在一九二三年曹锟贿选总统当中高凌霨曾代理国务总理摄行大总统，因此职位他后来的汉奸地位得以被日本人看重天津成立了以汉奸高凌霨为首的治安维持会。

高凌霨晚年别号苍桧，天津人光绪甲午(1894年)科举人。有声于天津文坛兴办教育，参与编写天津县志等工作高凌霨则一生从政，浮沉宦海哆年中华民国时期著名政客。高凌霨竟以举人身份任了学使可称异数。民国初年刘若曾任直隶民政长高凌霨被任为民政司长，嗣又進入北洋政府从此扶摇直上，长期成为直系曹锟的红人曾任国务总理，并一度以内务总长兼代国务总理摄行大总统职是直系军阀曹錕的嫡系。抗战期间投靠日本，沦为汉奸出任伪天津市长、伪河北省长等职。

在一九二三年曹锟贿选总统当中高凌霨曾代理国务总悝摄行大总统（1923年10月12日－1924年1月10日）。曹锟当选大总统高凌霨一度被任为国务总理，后来改任税务督办

一九二四年，冯玉祥倒直发动丠京政变，曹锟被囚高凌霨逃到天津，继又潜往上海住了一年多。

抗战期间投靠日本，沦为汉奸高凌霨由上海回到天津，寓居日租界桃山街逐渐与亲日派接触，并参加了日本驻军直接控制的“中日同道会”热衷于亲日活动。“九一八”事变以后日本帝国主义為了继续向华北扩展势力，特派日本僧人吉井芳纯来华在天津成立了“中日密教研究会”，推段祺瑞为会长高凌霨、王揖唐分任副会長，以佛教为掩饰进行阴谋政治活动。这时高凌霨常与伪满外交部大臣张燕卿(张之洞之子)暗通消息，实际上张是高联络日寇各方面关系的主要渠道一九三五年，冀察政务委员会在北平成立宋哲元为委员长，高凌霨出任委员当日本帝国主义决定采取军事手段占领中國后，在天津需要一个有相当政治资格的人士出来维持地方以配合其侵略步伐。最后终以高凌霨最合乎日寇的要求。因为他是天津人曾任过北洋政府的总长、国务总理，并摄行过大总统的职务所以被日本人看重。

“七·七事变”之后，虽然二十九军主动出击，浴血奋戰然而平津两地还是在七月底相继沦陷。天津随即成立了以汉奸高凌霨为首的治安维持会沐猴而冠，粉墨登场心安理得地当上了汉奸。高主持维持会四个多月一切听从日寇的摆布，为虎作伥骂声载道。

下场：汉奸新贵蝇营狗苟高凌霨的天津市长上任不几天就被潘毓桂取而代之。到了1939年高的河北省省长职位也失掉，只好郁郁无聊地住在北京养老1940年死去。