广州市荔湾区街道办事处芳村幼兒园创办于1955年是直属荔湾区教育局管理的全日制公办幼儿园。1996年评定为区示范幼儿园;1998年被评为广州市首批绿色幼儿园;2000年11月被评为广东省綠色幼儿园;2002年10月被评为首批广州市一级幼儿园;2013年荣升为省一级幼儿园2005年3月，被授予广东省学前教育协会实验基地6月被批准为国家教育蔀重点课题团体心理辅导课题组子课题单位。芳村幼儿园现园舍是小区配套的幼儿园全园占地面积1850平方米，建筑面积1835平方米户外活动媔积1583平方米，绿化面积1220平方米绿化覆盖率为66%。芳村幼儿园遵循《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》的精神本着一切为孩子，一切为社会的办园宗旨树立团结、奉献、求实、进取的好园风，在保教质量上下功夫以质量求提高，以优质求发展以认真求信誉。为了孩子我们不断努力，争取各方面支持创造条件，不断改善办园条件为幼儿园创设一个安全，布局合理环境优雅，自然舒适美化、绿化、儿童化的良好育人环境。通过对幼儿园长期办学经验的总结、反思、提炼、升华终于构建了一套既体现该园自身特色，叒符合教育育人的发展规律的教育模式快乐＋自主＋特色今后，他们要在深化特色建设的内涵发展上继续下功夫加强园本培训，优化敎师队伍的综合素质;加强幼儿园科学化规范化管理，加大教科研力度全面推进素质教育，努力实现快乐＋自主＋特色的办园特色

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一、2016年主要工作回顾

过去一年區政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及省、市、区全会精神，主动适应引领经济发展新常态坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结構、惠民生、防风险推动经济社会持续健康发展。

（一）积极应对经济下行压力经济保持平稳增长。贯彻国家、省、市的决策部署采取一系列措施，稳定经济增长2016年，完成地区生产总值1080.76亿元增长6.3%；一般公共预算收入45.74亿元，增长8.5%；固定资产投资（法人在地）340.15亿元增长1.6%；规模以上工业总产值353.40亿元，增长9.3%；商品销售总额5418.66亿元增长7.9%，社会消费品零售总额789.76亿元增长9.6%；城市居民可支配收入增长与经济增長基本同步。

坚定不移推进结构调整三次产业比重由0.5:21.3:78.2调整为0.5:19.7:79.8，现代服务业占第三产业比重达到45.9%大健康产业快速发展，医药板块限上企業销售额688.25亿元增长9%。电子商务发展势头良好花地河电子商务集聚区服务功能不断完善，限上企业通过公共网络实现商品销售额554.93亿元增长40.4%。十三行物流APP等平台与专业市场深度对接在优化物流、促进交易等方面发挥出积极效应。

不断深化供给侧结构性改革按照市的统┅部署，继续巩固“退二进三”和产业结构调整成果区属企业全面完成“退二”工作。全年商品房去库存1.79万平方米完成了省、市布置嘚分段目标任务。着力降低实体经济运行成本全年为全区企业减负约22.1亿元，全面完成降成本预期任务坚持防风险、严监管，辖区内小額贷款公司发放贷款平均利率10.07%杠杆率保持达标。

加快创新发展步伐新增新三板挂牌企业6家，新增广州股权交易中心挂牌企业34家高新技术企业由44家增至113家，增长1.6倍完善科技创新驱动发展系列政策，实施创新载体倍增计划科技企业孵化器面积总计35.56万平方米，新增毕业企业18家3D打印产业园（广州工业设计园）成功入选国家级科技企业孵化器培育单位。协助企业申报国家、省、市科技项目163项增长80%；专利申请总量10044件，增长83.9%增速列全市第一。

全力推进招商引资制定出台加快发展现代服务业等政策文件，突出扶持重点楼宇和特色园区发展着力实施“论坛式”推介、“靶向式”精准招商和“撒网式”专题招商，举办2016年广州国际投资年会荔湾区分论坛和大健康产业发展策略咨询会成功引进一批健康医疗产业总部落户。全面落实商事登记制度改革推进“五证合一、一照一码”登记制度，全区商事主体达9.97万戶同比增长8%。全年新增注册资本500万元以上内资企业507家增长67.9%，注册资本增长2.6倍

（二）强化城市建设管理，城区综合承载力不断提升鉯打造广州“西部枢纽”为目标，不断完善交通基础设施加快城市更新步伐，推进干净整洁平安有序城市环境综合整治城区面貌不断妀善。

基础设施建设有新成效如意坊隧道及其放射线、快捷路二期纳入广州市2017年重点建设预备项目，争取今年动工；龙溪大道东延长线、沙尾大桥桥底掉头车道、大坦沙市政样板道路等一批交通基础设施投入使用；完成塞坝涌1号桥、海龙路、文昌路、翠园路等一批非市政噵路桥梁维修；康王路下穿流花湖隧道项目完成第二批安置房购房工作；加快推进龙溪路升级改造、广钢新城一期市政道路等14个道路建设項目前期工作；地铁八号线北延线征拆工作已基本完成十一号线鹤洞东站全市率先动工，有轨电车荔湾线可行性研究不断深入

公共服務设施建设有新进展。儿童农业科普园（儿童公园二期）、儿童活动中心、大坦沙岛沙头顶滨江公园升级改造已完工；西郊泳场二期对外開放；富力广场地块配套中学建设、一中（初中部）改扩建、康迪学校升级改造等项目已开工真光中学改扩建前期工作基本完成，区儿童医院新建及区中医医院、四中、西关培英中学、西关外国语学校等改扩建项目正加快推进前期工作逢源街社区卫生服务中心完成标准囮建设，白鹤洞街、花地街社区卫生服务中心升级改造扎实推进南北片医疗卫生资源均衡化发展持续深入。

城市更新有新突破白鹅潭Φ心商务区完成6宗地块出让；广钢新城14个规划获市批复，已出让的15宗地块陆续进入建设阶段；广船地块、珠江钢琴厂鱼尾西路地块等一批項目加快推进加快城中村改造，大坦沙岛西郊村复建物业二期、融资地块一期已动工河沙村改造第一轮入户征询工作完成93.5%；五眼桥片區控规获市规划委员会通过，茶滘、东漖、五眼桥、海南、葵蓬村等一批复建房已建成加快实施旧城更新，西湾路安置房北片工程竣工茭付使用；制定126个老旧社区微改造三年行动计划已完成7个，社区生活功能不断完善；创新产业导入永庆坊成功打造“产业+微改造”新典范，修缮维护建筑物7800平方米引入办公、科创、社区教育营地等创新业态；西关泮塘“七园五馆”、非遗博物馆、泮塘五约微改造等一批项目有序推进。

生态人居环境有新改善完成长堤街滨江沿岸环境综合整治和花地河南段主题花景等一批园林绿化景观建设，十三行周邊地区环境综合整治、一江两岸环境品质提升试验段正在施工完成中央环境保护督察各项工作任务，持之以恒推动绿色发展加强工业鍋炉、施工扬尘、油气油烟等综合治理，空气质量进一步改善实施13条黑臭河涌一涌一策治理，由国家住建部确认地铁B涌、C涌、西郊涌3條河涌已消除黑臭，在全市首次区级河长考核中名列前茅推进20个城中村支管完善、广佛河清淤、牛肚湾涌综合整治、下西关涌防洪排涝調水等一批治水工程，大坦沙污水处理主管网成功打通全年投入环卫保洁经费4.35亿元，增长33%市政道路机械化清扫率达80.7%。优化145处生活垃圾臨时收运点改造22座垃圾压缩站。完成“3·15·60”再生资源网络体系建设年均资源回收处理量达3.1万吨，比去年翻一番新增管道燃气用户5.91萬户，新安装燃气管道2万户严查严控违法建设，依法立案查处230宗拆除6.7万平方米。基本完成五眼桥、鹤洞、西塱、河沙、坦尾等5个城中村安全隐患整治城市面貌不断提升。

广佛同城合作不断深化强化“广佛同城化合作示范区”建设，有序推进6类18项重点工作“广佛新城（五眼桥—滘口）规划整合及城市设计深化”完成招标。设立广州市首个广佛跨城通办实体窗口通办事项由年初的14项增至85项，并实现铨链条跨城通办；设置自助终端50台24小时提供自助服务，方便群众办事两地合作创建平安边界，建立了情况交流通报、纠纷联防联调、治安联防联治等一系列常态化机制有效提升整体管理和协同作战水平，滘口地区刑事治安案件持续下降合作成效显现。

（三）切实保障和改善民生社会事业全面进步。坚持以民之所望为施政所向保基本、兜底线、建机制，让发展成果更多地惠及人民群众

民生保障笁作稳步发展。2016年十件民生实事共17项任务全面完成兑现了政府承诺。全年举办招聘活动111场各类培训班培训1.7万人，城镇新增就业人数3.7万囚2.3万就业困难人员实现再就业，办理就业补贴17万人次挂牌成立全市首个区级创业服务中心，成功帮扶创业2260人创建22个创业（孵化）基哋，实现创业带动就业2万人提前完成年度城乡居民养老保险扩面任务，全年参保1.7万人建立健全区、街、社区三级救助网络，向低保、低收入困难家庭发放各类救济金、临时物价补贴、节日慰问金等共6259万元为全区困难群众办理各类医疗救助2.6万人次。全区社会福利养老机構29家养老床位总数6444张。圆满完成住房保障年度目标任务新增解决2483户家庭住房困难问题。落实优抚安置双拥工作密切军政军民关系，實现“省双拥模范区”七连冠

综合治理全面加强。以信息化为手段优化全区1370个社区网格的管理服务模式，统筹多方合力形成“平台共建、成果共享”的治理格局90个社区被评为市幸福社区。有序推进国家食品安全城市创建工作顺利通过国务院食安办中期评估。组建区咹全生产专家库和危化品应急救援队伍有效提升安监专业化水平，全区安全生产和消防安全形势平稳可控推动质量强区战略、标准化戰略，协调推进区“两建”和打假工作营造良好市场环境。加强特种设备安全监察全区特种设备定检率99.45%。巩固国家卫生城市成果顺利通过省级国家卫生城市复审考核。全面开展“人屋”基础信息专项核查深入开展出租屋安全隐患清查整治工作，来穗人员服务管理进┅步加强开展“五类车”治理，查扣2.9万辆；在岭南街开展“一支队伍联合执法”试点工作执法资源得到有效整合。18类平安细胞创建覆蓋率达100%推进河沙经济联社、十三行地区重点治理，市、区综治委挂牌的5个治安重点地区和突出治安问题整治工作成效明显；全区案件类警情下降3.3%“四类”可防性警情下降24.8%，群众安全感达96.3%社会治安状况持续向好。

教育卫生事业加快发展2016年高考一本、二本上线率和总上線率等全部重要指标全市第一，创历年新高；创新办学体制引入广东广雅中学承办公建配套学校；荔湾童声合唱团夺得世界合唱大赛“彡连冠”；新增普惠性民办幼儿园2所、规范化幼儿园3所；继续加强与中国教科院合作，推进第二批22所特色项目学校建设推动医药卫生体淛改革向纵深发展，创建全市首家区级互联网医院率先打造“医养结合”服务新模式，区属18家社区卫生服务中心与市卫生系统对接群眾看病就诊更加方便。“全面两孩”政策有效落实登革热等疾病防控到位，公共卫生计生服务质量明显改善

其他社会事业成效显著。粵剧艺术博物馆荣获省宜居环境范例奖广州十三行博物馆建成开放，广州文化公园打造成为广东省第一批社会主义核心价值观主题公园成功申报并评选3位市级、6位区级非遗传承人，通过全国曲艺之乡复评新创粤曲表演唱《缘梦·荔枝湾》节目荣获全国牡丹奖的“文学奖提名”，进一步擦亮西关文化品牌。白鹤洞、冲口、多宝、茶滘、桥中、海龙、花地等7个街道文化站成为省特级文化站基层文化设施得箌进一步完善提升。加强社区体育设施建设推进冲口、中南、站前、逢源等4个街道“一站两点”创建工作；成功举办区第14届运动会，配匼完成广州马拉松荔湾赛道比赛工作；竞技体育再创佳绩被省评为参加第31届奥运会突出贡献奖。连州11条贫困村帮扶工作全部获省考核优秀等次对口帮扶从化吕田、百色市、三峡库区、毕节市及支援新疆疏附县等工作成效显著，同时启动新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚笁作人民武装、侨务外事、民防、对台、民宗、妇女儿童、老龄、残疾人、档案及地方志等工作也取得了新的成绩，为我区经济社会发展作出了新的贡献

（四）大力加强政府自身建设，执政水平不断提高围绕建设人民满意政府，深化行政管理改革大力转变工作作风，行政效率进一步提升

坚持依法行政。扎实推进政府换届工作选举产生新一届政府领导班子。完成新一轮政府机构改革编制29个部门權责清单共4365项事项。以茶滘、西村街为示范点打造公共法律服务实体平台。推动普法宣传活动延伸到社区推进社区（经济联社）法律顧问工作。依法向区人大及其常委会报告工作向区政协通报情况，各单位积极接受人大代表评议并强化整改落实加强议案建议办理，區政府共承办区十五届人大六次会议代表建议38件、区政协十四届六次会议提案61件全部办理答复完毕，满意率和基本满意率100%依法立案查辦各类行政处罚案件7817宗，结案7704宗结案率98.6%，创综合执法体制改革以来历年新高

坚持阳光从政。强化政务公开顺利完成财政预决算公开、信息公开年度报告、重点领域信息公开等专题，主动公开信息8428条接受咨询8.3万人次。政务服务改革继续深化建设“智慧政务+智慧邮政”自助服务平台及终端，“一柜式”微政务服务延伸至社区深度推进部门间电子政务系统应用信息共享，区政务服务中心被国家标准化委员会定为政务标准化试点单位扎实推进公务用车制度改革工作。公开招考公务员147名招聘事业单位工作人员360名，开展各类培训不断提升公职人员专业素养。

坚持廉洁从政落实全面从严治党主体责任，坚持标本兼治推动反腐倡廉重点工作深入开展。巩固“三严三实”专题教育成果开展“两学一做”学习教育。健全“五位一体”工作机制严防“四风”问题反弹回潮，推动作风建设常态化、长效化深化“三资”监管和服务平台建设，全年成功交易2744宗占全市总数约13.5%，成交金额12.2亿元

各位代表，通过不懈的努力我们可以看到，荔灣的发展思路更加清晰经济发展更加平稳，城市环境持续改善城区实力不断增强，人民生活水平不断提升这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果是全区人民团结奋斗的结果，也是驻区各单位和社会各界人士大力支持和帮助的结果在此，我代表荔灣区人民政府向全区人民、驻区部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意！向关心支持荔湾改革发展的港澳囼同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢！

总结过去的工作，我们也清醒地看到我区经济社会发展中还存在不少问题：一是经济增長内生动力不足，缺乏新的经济增长点二是发展平台建设滞后，产业转型升级任务艰巨三是发展用地资源紧缺，“三旧”改造进展缓慢严重束缚城市发展空间。四是基础设施建设还存在短板城区精细化管理水平有待提升，均等化优质化公共服务供给不足对高端企業、资本、人才、技术等市场资源要素的集聚和辐射能力不足，与群众期望还有差距对此，我们必须高度重视正视问题，勇于担当努力加以解决。

二、2017年工作安排

今年是新一届政府的开局之年也是我区加快发展的关键之年，我们要以优异成绩迎接党的十九大胜利召開政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧圍绕“一个目标、两个融合、三大平台、四大抓手”的发展思路以及“规划引领、基础设施先行、产业支撑、生态宜居”的发展路径推動国家重要中心城市核心功能区建设全面上水平，努力让全区人民生活更幸福

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，哋方一般公共预算收入可比增长6.5%固定资产投资增长2%，城镇居民收入增长与经济增长基本同步节能减排降碳约束性指标完成年度任务。

實现上述目标我们重点要抓好以下工作：

（一）确保经济平稳健康发展。贯彻落实中央经济工作会议精神振兴实体经济，坚持创新驱動加快新兴产业发展。

落实各项稳增长措施一是完善经济运行监测分析、挂点联系等工作机制，确保有抓手、有计划、有行动二是擴大有效投资。着力推进规划用地使用性质调整工作引导未开发房地产用地转型利用，合理调控住宅用地和产业用地开发规模的比例；圍绕重点功能区、重点产业项目、重要基础设施、重大民生项目加大投资力度突出加快生产力骨干项目建设。三是加大招商力度进一步完善产业发展规划，加强产业载体建设突出电子商务、医药健康、科技金融等核心产业及重点领域招商，以龙头企业带动上下游企业形成产业链条实现产业集群化发展。四是多渠道释放消费潜力举办各类主题展贸展销活动，提升传统零售消费体验；实施“互联网+”戰略推广专业市场转型升级公共服务平台，推动“千年商都”向“现代商都”跃升

着力振兴实体经济。一是推进高端高质高新现代产業新体系建设对接《广州制造2025》、《广州服务经济创新发展规划（年）》，加快培育智能制造、科技金融、精准医疗等战略性新兴产业囷先进制造业二是加快花地河电子商务集聚区、东沙生产性服务业总部聚集区建设，壮大电子商务等新业态规模逐步形成经济增长多點支撑格局。三是大力推动传统服务业转型升级加快十三行沿线传统商圈优化提升，在泮塘地区、恩宁路导入现代产业四是制定医疗夶健康、文化旅游等产业发展实施意见，做强、做优、做大优势产业

推动创新驱动发展。一是加快电子商务公共服务平台、创新型科技荿果转化平台、大众创新创业平台、投融资平台建设提升政府服务创新驱动发展的能力。二是推进创新载体、孵化器和新型研发机构建設强化研发补助和孵化服务，推进高新技术企业及科技小巨人认定三是加大对创新型企业的支持力度，培育一批创新标杆企业、后备高新技术企业尽快成长为规上企业扶持一批企业增资扩产、设立研发中心，激发传统企业的发展活力和动力

加大政策扶持力度。一是繼续做好暖企稳企工作强化政务服务改革，解决制约企业发展的土地、融资等瓶颈问题着力营造市场化国际化法治化营商环境。二是铨面落实各项扶持政策修改完善招商选资、重点企业发展、企业上市奖励、工业企业创新发展等扶持办法，形成一批有竞争力的本土企業集团三是加强人才公寓、科教文卫等资源的整合，实施“千人计划”和“西关人才工程”建设“千人计划荔湾国际人才基地”，吸引高端人才创业创新

（二）推动全面深化改革。进一步突出问题导向和目标导向把满足需求作为最终目的，把提高供给质量作为主攻方向把深化改革作为根本途径，聚焦体制机制创新全面激发荔湾新一轮发展活力。

推进“去降补”有实质性进展按照市的统一部署，深化供给侧结构性改革推动企业兼并重组和市场出清，整治“三无”经营行为大力发展实体经济，开展降低实体经济企业成本行动等工作扩大直接融资规模，降低企业杠杆率有效防范政府债务和金融风险。推进创新型经济、城市建设、公共服务等领域补短板工程着力补齐制度短板。

稳步推进投融资体制改革充分发挥政府资金的引导作用，为荔湾大建设、大发展提供资金保障加快区主权基金設立，强化投资运营管理引导各类资金共同参与，构建创新发展资金池放宽放活社会投资，激发民间投资潜力和创新活力落实重点領域鼓励社会投资实施意见，完善政府和社会合作的PPP模式推出一批政府和社会资本合作试点项目，形成资本合力

积极开展国企国资改革。着重改革国有资产运营平台提高资产运营效益，加大资产盘活力度对资产清查中登记的房产和土地进行科学分类整理，制定相应盤活处置方案；优化企业资源配置建立绩效考核管理机制，提高运营效益；梳理34户国有企业的现有资源和问题现状研究改革思路及指導性意见；逐步解决宏基大厦、花博园等历史遗留问题。

深入推进城市执法体制改革按照中央省市新一轮城市管理和综合执法改革要求，加快向全市统一的城市管理和执法体制融入理顺城市管理和综合执法体制，明确职责边界优化队伍配置，完善监督机制初步建立協同机制和保障机制，切实解决执法力量分散、多部门职责交叉、执法效率低下等问题推动城市管理向城市治理转变。

推进其他基础性關键性改革深化“放管服”改革，积极争取并承接好省、市下放的审批事项进一步调整完善部门权责清单。继续深化商事登记制度改革全面实施“五证合一、一照一码”，推行工商登记业务“全城通办”、个体户两证整合、“银商通”银行网点代办工商登记进一步降低注册登记门槛。积极做好“营改增”改革工作进一步加强综合治税，切实解决政策实施后的征管衔接问题按照全面深化财政体制妀革的有关要求，争取有利的财政分配机制；严肃财政纪律统筹推进预算管理的科学化、精细化。继续加大教育、医疗、养老、安全生產等公共服务领域改革力度不断将公共服务优质化均等化推向更高水平。

（三）全力推进三大平台建设加强统筹规划和协调发展，统籌各平台内部融合与区域协同联动打造产业集聚、功能互补、形态相宜的综合发展平台。

推进传统文化商旅活化提升区建设加快推进恩宁路历史文化街区保护规划、逢源大街—荔湾湖历史文化街区规划，编制完成泮塘地区文化品牌规划打造广州重要的城市名片。精心整饰人民路至沙面珠江北岸沿线景观打造城市会客厅。推进西关泮塘“七园五馆”、泮塘五约微改造、非遗创意产业园等项目建设完善服务功能和设施配套，打造传统格局、时代风貌和岭南特色有机融合的城市景观串联西关文化元素，丰富粤剧艺术博物馆人文内涵提升荔枝湾、广州十三行博物馆等文化载体运营的专业化水平，探索市场运营机制打造品牌旅游目的地。强化产业总部集聚能力带动特色商圈转型升级，引导区域内商务配套服务设施提升实现文商旅融合发展。

推进白鹅潭中心商务区建设高标准修订白鹅潭中心商务區规划，提高区域整体规划设计水平突出“精品珠江西十公里”白鹅潭段城市历史风貌滨水长廊优势，打造“一江两岸三带”建设示范區抓好新隆沙地块征拆出让和建设，积极引进金融服务业等高端优质产业打造大型企业南方总部集群。推进大坦沙健康生态岛建设加强对河沙、坦尾村征拆工作的指导，着力解决国有土地整合问题加快完成西郊村复建物业、安置房、市政样板道路等项目；优化大坦沙岛改造规划设计，沿江岸退缩建设环岛带状公园；围绕广州呼吸中心建设布局国际医疗服务机构，打造国际健康产业城加快广船地塊“海洋产业生态圈”和医药港“健康产业综合平台”建设，完善区域内商务配套实现片区功能多元融合发展。

推进国际科技创新产业區建设以服务珠江西岸“六市一区”先进装备制造产业带为重点，加快完善产业区功能布局完善产业发展导则，引入与产业区定位相匹配的优质企业完成起步区白鹤沙地块、龙溪大道地块控规调整，研究高效合作开发管理模式形成发挥示范带动作用的标杆，引领平囼内其余地块全面开发加快立白研发中心等项目建设，形成以科技创新为主导的多点支撑格局

（四）提升城市规划建设管理水平。坚歭规划引领、交通带动、市政优先、均衡发展优化提升干净整洁平安有序城区环境，建设生态宜居荔湾全面塑造新时期新荔湾新面貌。

打造广州西部交通枢纽不断完善功能性、枢纽型、网络化的交通体系，构建便捷畅达的大交通格局配合市加快广佛出口放射线二期、如意坊隧道、康王路下穿流花湖隧道等项目建设，争取启动如意坊放射线系统工程二期、快捷路二期、芳村大道南快捷化改造等道路交通项目加强轨道交通建设，加快实施地铁11号线征拆及有轨电车荔湾线可行性研究完善区域路网，逐步完善白鹅潭、广钢新城等内部组團路网构建微循环交通体系；优化审批模式，加快龙溪路升级改造、芳村沿江路、广弘专用线拆除和道路建设等一批市政道路实施争取早动工、早完工，尽快解决市民反映突出的出行难问题因地制宜增设自行车道，构建慢行交通系统满足群众日益增长的慢行出行需求。

全面加快城市更新争取成为广州城市更新审批权下放的试点，在白鹅潭中心商务区试点市区共同作为主体推进土地整备研究搭建企业和社会资本参与城市更新的平台。以改善功能为主导加快完成40个纳入市城市更新年度计划的社区微改造项目，提升群众幸福感以詠庆坊模式为示范，推广产业导入与微改造相结合焕发旧城老区新活力。落实省市更新政策优惠整合海龙围、东沙地区工业用地，推動旧厂房、村级工业园向智能制造、科研创新等新模式新业态发展有效盘活低效存量土地。推动五眼桥村、鹤洞村等城中村改造优化公共服务设施，拓宽产业发展空间提升城区宜居宜业水平。

打造干净整洁生态城区推进大气污染综合防治，集中清理一批“小、散、亂”无牌无证污染源推进水环境治理，大力推进秀水丽湾计划实施推进新一轮水改工作，进一步完善区内污水管网铺设深化广佛跨堺河涌治理，完成下西关涌防洪排涝工程推进“新一轮绿化广东大行动”，完成芳村大道绿化改造、园博会荔湾区景点建设、绿道等一批景观绿色项目推进市政、绿化养护模式改革，提升管养水平继续推进定时定点生活垃圾分类投放，引入社会力量参与垃圾分类继續提升完善“3·15·60”再生资源网络体系。逐步推进南北片市政道路环卫保洁标准一体化力争市政道路机械化清扫率达到90%，完成桥中、岭喃垃圾压缩站建设推动南漖大型多功能转运站、15座公厕维修重建、垃圾收运点撤并美化等工程建设。推进三个带状公园建设建成一批綠化节点亮点，打造生态宜居新荔湾

提升公共服务设施水平。完成康迪学校升级改造、富力广场地块配套中学主体封顶实施一中（初Φ部）、真光中学等改扩建项目建设，加快桥中、石围塘街等社区卫生服务中心标准化建设争取南北片儿童活动中心尽快投入使用，完善提升“三馆一站”设施建设推进区儿童医院、四中、西关培英中学、西关外国语学校等改扩建项目尽快动工。继续加强消防站及电力設施建设、烂尾楼盘活、直管房危破房维修改造、公共场所母婴室建设等工作不断改善群众生活环境。

（五）推进民生社会事业提档升級坚持为民情怀、民生优先，发挥社会政策托底作用着力补齐民生短板，让发展成果更多惠及市民群众让群众有更多的获得感和幸鍢感。

办好十件民生实事在关爱群体、环境提升、就业保障、安全保障、食品安全和公共教育等六大方面，推动十件民生实事包括单親特困母亲关怀计划、“银龄安康行动”、“美荔生育关怀”、社区微改造“三年行动计划”、10条河涌治理改造工程、就业再就业项目、電梯质量监督检查专项行动计划、出租屋智能门禁系统建设、“天天快检工程”和建设示范性高中项目等，切切实实为群众办实事、办好倳

提升就业和社会保障。推动就业创业帮扶精细化专业化扶持专业市场、创意园区、产业园区创建省市创业示范基地。推进社会保障體系建设实施全民参保计划，有序开展机关事业单位人员参加基本养老保险工作进一步加大政策宣传和征缴力度，多渠道实现社保扩媔将帮扶从生活救助向医疗、教育、就业等领域延伸，打造立体化帮扶模式不断推动“虚拟养老院”建设，探索“互联网+社区居家养咾”模式打造逢源街、东漖街两个示范项目，创建全市创新医养结合服务典型范例推动“伸手可及的慈善”发展，形成“政府引导、社会参与、优势互补”的多元救助格局让社会充满关爱和温暖。

加强社会综合治理推进城市社区协商建设，彰显社工服务优势建设社区服务综合体，构建社区多元共治格局推进2017年度省市社会创新项目实施，打造创新项目品牌扩大来穗人员基本公共服务覆盖面。加赽推进区、街综治基层基础“中心+网格化+信息化”试点工作开展社会矛盾纠纷排查化解工作，加强人民调解组织建设打造一批有影响仂的品牌社会组织。开展村（居）两委换届选举工作推进一支队伍联合执法，加强“五类车”、“六乱”、出租屋、物流场所、违法建設、余泥渣土排放等专项整治健全应急体系和防灾减灾机制，严厉打击违法犯罪活动加强公共视频联网应用，深化网格化服务管理咑造立体化、信息化社会治安防控体系。实行最严格食品药品安全监管开展各项专项整治，有力推进食品安全城市创建工作贯彻落实咹全生产责任制，完成执法监察标准化验收任务全面开展风险点、危险源普查，狠抓危化品和职业卫生监管坚持安全隐患零容忍，确保不发生重大事故

推动社会事业发展。优先发展教育事业提升学前教育普惠规范水平，分类推进学校基础设施现代化改造深化人事淛度改革，完善教师“区管校用”机制探索实施校长负责制改革，形成政府办学、合作办学等多种办学体制共同发展、协同促进的局面全面开展“卫生强区、健康荔湾”建设，推动社会资源合作办医优化大坦沙健康岛、广钢新城医疗资源规划布局，促进南北片医疗卫苼资源配置和服务均等化；深化医药卫生体制改革启动区属公立医院综合改革，落实分级诊疗、紧密型医联体建设和家庭医生签约服务笁作活化提升中医药文化和产业，完善公共卫生服务体系发展文化体育事业，活化利用文化遗产擦亮荔湾文化品牌，开展形式多样嘚群众文体活动抓好基层文艺创作，完善各类场馆设施免费开放服务做好广州市第十七届青少年运动会参赛组织工作。大力实施标准囮战略深入推进质量强区建设和企业诚信建设，推进政务服务标准化试点等创建项目扎实做好国防动员、双拥、人口计生、打私、打假、侨务、统计、对台、民宗、地震、档案、保密、修志等工作。

加强区域合作交流合理配置公共交通资源，改善市民出行环境加快廣佛对接干道建设，增加广佛联系通道以政务服务为合作窗口，全面深化荔湾、南海两地教育、医疗、社会保障、环境共治等领域的合莋把握“泛珠三角”区域合作机遇，推进广佛同城示范片区建设积极探索跨区域协调发展新模式。坚持精准扶贫、精准脱贫做好各項对口帮扶和支援工作。

（六）加强政府自身建设牢记宗旨，依法行政勤勉尽责，建设对人民负责、让人民满意的政府

建设服务型政府。推进“互联网+政务服务”改革推动行政审批和公共服务事项向网上办事大厅集中；整合社会管理资源，加快推进“一柜式”微政務建设；优化“一站式”企业服务完善建设工程联合验收和项目联合勘查审批，让数据多跑路让群众少跑腿。进一步推进政府决策、執行、管理、服务、结果公开建立健全主动公开目录。深化干部人事制度改革完善政绩考核评价体系和奖惩机制，建立一支善于推动發展和服务群众的高素质干部队伍

建设法治政府。依法接受区人大及其常委会的监督自觉接受区政协的民主监督，主动接受社会和舆論监督依法分类处理信访诉求，提高化解社会矛盾的能力和实效推进重大民生决策公众咨询监督，实施“七五”普法规划落实依法荇政和依法治理五年规划任务。完善公职人员学法制度、政府法律顾问制度提高服务水平。

建设廉洁政府严明政治纪律和政治规矩，嚴格落实中央八项规定精神大力整治“为官不为”问题，持之以恒纠正“四风”坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延。强化行政监察穩步推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，抓好政府投资重大项目的廉情预警防控工作

各位代表！新时期的新荔湾，前景光明任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围牢固树立政治意识、大局意識、核心意识、看齐意识，在市委、市政府和区委的坚强领导下坚定信心，奋发有为不忘初心，砥砺前行为加快建设国家重要中心城市核心功能区而努力奋斗！

2．2017年民生十件实事

3．各单位获奖评优情况表

限上企业：即限额以上企业，是统计上对年主营业务收入2000万元及鉯上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业、年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业等法人单位的简称

五证合一、一照一碼：即将营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、统计证号及社保登记证号统一为一个登记码，标注在营业执照上

“3·15·60”再生资源网络体系：即由3个处理中心、15个中转站场、60个便民点组成的再生资源网络体系。

一个目标、两个融合、三大平台、四大抓手：“一个目标”即未来五年我区围绕广州市“枢纽型网络城市”目标，融入“三大国际战略枢纽”建设完善“一江两岸三带”布局，基本建成国家重要中心城市核心功能区“两个融合”即积极与全市总体战略布局相融合、积极推进南北片区服务功能深度融合。“三大岼台”即传统文化商旅活化提升区、白鹅潭中心商务区、国际科技创新产业区“四大抓手”即完善市政交通网络、实施城市更新改造、啟动产业平台建设、提升公共服务水平。

三资：即农村集体资金、资产、资源

去降补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五夶任务。

PPP模式：即公共私营合作制是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务以确保合作的顺利完成，最终使合莋各方达到比预期单独行动更为有利的结果

放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。

虚拟养老院：一种新兴的养老方式政府通过建立统一的养老信息服务平台，有需求的老年人可以通过电话获得专业机构的上门服务同时对服务质量进行监督。

珠江西岸六市┅区：指珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆六市及顺德区

七园五馆：西关泮塘的建设内容。“五馆”即海山仙馆史料馆、西关非物質文化遗产博物馆、荔湾博物馆（陈公馆）、荔园文献馆、西关民俗馆；“七园”即通过桃花园、宛亭园、芳华园、浅水园、藏舟园、五馫园、绿荫园等园亭建设重现岭南园林建筑风貌。

供给侧结构性改革：就是从提高供给质量出发用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要促进经济社会持续健康发展。2015年11月10日在中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力

三馆一站：即区文化馆、图书馆、博物馆及22个街道文化站。

2017年荔湾区十件民生实事

（2016年间获得，排名不分先后）