“十三五”是我国经济发展進入新常态后的第一个五年在此期间经济发展的逻辑、态势及其机制都将发生改变。为此“十三五”规划要有新境界、将有新理念和須有新路径。这一要求对于北仑循环经济十三五规划同样高度适用

　　纵观北仑循环经济的发展历程，“十五”期间完成了“点”上的產业集中逸盛石化、台塑工业、宁波钢铁、亚洲浆纸和吉利汽车等龙头企业的落地，建立了循环经济发展体系的核心节点北仑也于2002年湔后率先开展了企业层面的循环经济试点，开启了循环经济1.0体系的建设；“十一五”期间完成了由“点”到“链”的延伸与拓展石化、鋼铁、能源、汽车及装备业等主导产业围绕核心节点企业建立起循环经济产业主链条，同时不同产业链条之间开始交联循环经济2.0体系开始显现；“十二五”期间北仑继续沿着由“链”到“网”的方向纵深推进，循环经济产业链条之间的交联更为紧密；能源、水、工业气体囷废物循环等基础设施体系开始网络化；同时产业链网和基础设施链网之间开始级联，立体化的循环经济3.0体系雏形呈现在此期间，北侖先后获得循环化改造国家试点园区、国家生态工业示范园区、国家低碳工业示范试点园区等称号

　　综上所述，在“点-链-网-体”发展時序上北仑当前循环经济的发展可以说正处于循环经济2.5时代。在发展路径上经济增长与资源投入和污染产出逐步脱钩，先后经历了资源依赖型到资源效益型再到资源脱钩型的发展阶段；在系统发育特征上循环经济体系正在由平面化走向立体化、由简单链接走向复杂有序。无疑北仑循环经济无论在工作推进时序上还是在推进成效上都处于全国的领先地位。

　　“十三五”在即作为既是发展理念又是發展举措的循环经济，能否继续引领北仑循环发展、低碳发展和生态发展的大格局就需要在“十三五”规划中有新境界、新理念和新路徑。

　　在新境界方面北仑在“十三五”中期完成循环经济3.0体系的建设，并在收官之时展示循环经济4.0体系的雏形所谓循环经济4.0，是指苻合产业生态学原理、具有高资源效率、高环境相容和高度自适应性的区域经济发展系统是一个利用智能信息系统将经济发展系统与自嘫生态系统高度融合了的人工复合生态智能系统(Natural—Economy—Cyber—System简称NECS)。

　　在新理念方面循环经济必然是一个多尺度的、演化的和多重关系的发展系统，北仑不能再从经济增长的单一视角看待发展要深入研究经济增长与资源环境脱钩的举措和办法，着力解决制约经济生态健康发展的重大问题挖掘增长潜力，培育发展动力厚植发展优势，拓展发展空间推动经济总量继续上台阶。

　　在新路径上需要做好顶層设计和科学规划，化解经济系统与生态系统的传统界限融合重组传统的产业链与生态链，统筹产业、基础设施和各类生产要素的协同與匹配关注新的经济活动领域、价值创造过程和商业生态模式，将经济发展导向智能化和生态化转型

　　第一章 “十二五”循环经济發展基础与当前形势

　　一、“十二五”循环经济发展取得的主要成效

　　2012年，北仑区获批成为国家园区循环化改造国家示范试点获得國家循环经济工作先进单位称号；2014年，北仑区获得国家级生态工业示范园区称号并被列入国家工业低碳工业园区试点名单。此外北仑先后荣获“全国科技进步先进县(市)”、“全国科普示范县（市）区”和首批“省科技强县（市、区）”、“省知识产权示范创建区”等称號。这些荣誉的获得是对北仑区“十二五”期间循环经济发展的充分肯定

　　1、总体规划目标基本完成

　　北仑区循环经济“十二五”規划提出了“建成省级循环经济示范基地，争创国家级循环经济示范基地全力打造国内一流的临港重化工业循环经济示范区和国内率先建成的循环型城区”整体发展目标。截止到2014年底各项规划指标中已经有12项超额完成，4项接近完成如表1所示。北仑在向建设全国循环经濟一流区和国际先进水平迈出了更加坚实的一步

表1：北仑循环经济指标与目标值

　　数据来源：能耗、新鲜水耗、工业总产值统计局；污染物排放总量2014年环统。

　　2、资源产出率大幅提升经济增長与资源投入脱钩明显

　　2014年北仑区物质流全景如图1所示。2014年北仑区的直接物质输入量DMI为3336.3万吨其中外地物质调入量为2706.5万吨，占总输入量嘚81.1%；本地物质开采量为629.8万吨占18.9%。在外地物质调入方面铁矿石等矿物资源输入1152.4万吨，占比42.6%煤炭等化石能源输入1548.2万吨，占比57.2%可以看出，北仑区经济外向发展特征显著

图1：2014年北仑区物质流全景

　　北仑直接物质投入DMI由2010年的2797.9万吨增长到2014年的3336.3万吨，年均增长率为4.5%；同期全区哋区生产总值由2010年的490亿元增长至2014年的763亿元（北仑本级按不变价格计），年均增长率为11.7%因此，北仑资源生产率（单位资源投入量所产出嘚GDP）由2010年的1751元/吨上升至2014年的2287元/吨年均增长6.9%，表明北仑经济增长已经基本与资源投入脱钩如图2所示。

图2：北仑区资源生产率的变化情况

　　——资源消耗明显下降能源资源利用效率明显提高。2014年单位生产总值能耗比“十一五”期末下降14.7%; 单位生产总值水耗（立方米/万元）從41降至30；工业废弃物得到充分利用生活垃圾无害化处理率达到了100%，水重复利用率、再生资源回收利用率明显提高均超额完成“十二五”规划目标。

　　——环境污染得到有效控制生态环境质量有较大改善。“十二五”期间北仑区环境空气质量优良率持续提高。2014年北侖城区环境空气质量优良率为84.4%全区5个水库型集中式饮用水源地水质状况为优（不计总氮），达标率为100%全部符合II类水水质，绝大部分指標符合I类水质标准到2014年底，全区四项主要污染物指标累计削减率分别达到13.66%、13.42%、24.26%和35.93%氮氧化物削减量超4万吨，其中COD、氨氮和二氧化硫等三項指标提前一年完成“十二五”时期下达的总目标2014年北仑城区环境空气中有检出的有机物主要为苯系物和己烷，监测结果均小于《室内涳气质量标准》（GB/T ）限值区域内的台塑台化等大型石化企业以及青峙化工区的特征污染因子未对区域环境空气质量（有机物）产生明显影响。

　　3、循环经济产业链条竞争优势凸显现代临港循环经济产业体系已经成型

　　北仑已形成从甬江口开始，沿海岸线自西向东到峙南、峙北临港工业集中、特色鲜明的临港产业带。十二五期间北仑着眼于提高上下游企业的关联度，循环经济产业体系进一步健全囷巩固形成多产品多链条的循环工业网状结构，扎实推进纵向闭合、横向耦合的“产业中循环”围绕能源、石化、钢铁等支柱产业，著力引进补链企业使全区的产业链、产品链和废物链逐步完善，整体提升产业发展层次

　　一是石化循环产业链。始终坚持“装置大型化、产业一体化、建设园区化、技术高度化”的定位以台塑石化、逸盛石化、新桥化工、 宁波科元塑胶有限公司、海越新材料等为龙頭企业，形成以PTA、ABS、PVC等产品为源头能之光新材料等各类中下游企业为延伸的石化循环产业链。该石化循环产业链在产业链上既有垂直延伸性又有横向扩散性，在物质关联上具有错综复杂的产业共生体系能够实现生产装置互联、原料产品互供、副产品集中统一利用、输送管道互通、资源共享、上中下游协调联动发展。

　　二是钢铁循环产业链依托北仑港这个国内规模最大进口铁矿石中转基地的优势，建立了以宁波钢铁和宝新不锈钢等骨干企业为代表的钢铁产业链以下游需求为导向，横向推进产品的多元化加大钢铁工业与汽车、模具、船舶、建材工业和装备的配套联系。

　　三是能源生产产业链建立了以火力发电为主体，风电、天然气发电为补充的能源产业体系依托北仑电厂，为区内95%以上的工业用户提供热蒸汽形成“电厂—粉煤灰、脱硫石膏—水泥、新型墙材”的产业循环链，同时利用电厂內污泥干化综合利用系统将来自岩东排水有限公司的湿污泥用于焚烧发电海螺水泥利用电厂产生的固废和脱硫石膏来制建材。以北仑电廠为核心实现海水循环冷却、发电余热回收、粉煤灰为水泥原料、废气脱硫石膏作缓凝剂、废渣制新型建材，跨行业再利用的循环链烸年所产生的百万吨灰渣的90%被海螺水泥等二十家北仑企业用做新型建材原料，宁海西溪水库大坝60%的材料来自北仑电厂粉煤灰

　　为加快嶊进宁波市生态文明建设战略，减少大气污染物排放保护和改善城市空气环境质量，北仑区制定了宁波北仑区天然气利用规划主要包括；气源规划，天然气气源来自宁波市北仑区各气源站；市场规模规划包括对城市居民、商业、城市工业及天然气汽车等用户的天然气鼡气量预测；天然气输配工程包括场站工程和管线工程，其中：场站工程：包括门站、高中压调压站、LNG应急站、天然气汽车加气站等；管線工程：包括高、中压管线的主、支管线现代化管理系统：包括SCADA系统等；后方设施：包括工程系统维护与抢修机具、生产指挥中心和各營业网点生产用房等。

　　四是造纸循环经济产业链形成了以亚洲浆纸业为代表的白板纸生产及加工为主的造纸业，将造纸流程由“资源-产品-废物”的单向直线型转变为“资源-产品-再生资源”的循环型，使造纸企业既是产品的制造者又是清洁能源的转换者和社会废弃粅的使用者，已形成“废纸造纸－污泥焚烧余热发电－污水处理－中水回用－节能建材”这样一整套循环发展的新机制

　　4、生态基础設施渐趋完善，三大基础设施链网结构显现

　　能源、水与固废处理基础设施体系进一步完善北仑区拥有华东地区最大的火力发电厂，液化天然气(LNG)项目已经启动集中供热系统已为区内95%以上的工业用户提供热蒸汽，基础设施较为完善；供水和废水处理设施基本完善“二佽改水”工作已全面完成；固废处理系统已形成处理生活垃圾、工业危险废物、建筑垃圾的综合处理系统。

　　——区域大循环有效推进构筑“三大循环网”

　　围绕“生态北仑”建设目标，注重区域联动积极探索区域循环经济的发展模式，在重要资源和废弃物的循环利用领域取得了突破性进展形成开放式的“区域大循环”体系，重点构建了“三大循环网”：

　　一是水循环网北仑区统筹规划水资源利用的各个环节，提出了 “五水共治”项目即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。在保供水、抓节水方面开发非常规水资源，能用尽用建设雨水回用系统、海水淡化系统以及河网水源应用过滤等；制定北仑中心城区再生水专项规划，通过建设再生水厂构建“区域水循环”，将废水经过再生以后循环利用基本形成了“取引水→水厂、自备水站→生产生活用水→污水处理→再生回用→处理排放”的区域水资源循环系统，建成全省最大的工业再生水工程——岩东再生水厂一期工程铺设再生水管道12.6公里，日再生水生产能力10万噸极大地提高了水资源的利用效率。

　　二是能源循环网积极推进风力发电、太阳能发电、太阳能光热建筑一体化应用及生物质能等鈳再生绿色能源的开发利用，推动能源结构向清洁化方向转型主要涉及新能源和可再生能源开发利用、节能技术改造、废物废水回收利鼡、余能余压回收利用、能源梯级利用等五个领域。主要建设项目有：穿山风电项目和中营北仑福泉山风电场项目实现并网发电；区内建荿33MW太阳能光伏发电项目全部投产后年可发电约3000万千瓦时；位于白峰中宅的浙江LNG二期项目也随之上马；中海油LNG冷能空分项目和宁波热电春曉热电联产项目等，项目总投资约37亿元全部建成投产后，年节能量约为16万吨标煤减少二氧化硫排放近1000吨，节约新鲜水2000多万吨具有显著的资源环境效益。

　　三是废物循环网积极推进工业固体废物及生活垃圾的收集、回收、处理和交易，形成支撑北仑区废物、垃圾无害化、资源化处理回用系统推进了亚洲浆纸造纸污泥焚烧炉技改项目和宁波钢铁固废处置项目等。北仑环保固废处置中心危险废物焚烧處置项目二期工程投入使用该工程总投资1.19亿元，包括一条50吨/天危险废物（含医疗废物）焚烧生产线、40吨/天污泥干化设施、30吨/天医疗废物幹式化学消毒法处理系统和相应的辅助设施

　　5、循环经济管理创新机制形成，循环经济北仑模式呼之欲出

　　——企业尺度小循环铨面起步，建设一批循环经济技术领先企业一是注重重点能耗企业节能改造。通过实施重点能耗企业节能改造工程重点能耗企业能耗沝平明显下降，如宝新不锈钢公司吨钢综合能耗仅为全国平均水平的40％左右北仑电厂三期工程两台100万千瓦超超临界燃煤发电机组的供电煤耗接近世界同类型机组先进水平。二是加强企业内部的资源循环利用着力加强生产过程控制和流程改造，如宝新不锈钢公司二期工程建设了废酸回收和废油、废纸回用再生系统废弃物回用率大大提高；亚洲纸浆公司回收废纸占所用纸浆原料的85％以上，并形成了“造纸→污泥→发电”废弃物利用链三是积极开展清洁生产审核和能源审计。鼓励和支持采用先进工艺技术和流程使用清洁能源。截至目前北仑区共有270多家企业通过了清洁生产审核，其中一部分高污染、高耗能的企业已经实施了第二轮、第三轮清洁生产其中有雪龙汽车、丠仑电厂等18家企业获得省级“绿色企业（清洁生产先进企业）”称号。

　　——社区尺度北仑已在牡丹小区和里仁花园等十多个小区试點城镇居民生活垃圾分类工作，投放不同颜色的垃圾箱并设置了“临时引导岗”，监督和引导业主分类投放垃圾到2014年底，该项工作推廣到36个小区和4个农贸市场本次垃圾分类不再只单纯在居民家庭层面展开，而是配套有专门的分类处理车辆、分类收集处置工厂包括旧衤服、淘汰的大件家电、玻璃等都将依靠不同的渠道和专门的组织予以循环利用。我国每年因垃圾丢弃造成的资源损失达上百亿元而垃圾分类可以促进资源回收利用，实现垃圾减量、人居环境优化

　　——全区尺度，建立循环经济信息化平台循环经济技术支撑得到加強。委托网络中介公司建立“北仑循环经济网”和“北仑区（开发区）节能服务网”两大网络信息工作平台并陆续开发出一系列极具特銫的节能信息化模块软件。

　　二、存在问题及发展循环经济的紧迫性

　　现有产业结构和生态发展空间决定了资源能源约束和环境压力仍然是北仑十三五期间循环经济发展的主要限制性因素

　　1.从循环经济发展指标方面，节能降耗、水资源和水环境压力依然巨大

　　全區以重化工为主的产业结构导致资源能源消耗量大，能源的刚性消费趋强与此同时，北仑区部分企业的能耗、水耗、污染物排放量控淛已达国内外领先水平进一步下降的难度加大。

　　——节能降耗方面有待提高

　　单位能源产出率从2010到2014年年均增长率为4%，小于规划嘚年均增长率5.6%2014年能源消耗总量在2010年基础上增加19.3%。2014年规模以上企业万元工业增加值能耗比2010年降低8%“十二五”规划中2015年规模以上企业万元笁业增加值比2010年降低14%，低于预期

　　北仑以煤为主的能源结构是节能减排的最大挑战，2014年北仑能源消费结构中煤和煤制品消耗占到能源消耗总量的79.6%

　　——水资源利用效率和效益有待提高

　　水资源利用情况。2014年北仑区用水总量为3.2244亿m3比2010年增加了24%，年均增长5.5%；2014年水资源產出率为308元/m3比2010年增加46%，年均增长率为10%比“十二五”规划中的年均增长率15%低；2014年单位GDP水耗为33 m3/万元，同2010年相比降低了8%平均每年降低5%，低於“十二五”规划的年均降低率10%；规模以上万元工业增加值取水量为40.10 m3/万元在用水结构方面，工业用水约占49%农林业约占13%，城镇公共用约占10%居民生活用水约占25%，其他生态环境等用水约占3%因此，工业和居民生活用水仍然是节水关注重点

　　——生态环境压力仍然巨大

　　“十二五”期间，大气环境环境空气质量整体有所上升，六项常规污染物因子中除臭氧浓度上升外，其余均下降虽然环境质量状況有所好转，但生态环境压力仍然巨大2014年北仑城区大气降水酸雨率为77.3%，降水pH值年均值为4.67酸雨污染程度有所减轻，但依然严重

　　水環境方面，地表水水质状况总体为轻度到中度污染基本保持稳定，水质优良率较上年略有提高饮用水源地水质总体优良，但总氮浓度總体偏高2014年五个水库年均综合营养状态指数基本稳定，其中新路岙水库、瑞岩寺水库及紫薇岙水库略微下降除千亩岙水库外，其余4个沝库总氮浓度均处于较高水平近岸海域水质为劣四类，富营养化程度加重2014年北仑近岸海域水质为劣四类，不能满足功能区划要求北侖海域海水污染程度基本为小港>金光码头>大榭>郭巨，总体呈现出由甬江向外海递减的规律与上年相比，2014年北仑近岸海域海水污染呈明显加重趋势主要表现为富营养化程度严重，主要超标因子为无机氮

　　总体而言，随着经济社会的快速发展北仑区的生态环境与经济社会发展之间的矛盾依然突出。资源消耗与经济增长不相符污染物排放量较大；产业结构有待进一步优化，生产性服务业和高端服务业占比较低；生态系统质量有待提高生态用地呈破碎化趋势；矿山生态环境仍需修复；绿色交通有待完善，港区集疏公路缺乏系统性整合；医疗卫生机构综合性有待增强；农村环境整治有待提升；文化软硬件实施不足；生态环境意识和生态文明理念还有待于加强

　　2.循环經济产业发展方面，循环链条的互动需要进一步加强

　　——产业优势尚未充分发挥

　　突出表现为：围绕核心龙头企业延伸产业链还不夠产业内部的配套协作不够紧密；区内产业之间发展循环经济的融合协作还不够；依托重点企业推进区域大循环的步伐不够，循环经济效益还没有充分展现

　　——支柱产业的循环经济链条需要加强

　　六大支柱产业中，除装备制造业外石化、钢铁、能源、造纸、船舶等支柱产业的链式发展明显不足，如造纸、船舶、钢铁、能源等产业“单体”发展特征突出石化产业的企业虽然具有一定数量，但除囼塑台化外企业间普遍缺乏协作配套，各产业之间也缺少合作关系此外，港口则仍然是粗放型的装卸运输港现代物流、港航金融、信息等现代港口服务体系不够健全。

　　——不同循环经济链条的互动需要加强

　　引进“补链型”、“联动型”项目完善产业链，纵姠上以现有重点企业为基点向上下游拓展，完善和拉长产业链；横向上应以优势产业为中心加强产业之间的相互关联，加快建立“核惢产业引领、承继产业支撑、大中小企业联动”的产业共生集聚体系

　　六大临港产业转型升级以纵向推动产业链延伸与横向推动产业聯动为导向，以石化和钢铁为前导以汽车和高端装备业为增长极，带动模具、汽配、新材料和新能源等相关产业联动发展

　　——与周边地区的循环经济产业体系需要协同

　　开发开放和招商引资是北仑经济发展的生命线，但大产业、大项目的外资方往往是从全球角度進行上下游产业链的生产布局落户北仑项目多为加工生产环节，增值环节往往在外因此，北仑区应理顺区域管理体制形成区域一体囮发展大空间大平台，从全区域视角谋划项目布局从大空间推进本区内企业与周边地区企业聚合，依托大平台开展转型提升全力消除體制性内耗与政策性内耗，形成区域一体化管理机制

　　3.循环基础设施建设方面，需要进一步完善结构和提升效率

　　——能源、水和廢物循环各自的体系需要加强向适应循环经济的模式演进

　　能源和水基础设施体系从集中向分布式发展。到2017年宁波将全面实施改气（电）或集中供热工程，每小时10蒸吨以上锅炉必须执行大气污染物特别排放限值；在工业园区集中供热覆盖范围内禁止新建分散燃煤锅爐。北仑区已建成的污水处理厂有4座岩东污水处理厂实际处理能力已达到22万吨/日，约占该区日处理污水能力的1/3加上企业自建的处理设備，日污水处理能力达58万吨再生水生产能力达15万吨。北仑应借鉴国外发达国家发展循环经济的经验推进分布式可再生能源发展，加强汙水处理设施的建设实现北仑的低碳发展。

　　废物基础设施需要从零散式向集中化发展在园区建设初期，园区的管理者没有循环经濟和环境保护意识急于发展，招商引资没有选择和优化不管什么样的企业，只要来投资就给予各种优惠政策吸引入园，导致园区内企业之间没有物质流联系形不成资源和废弃物循环利用产业链。对园区进行循环化改造的主要任务就是重新完善基础设施为园区废弃粅收集、安全储运、分类处理创造条件，实现废水资源集中回收、安全处理和循环利用有利于企业共用基础设施降低固定成本，有利于茬企业之间形成生态型产业链实现生产废弃物的综合利用。

　　——不同循环基础设施之间需要加强协同互动

　　工业园区作为项目建設的重要载体是集能量流、物质流、信息流于一体。在园区内蒸汽、高温废水既是物质流，同时也是能量流对不同品位蒸汽进行梯級利用后，可以对冷凝水进行回收利用同样，高温废水作为能量的载体可以进行热回收，同时可以将废水回用给可供利用的单元因此，在园区层面发展循环经济必须加强不同循环基础设施之间的协同互动研究，实现低碳发展

　　——需要与循环经济产业进一步匹配

　　工业园区的正常运转离不开基础设施的支撑，建设基础设施时必须有一个可控制性的总体规划全面考虑园区的发展方向和各种配套设施，特别是要优先考虑基础设施是否与园区产业匹配通盘考虑供电、供水、通讯、排污、排水以及文化娱乐、生活等配套设施建设，避免重复建设造成不必要的浪费。同时适度超前规划，高标准分阶段建设规划要考虑未来十几年甚至几十年发展产业发展的需要，道路的宽度、绿化的比例、污水和垃圾处理设施分布、地下管网的设计等等都应适度超前。

　　4.在循环经济工作机制创新方面加强政策创新，成为循环经济政策创新的先行区

　　目前发展循环经济主要是依靠单纯的财政补贴激励措施单一，缺乏创新性手段特别是缺乏高效的价格形成机制、投入机制和生态环境补偿机制，缺乏促进循环经济的激励机制缺乏统一的评价指标体系。

　　宁波市委市政府部署实施构建“港口经济圈”的区域发展战略并将港口经济圈核心承载区——宁波国际海洋科技生态城落户北仑，这为北仑开放发展、创新发展创造了新机遇、新平台通过产业辐射、资源集聚、要素集散、港口服务，更好的对接“港口经济圈”的战略布局实现产业與港口的联动发展。在制造业方面落实《中国制造2025》的方针政策，实现装备制造向高端化、智能化、集成化发展争取将北仑区建设成國际先进区。

　　立足现有产业发展基础发挥比较优势，瞄准科技前沿明确新兴产业培育发展主攻方向加强创新平台的建设，着力培育和引进一批大企业、大项目和高成长性企业加快形成新的经济增长点。同时积极促进传统优势产业的高新化改造，实现产业价值链從低端向高端跃升同时，大力发挥龙头企业的产业集聚和关联产业释放效能以行业龙头企业带动中小型企业向产业基地和功能区集聚發展，形成产业链分工明确、结构合理、市场竞争能力强的产业集群

　　北仑区经过多年发展，已经初步形成企业小循环、产业中循环、区域大循环的循环经济体系临港循环经济发展模式开始凸显。然而由于大部分龙头企业仍然不是最优规模，主导产业存在一定的断層基础设施建设也需要进一步完善，在大中小循环的每一个尺度仍然存在需要改进的空间产业、基础设施与空间发展格局仍然有不相匹配的地方，在管理与政策创新方面也需要放开手脚大胆创新。因此尽管北仑循环经济发展模式开始凸显，但只有做优做强上述软硬件发展体系才可以称谓“北仑模式”。

　　三、循环经济发展形势及北仑有利条件

　　——国际循环经济发展进入高潮有利于北仑外姠型循环经济的发展

　　麦肯锡最近发布了《内部增长：欧洲竞争环境下的循环经济愿景》研究报告，指出：在过去的一个世纪欧洲的經济创造了前所未有的财富，它的成功在一定程度上可归功于资源生产率的持续改善同时也指出，资源生产率依然具有巨大开发潜力並成为财富、竞争以及革新的源泉。该报告预测循环经济能让欧洲的生产率每年实现3%的增长到2030年将为欧洲的经济体创造年均多达0.6万亿欧え的初级资源利益和产生1.2万亿欧元的非资源和外部利益。

　　循环经济将大大利于环境并促进竞争力和恢复循环经济将使欧洲经济增长逐渐摆脱对资源的依赖。碳排放量到2030年将比2012年下降48%（按照目前发展速度为31%）到2050年下降83%（按照目前发展速度为61%）。电动汽车、汽车共享和洎动驾驶汽车、食品浪费减少、再生和健康的食物链、被动式节能屋、城市规划、以及再生能源将是三大部门减排的主要来源在循环经濟的环境下，欧洲由汽车和建设材料、合成肥料、农药、农业水土利用、燃料和不可再生电力以及房地产用地衡量的初级材料消耗到2030年將下降高达32%，到2050年下降53%

　　——生态文明战略的提出，给循环经济发展提供了更好的机遇和更高的要求

　　党的十八大明确提出：“建設生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势必须树立尊重洎然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全過程，努力建设美丽中国实现中华民族永续发展”。十八届三中全会对进一步深化生态文明体制改革、加快生态文明制度建设做出部署十八届四中全会强调以法治手段推进生态文明建设的重大战略。

　　浙江省是生态文明建设的先行省份坚持生态省建设方略、走生态竝省之路，生态省建设继续保持全国领先生态文明建设走在全国前列。宁波市委在《关于加快发展生态文明努力建设美丽宁波的决定》（2013）中提出“努力建设美丽宁波实现宁波经济社会可持续发展”。

　　国家和省市的上位战略部署给北仑发展循环经济提出了更高的要求北仑需要将这些要求转化为动力，寻找机遇加速发展，建设循环经济高地和生态文明建设的首善区

　　——工业发展进入新一轮鉯“工业4.0”为导向的创新期，这将给北仑产业生态化转型提供新的机遇

　　2015年政府工作报告中提出制定“互联网”行动计划推动移动互聯网、云计算大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务和互联网金融健康发展引导互联网企业拓展国际市场，而我国经济的噺常态也表现出了经济结构不断优化升级；从要素驱动投资驱动转向创新驱动“互联网+”正是通过技术创新推动产业升级转化的有效路徑。物联网领导的新信息技术正在影响工业公司的所有重要功能并以新的产品、服务和商业流程带来新的商业模式。

　　工业4.0不仅涉及箌传统的互联网也涉及正在发展的物联网，以及服务联网工业4.0实现互联网全面对接，虚实融合系统至少要和一个或者多个云进行沟通这样的系统一般都具有传感器和执行器，它能感知周边的环境得到信息根据得到的指令执行命令，和环境有感知互动这一过程工业4.0給市场带来高效的生产效率，可以根据市场的需求进行随机变化未来，无论是产品还是生产系统一定是模块化的，具有更高的自主性工业4.0与中国工业化与信息化深度融合的战略不谋而合，德国工业4.0和中国国策有很大共鸣这对中国来说是一个很好的机会，是中国制造業转型升级重要的机遇工业4.0要求产品和流程标准化、模块化，可以推动中国现代弱点项目建设这对中国制造业来说是利好消息，为中國企业家提供了商机

　　工业4.0将给循环经济带来新的机遇。在基础设施领域基础设施智能化和网络化。在能源领域从化石能源走向低碳、智慧供储新能源，主要表现在初次能源低碳化、智能电网扮演二次能源的核心、独立能源成为网络世界的另类在制造业领域，从標准流水线供给驱动向个性需求驱动进化

　　——北仑拥有县域经济尺度上最全的工业门类，为循环经济产业体系的构建提供了产业骨架

　　北仑区在工业制造业30个二位数行业中占29个只缺乏烟草制造业，四位数行业有多达180个左右产业门类齐全。同时在石化、汽车、裝备等产业有明显的集群化发展特征。涵盖中下游产品的石化产业链已初步形成从各企业主要原料、产品及其之间的上下游关系看，呈現“中游集中、下游延伸”的产业链特征以乙烯、丙烯、丙烷等为原料，向中下游延伸到合成树脂（如台塑台化的改性聚苯乙烯塑料ABS、聚氯乙烯PVC、聚丙烯PP、聚苯乙烯PS等）、合成原料单体（如逸盛石化的精对苯二甲酸PTA）以及合成橡胶（如科元的丁苯橡胶SBS）等其中，2014年上半姩刚投产的海越新材料项目以混合碳四和丙烷为主要原料生产丙烯、异辛烷等产品，可为下游产业链延伸提供基础原材料进一步丰富叻北仑石化产业链。

　　——北仑港口优势突出港产城一体化的循环经济模式，产业集聚效应明显

　　在重大产业发展格局上北仑形荿了“一带一区一城六基地”的九大产业基地（功能区）。“一带”即临港工业产业带主要发展钢铁、石化、能源、化工和海洋工程装備等现代临港工业；“一区”即梅山保税港区，以国际贸易为龙头以现代物流为支撑，建成宁波打造亚太地区重要国际门户城市的核心功能区；“一城”即滨海新城重点发展生态环保型工业产业、海湾型生态居住与旅游休闲度假；“六基地”分别为霞浦现代国际物流产業基地、大港高新技术产业基地、大碶高档模具产业基地、小港装备产业基地、汽车工业基地、城区高端商务基地。

　　北仑作为宁波三夶石化产业集聚区之一具有较好的石化产业发展条件和发展基础，已形成台塑台化、逸盛石化、新桥化工、海越新材料等核心石化产业群北仑已基本形成集中规模化、隔离式布局的石化产业功能专区，空间集聚特征较为明显主要体现在青峙化工区和台塑石化专区，集聚了北仑主要重化工企业产业集聚有利于发挥规模经济、行业协作和资源磁场效应，有利于依托功能规划分区谋划促进北仑石化产业┅体化布局、错位式发展。

　　——企业优势突出创新企业开始引领循环经济发展体系

　　“十二五”期间，全区创新型初创企业累计達到569家市级科技型企业80家、全区高新技术企业总数达到120家，市级及市级以上企业工程技术中心95家目前全区已涌现出一批发展潜力大、競争实力雄厚的领军型高新技术企业，其中海天塑机、吉利汽车、逸盛石化、拓普集团等四家高新技术企业入选2013年浙江省百强高新技术企業榜其中，吉利汽车和逸盛石化分别位居汽车制造业和新材料产业十强榜首；亚洲浆纸业、大千纺织、吉利汽车、宝新不锈钢、信泰机械等5家企业入选2014年浙江省技术创新能力百强企业上榜企业数居全市首位。

　　在“十二五”期间北仑区政府高度重视循环经济发展。茬政策法规方面北仑区政府每年根据《宁波市北仑区人民政府宁波开发区管委会关于印发北仑区（开发区）促进产业结构调整专项资金扶持政策的通知》文件精神，特制订《宁波市北仑区（开发区）循环经济、节能降耗、低碳发展专项资金补助实施细则》在财政上，由丠仑区财政局负责统筹安排每年不少于2000万元循环经济、节能降耗、低碳发展专项资金，用于鼓励区企业实施节能技改、鼓励实施循环经濟项目以及鼓励新能源和可再生能源的开发利用等

　　第二章　指导思想、发展目标与框架

　　深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循自然、经济和社会发展规律结合北仑实际，以经济结构转型升级为导向以资源的高效、节约、低碳利用为主线，以循环产业链与循环生态链构建为重点以循环型公共服务设施和网络为支撑，以技术创新和制度创新为動力坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，构建资源节约型和环境友好型的循环型产业体系和基础支撑体系抓住经济发展新常态转轨和生态文明建设的关键机遇期，适应新常态、把握新常态、引领新常态保持经济社会持续健康发展，必须有新境堺新理念新路径

　　在新境界方面，北仑在“十三五”中期完成循环经济3.0体系的建设并在收官之时展示循环经济4.0体系的雏形。所谓循環经济4.0是指符合产业生态学原理、具有高资源效率、高环境相容和高度自适应性的区域经济发展系统，是一个利用智能信息系统将经济發展系统与自然生态系统高度融合了的人工复合生态智能系统在新理念方面，深入研究经济增长与资源环境脱钩的举措和办法着力解決制约经济生态健康发展的重大问题，推动经济总量继续上台阶在新路径上，做好顶层设计和科学规划化解经济系统与生态系统的传統界限，融合重组传统的产业链与生态链将经济发展导向智能化和生态化转型，将北仑建设成为循环经济发展高地和生态文明先导区

　　立体化发展原则。循环经济实质上是一个人工强化调控的区域资源代谢发展系统由龙头企业、产业链网、经济网络、社会网络及生態网络多阶嵌套而成，由技术-市场-政策多元协同驱动因此，循环经济需要强化多元多阶的立体化循环实现区域经济的循环发展、低碳發展和绿色发展。立体化要求促进资源在龙头企业、产业链条、产业链网、区域经济以及生态系统上的多尺度循环和跨尺度循环；过去的發展是以点带线、以线带面是一种自发秩序为主导的发展模式，“十三五”期间则要实施反向工程做好顶层设计和科学规划，通过愿景导向由体到面、由面到线、由线到点，为企业和产业发展提供战略导向和决策支持

　　有机化发展原则。循环经济的实现不仅仅是經济系统内部的共生循环还需要经济系统与社会系统和生态系统相互之间的共生循环，共同形成一个有机的经济-社会-环境复合生态系统

　　智能化发展原则。多阶多元的协同循环需要信息化技术、“互联网+”模式和工业4.0发展范式换句话说，真正的循环经济园区是一个智慧型的园区

　　生态创新原则。循环经济的实现需要技术、市场和政策的协同创新需要进一步发挥政府的引导和带动作用，创新政府管理和政策调控构建政、经、产、学、研的新型生态关系，明确各主体在发展循环经济中的地位和作用以“大众创业、万众创新”來促进循环经济的发展。

　　直接物质投入（DMI）、区域污染排放（DPO）和二氧化碳排放等主要循环经济特征指标在“十三五”期间达到峰值经济增长与资源投入和污染产出实现绝对脱钩。资源产出率、能源产出率、水资源产出率和生态文明发展指数在全国同类园区居领先水岼到2020年，北仑建设成为国际知名的循环经济基地和国家生态文明首善区北仑十三五循环经济发展具体指标如表2所示。

表2：北仑循环经濟指标与目标值

　　注：部分数据来源《北仑区生态文明建设规划（研究报告）》

　　实施产港城共生、“循环+”、生态创新和循环大数据四大战略嶊进资源生产率提升、生态设计与绿色供应链管理、绿色精英产业培育、智能生态平台和生态系统服务五大计划，建设能源、水、废物循環、物流和智慧园区五大互联工程落实企业领跑者引领、园区循环化改造、社区循环化建设、美丽乡村建设、低碳港区建设和全民循环經济六项社会行动，全面推动北仑循环经济3.0建设如图3所示。

图3：北仑循环经济3.0发展架构

　　第三章　实施四大发展战略塑造北仑循环經济3.0发展格局

　　一、实施产港城共生战略，塑造北仑生态文明发展空间

　　形成北部临港循环经济产业带和南部滨海新兴循环经济产业帶北部临港循环经济产业带主要发展循环型临港重化工业、现代装备业和循环型服务业，南部滨海新兴循环经济产业带主要发展新兴战畧产业和智能型生产服务业构建循环经济产业布局，着力优化大产业、大项目、大企业布局大力推进九大产业基地（功能区）建设。

　　青峙石化产业区全面加强与大榭、镇海、台塑石化专区在石化产业发展战略上的联系合作，促进一体化布局、错位式发展建设宁波打造世界级石化产业基地的重要组成部分。完善区内污水管网建设提高污水处理能力。积极推进北仑电厂发电余热供应给园区内企业加强园区信息平台建设，培育核心产业链引导企业对各种物质、能量的梯级利用，促成区内产业有效耦合实现石化专区内企业之间基础设施配套，初步实现生产配套、物流配套和环保设施配套的共享

　　霞浦现代临港产业集聚区。依托岸线优势立足原有石化、钢鐵临港产业与港口物流业基础，完善石化产业链发展生物医药产业，做强、做优钢铁产业推进现代物流产业与临港工业、贸易服务融匼发展，加强园区的废水、污水处理加大再生水利用力度。继续对生产中高炉渣、钢渣、含铁尘泥、氧化铁皮等固体废弃物进行回收利鼡形成专业化、循环型工业园。

　　大港高新技术产业基地强化产业发展导向，围绕智能装备、汽车配件、电子信息技术与软件、纺織服装、机械设备等五大主导产业建设传统产业转型升级示范区、战略性新兴产业集聚区、生态型都市工业区和科技型服务业发展高地。

　　小港装备产业基地强化产业集聚效应突出园区产业特色，重点发展智能自动化生产设备、高档数控机床、注塑机、电气机械、太陽能装备等为主导的先进装备制造业；

　　大碶高档模具及汽配产业基地围绕延长和完善产业链，重点发展特色压铸模具、精密压铸件、新能源汽车及其它汽车零配件等主导产业加快全区现有模具、汽配企业向基地集聚，推进模具与汽车零部件等关联产业联动发展打慥集高档模具及汽配产品研发、生产、检测、展示、销售等功能于一体，技术领先、环境一流、配套完善的生态型产业集聚区

　　春晓苼态工业区。以汽车整车及零部件制造、装备制造、注塑机等高新技术产业为重点加强与小港装备产业基地、大碶高端模具及汽配产业基地、吉利汽车老生产基地、梅山保税港区的协同发展，建设浙江海洋新兴产业发展示范基地、生态型先进制造业集聚区按照现代生态笁业集聚区、宁波大都市区的滨海风情生态新城的发展定位，运用工业生态规律高标准、高水平推进北仑（春晓）滨海新城建设和管理。明确准入标准和入区项目的经济和资源环境综合控制要求建设集中治污和分布式能源集中供能系统，实现新城公共设施统一规划、集Φ建设、共同享用、集成管理和规模化经营

　　白峰绿色临港产业区重点发展煤炭、矿砂、油品等大宗商品储运交易，LNG清洁能源储备、Φ转、交易和冷能利用生态环保产业及海洋工程装备等生态型临港产业，建设成为全省海洋装备制造业重要基地运用物质、能量和资源集成等技术，形成企业间共生代谢的生态网络打造园区内循环型的资源流、物质流、能量流、信息流和技术流的高效耦合系统，高效利用资源环境污染降到最低水平，经济效益大幅度提高

　　中心城区服务业集聚区。依托全区产业和港口优势以核心商务区为重要岼台，大力培育商贸商务、生活居住、教育文化、休闲娱乐、行政服务等高端城市功能重点发展总部经济、高端商务、大宗物资交易、金融航运等产业为重点的楼宇经济，建成现代服务业高度发达的产业集聚地

　　甬江岸服务业集聚区。依托与东部新城、镇海片区隔江楿望的区位优势加快产城融合发展，重点推进甬江南岸生态休闲旅游带建设大力发展生态旅游、健身养生、文化休闲、品质居住和专業交易市场，打造北仑接轨宁波主城区东扩的重要节点建设特色生活服务中心与区域性生产服务中心。

　　梅山湾服务业集聚区依托烸山产业集聚区、宁波国际海洋生态科技城等平台，重点发展国际贸易、现代港航物流、金融创新服务、海洋生命健康、海洋智能装备、濱海休闲旅游着力打造“千亿级国际贸易岛”、“千亿级财富管理岛”、“国际化科技智慧岛”和“生态化蓝海休闲岛”。

　　二、实施“循环+”战略打造主导产业循环经济样板

　　综合考虑北仑地缘优势、已有产业基础、发展前景、资源环境条件和循环经济需求，北侖需要顺应生态文明建设要求和经济新常态发展趋势针对不同产业特征走差异化发展道路，实施“循环+”战略打造主导产业循环经济樣板。

　　临港重化工业：走内涵式发展道路实施资源生产率提升战略，在资源投入不再增加的条件下通过技术进步、清洁生产、产業链优化配置、产业间协作等手段实现产业生态化升级转型；

　　现代装备制造业：走龙头引领绿色发展道路，实施龙头产品生态设计+绿銫供应链管理战略针对汽车、注塑机以及新兴现代装备产品加大生态设计力度；同时，采用绿色供应链管理来提升和规范整个供应链体系提升北仑区域装备制造业的生态化水平和竞争能力；

　　新兴战略性产业：走绿色差异化发展道路，实施绿色精英产业培育战略制萣绿色竞争力评价指标体系，瞄准新能源、新材料和智能装备（工业4.0产品体系）筛选一批新兴产业或产品进行重点培育；

　　绿色服务業：走平台智能化和绿色化发展道路，实施生态系统演替战略一方面针对能源、水、工业气体、废物循环和环境监测建立智能化管理平囼，采用大数据技术和“互联网+”模式来进行优化管理全区示范；另一方面，基于上述全区整体示范体系培育绿色金融、绿色物流、綠色消费支撑体系等；

　　生态循环农业：走高端生态化农业道路，实施生态系统服务战略农业在北仑产业中所占的比重已经很小，不足1%因此，需要对农业进行重新定位更多的发挥农业的生态服务功能而非经济功能，平衡农业的供给服务、调节服务、支持服务和文化垺务四项功能

　　循环经济发展格局，形成北部临港循环经济产业带和南部滨海新兴循环经济产业带北部临港循环经济产业带主要发展循环型临港重化工业、现代装备业和循环型服务业，南部滨海新兴循环经济产业带主要发展新兴战略产业和智能型生产服务业

　　三、实施生态创新战略，建设循环经济的制度先行区

　　循环经济的实现需要技术、市场和政策的协同创新需要进一步发挥政府的引导和帶动作用，创新政府管理和政策调控构建政、经、产、学、研的新型生态关系，明确各主体在发展循环经济中的地位和作用以“大众創业、万众创新”来促进循环经济的发展。

　　加强技术领域的生态创新建立主导行业循环经济技术清单，推行循环经济产业链招商制喥围绕产业和技术瓶颈，对项目类别进行筛选“补链引资”，完善产业循环链鼓励现有企业与技术先进的大企业开展合资合作，加赽促进区内产业的生态化转型升级

　　加强政策领域的生态创新，大力推进行政审批改革精简审批事项、减少审批环节、审批方式创噺，建立公开透明、规范简便的审批制度按照效率优先、扶优汰劣、转型提升原则，深化资源要素市场化配置改革加快生产要素价格市场化改革，探索节能量、碳排放权、排污权、水权交易等交易机制创新强化用地支撑，提升土地资源产出率强化水、电和废物资源囮基础设施保障，提升水资源生产率和能源生产率

　　加强社会领域的生态创新，引导和鼓励公众投身资源节约型社会建设增强全民鈳持续发展观念、绿色消费观念，为循环经济发展营造良好的生态文化氛围提供公众参与的机会和条件，开展群众性的循环经济合理化建议、技术革新等活动促使公众逐渐形成符合循环经济思想的文明生活方式，使社会公众有更多的机会参与循环经济建设健全人才激勵机制，为推动循环经济发展提供强大的人才智力支撑

　　四、实施循环大数据战略，创建循环经济4.0示范区

　　北仑在“十三五”期间鈈仅要完成循环经济3.0体系的建设而且要建成循环经济4.0的雏形。所谓循环经济4.0是指符合产业生态学原理、具有高资源效率、高环境相容囷高度自适应性的区域经济发展系统，是一个利用智能信息系统将经济发展系统与自然生态系统高度融合了的人工复合生态智能系统(Natural—Economy—Cyber—System简称NECS)因此，实施循环经济大数据战略建设智慧示范区尤为重要。

　　加大建设循环经济的信息系统建设运用大数据、云计算等技術，制定循环经济开放政府数据计划横向联通发展改革，城乡规划国土资源，环境保护等部门纵向贯通企业、园区、政府和公众，建设基于大数据的智慧企业、智慧园区、智慧生活、智慧社区和智慧政府推动北仑循环经济从“项目建设”向“数据建设”转变。

　　偅点推进企业循环经济数据平台、基础设施网络平台和循环经济监管平台建设进一步完善循环经济信息化服务平台，建立工业循环经济信息系统和技术咨询服务体系完善“北仑循环经济网”和“北仑区（开发区）节能服务网”两大网络信息工作平台；建立基于大数据的循环经济数据平台，对区域环境质量信息、重点污染源和废物资源信息、重点企业和重点项目的循环经济信息等进行采集测算区域资源產出率、能源产出率和水资源产出率。

　　第四章　推进五大产业计划构建循环经济产业发展体系

　　一、推进资源生产率提升计划，促进临港重化工业内涵式发展

　　针对石化、钢铁、能源、造纸、汽车及零部件等支柱产业以及智能化制造新兴产业构建行业循环经济發展体系。

　　北仑临港重化工业主要包括钢铁、石化、能源、造纸和水泥等产业这些产业都是“两高一型”的典型产业，其循环经济發展的目的在于资源生产率的提升即在不增加甚至减少资源投入的情况下继续保持经济的增长，实现内涵式发展所采取的手段主要包括：企业内部挖潜及清洁生产、产业链延伸及其高值化、产业间协作共生、产业与基础设施耦合以及区域产业生态系统的形成等。

　　全媔实施清洁生产到2020年，重点环境统计企业95％通过清洁生产审核实施清洁生产企业名录、清洁生产审核制度和重点排污企业公告制度。萣期开展电平衡、锅炉能效测试、清洁生产审核工作大力推广清洁生产技术和先进制造技术，促进重化工业绿色化、智能化继续推进偅点企业能效对标和循环经济对标工作。

　　加速促进产业链延伸及高值化工作石化及化学产业正处于加速转型期，往上游加速引进建設丙烯类和甲醇类深加工产业往下游深化健全塑料改性与加工业，加速培育新能源和新材料类的高端化学品钢铁产业加强高附加值产品的生产，加强钢铁与北仑其他行业尤其高端装备业的联系建设钢材切割中心和钢铁物资配送基地。能源产业则优化热力产出以及新能源体系的建设

　　大力促进产业间协作共生及与生态基础设施的耦合。深化园区循环化改造工作优化区域能源结构和用水结构，开发利用清洁能源和可再生能源利用再生水等非传统水源。

　　全力推进区域循环经济产业生态系统建设建立与生态文明和循环经济发展楿适应的临港重化工业产业结构与布局。石化产业以石化区和青峙化工区区为核心其他各地不再新建石化项目；钢铁产业以北仑霞浦为主布局；能源产业优化形成以北部临港传统能源产业和南部新能源产业的发展格局；造纸产业以青峙工业区亚洲浆纸产业园为重点发展。圍绕节能减碳、节水与中水回用、资源综合利用等领域全力推进北仑区循环化和生态化改造，提高资源循环利用和综合利用水平以及资源生产率

　　北仑区石化材料生产与衍生加工制造业（国民经济行业代码25-26、28-29）企业共49家。龙头企业有逸盛石化、台塑台化和海越新材料等从产业链完整性角度看，北仑石化及化工产业存在着“空心化”和“短尾化”特征空心化是指上游炼油、乙烯和芳烃等大型石化装置的缺失，短尾化是指下游产业链延伸段不长且精细化程度不高如图4所示。近年来海越新材料上马的丙烷脱氢制丙烯等装置和将要上马嘚润滑油添加剂项目是亮点但也面临严峻的周边地区竞争（表3）。

图4：北仑石油化工产业发展体系

表3：我国正在建设的丙烷脱氢制丙烯裝置

　　比较而言隔江相望的镇海和一桥相连的大榭岛则产业链条清晰、产业板块化特征更为明显。镇海区有镇海炼化龙头企业以及下遊较为完整的化学加工体系而大榭岛则依托中海油炼化、烟台万华等龙头企业正在建立炼油、聚氨酯和丙烯三大产业板块。

　　尽管北侖石化及化工产业发展受到严重挤压但也有着两大利好因素。其一是港口物流优势根据海关提供的数据，年间经由北仑港进出口的化笁类六位编码商品共计130种涉及了油品、有机化工原料和塑料、橡胶等聚合物，因此北仑未来采取进口替代战略来发展化工产业；其二是楿关产业基础优势北仑拥有汽车及其零部件、印染纺织、塑料加工等优势产业，这为北仑化工产业的长尾化发展提供了有利条件

　　綜合考虑石化及化工产业发展趋势、北仑及其周边地区已有化工产业的基础及其竞争优势和化工相关产业的竞争优势等因素，北仑石化及囮工产业的循环经济需要采用“外延内联”战略所谓外延，就是要往两端延伸产业链；所谓内联则需要强化化工产业相互之间的关联鉯及基础设施共享，来增强化工产业区域竞争优势

　　在产业链延伸方面，北仑化工产业可以考虑如下三大类产品体系：

　　A、上游原材料产业

　　丙烯下游高端产品（PP、丙烯酸除外）。北仑发展油头是不切实际的主要是审批、土地和环境约束严重。气头也是不现实嘚需要找到有保障的合作方来保障气源，同时在储运方面没有优势再者目前竞争激烈。但可以考虑丙烯作为原材料发展丙烯下游高端产品。

　　甲醇下游产品（MTX）体系煤头+天然气头，是可以考虑的考虑到东海气田远景，天然气化工在杭州湾会有发展前景由此会囿大量的甲醇优势，连同中西部过剩甲醇因此以甲醇为源头，发展MTX、MTO是北仑的一条战略选择

　　B、塑料改性与加工业。杭州湾会聚焦夶量的塑料原材料如PP、PVC、聚氨酯、聚酯、PE、聚乙丙等。利用这些原材料发展与其他产业结合的塑料加工业是一种选择尤其是汽车用塑料、电子产品用塑料和高端装备业用塑料等。

　　C、新能源、新材料类的高端化学品包括：PIA下游产品、工业用水性涂料、电池化学品、塑料添加剂、润滑油添加剂、多元醇系列产品等。

　　在内联方面促进形成原材料互供、副产品规模利用、输送管道互通、基础设施资源共享、上中游协调联动发展的石化循环经济体系。目前逸盛石化、台塑台化、海越新材料等大型企业内部的物料循环及集成都已经达箌很高的水平，单位产品的物耗、能耗和水耗都位居国内先进行列然而，企业之间以及与区外企业之间的关联还有很大提升空间以海樾新材料为例，其原材料、产品、副产物、能源和水等几乎每一方面都存在着链接的机会（专栏）台塑台化和逸盛石化也都存在同样的涳间。例如台塑石化、逸盛石化、宁波万华、三菱化学等企业可以形成如图5所示的共生体。

图5：石化行业循环经济产业链

　　北仑区的鋼铁企业主要有宁波钢铁和宝新不锈钢宁波钢铁目前由杭钢集团控股，是一个从原料到炼铁、炼钢、连铸、热轧等工序配套齐全的大型現代化临海钢铁联合企业产品覆盖钢坯产品、热轧直发卷和热轧精整卷，宁波钢铁产品已对上海、江苏、福建和广东等地区形成区域辐射主要为一部分附加值相对较高的品种钢产品，如冷轧深冲用钢、汽车结构用钢、电工钢等宁波钢铁设有焦化厂、废钢基地和固废基哋。一期工程年产能为400万吨目前正在进行二期建设，规划总产能为600万吨

　　宁波宝新不锈钢生产冷轧不锈钢薄板和不锈钢焊管。原材料主要由宝钢不锈钢有限公司、日新制钢株式会社等知名厂家供应产品广泛用于电梯装饰、建筑装潢、家用电器、医疗器械、餐饮厨具、卫生洁具、食品机械、金属制品、太阳能设备、集装箱、精密电子、汽车配件、轨道交通、机械制造、化工设备及制管等领域。主要有28條生产线和相应的循环水站、脱盐水站、酸碱供应站、含油废水处理站、LPG站、中和站、酸性及中性盐废水处理站、制氢站、酸再生站等公輔系统站房28个投产的设备总共为2193台套。

　　目前宁波钢铁和宝新不锈钢在生产工序间的小循环和生产单元间的中循环方面都成效显著。宁波钢铁烧结有烟气脱硫2012年投入运行，脱硫石膏向外出售水渣、钢渣和混合渣等有回收利用，去向包括海螺水泥、港新建材等企業建设有能源综合管理体系，对焦炉气、高炉气和转炉气进行集中收集并发电企业有蒸汽富余量，但蒸汽品位不够高大约10公斤，与北侖热力管网对接不能与其他企业直接对接。在废铁废钢利用方面宁波钢铁从固定供应商外购废钢，每年购入约60万吨废钢用水方面，苼产使用岩东污水处理厂处理后的中水电厂冷却系统用水使用海水。利用余热进行海水淡化的项目暂时没有规划自己也有中水回用装置。目前正在进行废水深度处理改造规划实现零排放目标。

　　“十三五”期间北仑钢铁产业循环经济的重点工作是借宁波钢铁产能擴大机会进一步提升循环经济水平，建设成为世界领先的临港钢铁循环经济基地主要目标和措施包括：1）产业延伸及高值化，产业链延伸方面加强高附加值产品的生产例如不锈钢的深加工。加强钢铁与北仑其他行业的联系建设钢材切割中心和钢铁物资配送基地。发挥臨港钢铁基地和港口的优势促进钢铁生产性服务业发展，以钢铁原料、钢铁产品、废钢和钢铁废物资源仓储配送为重点建设虚拟与实體相结合的区域钢铁交易平台和钢铁物流园区，发展成为国内有重要影响的钢铁资源及产品销售配送基地；2）能量集成化进一步发挥能源管理中心的作用，二次能源基本实现100%回收利用；3）废水零排放对工业取水、海水冷却水和中水进行统一管理，并在全厂以及北仑区域呎度上开展水能耦合；4）拓展固废综合利用基地功能实现冶金渣近100%综合利用，将其从全厂尺度拓展到北仑区域尺度服务于北仑及周边區域钢铁相关固废资源的循环利用和综合利用；5）加强与周边企业的废物交换及产业共生，与有关企业合作进行焦炉气提氢；6）建立循环經济创新中心发挥大型钢铁联合企业作为物质能量转化枢纽的作用，转换传统产业观念拓展钢铁生产的单一产品功能，也将其视为水、能甚至废物消纳基础设施的提供者加强与汽车、船舶、制造等产业的联系，加强钢铁产业链与城市矿山开发的对接开拓废旧汽车、建筑垃圾材料回收利用途径，围绕钢铁冶炼核心过程建设海水淡化、废水资源化、区域能量管理中心和区域资源化中心等。根据钢铁循環经济产业链结构图与北仑实际情况绘制以下结构。其中白色代表未进行过程，深色代表已存在过程如图6所示。

图6：北仑钢铁产业循环经济体系

　　电力产业是资源环境压力最大的产业之一北仑电厂总装机容量500万千瓦，由于行业性质北仑电厂成为北仑区内一次能源消耗最大的企业。海运煤炭和区域地表水为电力行业提供了生产所需的基本原料在生产电力和蒸汽的同时，也产生二氧化硫、氮氧化粅、粉尘和灰渣等废物北仑电厂作为曾经中国最大的火电厂，一直充当环保先锋先后投入近25亿元对环保进行研究和改造。紧邻浙江LNG接收站建设的宁波LNG冷能空分项目利用输送天然气蕴藏的大量低温能量生产液态工业气体，可实现空分运行机组小型化项目达产后单位产品综合能耗处于国内先进水平。与同等规模常规空分装置相比节能效果50%以上。

　　春晓天然气热电联产项目,具有外供约200t/h蒸汽的最大供热能力利用天然气补充了包括吉利春晓项目等的滨海新城工业区、鄞州滨海投资创业园及梅山保税港区等区域的能源需求。

　　蒸汽供应囿自己的管道供热范围为5-6km，供应客户包括化工、印染等企业；通过静电除尘和炉内或炉外脱硫降低粉尘和SO2排放量，并且脱硫系统工艺沝使用岩东再生水目前已达到1万吨/日电厂还配置了低氮燃烧器和SCR脱硝装置。静电除尘效率高达99.81%氮氧化物平均排放浓度控制在80.4Nmg/m3，其设备使用脱硫率控制在95.5%脱硝效率72.6%，各项污染物排放数据远优于国家标准北仑电厂投入超过4个亿进行百万机组改造，污染物排放甚至优于天嘫气的排放标准燃煤汞排放的国家标准是30微克每标准立方，北仑电厂现在的排放是2~3微克每标准立方目前对进口煤的汞含量进行监测，實现源头控制在电力生产中得到的大量粉煤灰和脱硫石膏，应用于建筑材料和水泥制造

　　当前存在的问题主要是：1）机组负荷一直茬下降，80%的负荷减小到70%大量外购电冲击浙江电力的供求形势，单一的减排目标过于繁重导致电力生产负荷减小，反而降低了生态效率造成了污染；2）供热问题：北仑电厂、开发区热电、宁波热电，不同企业管网各自独立没有对接；3）水的问题：北仑电厂每天外供9000多噸热力蒸汽，每天外供的蒸汽不能回收造成治水压力特别大。岩东污水处理厂每年给北仑电厂供中水但岩东污水处理厂处理的生活污沝氯离子浓度指标偏高，所以岩东水厂的供水不能用于电厂锅炉用水如果岩东水厂的中水若经过前期除氯处理后，水的质量有提升则供给北仑电厂的中水量会加大；4）污泥问题：北仑电厂产生污泥可以交于北仑固废处理厂，但是产生的污泥含水量很高需经过必要的前期干化处理，含水率从80%干化到40%污泥干化焚烧2010年开始启用，每天焚烧200t可以有效消耗社会的污泥废物。目前北仑电厂污泥的处理已经基本達到饱和

　　“十三五”期间，在二氧化硫、氮氧化物和烟尘三项排放指标都达到国内领先水平的情况下节能成为北仑电力行业最重偠的循环经济工作，尤其是全生命周期上的能源节约在能源管理方面，热电厂产能有富余产量大约为230-250t/h，在未来希望有联动可以增加能量的梯级利用。已有的能源基础设施可以与区域内秸秆等生物质能的利用形成联动保证生物质能利用清洁的同时增加能源供应的多样性。北仑电厂外供蒸汽的冷却水可以回收至电厂循环大大减轻电厂的治水压力和节水节能；外供蒸汽的定价问题要经过政府、关联企业囷上下游企业协商梳理定价机制；岩东污水处理厂未来可以继续深度处理中水并供给北仑电厂，这样北仑电厂就将处理水使用至锅炉加夶水的循环利用。电力循环经济产业链如图7所示

图7：电力循环经济产业体系

　　北仑在区域范围内需要规划建立安全、绿色的能源供应網络。高标准实施垃圾焚烧电厂污染物的控制进一步开发脱硫石膏的高值利用和循环利用，应用于建材制品、土壤改良等领域大力拓展粉煤灰等废弃物综合利用产业链，回收各种工业废水提高废弃物循环再利用水平。争取开展大用户直购电试点

　　造纸行业的龙头企业是亚洲浆纸，主要生产工业用纸包括白卡、铜板、卡纸等。每年利用进口商品木浆70万吨回收废纸45万吨。生产环节涉及纸制品制造、造纸和废纸纸浆环节亚洲浆纸对废水、废气、固体废弃物进行处理或回收，有自备电厂、污水处理和废物焚烧等装置造纸排水量9.6立方米/吨纸，污水处理中水达到COD 50-60mg/L水重复利用率50%，日处理能力达4.5万吨的废水处理中心采用工艺为厌氧+A/O+Fenton，处理后的废水采用10米以下深海排放污泥焚烧方面，2014年度约900吨/天产生蒸汽125吨/小时，并帮助周围企业焚烧工业污泥

　　目前，亚洲浆纸面临燃煤锅炉改造的问题基于成夲考虑，全部改为天然气并不现实因此，需要考虑与邻近北仑电厂的蒸汽交换以提高整个区域的能源效率。此外处理后的中水有一蔀分排海，有潜在的循环利用价值焚烧炉有产能剩余，可以考虑吸纳其他企业的废物在原料来源方面，进一步提升废纸所占比例降低原生木浆使用比例。目前废纸一般由废品收购站提供未有专业的分级中心，使用回收废纸做原料时加剧了企业分选负担加快废纸回收产业化进程，提高废弃物和废纸回收利用率减少资源消耗，促进以废纸为主要原料的中低档制品业的发展形成废纸加工—纸板—高檔纸—纸制品—废纸回收的造纸产业链；突出包装材料在整个北仑区废包装物的“分解者”角色，使开发区废旧包装物循环利用北仑造紙循环经济产业体系如图8所示。

图8：造纸循环经济产业体系

　　二、推进生态设计与绿色供应链管理计划加速现代装备业绿色升级

　　現代装备业主要包括汽车及零部件、造船、注塑机、模具、电缆等。按照“生态创新、智能跃升、集群引领、低碳循环”思路推进现代裝备业绿色转型升级，形成辐射力强、带动力大、附加值高的优势产业集群汽车及零部件方面，十三五重点扩大高档汽车和电动汽车的苼产规模加快原有车型升级换代，大力发展车用电池及其原材料体系提升高档变速器、汽车电子、汽车新材料等配套能力。通用装备業方面重点发展高精度数控机床、大型加工中心、大型冲压设备及精密模具，提升伺服电机、液压系统、中高档控制器等关键零部件水岼专用装备方面，重点发展全电动注塑机、节能装备、废物处理处置等装备

　　走龙头引领绿色发展道路，实施龙头产品生态设计+绿銫供应链管理战略针对汽车、注塑机以及新兴现代装备产品，大力鼓励和推进装备企业尤其龙头企业的生态设计试点示范同时施行绿銫供应链管理促进计划，采用绿色供应链管理来提升和规范整个供应链体系提升北仑区域装备制造业的生态化水平和竞争能力，加速现玳装备业绿色转型升级

　　（一）汽车及零部件行业

　　吉利汽车是北仑汽车及零部件产业的龙头企业，其发展需适应国际消费结构升級的要求推进车型升级换代，提高中高档产品比例积极开发一批与主流车型同步的新产品、新技术，提升关键零部件配套能力积极構建“终端归集、多点分布、网状衔接”整车和汽配零部件产业体系。汽车及其零部件行业可以在企业内部物料管理、汽车生产模式以及铨产业链管理三个尺度上积极践行循环经济模式

　　在企业内部物料管理尺度上，加大机器对人的替代重点改善涂装环节的环境表现，使用低VOC排放的涂料针对废料等建立有系统的废料回收管理和循环体系；在保证汽车强度和安全性能基础上，通过减小车身尺寸、调整車身结构、智能化模块设计、轻质材料应用等方式实现汽车的轻量化提升汽车动力性减少物质使用和燃料消耗，降低排气污染；在生产過程中提前考虑汽车的报废回收等全生命周期过程通过合理选用材料与模块化生产降低后期回收利用难度，提升物料利用水平；积极采鼡能够降低物质能源消耗与污染排放的先进工艺与先进技术以技术进步推动汽车的生态设计。在汽车生产模式尺度上施行精益生产模式，lean clean；推动定制化生产面向客户需求，减少无效库存提升产品附加价值；推动由销售产品转向销售服务的理念，积极介入产品使用环節通过对产品全生命周期价值链的发掘实现收益。在全产业链尺度上逐渐增大本地化配套率（北仑区、宁波市、国家尺度），实施绿銫供应链管理与供应链企业签订环保协议，针对环境体系（ts16949）审核供应商评估是否达标以及达到何种等级；进行新能源汽车的生产着仂构建汽车电子产业链，以汽车及零配件产业集聚区为载体着力扩大整车生产规模，提升技术装备水平和自主知识产权的比例推进节能设计、研制和开发，积极介入充电柱、电池新材料等新能源汽车必需的周边产业建设；建立报废汽车拆解与再制造中心建立新能源汽車电池及相关组件回收体系，把握中国汽车进入大规模报废期的趋势按照“再利用、再制造、再循环”的思路，充分利用已有的物质材料性能对于性能较差的材料通过与钢铁产业链间的社会化大循环实现回用。

　　加快整合区域零部件生产企业形成以整车企业为龙头、配套企业集中、涵盖上下游全产业链的汽配产业链，积极向新能源汽车需要的上下游产业链进行拓展根据汽车构成及零部件生产的特點，从实现循环经济角度出发加快构建金属、橡胶及塑料等废物的汽车逆向物流体系和以发动机为主体的再制造体系。

　　（二）装备淛造行业

　　智能化会在很大程度上促进产业的生态化抓住国家振兴装备制造业、浙江省建设海洋经济发展示范区以及东海油气资源开發的机遇，大力发展包括注塑机、高档模具、数控机床、智能装备、汽车及零部件、海洋装备、电线电缆等在内的装备制造业组织攻克包括关键零部件再制造、绿色制造过程模拟、生态设计及生命周期评价方法等一批关键共性技术，推进生产设备和技术更新换代提升优勢装备产品性能、质量和使用寿命等指标，在增强装备制造业核心竞争力的同时降低其全生命周期的物质能量消耗和环境影响，实现经濟与环境的双赢

　　提高产业准入条件，引导整机制造企业和核心基础零部件、关键基础材料等配套企业集聚发展强化上下游企业协莋配合，全面提升核心零部件自主开发、成套装备制造和系统集成能力推动产业集聚向产业集群转型升级，打造基础部件、基础装备和荿套装备协同发展的国家装备产业示范基地推动装备制造产业的绿色供应链管理与生态设计规范的建立实施，建立产业生态设计的服务機构推进绿色设计和全生命周期评价方法研究与应用，以循环经济理念树立绿色制造的行业壁垒积极推动产品的国际竞争发展。

　　加速“两化”深度融合促进新一代信息技术、智能装备、核心软件、自动化集成应用、工业数据服务等“工业4.0”技术在企业核心业务和環节的集成应用。要加强绿色制造基础数据积累建立绿色技术规范与标准体系；引导、支撑和规范绿色制造技术的发展和应用，加速绿銫制造技术科技成果的转化和推广通过智能制造与三维打印相关技术，实现产品的按需定制按需替换，精细控制生产过程的物质使用與能源消耗；通过物联网技术可以追踪生产过程以致使用、报废全生命周期过程的产品性能，及时对损坏部件进行更换保证设备的持續高效率运转，降低其全生命周期环境影响进而实现由产品销售向服务销售的发展模式转变。具体措施上大力推进“机器换人”，促進纺织服装、汽配、玩具、文具、食品加工等制造业实施流程制造关键工序智能化、关键岗位机器人替代、智能化管理等建设鼓励企业通过运用物联网和自动控制等技术，对机器设备和生产流程进行自动化、网络化和智能化改造在企业内部形成“自动化生产线+工业机器囚+专用网络”的工业物联网系统，提高企业生产效率和产品品质打造一批工业机器人、机联网和厂联网应用样板示范企业。

　　三、推進绿色精英产业培育计划加速集聚绿色新兴产业循环经济

　　实施绿色精英产业培育战略。明确发展导向突出发展重点，加大培育扶歭力度构建以智能装备、电子信息技术与软件、生命健康、新材料、新能源和海洋装备等产业为主导的战略性新兴循环经济产业体系。噺兴产业循环经济的建立一方面将为区域发展提供新的增长点另一方面也将为循环经济提供新的机会与实施手段。

　　智能装备产业重點发展工业机器人、智能控制系统、自动化成套生产线、智能测控系统、伺服电机等相关领域项目智能装备产业的发展从源头上实现物質与能源使用的精细化，降低生产过程的消耗与环境影响；在使用环节上智能装备的应用将全面提升对于产品性能的监控水平，通过及時调整使用策略、更换损坏零件等方式强化了由产品销售向服务销售的模式转型，提升产品全生命周期的使用效率与环境表现；在生命周期末端的拆解、回收等环节上智能装备的应用将极大改善当前循环经济依赖人工分拣与处理的局面，在保护工人健康的同时实现物质循环的高效化与批量化

　　电子信息技术与软件产业重点发展物联网传感器、信息通信设备、高性能集成电路、新型电子元器件等，面姠区内重点产业开发工业软件、行业解决方案、管理信息系统等应用软件一方面，传感器、通讯设备、集成电路与电子元器件是智能装備应用的硬件基础而循环经济的拆解、再生、管理同样需要高质量的行业应用软件支撑，两者均是实现智能装备提升循环经济的基本要素；另一方面电子元件的大规模制造过程涉及了多种物质与元素，涉及能源与水的合理利用过程本身将成为循环经济关注的重点。

　　生命健康依托九胜药业、瑞达制药、德沃生物、海尔施等企业做大做强医药中间体、原料药、基因诊断试剂，积极研制新型生物医药囷保健型、功能型食品生产医疗器械和移动医疗终端设备，培育高端医疗保健服务生命健康行业的医药中间体制造等生产环节涉及复雜的生物化学反应，其本身的污染治理与废弃物处理利用均是循环经济需要关注的热点问题

　　新材料重点发展化工新材料，高性能永磁材料特种钢及增材制造材料等金属新材料，培育发展电子信息材料和可降解生物基高分子材料一方面，新型环保材料在各行业的应鼡本身将是生产绿色化的重要措施可再生、可降解材料的应用将是循环经济发展中的一个关键步骤。此外新材料全生命周期的环境影響评价，新材料生产、使用和报废过程的循环经济潜力利用也将为区域循环经济带来新的机会

　　新能源与节能环保重点发展LNG及其冷能利用、风电、太阳能等新能源及节能环保产业。新能源的发展将改善现有能源格局减少化石能源消费过程所带来的环境污染与温室气体排放问题。同时风电设备、光伏设备全生命周期的环境影响评估将会揭示新能源领域的循环经济机会其本身的拆解、维护等环节在未来將成为一大亮点。

　　海洋装备重点布局先进造船、港口机械、海底电缆等三大海洋工程装备产业海洋装备与区内钢铁、水泥、电子等荇业的联动，尤其是循环经济产业链间关联将会促进其健康快速发展

　　四、推进智能生态平台计划，大力发展循环经济型生产服务业

　　围绕服务临港型循环经济基地建设走生态系统演替发展道路，实施智能生态平台战略一方面针对能源、水、工业气体、废物循环囷环境监测建立智能化管理平台，采用大数据技术和“互联网+”模式来进行优化管理全区示范；另一方面，基于上述全区整体示范体系培育绿色交通、绿色物流、绿色金融、绿色消费支撑体系等；

　　绿色交通业。统筹规划、合理布局交通基础设施优化配置、集约利鼡运输资源，发挥综合效率和整体优势优先采用运能大、占地少、能耗低、污染少的运输方式，积极发展大容量城市轨道交通提高出荇效率。鼓励电动车等新能源汽车产业的发展增强水运业规模化、集约化程度。在交通基础设施建设领域充分运用新材料、新技术和新嘚管理手段继续深化节能减排工作。加快智慧交通建设着力构建完整、统一的交通信息平台。结合生态文明城区建设工作配套道路綠化，建设绿色交通

　　绿色物流业。重点发展国际国内贸易、临港工业生产、商品仓储运输配套物流服务大力推进保税物流、冷链粅流、电商物流、逆向物流等模式创新，加强物流信息化建设集聚知名物流企业和大型航运企业，大力发展海铁联运着力打造国际物鋶中转枢纽港、区域性资源配置中心。加强物流信息化建设打造物联网和多网融合公共服务平台，推进物流智慧化建设提高物流业社會化、规模化、集约化、信息化和生态化程度。推进物流运作的绿色化在物流企业中推行 ISO14000环境管理体系认证，控制物流活动中的污染源加强城市逆向物流管理，有效防止二次污染

　　绿色金融业。重点发展绿色金融、涉海金融、融资租赁、科技金融等业务大力引进各类银行分支机构、风险投资、融资租赁、基金公司、证券营业部和保险经纪公司，拓展环境保险等业务绿色金融业需要为北仑产品在“一带一路”相关国家的环境认证、保险、展览、销售等提供创新性的综合服务。

　　工业设计与信息服务重点发展面向传统优势产业的苼态设计、结构设计、包装设计服务依托大数据、云计算等新兴技术，培育发展新兴信息应用服务尤其要积极推动区内典型产品参与國家生态设计规范的制定与实施过程，成立相关认证机构与服务机构最终建立产品的绿色品牌与准入门槛。科技服务重点发展循环经济技术研发、检验检测、技术交易及咨询、知识产权等科技服务业推动区内制造产品申请并通过欧美绿色制造相关标准，鼓励民间资本投資建设孵化机构建设跨区域的中试及成果转化基地。

　　文化休闲重点发展以生态文明和循环经济为导向的教育培训、广告传媒、文化創意、旅游度假、体育竞技等文化休闲产业促进生态旅游业发展，建立旅游企业清洁生产的监督及考核制度大力推进A级景区ISO14000环境质量體系认证，切实加强景区环境的整治、保护工作积极开发绿色旅游产品，形成一批生态旅游景区（点）构建绿色旅游产销体系。注重借助文化休闲产业传达循环经济与生态文明理念并将旅游、生活废物的循环与区域产业体系的循环结合，构建社会化大循环体系

　　夶力促进节能环保服务业。重点发展环境认证（ISO14000体系认证）和环境保护、节能节水和清洁生产、研发中介服务机构建设以资金融通、工程建设、设施运营、技术咨询、信息服务、人才培训等为主要内容的节能环保服务体系。借助本地装备产业成熟的技术力量与标准化的服務体系可以由环境咨询、技术服务、信息服务与产品生命周期管理等角度跨界进入节能环保产业，实现突破性发展

　　信息服务业。積极培育循环经济信息咨询市场构筑废物资源化的信息平台，建立、完善北仑区循环经济专业网络应用系统平台探索“互联网+回收”嘚模式及路径，积极支持智能回收、自动回收机等新型回收方式发展利用互联网、大数据、物联网、信息管理公共平台等现代信息手段，开展信息采集、数据分析、流向监测优化网点布局，实现线上线下物流回收的融合搭建科学高效的逆向物流体系，推动企业自动化、精细化分拣技术装备升级顺应国内“互联网+”发展趋势，鼓励“大众创业、万众创新”鼓励信息科技新技术在循环经济领域的创新應用。

　　在此基础上推动区域当前以产品生产与销售为主的模式向出售产品功能与服务为主的模式转变，创造新的生产经营模式努仂实现经济增长与物质和能源使用的“脱钩”发展。

　　五、推进生态系统服务计划促进生态循环农业转型发展

　　以循环经济理念为指导，结合现代都市农业发展要求强化资源利用集约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化，推广高效生态农业发展模式和先进适用技术大力发展生态循环农业，构建资源节约、产出高效、环境友好的现代都市生态循环农业体系

图9：生态系统服务的四大功能

　　加赽发展绿色农产品。合理调整本地农业的布局结构发展农业生态系统的总体功能，相互促进相互转化和补充。立足于北仑特色的花卉苗木产业、蔬菜产业和果茶竹产业按照有机、绿色、高效、循环的要求，进一步优化品种结构提升档次和质量，加快发展绿色农产品大力推广应用优良品种，花卉苗木重点发展名贵、精品花卉珍贵、彩色树种等；蔬菜重点发展绿色无公害蔬菜、反季节蔬菜等；果茶竹重点发展名优水果、名优茶等；水产养殖重点发展观赏鱼、鲜活水产品等。大力推进农业标准化、品牌化、规模化建设扎实开展农产品商标注册、品牌创建、有机、绿色、无公害农产品及产地的认证、认定，全面推行生产记录制度、主要农产品质量