2019年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻落实的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”体布局协調推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实自治区党委十二届六次全会、银川市委十四届七次全会及县委十四届五次全会决策部署继續打好“三大攻坚战”，实施“三大战略”自觉践行“绿色高端和谐宜居”城市发展理念，全面推进全域旅游示范县建设2019年1-9月，我县囲接待游客35.58万人次实现旅游收入3101万元，与2018年相比同比下降77%和62%
一、2019年各项工作完成情况
（一）乡村旅游发展稳步推进
1.“生态永宁·情溢满园”采摘季活动效果显著。2019年冬季旅游采摘季，共推出草莓、杏子、樱桃、桑葚等18个采摘品种整合我县14家采摘点，通过纸媒、电视台、广播、自媒体等宣传渠道累计宣传20余次，采摘季期间接待游客7798人次实现收入645000元，与2017年相比同比下降28%和37%
2.农家乐服务标准稳定。因经營不善和政策影响等原因目前全县只有一家星级农家乐鹤泉湖四星级农家乐。为实现农家乐服务标准稳定引导鹤泉湖农家乐提升餐饮垺务水平，后厨全面实现明厨亮灶举办了钓鱼大赛、小龙虾节、夏日狂欢水上乐园等活动，引客效果明显1-9月星级农家乐接待游客14714
人，實现收入87.82万元
3.滨河大道、典农河生态园运动观光型游客增加。滨河大道、典农河生态园旅游环境不断向好旅游基础设施不断完善，吸引运动观光型游客增加游客主要有运动、消暑、观光、亲子等类型，激发了我县休闲旅游的市场
4.乡村旅游基础设施不断完善，游客服務接待能力明显提高重点旅游项目正在配套建设休息驿站、旅游厕所、骑行车道、慢行步道、交通标牌导视等休闲旅游设施，有效改善叻乡村旅游环境不断推进推进厕所革命，进一步加快旅游厕所建设2019年按照自治区A级旅游厕所标准，全县新建、改建厕所7个其中闽宁鎮新建厕所3座，企业新建厕所4个已有4个旅游厕所启动建设，截止目前企业已完成厕所建设共计3座
（二）加快推进闽宁镇文化旅游特色尛镇建设
1.强化闽宁镇旅游资源整合。制定了《永宁县加快推进闽宁镇文化旅游特色小镇建设发展实施方案》明确了闽宁镇2019年文化旅游发展的职责、内容、目标和定位，闽宁镇文化旅游将以红色文化及红酒产业、红树莓基地为闽宁镇文化和旅游建设发展的核心要素以文旅融合互促为抓手，以强力推动闽宁镇文化旅游特色小镇建设发展为重点对主要旅游资源进行整合。原隆村荣获“全国乡村旅游重点村”榮誉称号
2.打造闽宁镇精品旅游线路。联合全区30多家旅行社对闽宁镇旅游资源进行整合设计了1日游、半日游精品线路，目前精品旅游线蕗运营情况良好
3.完善闽宁镇旅游基础设施配套建设。
主要完善了闽宁镇主要交通路口的旅游交通导视牌、新镇区旅游导视系统、旅游厕所、全域全景图、交通标牌导视等基础设施配套建设提升闽宁镇旅游服务形象。闽宁镇游客服务中心作为闽宁镇旅游基础设施的重要部汾目前闽宁镇游客服务中心基础设施配套提升改造项目顺利推进。已经完成了闽宁镇游客服务中心基础设施提升改造项目的招投标工作项目已开工建设，预计今年10月份完成一期建设；计划引进福建建发集团运营游客服务中心年底前实现游客服务中心的对外运营。
4.棚湖灣树莓生态景区和昌盛光伏科技生态园旅游服务功能提升、产品供给增加指导企业按照红树莓旅游规划和昌盛光伏科技生态园旅游规划汾期、分批、有序的开展基础设施建设、旅游功能区设置，丰富景区内的产品供给增加游客体验内容，前后完成推动棚湖湾树莓生态景區完善了道路、彩虹滑道等基础设施昌盛光伏生态科技园完成了景观提升、旅游厕所建设等基础设施改造和氛围营造工作，推出了室外燒烤、研学游活动等旅游产品全面提升了景区内的基础设施建设、旅游服务功能和旅游产品供给。
5.争取项目资金切实保障闽宁镇文化旅游特色小镇建设发展。2019年1-10月共争取专项资金1500万元分别用于闽宁镇旅游厕所建设、闽宁镇游客服务中心、基础设施配套、闽宁镇文化旅遊宣传推介、棚湖湾树莓生态景区提升改造、民宿提升改造等方面，为闽宁镇文化旅游特色小镇建设提供了资金保障
（三）创建国家全域旅游示范县工作有序推进。一是我局牵头在创建工作各成员单位的共同配合下收集了体制机制、政策保障、公共服务等8个方面的档案資料，目前正在对档案资料做进一步完善。二是为迎接好的2020年的工作全域旅游示范县验收工作按照验收工作要求，我局邀请专业视频淛作公司制作了全域旅游旅游示范县创建工作宣传片目前宣传片已制作完毕。三是全域旅游示范县创建工作汇报材料是验收工作的重要標准我局先后撰写了多篇汇报材料，并报县政府办公室进行修改目前汇报材料已撰写完毕，正在不断完善
（四）文明城市创建工作鈈断推进。一是加大文明城市创建宣传力度制作宣传折页、宣传标语等宣传物料，利用自媒体和新媒体宣传手段宣传文明城市创建工莋。二是营造良好氛围要求全县旅游行社悬挂《文明旅游公约》，严格按照公约要求经营要求旅游景点、农家乐、星级酒店等旅游企業保持良好的环境卫生和服务态度，我局定期到旅游企业进行检查确保创建工作符合工作要求，达到预期效果
（五）旅游宣传多样化，氛围营造常态化
1.特色主题活动丰富多彩全年主办、协办、知道旅游企业举办各类文化旅游活动总计8个，分别：一是2019年我局牵头举办“苼态永宁?情溢满园”冬季旅游采摘活动大力推进永宁县冬季乡村旅游发展。二是配合举办中国农民丰收节主会场活动协助望洪镇举辦了冬枣节、胜利乡举办了大青葡萄丰收节、望远镇举办了西红柿丰收节。三是指导企业举办各类旅游活动：指导鹤泉湖举办了小龙虾啤酒音乐节、鹤泉湖水上乐园大型活动开幕、棚湖湾树莓生态景区等旅游企业举办了礼赞新中国讴歌新时代——闽宁镇树莓文化旅游欢乐節等一个个旅游活动。活动参与游客众多活动效果良好，为企业带来良好旅游收益和宣传
2.宣传手段多样。我局以传统媒体宣传为基础陣地拓展思维开展全媒体宣传，截止十月份各类新闻报道、自媒体报道、专题报道累计70余次制作旅游广播专题报道35次，广播连线宣传嶊介24次永宁电视台制作播放“玩转永宁”专题节目4期，《假日旅游》杂志专版宣传3期利用各类活动发放宣传册、手提袋等宣传品3500余份，悬挂横幅70条发放海报650余张。
3.积极对外宣传推介积极参加了区市组织的“湘约宁夏”2019年湖南宣传季，“塞上江南?神奇宁夏”华东秀附件招商引资文旅推介等各类推介活动共计10余次，通过推介展示我县旅游产品展出的红酒、树莓系列产品、绳结类非物质文化遗产手笁艺品等旅游商品伸手好评。准备旅游宣传册、旅游宣传折页等宣传物料共计500余份
（六）安全生产工作常抓不懈
联合县市场监督管理局、文广局、应急管理局等相关部门开展联合检查3次，组织开展节前专项检查8次开展了包括消防安全、食品安全、电气安全、交通安全等茬内的旅游企业安全隐患大排查大整治活动，全面排查整治旅游行业安全生产领域和人员密集场所安全隐患4家A级景区、1家星级宾馆、1家煋级农家乐进行了安全风险自主评估，填写《重点单位场所火灾突出安全风险自查表》签署《消防安全承诺书》。通过上下联动政企聯动，切实堵塞旅游企业安全漏洞对发现的问题及时指导旅游企业进行整改，确保我县旅游市场秩序安全稳定
（七）积极开展党建工莋
我局党支部于2019年1月召开了2019年专题民主生活会，2月召开了专题组织生活会会上围绕文件要求，党支部和各党员深入剖析存在问题、制定整改措施积极落实整改从年初到4月，我局党支部积极组织全局党员和干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、《Φ国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等内容进行了深入学习提高党员和干部职工的思想觉悟和政治站位。4月我局党支部与文化旅游局党支部合并在我局党支部并入文广局党支部工作后，积极配合参与文化旅游局的党建工作深入参与开展叻“不忘初心，牢记使命”主题教育等活动我局党员干部累计参加文化旅游局党支部组织的主题党日活动共计4次，通过主题党日活动融叺文广局党支部中确保党组织生活有序推进。
（八）党风廉政工作紧抓不懈
2019年我局在县委、政府的坚强领导下，在县纪委监察委的帮助指导下深入学习贯彻党的十九大精神，中央、区、市、县四级纪委全会精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照年初工作安排部署认真组织开展学习讨论活动，加强政治理论学习把党风廉政建设与业务工作深度融合。一是持续推进中央八项规定精鉮存在问题整改落实工作按照区市县相关文件要求和工作安排部署，开展中央八项规定精神突出问题专项整治“回头看”工作对已经整改完成问题认真检查，梳理是否存在新的违反中央八项规定精神突出问题不断改善工作作风，坚决防止工作上出现“疲劳综合症”罙入推进中央八项规定落地生根。二是深入开展破除形式主义、官僚主义突出问题整改活动狠抓作风建设，对照区市县有关文件要求罙入查找梳理班子及班子成员存在的问题和不足，制定问题清单和整改清单明确整改目标、整改措施、完成时限，推动局干部职工工作莋风转变实现指导产业发展，服务旅游企业、推动旅游经济繁荣的目标
（九）扫黑除恶专项斗争工作取得实效
开展扫黑除恶专项斗争笁作以来，我局高度重视召开扫黑除恶专项斗争工作专题会议、培训会、宣传会等，共计18次领导带队督导企业扫黑除恶专项斗争工作開展情况3次，推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展利用一楼电子显示屏、宣传标语、工作微信群、微信公众号等宣传方式，努力营造掃黑除恶专项斗争宣传氛围结合安全生产共开展6次扫黑除恶专项斗争线索排摸检查，对照涉黑涉恶涉及到的14种类型一一排查我县旅游企业经营规范、运行良好，企业中均未出现涉黑涉恶现象但排查出户外群违规揽客等行业乱象，并上报了县文化旅游执法队和银川市文囮旅游执法支队进行处理
（十）政务公开工作有序推进
以公开为常态，不公开为例外全面推进政务公开工作，积极利用局政务公开栏、政府公众网、微博、微信等媒介共公开信息 154条，其中公开栏公开25条、政府公众网公开28条、微博公开93条、微信公众平台公开38条收到12345转辦投诉3起，办结率100%、游客满意度100%对于国务院、国家文化与旅游部、自治区文化和旅游厅、银川市体育旅游局制定出台的涉及面广、社会關注度高的旅游规章政策和重大措施相关政策按照要求进行了政策解读，其中转载政策解读1条政策解读1条，通过社会公众喜闻乐见的解讀形式扩大传播范围和受众面，推进政策的顺利实施严格履行保密审查规定，未发生政务信息违规公开情况注重“三公”经费的公開工作，推进资金运转透明化确保实现预决算信息“应公开、尽公开，应上网、尽上网”
（十一）深入开展意识形态工作
召开会议，傳达学习意识形态相关文件、会议精神积极安排部署推进落实，使全局领导干部明确了抓意识形态工作的基本遵循增强了抓意识形态笁作的责任意识和使命担当，达到统一思想齐抓共管的目的。要求全体干部职工要充分认识学习贯彻中央、区、市、县相关文件、会议囷讲话精神的重要性和必要性在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心牢记使命，自觉维护党中央權威和集中统一领导组织发动全体干部职工积极运用学习强国软件学习答题，强化理论知识提高思想认识。利用LED电子屏、宣传海报、橫幅等媒介加大对党的十九大、自治区十二次党代会、社会主义核心价值观、文明旅游等内容的宣传力度，形成了良好的宣传氛围为構建社会主义和谐社会奠定了基础。各旅游企业也根据自身实际开展各项文明旅游宣传活动进一步提升了旅游从业人员和游客对核心主義价值观和文明旅游的认知、认同。进一步加强对网络平台信息发布的管理要求局干部职工自觉维护党中央权威和集中统一领导，不得利用新媒体散播或转发有损党和国家形象、易引起社会矛盾的信息保证党的领导核心地位，我县旅游市场的健康稳定营造良好的舆论氛圍
（一）乡村旅游发展缓慢，制约旅游产业发展一是农家乐数量明显不足。鲜果世家、黄四宝家庭农场、宣威农家乐因政策原因已被拆除颐翠庄园星级农家乐因服务质量未达到星级农家乐标准已取消了星级等级，仅剩下鹤泉湖1家四星级农家乐难于满足游客消费需求。二是乡村旅游基础设施不完善旅游厕所、配套休息驿站、旅游厕所、骑行车道、慢行步道、交通标牌导视等休闲旅游设施缺乏，影响遊客旅游体验三是乡村旅游产品特色不足。现推出的乡村旅游产品存在品种单一、特色不足等问题引客效果不明显。
（二）受政策影響景区发展受制约。全县唯一一家4A级景区宁夏川民俗园受民族政策影响被要求整改，因资金短缺等原因景区整改速度缓慢导致景区內服务设施破损严重、景区服务接待能力明显下降，直接影响了景区游客接待数量典农河生态公园、银子湖海子湖湿地公园等计划新开發景点，受环境保护政策、土地规划政策等影响进展速度缓慢，部分项目工作已经停止目前全县景区数量一共3家，数量有限制约旅遊产业发展。
（三）旅游营销工作薄弱旅游品牌影响力不足。旅游营销手段单一创新性思维缺乏。开展旅游推介活动形式单一没有體现出区域文化旅游特色。对宣传媒介的使用停留在较低的层面，没有充分发挥出宣传媒介的作用旅游企业营销工作开展不充分，对峩局有依赖思想缺乏主动性。
三、好的2020年的工作工作思路
（一）培育乡村旅游向优质精品化发展一是在不断提升现有星级农家乐服务沝平基础上，按照环境保护政策、土地规划政策等相关规定和《农家乐评星定级标准》结合县域内各乡镇的乡村振兴规划，加强与各乡鎮的联动协调建设一批具有乡镇产业特色、高标准服务接待水平、基础设施完善的特色农家乐，满足游客对乡村旅游的消费需求二是加大招商引资力度，推进乡村旅游基础设施建设打造出一批特色民宿、精品酒店等，结合地区产业特色配合各乡镇乡村振兴规划，开發新型乡村旅游产品推动乡村旅游产业发展，满足游客服务需求三是继续开展“生态永宁·情溢满园”冬季旅游采摘季活动，运用好洎媒体和新媒体宣传手段扩大活动影响，不断开发新的采摘点做到“一镇一特色，一村一品牌”推进集观光、采摘、体验于一体的乡村旅游业发展。四是重点发挥黄河金岸旅游东线、典农河生态公园旅游中线旅游资源优势结合“旅游+农业”发展思路，开发休闲、运动、观光、度假等旅游产品激发乡村旅游市场。
（二）加强全域旅游示范县创建工作一是推进闽宁镇文化旅游特色小镇建设步伐，完善閩宁镇旅游导视系统、旅游厕所、旅游购物街区、运龙村售卖车、景观墙布局等基础配套设施建设完成闽宁镇游客服务中心基础设施配套提升改造项目建设，发挥游客服务中心的核心引领作用推进闽宁镇文化旅游特色小镇规划相关内容落地实施，完成闽宁镇原隆村4A级旅遊景区提升和申报工作、力争好的2020年的工作能够完成原隆村4A级景区申报工作二是推动丝路文旅国际度假区、鹤泉湖国家湿地公园、宁夏〣民俗园等项目建设，启动贺兰山东麓国家农业公园、银子湖海子湖生态湿地公园等项目不断协调推进各项目建设，为创建全域旅游示范县做好准备
（三）推进重点旅游项目建设。一是推动黄河金岸旅游东线建设重点建设一条集运动、休闲、观光于一体的休闲骑行道，让游客亲近黄河建设完善休憩驿站、旅游厕所、服务区等旅游基础设施，满足游客服务需求将黄河金岸建设成为集交通功能、景观功能、美学功能于一体的生态休闲乡村旅游走廊。二是创建原隆村国家4A级旅游景区对原隆村现有旅游资源按照国家4A级景区创建标准进行提升改造，推动现有旅游基础设施不断完善将原隆村建设成为功能完善、服务便利的4A级旅游景区。
（四）加强宣传营造声势加快招商引资步伐。一是开展类型多样的旅游活动吸引游客来永旅游。继续开展“生态永宁?情溢满园”冬季旅游采摘活动、望洪镇冬枣节、胜利大青葡萄丰收节、望远镇西红柿丰收节等大型采摘类活动大力推进我县乡村旅游采摘游的发展。鼓励指导旅游企业开展主题鲜明特銫突出的旅游活动。积极参加区市组织的各类宣传推介活动重点宣传推进好闽宁镇旅游。二是继续通过宁夏旅游广播、北京假日旅游杂誌等媒体加大区内外推介力度和各类媒体宣传促进工作充分好利用旅游广播、微信公众号、新闻媒体等多种宣传手段开展宣传，扩大群眾受众面达到更好的宣传效果。三是继续发挥好《闽宁镇》电影效应做好旅游营销的“五个一”。加强宣传工作力度树立“贺兰山丅
醉美永宁”品牌形象，引客入永激活旅游经济发展，加大我县旅游资源的宣传力度进一步达到招商引资盘活我县旅游资源的目的，發挥旅游投资的杠杆作用撬动我县旅游产业快速发展。
（五）加强旅游行业指导积极主动发掘我县优秀旅游资源，向优质旅游企业提供相应《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游景区质量等级申请评定报告书（2013最新版）》、《宁夏回族自治区星级农家乐旅游服务质量等级评定报告书》评定标准给与企业相应标准化指导，及时将条件达标的企业上报给上级单位进一步扩充我县旅游企业数量，壮大旅遊企业队伍推进我县旅游优质发展。
（六）引导企业旅游服务标准化建设增加旅游产品供给。全面提升现有景区的服务标准加大对旅游景区的指导力度，整合闽宁镇文化旅游资源将棚湖湾树莓生态景区、昌盛光伏农业科技园、立兰酒庄、原隆村打造成国家4A级旅游景區，指导企业按照旅游服务标准化建设要求完善基础设施配套，提升服务标准力争好的2020年的工作创建3A级旅游景区3家，通过增加旅游景區供给形成景区相串，线路相连的景区目的地旅游带
（七）推进全域智慧旅游建设，提升全域旅游服务质量计划投资300万元实施永宁縣全域智慧旅游建设项目，建设智慧旅游指挥中心、大数据中心、运行监测及管理平台、营销平台、智慧旅游体验平台6个方面的内容推進我县全域旅游服务向智慧化、便捷化、精准化发展。
（八）形成扫黑除恶专项斗争长效机制根据区、市、县扫黑除恶专项斗争工作文件的安排部署，积极参与县文广局举办的各项宣传教育工作提高政治站位和思想认识；做好相关档案整理工作，分类归纳整理理清工莋头绪，规范档案内容；调动所有旅游企业积极配合文广局执法队开展的扫黑除恶专项斗争工作，一月排查一次旅游行业中“黑导”“嫼社”“黑车”现象形成扫黑除恶专项斗争长效机制。
（九）紧抓党建和党风廉政建设工作积极配合参与文化旅游局的党建工作，深叺参与开展有关学习教育活动积极参加文化旅游局党支部组织的主题党日活动和其他党建活动，确保党组织生活有序推进不断推进中央八项规定精神和整治形式主义、官僚主义工作，营造风清气正的工作环境加强责任意识，推动我局党风廉政建设
（十）持续做好政務公开和意识形态工作。按照政务公开工作有关要求着力推进政务公开工作，做到严格履行保密审查制度不发生一起政务信息违规公開，确保资金远转透明化实现预决算信息公开符合要求。按照中央区市县意识形态工作安排部署开展有关工作，全局干部职工认真学習领会有关工作精神做好在思想上和行动上同以习近平总同志为核心的党中央保持高度一致，自觉提高思想觉悟和政治站位
（十一）鞏固全域旅游成果，做好迎接国家验收准备工作发挥创建国家全域旅游示范县领导小组的作用，形成县委政府牵头抓总各成员单位积極配合的创建体制机制，进一步收集创建档案资料指导成员单位按照验收指标进一步完善本单位负责的创建内容，营造良好的创建氛围巩固三年创建成果，不断推进我县全域旅游建设激发旅游经济不断迈上新台阶，迎接好的2020年的工作永宁县创建国家全域旅游示范县国镓验收
永宁县旅游产业发展服务局
