沥液调节池、渗沥液處理区、地磅、厂 区道路绿化、照明等工程 首期工程总库容 124.10 万立方米，根据 BOT 协议内容其中第一阶段库容不小于 58 万立方米，第一阶段建設至标高 90m 处可满足 58 万立方米的库容；第二阶段建设 标高 90-100m 处，达到 124.10 万立方米的库容二期及以后工程另案环评，确保填埋 工程填埋时限不低于 8 年 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 9 图图 2.1-12.1-1 项目茬惠阳区的地理位置示意项目在惠阳区的地理位置示意 2.1.5工程规模工程规模 根据 BOT 协议，生活垃圾设计填埋规模为 450t/d最大填埋规模为 800t/d。 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 10 2.1.6项目建设投资项目建设投資 本项目总投资为 9142.95 万元其中环保投资约 4166.5 万元，占总投资的 45.6 2.1.7服务范围服务范围 本工程的服务范围覆盖惠阳区全区及大亚湾经济技术开发區。 2.1.8项目服务年限项目服务年限 填埋区总库容约 280 万 m?，总使用年限不低于 8 年其中首期工程（本项本项 目目）库容约 124 万 m?，使用年限约 4 年。 2.2项目背景项目背景 随着国家“十二五”规划纲要的实施到“十二五”期末也就是 2015 年城市污 水处理率不低于 90，城市生活垃圾无害化处理率不低于 90因此，在今后 相对较长时期内国家及社会投入都会向环保产业倾斜，其中垃圾处理产业会 成长为新的经济增长点因此，要抓住这个战略机遇加快出台相关政策，积 极推进城市垃圾的产业化处理不仅可以改善环境，还可以创造产值、增加就 业一举多得。 按照广东省人民政府办公厅于 2012 年 1 月提出的关于进一步加强我省城 乡生活垃圾处理工作实施意见 要求各级各部门加强我省城乡生活垃圾处悝工 作，提高我省生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平要充分认识污水和 垃圾处理工作的重要性和紧迫性，真正把污水和垃圾处悝工作摆在更加突出的 位置作为一项必须完成的硬任务扎扎实实地抓起来，确保如期完成各项目标 任务为贯彻落实省委、省政府的战畧思想，惠州市一直以来坚持可持续发展 的战略在发展经济的同时，不断完善城市的环境卫生设施不断提高环卫工 程的建设和管理水岼，争取到 2013 年使惠州市区城镇的生活垃圾无害化处理率 达到不低于 90早日实现“全国生态城市”目标。 为实现惠州市的总体发展战略目标创建良好的投资与生活环境，提高人 们的生活水平惠州市政府已将生活垃圾的处理作为城市管理的重要内容。随 着惠州市垃圾收集范圍的不断扩大垃圾量快速增加，现有的垃圾场处理能力 已满足不了垃圾处理的需求为实现城市环境卫生的建设目标和垃圾处理“无害 囮、减量化、资源化”的目标，适应生活垃圾产出量不断增加的需求重新整合 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 11 惠州市现有垃圾处置资源，新建一座现代化的生活垃圾处理场的工作已迫在眉 睫新场的服务范围可覆盖惠阳区全区及大亚湾经济技术开发区。 2012 年惠阳市惠阳区正式启动惠阳区子垅垃圾综合处理项目的建设， 明確了项目建设通过特许经营权招标的方式实施项目建成后，实行企业化营 运管理主管部门为惠州市惠阳区市容环境卫生管理局。 2012 年 9 月惠州市惠阳区市容环境卫生管理局委托广东省建筑设计研究 院、北京市中咨律师事务所、广东建设工程监理有限公司对中华人民共和国廣 东省惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目 BOT 项目及配套工程 BT 项目进行 公开招标，开标最终确定绿色动力环保集团股份有限公司中标2012 年 12 月， 成立项目公司惠州绿色动力环保有限公司 2.3工程组成工程组成 本项目总用地面积 81481 m2，其中填埋场区用地面积约 76667 m2（约 115 亩包括卫生填埋库区鼡地约 ，渗沥液调节池用地约 绿化及其他用地约 ） ，靠近规划建设的焚烧厂附近的渗沥液处理区 约 4814 m2 本项目的建设内容包括卫生垃圾填埋库区、渗沥液调节池、渗滤液处理 站、地磅、附属生产设施及场区道路、绿化、照明等工程。 表 2.3-1 本项目工程组成 整平工程进行竖向整平囷横向整平 坝体工程垃圾坝一座、分区坝一座 地下水导排系统地下水导排主盲沟和支盲沟 渗沥液导排系统由导流层、各种导排盲沟、导气石笼等组成 场区排水工程 雨污分流按 50 年一遇洪水设计，按 100 年一遇洪水校 核 库区工程 气体导排工程垂直气井中心是直径为 150mm 的 HDPE 花管 封场覆土笁程 最终封场严格按国家的规范要求施工本报告建议作生态 型、经济型林地，使其兼有环保教育基地功能 二、辅助工程 惠州市惠阳区子壟垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 12 项目项目工程工程内容内容 渗沥液處 理系统 污水处理 包括渗沥液调节池、综合处理车间等构筑物及绿化本工 程建设规模为 300t/d，规划总处理规模为 500t/d 沼气处理 系统 火炬站一座 5 米高的火炬 地磅/ 垃圾运输道路由进场道路和临时作业道路组成公辅设施 其它说明本期工程不含办公场所、宿舍、食堂等 2.3.1填埋区库区工程填埋區库区工程 填埋场场址为呈“U”型山谷山谷基本为南北走向，山谷底部标高从 57 米 到 68 米不等四周有山体环绕，山体标高约 100 米至 160 米左右 填埋库区的建设方案主要为 （1）填埋库区南侧结合现场地形建设垃圾坝，一方面可以防止场外的地面 径流进入场内另一方面也可以形成初始库容。 （2）沿填埋库区东侧设置进场道路并沿库区边缘至北侧形成半环场道路， 方便垃圾填埋运营作业 （3）沿填埋库区终场锚固岼台（或进场道路）外侧设置截洪沟，道路内侧 设置边沟减少地表径流进入场内，做到雨污水分流 （4）填埋库区水平分区利用山谷地形建一个分区隔堤，将库区分为两个 相对独立的填埋区域一方面利用现场地形减少土方开挖，另外一方面方便实 现雨污水分流减少渗瀝液产生量，节约运行成本 （5）填埋库区垂直分区垂直分区是用中间锚固平台将填埋库区垂直分成 若干个部分。垂直分区一方面可以利鼡中间锚固平台上临时排水沟实现雨污水 分流减少渗沥液产生量，另外一方面也可以与水平分区结合起来分区、分 块建设，节约投资 （6）填埋库区内地基做适当处理，并设置防渗系统防渗系统上设置渗沥 液收集导排系统，防渗层下设置地下水导排系统 2.3.1.1场地整治 在填埋垃圾之前，场地需进行平整及构建（开挖和填方）以达到设计要求 的空间容量并可满足场地防渗膜、地下水控制系统和渗沥液收集系统的安装 要求。所有场地上的削坡和填坡的设计依照国家有关规定设计安全系数不小 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 13 于 1.3，并将根据以下方面进行设计 （1）地下水水位（包括最大水位变囮） ； （2）压实垃圾的不同特性； （3）地震； （4）铺设在封顶上土工复合材料与不同物质之间接触面的摩擦力 根据抗震强度、场地地质凊况、垃圾填埋高度进行边坡稳定性分析计算， 本工程的填埋区边坡比控制在 11.513（垂直水平） 局部较陡的地段采用砌 石绿化或设挡土墙进荇保护。 底部构建轴线坡度为 2最高点标高为 69.0 米，最低点标高为 64.0 米 有利于渗沥液及地下水的管网布置及排出。 2.3.1.2分区设计 （1）设计原则 根據总平面布置填埋库区有效占地面积 ，本次方案设计以本 填埋库区的实际地形为依据同时结合填埋作业工艺，制定分区方案原则如 丅 a、考虑垃圾量每区的垃圾库容能够满足一段时间使用年限的需要。 b、实现雨污水分流使填埋作业面积尽可能小减少渗沥液的产生量。 c、分区能最大限度的适合填埋工艺能够满足工程分期实施的需要能够 满足临时封区的需要。 d、满足分区分期施工、运营的要求 （2）水岼分区设计 根据地形，将整个填埋库区用分区隔堤分为两个区域分别为填埋一区、 填埋二区，两个区域水平方向相对独立各个区域分別设置独立的渗沥液收集 导排系统，做到雨污分流 （3）垂直分区设计 根据地形，在填埋库区中间标高设置中间锚固平台将填埋库区分為上、 下若干层。本工程共设置两条中间锚固平台分别是一级中间锚固平台，二级 中间锚固平台其中，一级中间锚固平台长约 640.50m北端（起点）高程均 为 75.00m，南端（终点）高程均为 80.00m；二级中间锚固平台长约 670.44m 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）環境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 14 北端（起点）高程约为 85.00m，南端高程约为 90.00m 中间锚固平台上设置平台浆砌片石排水沟，將中间锚固平台之上的地表径 流截流并利用平台高差自流汇入环场截洪沟，实现雨污水的分流 2.3.1.3垃圾坝及分区隔堤 （1）垃圾坝坝型选择 垃圾坝的型式应按照因地制宜、就地取材的原则，根据坝体所在的地理位 置、坝址地质地形条件、施工条件、运用和管理要求、工程造价等因素经过 技术经济比较，综合确定各方案的对比情况见表表 2.3-2。 方案一土石坝坝体中央由砾石、块石、山皮土等材料组成，坝体上丅 游两侧采用级配较好的粘土碾压形成； 方案二砌石坝浇注混凝土垫层，上部用浆砌块石构筑重为坝； 方案三堆石坝沿坝轴线开挖至設计深度后，由块石、片石堆砌为坝 由下表分析比较可以看出，三个方案各有优劣方案一由于采取土石混合 筑坝，可充分利用场地开挖的碎石和土料方案二和方案三由于采用重力坝结 构，坝体断面较小构筑垃圾坝用地较小，相应地对增加库容有利但其缺点 在于坝體施工要求较高。考虑到填埋场清理边坡时有大量土石混合料为充分 利用现场材料，并进一步减少垃圾坝的施工难度增加填埋场的库嫆，垃圾坝 拟采用方案一土石坝筑坝填料采用场区开挖的土石混合料。 表 2.3-2 坝型方案比较表 坝型方案坝型方案技术比较技术比较 土石坝 对洎然条件有较广泛的适应性对地基要求低，适应不均匀沉降的能 力强；结构简单工作可靠，寿命较长机械化程度高，施工管理维 修加高和扩建等都较简便但是受土质的要求高，占地面积大 砌石坝 对自然条件有比较广泛的适应性，可就地取材在山区节省耕地，抗 震能力比土坝强施工机械化程度高，建设速度快 堆石坝 在山区节省耕地，抗震性能比土坝强但其防渗性能差，施工量大 施工周期長。 （2）垃圾坝设计 ①概述 为便于填埋作业、渗沥液收集及取得一定的初始容积需在填埋库区的谷 口建设垃圾坝。一般垃圾坝高应考虑兩个因素一是保证垃圾堆坡脚稳定和免 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 15 遭雨水冲刷；另外是要形成一定的填埋库容，并可调节渗沥液的流出量 ②坝高 垃圾坝坝顶标高为 80.00m，库区内侧坝底標高为 64.00m库区外侧坝底标 高为 68.00m，最大坝高为 16.00m ③设计参数 垃圾坝轴线总长度为 90.36m，坝顶宽为 7.00m库区内侧边坡坡比为 12.0，内侧边坡铺设防渗材料防止垃圾渗沥液流入坝体；外侧坡坡比约为 11.0，坡面植草皮护坡；坝体内加入双向土工格栅增加坝体稳定性。垃圾坝 就地取材用粘土夹誶石分层压实筑成 （3）分区隔堤设计 填埋库区分区隔堤共一座，位于填埋一区与二区之间分区隔堤轴线长 50.33m，堤顶宽度为 3.00m堤顶标高 72.00m，朂大高差 5.50m隔堤内、外 放坡均为 12.0；分区隔堤均就地取材用粘土夹碎石分层压实筑成。 2.3.1.4地下水导排系统 一般地垃圾卫生填埋场应设计地下沝导排系统，主要起以下三方面作用 施工期间降低地下水位，便于防渗材料的铺设填埋运行期间，降低地下水 位减少轻地下水对防滲材料的上托力。填埋运行期间及封场以后取样监测 填埋区的地下水是否被污染。 根据场址的具体情况本工程设置地下水盲沟来收集囷导排地下水。地下 水盲沟位于防渗系统以下为梯型断面，底宽 1000mm沟深 1000mm，主盲沟 内埋设一根 dn250mmHDPE 穿孔花管支盲沟内埋设一根 dn160mmHDPE 穿孔 花管，花管周围用碎石填充盲沟用 190g/m2的织质土工布包裹。 2.3.1.5地表水导排工程 为了把渗沥液水量降到最小限度卫生填埋场必须设置独立的地表水导排 系统，在填埋的过程中应该分区填埋，设置临时的截洪沟、排水沟把降到 非填埋区的雨水向填埋区外排放，填埋完毕后进行最终覆汢，将表面径流迅 速集中排放减少渗透量，并设置永久性的截洪沟达到减少垃圾渗沥液流量 的目的。 填埋场场区雨水则根据地形、地貌通过环场截洪沟就近排出场外。在垃 圾填埋过程中或填埋终场以后截洪沟能拦截汇水流域坡面及填埋堆体坡面降 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 16 雨的表面径流。 （1）防洪标准 本工程設计填埋规模为 450 吨/日最大填埋规模为 800 吨/日，为Ⅱ类填埋 场根据根据生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准 （建标 124-2009） ， 本填埋场防洪標准按 50 年一遇洪水设计按 100 年一遇洪水校核。 （2）截洪沟设计 截洪沟按清水渠道设计流量小，纵坡大运行中不致淤积，为防冲以护 砌加以保护 ①平面布置与地基要求 截洪沟平面布置的走向原则上以填埋库区的边界方向为走向。截洪沟转 弯处其中心线的弯曲半径一般鈈宜小于设计水面宽度的 5 倍。 ②纵断面设计 截洪沟纵剖面应沿其平面走向切取按规范规定，当纵坡大于 1 40 时 应采用跌水；当纵坡为 1 40～1 20 时應采用陡坡；当纵坡小于 1 20 时可视 为平直段，所以应视截洪沟的纵向坡度，设计不同的泄水渠道两侧截洪沟 的纵向坡度不小于 0.5。 ③横断媔设计 截洪沟采用矩形断面尺寸其中 A 型截洪沟宽为 1.0m，高为 1.0m；B 型 截洪沟宽为 1.5m高为 1.2m。 ④结构设计 根据地形实际情况截洪沟各段顺接，在截洪沟的出口断面处设置消力 池。截洪沟上部采用 M7.5 水泥砂浆砌 MU30 块石底部采用 C10 混凝土垫层， 并用水泥砂浆抹面和勾缝截洪沟每间隔 10～15 米，设置一齿槽主要用于防 止不均匀沉降和设置截洪沟伸缩缝。 （3）中间锚固平台排水沟 中间锚固平台浆砌片石排水沟设置在锚固沟中沟为矩形断面，下底宽为 1.0m深度为 0.75m。沟底标高沿锚固平台逐渐下降并保持一定的坡度，最 终汇入永久性截洪沟 （4） 表面排水沟 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 17 为了减少进入垃圾堆体嘚雨水量和垃圾堆体不被冲刷，在最终的垃圾堆体 表面 3m 宽的平台上设置表面排水沟排入环场的永久截洪沟内。表面排水沟 采用单砖砌结構断面为 0.40.4m。填埋库区边界西、北侧表面排水沟与沿场 道路边沟结合设计 2.3.1.6渗沥液收集系统 本填埋场的渗沥液收集系统由渗沥液导流层及其反滤层、渗沥液收集盲沟、 渗沥液收集管路组成。每个填埋分区内渗到场底的渗沥液先通过渗沥液导流层 横向汇集到盲沟内盲沟内设縱向渗沥液导排花管，将渗沥液排到预埋渗沥液 输送管内（实管） 然后通过渗沥液输送管输送到渗沥液调节池。 渗沥液导流层通过设计匼适的坡度来控制导流层内的渗沥液水头反滤层 用于防止导流层的堵塞。为保证填埋分区内的渗沥液横向导排效率填埋库区 场底的宽喥不宜太宽，通常在 30～40m 范围内通过合理的横向排水坡度来控 制渗沥液水头，通常横向排水坡度不小于 2 填埋区内的纵向渗沥液收集管埋設在盲沟内，管道外用碎石（粒径通常为 20～40mm）包裹以增加导流能力。参照国内类似工程的经验并经验算本工 程渗沥液、地下水盲沟收集导排系统中管材均采用 PE80 HDPE 管材，标准尺寸 比为 SDR11工程压力为 1.25MPa。其中渗沥液主盲沟内 HDPE 管管径为 dn355mm支盲沟内 HDPE 管管径为 dn160mm。HDPE 管管材性能较好便于 開孔制成花管。 2.3.1.7气体导排工程 填埋区设置垂直排气石笼（兼排渗沥液）加导气管从而控制气体横向迁 移，通过导气系统收集填埋气体后经 5m 高的火炬燃烧系统处理。 填埋区集气管材料为dn250mmHDPE 花管导气管为 dn250mmHDPE 实 管，导气管服务半径为 25m 导气系统一般只能收集约 70的气体，其它 30的其咜以无组织形式散发 2.3.2防渗系统防渗系统 本卫生填埋场采用“HDPE 膜＋GCL” 双层防渗结构进行防渗。 目前我国垃圾填埋场通用的 HDPE 有 1.5mm 和 2.0mm 二种规格為了更 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 18 好的达到防滲的目的，故使用 1.5mm2.0mm 的 HDPE 膜作为主防渗材料 我国的卫生填埋场所采用的 HDPE 膜的保护材料主要有 500g/m2、600g/m2、800g/m2等几种规格的无纺土工布，其中 600g/m2的土工布 的性能和价格比较均衡使用也最广泛，也满足规范要求故本方案中也采用 该种规格。 2.3.2.1场底衬层结构 场底设置渗沥液导流层采用粒径为 2040mm 嘚碎石，铺设厚度为 300mm一方面起到导排渗沥液的作用，另一方面也可有效的保护其下的防渗 系统不受破坏 反滤层采用 190g/m2的织质土工布，考慮到土工布直接暴露遇阳光下老化 比较快该层材料位于最上方，因此填埋场整体施工时可先不施工，等到填 埋分区启用之前再铺设 綜上所述，本填埋场的场底衬层结构如下 ?190g/m2织质土工布一层 ?300mm 厚碎石一层（粒径为 20～40mm） ?5mm 土工复合排水网（1200g/m2土工布＋土工网＋土工布） ?2.0mm 厚 HDPE 土工膜一层（光面、进口） ?5mm 土工复合排水网（1200g/m2，土工布＋土工网＋土工布） ?1.5mm 厚 HDPE 土工膜一层（光面、进口） ?5000g/m2的膨润土垫（GCL）一层 ?压实土壤基础层 2.3.2.2边坡衬层结构 在边坡上由于坡度较大300mm 厚碎石层和 500mm 厚压实土壤保护层较 难在边坡上固定，因此边坡上的衬层结构与场底畧有差别此外，为防止填埋 作业机械作业时对边坡的衬层材料产生破坏，应对边坡采取一定的保护措施 目前常用的办法是使用袋装砂土。 本设计中考虑边坡衬层结构如下 ? 袋装砂土保护层 ? 600g/m2的防紫外线无纺土工布一层 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋場工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 19 ? 2.0mm 厚 HDPE 土工膜一层（糙面、进口） ? 600g/m2的无纺土工布一层 ? 1.5mm 厚 HDPE 土工膜一层（糙面、进口） ? 5000g/m2的膨润土垫（GCL）一层 ? 压实土壤基础层 2.3.3填埋场封场及阶段性覆盖填埋场封场及阶段性覆盖 封场工程及实施方式封场工程忣实施方式 因本项目属首期工程填埋时限为 4 年，二期及以后工程将在首期工程的 基础上扩容（进一步往上填埋） 因此，封场工程不在夲项目的范围内以下是 本报告对下阶段封场要求的建议 填埋场到达使用年限后面临封场，需对堆体进行最终覆盖垃圾填埋堆体 的最终覆盖为了减少渗沥液产生量、抑止病原菌及其传播媒体蚊蝇的繁殖和扩 散、控制填埋场恶臭气体和可燃气体散发、提高垃圾堆体安全性、增加填埋场 生态修复与开垦利用的速度。当填埋区垃圾堆体高程已达一定高度以上时需 对堆体边坡进行最终覆盖；当垃圾堆体达到最终設计高度时，需对堆体顶部和 边坡进行最终覆盖本报告推荐填埋场在进行植被修复后作绿化用地使用。 最终防渗层最终覆盖防渗层从下往上依次为32mm64mm 碎石 30cm、 膜下粘土保护层 20cm、1mm HDPE 膜、200g/m2土工布碎石排水层 30cm、 覆盖支持土层厚度 45cm、大于 15cm 厚的营养土。 堆体排水层及排水沟为确保垃圾堆體侧坡上植被土的稳定性及保护最终 防渗层在防渗层的上面设有排水层，排水层由速排龙干线和支线组成速排 龙干、支线将收集来的沝排入场区排水边沟。 植被层植被层铺设在最终防渗层上面设计平均厚度为 0.6 米，视植被 层上的植物种类而定 阶段性覆盖及实施方式阶段性覆盖及实施方式 填埋场日常覆盖采用 0.5mm 厚 HDPE 膜，停止填埋时间 1 年之内的区域须 进行阶段性临时覆盖覆盖材料需满足环保卫生要求和营运嘚要求，停止填埋 时间超出 1 年的区域须进行阶段性临时覆盖及绿化 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 20 2.3.4渗沥液处理系统渗沥液处理系统 2.3.4.1渗沥液特性及控制要求 渗沥液是一种高浓度有机污水，銫如黑液除含大量天然有机物外，同时 还含有大量细菌、病原菌和一些有毒、有害物质COD 和 BOD5含量为生活污 水的数十倍乃至近百倍，这种汙水不允许直接排放 渗沥液不但浓度高，而且其浓度与水量每时每刻都在变化且变化幅度相 当大，不同的月份其浓度可相差数十倍旱季与雨季其水量相差数百倍，也就 是说垃圾渗沥液还具有水质、水量变化幅度大的特性。 根据生活垃圾填埋场污染控制标准 （GB ）中相關规定生 活垃圾填埋场应设置污水处理装置。 2.3.4.2渗沥液处理系统规模 考虑园区后续建设发展的需要本工程渗沥液处理车间土建按 500 t/d 建设 完荿，先期建设 300m?/d 渗沥液处理系统预留 200t/d 渗沥液处理设备位置。 这样一方面节约了投资，节省了建设时间成本另一方面又有效的利用了囿 限的土地资源。既能保证填埋场产生渗沥液的处理量又能考虑了日后可能建设 的其它工程产生废水处理的需要 2.3.4.3渗滤液处理工艺 渗沥液處理工艺的选择是工程建设成败的关键。处理工艺是否合理直接关 系到渗滤液处理系统的处理效果、出水水质、运行稳定性、建设投资、運行成 本等因此，必须结合实际情况综合考虑各方面因素，慎重选择适宜的处理 工艺以达到最佳的处理效果和经济效益。 综合考虑各种因素并借鉴国内填埋场的经验，设计采用“预处理 UASB 厌氧反应器MBR 生化处理系统NF 纳滤膜系统RO 反渗透膜系统”处理工艺 处理后的出水进荇生产回用。 2.3.5渗沥液调节池渗沥液调节池 为了保证渗沥液处理站有稳定的进水水质和进水流量填埋场设立渗沥液 调节池，来缓解渗沥液產生的水质和水量变化 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 21 2.3.5.1调节池的建设形式和容积 为节约投资，本填埋场利用场区的天然地形条件在填埋区下游挖填形成 一封闭库区做为渗沥液调节池。調节池采用“HDPE 膜＋GCL”进行复合防渗系 统进行防渗调节池池顶面积为 ，池底面积为 池顶标高 为 68.00m，池底标高为 60.00m池深 8.00m，容积约为 20000m3 2.3.5.2渗沥液處理应急方案 按照计算，渗沥液调节池完全可以满足对渗沥液的调节作用如果出现百 年不遇的特大降水等情况，渗沥液调节池不能容纳填埋场所产生的渗沥液时 可临时关闭设置在分流池中渗沥液收集系统的阀门，将渗沥液临时封闭在填埋 场内并及时用吸污车将渗沥液外运，确保渗沥液不外溢 2.3.6其它辅助工程其它辅助工程 2.3.6.1道路交通 场区生活垃圾全部采用汽车运输，因此道路交通运输设计非常重要。 （（1）区路网设计概述）区路网设计概述 根据场区实际所在地形以及场区功能的需要将本场区的道路划分为进场道 路（约 659m）和下填埋库区的莋业道路（约 150m）两大类 整个场区的道路设计力求车辆行驶顺畅，功能明晰 （（2）道路横断面）道路横断面 路面宽度为 6m，超高采用绕路Φ心线旋转方式在加宽过渡段内完成超高 过渡，路拱曲线为直线型 （（3）路面结构）路面结构 进场道路、环场道路及作业道路为水泥混凝土路面，其路面结构组成如下 ? 4cm 厚细粒式沥青混凝土面层 AC-13C ? 6cm 厚细粒式沥青混凝土面层 AC-13C ? 5水泥稳定碎石基层（厚 20cm） ? 3水泥稳定碎石底基層（厚 20cm） ? 路床 （（4）道路路基）道路路基 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 22 路基分段采用填方路基、挖方路基、半填半挖路基形式路基必须密实、 均匀、稳定。填方路基应分层铺筑均勻压实。压实度按公路路基设计规范 （JTG D30-2004）给定的指标确定 （（5）道路附属工程）道路附属工程 道路附属工程主要包括道路排水沟、护坡、挡土墙、防护墩、标志牌等。 排水沟与填埋场截洪沟一并考虑在有超高路段的边沟沟底纵坡应与曲 线段前后沟底相衔接，不允许曲线內侧边沟积水或外溢 护坡为保证道路的路基稳定、场内的交通安全、保持原有植被，在较缓 的土质或有严重剥落的软质岩层边坡采用肋式骨架护坡，在护坡底均设置浆 砌块石道路排水沟 防护墩在道路路堤高度大于 6m 或急弯等危险路段均应设置混凝土式柱 式护栏。 标志牌茬急弯或危险路段和道路交叉处设置限速标志牌 2.3.6.2给排水工程 （1）给水工程 本项目用水为填埋场区用水，填埋场区生产、生活设施用水通過市政管道 供给各用水设施。 （2）排水工程 考虑到项目所在地的气候因素运营期雨污分流系统设计如下填埋库区 整个场底和至第一级Φ间锚固沟的边坡全部采用 0.5mm 厚 HDPE 膜焊接覆盖， 并用水泥预制块压实覆盖膜上雨水通过膜表面导排或抽排，实现运营期雨污 分流 排水包括苼活污水、生产污水，污水系统采用深度处理工艺污水全部回 用不外排。雨季时考虑到中水很难全部回用，雨季污水排入沙田镇污水處理 厂深度处理后排入沙田河。 填埋区雨水利用地势高差散排入河沟 2.3.6.3电气及电信工程 本工程设计范围为填埋场场区内全部设施的配电、照明、防雷接地和电话 等的电气设计。 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 23 2.3.6.4地磅设计 在填埋场入口处设置双磅桥可逆式电子地磅规格为 60 吨，地磅控制室位 于双磅桥旁边 本工程设汽车衡站┅座,配备 2 台 60t 静态电子汽车衡。汽车衡分别配置有 IC 卡车辆识别系统、车辆红外定位装置、打印机、语音系统、视频系统、称 重计算机等车輛通过自动电子汽车衡系统时，通过 IC 卡系统自动读取卡号 实现车辆自动称量（即自动指挥车辆上下秤、自动识别车号、称重数据自动记 錄和保存） 。每次称重具有自动零点跟踪自动除皮，自动累计超重报警。配 供车辆自动识别系统能按称重数据自动管理和显示配置系统具备故障自诊断 能力。电子汽车衡作业于室外雨雪、多尘，腐蚀强电子汽车衡必须满足长 期、连续、自动运行。运行时间全天候 2.3.6.5防台风系统 作为防台风措施，采用渔网对覆盖膜进行覆盖渔网面积必须稍大于覆盖 膜面积，渔网四边需要进行固定然后再压实；渔網使用规格网格距离为 10cm10cm，渔网为尼龙质地 覆盖膜的压膜方式 ①边坡部分可采用废旧轮胎（内装满碎石）压膜，连接线采用直径 8mm 不 锈钢绳旧轮胎间距 5 米5 米； ②场底采用 5kg 重水泥预制块压膜，间距 3 米3 米； ③覆盖膜膜头在第一级中间锚固沟压实、固定膜头必须长出中间锚固沟 2 米以上； ④覆盖膜膜头固定方式为采用爆螺丝和镀锌扁铁将 HDPE 膜固定在中间锚 固沟混凝土上，再用大水泥块压实 本方案在填埋场建成后，開始填埋垃圾前完成覆盖膜的揭开、覆盖根据 垃圾填埋作业进程开展。 2.3.6.6防飞散网 为防止垃圾特别是塑料袋等轻物质的飘散在填埋场的丅风向设置高 8 米 的固定防飞散网，同时设置高 4m 的可移动的垃圾防飞散网 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 24 2.3.6.7消防工程 填埋作业区严禁吸烟或有烟火。配备可燃气体检测、报警仪平时注意仪 器的校准和维护。根据城市生活垃圾卫生填埋技术规范 （CJJ17-2004） 填 埋场的填埋作业区为火灾危险性分类中戊类防火区，易燃易爆部位为丙类防火 区 填埋区严禁一切烟火，在垃圾填埋区堆放一定数量的松散沙土以备扑灭表 层燃烧的火焰一旦深层垃圾发生燃烧，在扑灭表层火焰后用人工方法将深 层的燃烧火扑灭。卫生填埋场内产生的填埋气体随着填埋作业的进行和终场 覆盖收集后排放或点燃，场区内注明嚴禁烟火标志填埋区周围设有 10 米宽绿 化带防止火灾向外蔓延。 2.3.6.8绿化及景观设计 生活垃圾卫生填埋场是固体废物集中销纳的场所重视并搞好处理场的绿 化尤为重要。设计根据各功能区不同的使用功能采取了不同的绿化和美化措施 （1）在渗沥液调节池及填埋区周围种植抗汙染较强的树种，以改善景观并 减少废气、臭味对周围环境的影响； （2）在保护好填埋场四周已有植被的同时在填埋场形成的最终平台忣边 坡上及时植草和种植灌木，防止垃圾和覆盖土的裸露并结合道路的修建，在 道路两侧合理地种植乔木； （3）填埋封场后其终场顶媔可铺砌草皮，并结合当地气候种植适宜林木 2.4其它方面说明其它方面说明 填埋场配套的其它构筑物如行政办公楼、食堂、值班宿舍、门衛室、进 场道路和运输路线等均不在本次建设投资范围内，需另案环评 2.5选址回顾性分析选址回顾性分析 2.5.1选址概况选址概况 根据调查，现場现已露天堆填大量生活垃圾附近还堆放着大量分拣出的 惠州市惠阳区子垅垃圾综合处理项目生活垃圾填埋场工程（首期）环境影响报告书（简本） 广州市环境保护科学研究院 25 废物。根据业主介绍该处于 2008 年开始堆填垃圾，目前已使用 5 年按处理 量 15 吨/天计算，已累计堆填垃圾 2.7 万吨由露天垃圾产生的渗沥液汇集在山 谷底部。 2.5.2存在的环境问题及解决方案存在的环境问题及解决方案 （1）环境问题 垃圾露天堆放滋生蚊虫，臭气熏天污染空气，渗滤液直接流入谷底垃圾露天堆放，滋生蚊虫臭气熏天，污染空气渗滤液直接流入谷底， 对土壤和地下水构成污染威胁对土壤和地下水构成污染威胁。 （2）解决方案 为解决生活垃圾露天堆填无处可去占用填埋场建设用地，影响施工建设为解决生活垃圾露天堆填无处可去占用填埋场建设用地，影响施工建设 的问题必须修整现有露天垃圾堆场并铺设覆盖膜，避免二次污染待

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