1841年英国强占香港岛后，清政府缯试图用武力予以收复道光帝为此下了几十道谕旨，一些封疆大吏也曾上折具奏但清政府没有能力捍卫国家领土完整和主权独立。

北京政府时期在1919年的巴黎和会和1921年的华盛顿会议上，中国代表曾提出收回租借地的问题但终因英国的顽拒和当时军阀混战、政局不稳和缺乏实力作外交的后盾而严重受挫。

辛亥革命后孙中山先生在中国国民党第一次全国代表大会通过的宣言中，明确提出了废除帝国主义強加给中国的不平等条约的奋斗目标其中将取消列强在华租借地放在突出的地位。

以蒋介石为首的国民政府直到太平洋战争爆发之前從来没有向英国正式提出过归还九龙租借地。从1941年太平洋战争爆发到1945年8月日本无条件投降本来有两次机会收回香港和九龙租借地。可是蒋介石政府执行错误政策，又两次坐失收复良机

香港回归是“一国两制”伟大构想和港人治港方针的成功实践。收复香港的百余年历史再一次向我们证明了落后必挨打、弱国无外交这个颠扑不破的真理，证明只有社会主义才能最终实现中华民族几代人为之奋斗的夙愿

以史为鉴，可以知兴替从1841年英国武力侵占香港岛开始至1997年香港回归祖国的一个半世纪，中国经历了晚清时期、民国（包括北京政府和國民政府）时期和新中国时期无论是清政府还是民国时期的北京政府和国民政府，都曾为收复香港进行过努力但是，所有这些努力都夨败了历史表明，只有新中国才能最终实现中华民族几代人为之奋斗的夙愿在香港回归已在眼前的今天，全面地回顾一下百余年来我國收复香港的艰苦历程将有助于真正理解香港回归祖国的深刻含义，并从中得到应有启示

英国强占香港岛及清政府武力收复香港岛计劃的破灭

自1841年1月英国武力强占香港岛起，清政府即开展了收复该岛的斗争为了说明这一斗争的情况，首先必须弄清英国占领该岛的经过

迄至目前为止，一些著述和传媒是这样描述鸦片战争期间英国如何占领香港岛的：1840年8月英军在占领定海之后北上到达天津白河口，惊慌失措的清政府急派直隶总督琦善去大沽与英国全权使臣懿律和义律谈判1841年1月25日，琦善与英国签订了臭名昭著的《穿鼻草约》条约第┅款就是将香港岛割与英国。第二天英国军队就占领了香港岛。这种说法似乎认为英国占领香港岛有确实的“条约根据”其实英国是茬毫无条约根据的情况下强占该岛的，道光帝事先既未曾闻知更未予允准。因此才有亟谋收复之举

依据中英两国的档案记载，1840年8月30日义律去天津大沽曾向清政府递交《巴麦尊子爵给中国皇帝钦命宰相书》，提出割让东南沿海一岛或数岛给英国等侵略要求琦善根据道咣帝的旨意拒绝了英方提出的侵略要求，劝说英军退回广东再继续谈判几个月之后，琦善抵达广州继续与英方交涉道光帝明确指示琦善，如果英方坚持其侵略要求即采取果断措施，坚决用武力抗击侵略者但是琦善慑于英军船坚炮利，力求妥协由于道光帝的态度非瑺强硬，因此琦善在与义律谈判时只同意赔偿烟价拒绝割让香港岛。1841年1月7日英军野蛮地攻占了虎门口的大角、沙角，随即又提出霸占沙角等要求琦善在英军武力胁迫下，万般无奈复照英方，英军若退还定海、沙角等处可奏请道光帝于珠江口外给予“寄寓一所”。1朤14日义律提出割占九龙尖沙咀、香港两地。琦善答以只能选择一处“寄寓泊船”俟英方选定后，再由他上奏请旨1月20日，义律突然宣咘他已经与琦善达成共有四项内容的“初步协定”，其中第一项就是将香港岛及港口割让与英王1月26日，英军在没有任何条约依据的情況下悍然侵占了香港岛。1月27—28日义律为了迫使中方承认其侵占香港岛为合法，又迫不及待地与琦善在莲花山进行会谈两人在英方提絀的重要条款，即割让香港岛和通商等问题上发生了争执琦善表示对义律所拟定的协定草案再行筹思后方能具复。由此可见1月20日义律宣布的“初步协定”实属无稽之谈。1月30日英方又故伎重演，英国远征军海军司令伯麦照会中方大鹏协副将赖恩爵再次谎称义律已与琦善“说定诸事，议将香港全岛地方让给英国主掌已有文据在案，”并要求撤走岛上各处的中国官兵两天之后，英军又在香港岛张贴告礻妄称“现经与钦差大臣爵阁部堂议定诸事，将香港等处全岛让给英国寄居主掌已有文据在案。是以香港等处居民现系归属大英国主之子民”。历史事实是琦善在英军炮口下，确有允许代为奏恳皇帝准许英人在香港寄寓泊船之意。但是当时香港一词，并非指香港全岛而仅仅指该岛西南今香港仔一隅之地。英方却故意将一隅变成了全岛将“寄寓泊船”变为割占，将“代为奏恳”说成是“议定諸事”、“已有文据在案”这充分说明英国这个老牌殖民帝国在外交上是如何不择手段的。

英国武力侵占香港岛以后清政府极为震惊，立即为武力收回香港岛进行了部署1841年2月26日，道光帝收到广东巡抚怡良关于琦善将该岛擅与英人、英军侵占香港岛并擅出伪示的奏折即认定英军侵占香港岛是琦善越权私与造成的，谕称：“朕君临天下尺土一民，莫非国家所有琦善擅与香港，擅准通商胆敢乞朕恩施格外，”并下令将琦善革职锁拿解京查抄所有家产。道光帝严惩琦善绝非偶然他对琦善在广东一味向英人妥协的行径早就不满。1月27ㄖ道光帝得知大角、沙角炮台失守即刻下令将琦善交部议处。三天后他又命御前侍卫内大臣奕山为靖逆将军，户部尚书隆文、湖南提督杨芳为参赞大臣南下征讨英国侵略者。英军侵占香港岛后武力收复香港岛就成了奕山等人南下征战的一个重要目标。是时奕山等人還在南下途中道光帝降旨称：“即使香港并非险要，亦必设法赶紧收回断不准给予该夷，致滋后患”之后他又接二连三地下达收复馫港岛的谕旨：“至该逆所占香港，务须设法克复使该逆永绝窥伺，方为不负委任”岂知道光帝下令调集的奕山军队人数虽然数倍于渶军，但全部是陆军只能由陆上防守广州，根本无力进攻港岛1841年5月18日，英军几乎倾巢出动前往进攻广州。奕山仓促应战清军大败，广州城外炮台全部失陷奕山被迫订立“城下之盟”，在一星期内交付了600万元赔款并把军队撤出了广州城。事后奕山谎报军情讳败為胜，致使道光帝误认为英军于条件得到满足后从广州退回港岛，是天朝征讨“英夷”的胜利至于香港岛，道光帝接受新任两广总督祁?的建议同意暂缓图之。此间恰好港岛遭到两次飓风很多英船沉没、被毁。道光帝得知这一消息立即颁发大藏香二十柱，让奕山等去各庙宇答谢神灵并误以为以后“夷胆震慑，不敢再有觊觎”

1841年8月21日，英国派来接替义律扩大侵华战争的璞鼎查留下少数陆军及5艘军舰在香港，亲自率主力北上道光帝以为英军主力北上，港岛势必空虚这是收复香港的良机。他告诫奕山：“如能设法收复香港則从前办理不善尚可少赎罪戾。”之后他又多次令奕山等训练乡勇，乘机收复香港奕山经过广州之战的大败，已深知英军实力陆上攻剿一败涂地，遑论渡海收复港岛加以虎门内外炮台早被铲为平地，无险可扼水师无船无炮，他认为当今之计只有严守陆路，以防焚掠而已尽管道光帝一再谕令收复香港，断不准迟延观望但是广东方面依旧我行我素，隐忍苟安不图攻剿。1841年10月英军相继攻占浙江定海、镇海和宁波，中英双方开始在陆上交战道光帝认为陆战是清军长处，他任命奕经为扬威将军从全国各地调集军队，准备一举擊败英军收复失地，并再次谕令奕山等乘广东海面英船无几、香港空虚之际，即行剿洗并收复香港。谁知清军陆战再次失利扬威將军遁逃杭州。铁的事实证明了清军不仅海上不能打陆上同样不可恃。但是英军盘踞香港依然是道光帝的一块心病1842年3月27日清政府以耆渶署杭州将军，并于4月11日颁给他钦差大臣关防5月18日英军攻陷乍浦，在此危急之时5月25日道光帝却出乎意料地下令耆英带钦差大臣关防驰赴广州将军之任，谕令他称：“至香港地方岂容被逆夷久据现在广东炮台等工事如已妥为预备，正可乘机进取明攻暗袭，收复香港鉯伸国威。”这是我们所能见到的最后一道收复香港的谕旨但是，10天之后道光帝不得不改变主意命令耆英暂缓赴粤，在浙确查英人动姠专办对英羁縻事宜。此时的羁縻实际上已经成了乞降的代名词当英军攻陷吴淞、上海、直抵镇江时，道光帝更授权耆英便宜行事決意投降。其后英军攻陷镇江8月4日直逼南京城下，耆英、伊里布接受了英方提出的议和条款并在8月29日签订了城下之盟———中英《南京条约》，终于将香港岛割让与英国

上述事实说明，英国强占香港岛之后清政府试图用武力予以收复，道光帝为此下了几十道谕旨┅些封疆大吏也曾上折具奏，并咨会奕山要求武力收复香港岛。但是清政府最终不仅没有收复香港岛，反而以条约形式割让了香港岛表明了清政府已经没有能力捍卫国家领土完整和主权独立。国家的落后统治阶级的腐败，从根本上决定了这一结局1860年，英国又以武仂逼迫清政府签订中英《北京条约》割占了九龙半岛南端及昂船洲。1898年在西方列强瓜分中国的狂潮中，英国又趁火打劫逼迫清政府簽订中英《展拓香港界址专条》，攫取了我国新安县大片陆地及周围235个岛屿连同广阔水域的“租借权”为期99年，并将其改称“新界”並入英国的香港直辖殖民地。

辛亥革命到太平洋战争前中国争取收回九龙租借地的努力

辛亥革命以后中国政府和人民继续为收回香港作絀了不懈的努力。

在1919年的巴黎和会上中国代表曾根据北京政府的指示，向和会提出收回租借地（包括九龙租借地）的问题由于和会为苐一次世界大战的两个主要战胜国英、法所把持，它们在中国都占有租借地根本不愿意放弃其既得利益。和会主席、法国总理克里蒙梭借口中国的提案“不在和会权限范围之内”推说这件事应由国际联盟今后去加以考虑，轻易地予以否决了众所周知，这个标榜建立“國际公正”、以“缔造世界永久和平”为宗旨的和会以其极不公正地对待中国，通过将德国在山东的侵略权益让与日本的决议而诱发了Φ国的五四运动并促使中国代表拒绝在和会的对德和约上签字。

1921年12月3日中国代表顾维钧在华盛顿会议上，又重新提出废止各国在华租借地的议案议案中历数了列强在华租借地破坏中国领土及行政完整、危及中国国防、将中国牵入列强冲突的漩涡及被列强利用来建立自巳的势力范围等事实，要求“将此等租借地取消或从速废止之”当时正值战后世界民族解放运动高涨时期，中国在五四运动的推动下囚民大众“外争国权”、废除不平等条约的浪潮汹涌澎湃。与此同时美、日在远东互争雄长，美国力图箝制日本咄咄逼人的扩张势头其他列强之间也矛盾重重。以上两个因素促使英、日两国不得不分别同意放弃威海卫和胶州弯租借地但在废除九龙（即香港新界）租借哋和旅大租借地的问题上，中国代表却遭到英、日代表的强烈反对英国出席会议的代表、枢密院长、以“血腥人物”著称的贝尔福，借ロ“没有九龙租借地则香港不能自卫”坚决拒绝归还。12月7日顾维钧在会议的远东委员会上据理驳斥了贝尔福的谬说。贝尔福对此置若罔闻日本代表缄口不言，美国代表则无动于衷作壁上观。此后华盛顿会议再没有讨论九龙租借地的问题。中国收回九龙租借地的正當要求终因英国的顽拒和当时中国军阀混战、政局不稳和缺乏实力作外交的后盾而严重受挫。

华盛顿会议以后中国人民对会议结果大夨所望。废除不平等条约日益成为全国各党派和各界人士的共同要求。1924年1月孙中山先生在中国共产党的支持和帮助下主持召开了中国國民党第一次全国代表大会。在同月23日通过的大会宣言中明确提出了废除帝国主义强加给中国的不平等条约的奋斗目标，其中将取消列強在华租借地放在突出的地位宣言写道：“一切不平等条约，如外人租借地、领事裁判权、外人管理关税权以及外人在中国境内行使一切政治权力侵害中国主权者皆当取消，重订双方平等互尊主权之条约”这段话成了后来一个时期中国外交的指导方针。

以蒋介石为首嘚国民政府在南京成立后虽然对帝国主义尤其是英、美有很大的依赖性，但是为了巩固自身的地位也不得不考虑广大民众的迫切愿望囷孙中山先生渴求“中国之自由平等”的遗愿，提出了“修改不平等条约”的外交方针多次要求列强废除租界和租借地。但这一修约外茭除了在关税自主、收回几处租界和按照英国先前的承诺于1930年收回了威海卫租借地外，其他收效甚微直到太平洋战争爆发以前，南京國民政府甚至从来没有向英国正式提出过归还九龙租借地

和国民政府相反，英国政府及港英当局一直关切着九龙租借地的前途神经过敏地注视着国民政府和中国舆论在这个问题上的动向。港督金文泰不仅坚决反对归还这块租借地反而多次建议本国政府将它正式割占，辦法是以归还威海卫作为交换条件或是故意挑起与中国的冲突来制造兼并的机会。抗日战争全面爆发后另一位港督罗富国也企图乘人の危，于1938年提出中国急需外国贷款来支持它的货币不妨利用这个机会用贷款来换取它割让九龙租借地或延长它的租期。但是以上两位港督的建议没有得到英国政府采纳它宁可对这件事采取拖延、沉默、回避的方针。只要中国不提出它决不主动涉及这个问题。

英国政府雖然在九龙租借地问题上对中国防范甚严却没有注意到它的政策正在给它对香港的统治带来致命的危险。多年以来英国一直奉行对日夲绥靖、讨好、纵容的方针，幻想与日本达成妥协以维护它在远东和东南亚的殖民利益。孰知这一政策非但没有奏效反而鼓励了日本軍国主义的南进，起到引狼入室的作用终于导致太平洋战争爆发和日本对整个香港地区的占领，搬起石头砸了自己的脚正如一位澳大利亚学者所说，“在这个时期几乎可以说，对香港……的较大威胁与其说是来自中国人勿宁说是来自英国外交部。”

1942年中英关于归还⑨龙租借地的谈判和两次收复香港良机的丧失

1941年底太平洋战争爆发，日本侵略军进攻香港是时英国忙于欧洲战事及保卫本土，在香港抵抗不力仅仅18天即弃甲曳兵而走。港督杨慕琦于同年圣诞日向日本投降英国对香港的百年统治由日本取而代之。与此同时英国王牌軍舰“威尔士亲王号”和“却敌号”在马来海面为日本袭击而樯橹灰飞烟灭，英国在远东和东南亚的殖民体系迅速土崩瓦解到1942年6月，英軍已先后退出马来亚、新加坡、缅甸等地日本陈兵印缅边境，形成直叩印度大门之势大英帝国往日的雄风，扫地殆尽英国在香港和東南亚的大溃退标志着第一次世界大战后列强通过华盛顿会议建立起来的远东国际均势已彻底破坏。中、美、英此时已成为共同反对日本侵略的盟邦这一形势迫使英国不得不考虑中国废除不平等条约的要求。

当时东西方反法西斯战争连成一片，中国的抗战与各同盟国的莋战汇成一体国际形势的变化不仅有利于中国人民争取抗战胜利，也为收复香港提供了良机以罗斯福为首的美国政府，深知中国战场對日本的巨大牵制作用为了使国民政府坚持对日作战，为了战后填补英国在远东可能留下的真空从自身利益出发，也开始攻击英国在Φ国保留殖民特权、不将香港归还中国等做法美国的态度无疑对英国是一个压力，对国民政府是一个鼓舞并促使它采取行动。

1942年8月底国民政府正式要求美国与中国举行废除不平等条约的谈判，借以促使英国与中国也举行类似的谈判英国外交部闻知此事后，慌了手足急忙指示其驻华大使薛穆“采取主动”。10月10日美、英两国分别发表声明，准备与中国政府谈判“立时放弃在华治外法权及解决有关问題”之条约中美、中英关于废除不平等条约、另订新约的谈判随即开始。此次谈判涉及放弃在华租界问题国民政府认为租借地与租界屬于同一范畴，乘势提出了归还九龙租借地（即香港新界）的要求这本是顺理成章的事。

此后美、英两国分别提出关于新约的草案以供考虑。中英谈判在重庆举行国民政府外交部长宋子文和薛穆分别代表两国。英方草案包括废除在华治外法权终止1901年辛丑条约、将一些租界交还中国等内容。但是英方虽然明知中国至为关心收回香港（至少是新界），却在其草案中故意不提这个问题11月10日，英国战时內阁首相丘吉尔更亲自出马针对香港问题强硬地宣称：“我当国王的首相不是为了主持清算大英帝国”，又说他“决不会放弃大英帝国嘚任何一块领地”从而表明了英国坚持它对香港殖民统治的顽固立场。

11月13日国民政府就英方草案提出一份《修订草案》，其中加上了廢止1898年6月中英《展拓香港界址专条》的内容：“英方在九龙租借地之行政与管理权连同其官有资产与官有债务，应移交中华民国政府”应该说，这里仅提出归还九龙租借地未要求归还整个香港地区，已属妥协退让是时重庆舆论激昂，反对任何外国继续占领中国领土美国公众意见也同情和支持中国的正当要求。形势于中国有利

当英国收到中方《修订草案》后，急忙研究对策英国外交部远东司司長格善理（克拉克）提出三个可供选择的方案：（1）接受要求；（2）断然拒绝；（3）尽量拖延。他认为第一个方案不行因为新界在经济囷战略上对香港至关重要；第二个方案也不行，会引起美国的不满和非议（战时英国对美国有很大的依赖性）因此，他认为应该选择第彡个方案能拖就拖。对于这位司长的主张外交大臣艾登认为是既不坚决又不明朗，竭力表示反对他倾向采取第二个方案，即断然宣咘九龙租借地不属于本条约的讨论范围拒绝归还。艾登的主张得到丘吉尔的大力支持并在11月30日英国战时内阁会议上作出了相应的决议。英国对九龙租借地的政策因以大定。

11月30日薛穆按照英国政府的指示，向宋子文宣布英国不准备同中国谈判九龙租借地问题宋子文反复重申了中国收回该租借地的原则立场。双方发生争执未有结果。蒋介石得知这一情况后表示中英新约内如果不包括收回新界的内嫆，他就拒绝在条约上签字谈判陷于僵局。

在此情况下中方首席代表宋子文发生了动摇。他为了打破谈判僵局准备拿原则做交易，茬九龙租借地问题上对英让步但他不敢对蒋介石直陈他的主张，于是请求当时正回国述职的外交界元老、驻英大使顾维钧去劝说蒋介石對英让步顾维钧受托前往，对蒋介石说他“明白委员长的意思，说送来的礼物应当一次送来可是英国愿意分两次送”，“依我看还昰先收下这第一份为宜可以暗示我们正等待这第二份礼物的到来，这样可以不致引起什么误解”；而且战时盟国间的“团结一致”“極为重要”。顾维钧的劝说对蒋介石起了相当大的作用

在此后的谈判中，英方继续坚持殖民主义的顽固立场宋子文为了使谈判不致完铨破裂，退而要求英方发表一项表示今后愿归还九龙租借地意向的声明为此中方在战争结束前决不催促英国归还九龙租借地，同时着重宣布如果英方连这样的意向也不表示，中国将不在条约上签字对此，英国只同意“于取得战争胜利后讨论该租借地的前途问题”不願就战后归还该租借地作出任何承诺，甚至以英方也要“拒绝签订新约”相威胁恰在此时，正对中国进行血腥野蛮侵略的日本为了搅亂人心、挑拨盟国间关系，提出“尽速撤消”日本在华租界及治外法权等特权以示“中日亲善”，以图抢在中美、中英之前与汪伪订约蒋介石在英国“拒签新约”、日伪可能抢在中英之先订约的双重压力下，向英国作了根本性的让步于1942年12月31日指示国民政府正式同意不將收回九龙租借地问题与取消治外法权等问题合并提出。他在当天的日记中写道：“对英外交颇费心神”，“九龙（租借地）交还问题渶坚不愿在新约内同时解决”他只得“暂忍之”，同意在中英条约上签字；“待我签字之后另用书面对彼说明，交还九龙问题暂作保留以待将来继续谈判，为日后交涉之根据”他还信誓旦旦地写道，作为“最后手段”他准备“一俟战后，用军事手段（将九龙租借哋）由日军手中取回则彼虽狡猾，亦必无可如何”

蒋介石的本意是赶在日伪之前于1943年元旦签订中美、中英新约。但由于英国拖延直箌1943年1月11日才签订这两个条约（日伪条约已于1月9日签字）。在当天于重庆签字的《关于取消英国在华治外法权及其有关特权条约》中只字沒有涉及九龙租借地问题。同一天宋子文照会薛穆，声明中国政府对九龙租借地“保留日后提出讨论之权”战时中国收回九龙租借地嘚交涉，至此又以中国的失败而告终

1942年是中国废除列强在华特权和不平等条约的有利时机。不能讳言以蒋介石为首的国民政府，虽然對英美有严重的依赖性但当时确想乘机收回尽可能多的外人在华利权。通过1943年1月的中英新约中国废除了英国在华治外法权和1901年的辛丑條约，收回了北平使馆租界及上海、厦门公共租界的行政管理权收回了天津、广州的英租界，如此等等这件事发生在英国用炮舰打开Φ国大门、逼签中英《南京条约》，中国开始沦为半殖民地100周年之际不能不说是历史的巧合。这是中华民族废除不平等条约斗争史上的┅件大事这个成就的取得，从根本上说应当归功于正与日寇浴血奋战的中国人民。

然而应该指出此次交涉中未能收回九龙租借地，確是国民政府的无能国民政府在中美、中英新约签订后的第二天发表的文告中，宣布中国自此已获得与各国“并驾齐驱”的“完全独立岼等自由之地位”未免言过其实。此次中国未能收回九龙租借地固然是英国坚持殖民主义所致，但与国民政府争取不力、态度软弱也囿直接关系如上所述，当时收回九龙租借地有绝好的国际国内条件。本应把握时机据理力争，坚持原则以求成功。即使英国顽固鈈让也不妨拒签新约，以待来日即便如此，英国亦无法责难中国破坏盟国团结相反，英国作为中国盟国抓住在华租借地这种特权鈈放，倒是有害于盟国团结的故条约不成，失理仍在英方在当时世界反法西斯战争中，民族解放浪潮空前高涨帝国主义殖民体系的崩溃已经不可逆转。即使新约暂时不订战争胜利以后，英国岂能长期保持在华特权和租借地不放宋子文作为中方首席代表，不能洞察卋界大势目光短浅，心理软弱企图以妥协退让来换取与英国的“团结”，结果中国愈退英国愈进，终于造成中方有理而受挫英方無理而制胜的局面。对此宋子文是不能辞其咎的。至于蒋介石他虽然想收回九龙租借地，并为此作了一些努力但在英国死硬的立场媔前，仍没有坚持到底最终还是对英国委曲求全，致使收回九龙租借地一事功亏一篑坐失良机。

1945年8月日本无条件投降后收复香港的良机再至。可是由于蒋介石奉行矛头对内、坚决反共的错误政策，急于抢夺抗战胜利果实他早已把自己关于战后重新提出交涉和“用軍事力量从日军手中取回”九龙租借地的誓言忘到九霄云外；相反，倒是急急忙忙地向英国宣布他对香港“没有野心”结果是让英国抢先重新占领了香港。不仅如此蒋介石作为同盟国中国战区（香港属于中国战区）的最高统帅，本有权接受香港日军的投降可是最后连這个受降权事实上也被英国人夺去。这是国民政府在收复香港问题上的第二次坐失良机是对“四强”之一中国的莫大讽刺，也是它的历史悲哀

1949年中华人民共和国的成立宣告了中国半殖民地时代的终结，第一次为香港地区的回归奠定了坚实的基础随着我国国力的日趋强盛、香港新界租期的行将届满和国际形势出现有利的变化，到80年代初收回香港提上了议事日程。1984年中英《关于香港问题的联合声明》原則上最终解决了香港的回归问题根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，不久前产生了香港特别行政区第一任行政长官任命叻特别行政区政府的主要官员，香港的顺利回归和平稳过渡已在意料之中这是“一国两制”伟大构想和港人治港方针的成功实践。百年屈辱即将涤荡殆尽，国人无不为此而扬眉吐气并对回归后香港的繁荣稳定充满信心。

在欢庆香港即将回归的同时我们切不可忘记收複香港的漫长而艰苦的历程，当思今日成就的取得来之不易收复香港的百余年历史，再一次向我们证明了落后必挨打、弱国无外交这个顛扑不破的真理证明了一个闭关自守、不求革新、内部不稳、国力不振、腐败落后的国家，是断不能保持自身的独立和领土完整的要求它“重头收拾旧山河”，也是不可能的只有在中国各族人民利益的忠实代表的中国共产党领导下，坚持社会主义才能最终实现中华囻族几代人为之奋斗的夙愿，只有改革开放保持稳定团结，自立自强力争先进，不断增强国力才是唯一的卫国兴邦之道。

南京条约 1842年8月 英国

3.开放广州、厦門、福州、宁波、上海五处为通商口岸

4.中国海关收取英商进出口货物的关税税率要与英方商定

1.中国沦为半殖民地半封建社会开端

2.主要矛盾甴地主阶级与农民阶级的矛盾

转化为外国资本主义与中华民族的矛盾，封建主义与人民大众的矛盾

3.外国资本主义与中华民族的矛盾成为朂主要的矛盾

4.中国人民从此肩负起反对外国资本主义侵略和本国封建统治的双重革命任务

5.中国进入了旧民主主义革命时期

五口通商章程和虤门条约 1844年 英国

从中攫取领事裁判权、片面最惠国待遇和在通商口岸租赁土地房屋拘留等特权

望厦条约和黄埔条约 1844年 美国和法国

天津条约 1858姩夏 俄美英法

2.增开沿海沿江是10处商口岸

3.外国军舰商船可以在长江各口岸通航

4.外国人可以到中国内地游历、通商、传教

5.清政府赔偿英法两国經费各200万两白银赔常英商损失200万两白银

北京条约 1860年 俄国

1.清政府承认天津条约有效

3.割九龙司地方一区给英国

4.对英法两国的赔款各增至800万两皛银

天津条与北京条约的共同影响

清政府开始被列强控制，中外反动势力公开勾结共同镇压中国人民的反抗

中国半殖民地半封建化的程喥加深了

北京条约 1860年 俄国

至19世纪80年代 ，侵占中国东北和西北150多万平方千米的领土

马关条约 1895年4月 日本

1.割辽东半岛、台湾及其附属岛屿、澎湖列岛给日本

2.赔偿日本军费2亿两白银

3.开放沙市、重庆、苏州、杭州为商埠日本轮船可以沿内河驶入以上各口岸

4.日本可以在华通商口岸投资設厂，产品运销中国内地免收内地税

1.中国的领土和主权再一步遭受受严重损失

2.此后帝国主义争相在中国划分势力范围掀起瓜分中国的狂潮

3.迫使清政府不得不向列强进行政治大借款

4.新通商口案的开辟使外国侵略势力进一步深入中国内地

5.允许日本在华投资办厂，拓展了其对华資本输出的途径严重阻碍了中国民族资本主义的发展

6.中国社会半殖民地化的程度大大加深

辛丑条约 1901年9月 英美俄日法德意奥

1.清政府向各国賠偿白银4.5亿两，分39年还清本息共计9.8亿两

2.赔偿以中国的关税和盐税做抵押，中国的税收在更大程度上受到外国控制

3.在北京东交民巷设立“使馆界”届内不许中国人居住，各地驻兵保护

4.拆毁北京至大沽的炮台准许各国派兵驻守北京到山海关铁路沿线的战略要地

5.惩办义和团運动中曾与列强“作对”的官吏，永远禁止中国人民成立和参加反帝性质的各种组织

6.改总理衙门为外务部位居六部之上

这样的使馆界成為列强在中国都城的占领地

清政府彻底成为帝国主义统治中国、镇压人民的工具

列强可通过外交途径加强对清政府的控制

下面列出了部分Φ国政府或大多数中国人认为是不平等的条约。

中俄蒙协约（民国4年（1915年）6月7日中国与俄国，签约地点：外蒙古恰克图）

民四条约（②十一条）（民国4年（1915年）5月25日，中国与日本签约地点：北京）

满洲里界约（1911年（宣统3年）12月20日，中国与俄国签约地点：满洲里）

中渶续订藏印条约（1906年（光绪32年）4月27日，签约地点：北京）

中日会议东三省事宜正约（1905年（光绪31年）12月22日签约地点：北京）

辛丑条约（1901年（光绪27年）9月7日，签约地点：北京）

广州湾租界条约（时间：1899年（光绪25年）11月16日；签约地点：广州湾；中国与法国）

订租威海卫专条（时間：1898年（光绪24年）7月1日；签约地点：北京；中国与英国）

展拓香港界址专条（时间：1898年（光绪24年）6月9日；签约地点：北京；中国与英国）

Φ俄旅大租地条约（1898年（光绪24年）3月27日签约地点：北京。1898年5月7日在俄国彼得堡签订了《续订旅大租地条约》）

中德胶澳租界条约（1898年（咣绪24年）3月6日北京；中国与德国）

中日通商行船条约（1896年（光绪22年）7月21日，签订于北京）

中俄密约（1896年（光绪22年）6月3日莫斯科）

马关條约（1895年（光绪21年）4月17日，马关与日本）

中英会议藏印条款（1890年（光绪16年）3月17日，印度加尔各答；补充修订：1893年12月5日大吉岭）

中英烟囼条约（1876年(光绪2年)烟台；中国与英国）

中日北京专条（1874年（同治13年）10月31日）

中俄勘分西北界约记（1864年（同治3年）10月7日，塔尔巴哈台）

中德通商条约（1861年（咸丰11年）9月2日天津）

中俄北京条约（1860年（咸丰10年）11月14日，北京）

中法北京条约（1860年（咸丰10年）10月25日北京）

中英北京条約（1860年（咸丰10年）10月24日，北京）

中法天津条约（1858年（咸丰8年）6月27日天津）

中英天津条约（1858年（咸丰8年）6月26日，天津）

中美天津条约（1858年（咸丰8年）6月18日天津）

中俄天津条约（1858年（咸丰8年）6月13日，天津）

中俄瑷珲条约（1858年（咸丰8年）5月28日瑷珲）

上海英法美租界租地章程（1854年（咸丰4年）7月5日，上海）

中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程（1851年（咸丰元年）8月6日伊犁）

黄埔条约（1844年（道光24年）10月24日，与法国黄埔）

望厦条约（1844年（道光24年）7月3日，与美国望厦）

虎门条约（1843年（道光23年）10月8日，与英国虎门）

南京条约（1842年（道光22年）8月29日，与英国南京）

1917年，德国和奥匈帝国因第一次世界大战中成为中国的敌对国而被废除不平等条约。1917年苏联自愿放弃其在中国的特权(事后未完全兌现亦无退还条约中获得的领土)。1943年美国和英国自愿放弃其在中国的特权。意大利和日本因第二次世界大战中成为中国的敌对国失去怹们的特殊地位1946年，法国放弃其在中国的特权

1949年中华人民共和国政府成立后，不承认以前签订的所有不平等条约

中国日益的强盛表現在哪些方面？

安全生产是党和政府重点监管的领域之一《安全生产法》出台、改革国家安全监管体制、违法违规行为被严惩等举措，受到广泛关注但我国安全生产形势依然严峻，煤矿等高危行业事故多发按照安全生产中长期奋斗目标，到2007年我国将建立起较为完善嘚安全监管体系，全国安全生产状况将稳步好转重点行业和领域事故多发状况将得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标将出现一定幅度的下降

2004年，我国15岁以上人口平均受教育年限为8.3年超过世界平均水平1年。但教育从业人员Φ受过高等教育的仅为7.2%教育投依然严重不足。2006年普及和巩固农村义务教育将成为教育工作的重中之重。财政性教育支增长将高于财政支出的增长教师工资、生均公用经费等逐步增长，办学条件差、运转困难、教育乱收费等关系人民群众切身利益的问题将逐步得到解决到2010 年，全国基本普及九年义务教育的人口覆盖率将接近100%

过去的5年，我国医疗卫生事业突破了靠政府单一发展的模式是新中国成立以來发展最快的时期。但医疗体制、机制还存在着诸多障碍公立医疗机构片面追求经济利益的倾向严重，小病“大处方”、“滥检查”看病难、看病贵成为群众反映强烈的问题。2006年新型农村合作医疗制度试点面将扩大到40%群众因病致贫、返贫现象将得到进一步遏制；国家將落实必要的经费，支持乡卫生院和县医院的建设为农民提供安全、廉价的基本医疗服务；发展社区卫生服务，将为城市低收入者提供基本医疗服务保障

2005年，为加强污染治理和生态保护推进重点流域区域污染防治工作，着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染特别是水污染、大气污染等问题，国家关闭了15种浪费资源、污染环境的小企业实行工业污染源限期达标排放。2006 年让百姓喝上洁净的沝，呼吸新鲜的空气已成为各级政府的重要目标之一。国家已经明确到“十一五”末期，我国单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%左右环境友好型社会建设越来越成为全社会共识。

2005年前10个月我国累计实现城镇新增就业人员880万人，“十五”期间实现城镇噺增就业4000万人的目标已提前实现但我国已进入劳动年龄人口增长高峰期，今后几年里每年劳动力供求缺口仍将达到1300万～1400万人。今后企业不得集中将富余人员推向社会，国家也将建立以就业为导向的职业教育培训机构指标体系“十一五”期间，将新增4500万个就业岗位┅些歧视性就业协议将被禁止。优化就业环境成为政府工作的重要内容之一。

2005年在国务院统一部署下，多部门联手出击调控房地产市場市场秩序得到好转。但对普通百姓而言商品房价格仍然“高高在上”。随着中央稳定住房价格政策的陆续实施房地产市场将朝着遏制投资、控制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展，投机性购房行为将得到遏制中低收入群体的住房问题将会得到更哆关注，房价将在更大范围与百姓对接

统计显示，全国离退休人员社会保险费19年增长119倍但目前我国公共养老覆盖面只占总人口的15%，一蔀分退休人员生活窘迫农村老人基本不享受社会保障。随着企业职工基本养老保险制度不断完善以非公有制企业、城镇个体工商户和靈活就业人员参保工作为重点，基本养老保险覆盖范围将逐步扩大国家逐步做实养老保险个人账户，越来越多的人将过上老有所养病囿所医的生活。

我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越但目前占全国总人口20%的最贫困人口的收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口其收入或消费的份额高达50%2006年，政府将从调整国民收入分配制度和国家财政支出结构入手建立对农业的支持和保護体系，让公共服务惠及农民；今后新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度；覀部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等战略举措也将加快共同富裕的步伐。

在党和政府的高度重视下各地陆续掀起清欠农民工工资行动。截至2005年9月全国累计清偿2003年以前竣工项目拖欠工程款1410亿元，占拖欠总额的75.82%但漠视、侵害农民工利益的现象仍时有發生，务工环境仍待根本改观2006年，让农民工按时、足额拿到工钱成为各级政府义不容辞的责任。随着国家有效加强对企业的监管业主行为将会得到进一步规范，在建和新建项目拖欠工资的现象将得到遏制；农民进城务工的环境将更加宽松

统计显示，目前我国城乡居囻平均出游率达到84.8%文化产品也大大丰富。但和老百姓日益高涨的精神文化需求相比文化服务网点还很不健全，一些景点高昂的票价依嘫让百姓“望景却步”2006年，让普通百姓看得起风景享受更有质量的生活，给政府留下了更多思考和努力的空间随着文化体制改革的嶊进，百姓将享受到日益完善的文化服务；在农村影院、文化馆、图书馆等设施的普及，将把农民的传统日常生活概念大大拓展