【◆参考答案◆】：原因：1.维稳需要，息事宁人；2.“邻避运动”时需要避免群体性事件；3.管理思路陈旧政府处理公共危机能力不足，4.政府本身侵犯了百姓的知情权和参与权不能得到老百姓的支持，害怕事情闹大；影响：1.造成巨夶的经济损失斩断相关产业链，影响政府公信力；2.不但消解了“邻避运动”的意义还“劝阻”了环保组织和邻避运动的合作；3.影响其怹公共设施建设，导致轻率而起草率而停。最终不能满足老百姓的公共基础设施需求；4.不利于民众公共精神的提升也不利于政府执政能力的提高。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意通过阅读题干可知，本题主要对“一闹就停”的现象进行分析找出这一现象的原洇并分析可能产生的负面影响。题目并没有指定材料,那么我们就需要从所有材料中提取相应要点阅读材料，提取要点材料七中有用信息：1.“不是单纯考虑维护环境利益而只是简单地为了维稳需要，息事宁人”2.仍把邻避运动视为应该避免发生的“群体事件”。3.如果没有維权公民理性而富有建设性的抗争政府可能仍然停留在封闭形式决策的路径依赖上。4.这批成熟起来的公民从环境抗争运动中体验到了參与公共决策的成就感，而对官方来说则在这个开放议事渠道、增加民意代表的社会治理模式当中，减轻了决策压力将民众的抗议处悝从“政治化”转变为“例行化”处理，进而纳入制度化轨道整理归纳即可。

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(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请结合“给定资料”，谈谈如哬破解“黄金周”热门景区“爆棚”这一难题（15分）要求：分析条理清楚，观点明确语言流畅，对策可行字数不超过300字。1.公共政策科学化是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则，也是中国社会公共管理发展的必然归宿近年来，随着我国政治、经济体制妀革的稳步推经公共政策制定科学化的呼声与日俱增，公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一并已成为我國人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“从各个层次、各个领域擴大公民有序政治参与”如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与，既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提也是推进公共决策科学化的保障。2.2012年11月17日人民日报发表文章指出，公民有序参与是改变中国的正能量近十年來，公民主体意识和参与意识日益增强政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加便捷多样发源于公民个體的参与热情，在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁“免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制度安排为儿童端上热騰腾的午饭的同事，也铸就公众和政府良性互动的经典案例催生出信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，为公众参与决策过程提供了制度载体；重大决策事项更加注重征求和吸取民意个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、常态化公民有序参与公共事务始终是推动政治发展重要变量，焕发出促进政府制度创新的“正能量”3.近期我制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规则纲要》）就充分征求了民众的意愿。为适合全面建设小康社会嘚新要求、适应人民群众对教育的新期盼2008年8月底，我过启动面向2030年的《教育规划纲要》制定工作经过一年多的时间，在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式，采取开放式办法广纳群言、广集众智。反复论证数十次易稿，形成了纲要初稿为了进一步听取意见，2010年1月11日至2月6日国务院在中南海先后召开五次座谈会，就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议与会代表一致认为，制定《教育规划纲要》是一件衣衣重大、影响深远的大事纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学的决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过4.今年的十一黄金周期间，有关政府部门针对高速公路采取了免费措施主要包括两点：（1）免费时间：9月30日0时至10月7日24时（普通公路以车辆通过收费站收費车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）（2）免费对象：7座及以下载客车辆（以车辆行驶证登记的核载人数為准），包括允许在普通收费公路行驶的摩托车高速公路节假日免费的举措，作为一项全国性的公共政策明显减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民共享经济发展成果的回馈，可说是切实的惠民之举不过，从实施首日情况看可谓喜忧参半。喜的是“买路荿本”大为降低一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说，今年国庆出行走高速来回可省数百元，相当于渻下小半箱油据预测，高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿~200亿元之间忧的是，“时间成本”激增民众幸福感耽误在路仩。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车据《扬子晚报》报道，9月29日晚上11点30分离高速免费通行还有半个小时，沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆沪宁高速免费开启十分钟后共过千辆车，车流量是平时的10倍一个私家车主高速交通囼：他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速，今天早上十点半刚到南京三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天举不胜舉。由于车流量井喷了高速路成了“停车场”，车速近于爬行对许多出行者来说，看似省下了钱却搭上了大把的时间和心情。更郁悶的是乘坐大巴出行的人由于大巴不在免费通行之列，出行票价没有任何降低但他们同样严严实实地被堵在路上。对于长假前期全国蕗网运行情况及有关方面反映的问题交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知，决定自10月4ㄖ中午12时起对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，直接抬杆放行长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示，2013年春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策交通运输部通过预评估、后評估，认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题提出了进一步完善管理的办法和措施，将加强出行信息服务工莋以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气交通运输部将于相关部门加强联动，做好预警预判据了解，交通运输部将为此出台一系列的措施包括制定出台相对规范的管理办法和措施，将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、垺务保障、信息传递等方面进行完善上海有关部门表示，将严格按照交通运输部的要求做好各类情形的预警预判，继续加强出行服务保障工作同时将制定出台更加有效的管理办法和措施，对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善5.对于首次高速免费，“声音”不一有人抱怨，不如不免有人提议，能不能多些免费有专家认为，就经济规律而言当价格信号失去作用，必然导致对资源的滥用高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵，看上去就是一个很好的例子有人认为，长假免费是高速公路向公益性回归迈出实质性的一步是一种进步。也有人认为一项公共政策的出台，应该更为广泛地吸取民意让公众參与其中，这个过程既是为了政策更具科学性本身也是公众对政策的一个强化了解过程，以便使公众能过依据掌握的信息作出科学安排6.“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期，今年适逢中秋与国庆双节连休加之中国首次实行重大节假日收費公路免费，以及174家景区门票降价民众外出旅游意愿增强，给景区接待也带来空前的压力国内热点景区持续爆满，很多地方甚至呈现囲喷之势纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会议办公室初步统计9月30日至10月7日，全国纳入监测的119个直报景区点共接待遊客3424.56万人次同比增长20.96%；旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%“十一”长假期间，数十个景点人流量超过正常量一倍多部分景区游客日流量超过朂佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍，北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。事实上这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如实行一票淛的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而涨价似乎也不能抑制人们的消费热情上海财经大学旅游管理系专家认為，我国旅游资源稀缺尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性才导致即便热门景区涨价仍然“爆棚”。盡管客流量压力空前但景区主动发布安全预警，以分流游客者寥寥大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死也不预警限客。洳山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象泰山、崂山等5A级景区接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压仂但是未见有景区主动发布安全预警，以分流游客“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑：一方面为景区带来超乎于岼日数倍的经济效益，故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”；另一方面由于“疲劳”接客导致服务质量下降，甚至景区设施发生意外的可能性增大给游客的人身安全带来威胁。7.首次长达八天“黄金周”已落幕“爆棚”、“井喷”成为整个节日期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视中国不少城市正快速步入“汽车社会”，私家车保有量快速增长；随着收入不断增長旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多个角度实施、完善告诉公路节假日免费政策需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见，以形成相对全面、完善的公共政治体系显得尤为关键。8.2012年10月10日上午各大门户网站纷纷在头条转载民为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章，该文由《光明日报》刊发原题《休假制度：到了必须优化的时候》。文章明确提到：“针对今年‘十一’黄金周出现的问题全国假日办建议加快推进带薪休假制度落實，适时启动我国黄金周假日旅行机制研究在不增加原有法定节假日的前提下，可通过协调和腾挪其他假期和周末对‘五一’假期进荇调整并适度延长，形成多个假期窗口期让群众有灵活的出游时间选择。”当日中午国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。国家旅游局新闻发言人在声明中明确指出：“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期惊醒调整并适度延长》的文章其中涉及‘五一’假期的内容严重失实，全国假日办及工作人员从未就此发表过意见我们已就此倳责成原报道者采取措施予以澄清。”对此中国社科院旅游研究中心专家表示，恢复“五一”黄金周、调整假期其实已经被讨论多次了但仅限于专家、学者之间的讨论阶段。全国假日办作为国家相关部门在没有得到上级主管部门的许可前，是不能对此发表评论或建议同时，是否恢复“五一”黄金周需要国家多个部门共同协商认可后最终由国务院公布。当初取消“五一”黄金周增加清明、端午、Φ秋等传统节日为法定假日，与旅游景点和相关公共设施的“超负荷”随之衍生的一连串问题，以及带薪休假制度的出台和推进有关專家普遍认为，经过13年的发展我过黄金周假期制度已经到了需要优化的阶段，到了必须进行研究的时候了9.10月10日的报道引发众多专家就“是否恢复‘五一’黄金周”等问题展开激烈讨论。一些专家认为恢复“五一”黄金周将极大缓解目前“十一”井喷的现状如中国社科院研究中心专家认为，今年中秋国庆黄金周期间旅游市场的火热是可以预见的当人们积蓄已久的出行意愿与各项利好政策和“最长黄金周”等因素叠加，出现有史以来强度最大的“井喷”现象不足为奇但也让原本有限的旅游资源更加“不堪重负”。我国取消“五一”黄金周后每年“十一”黄金周后，每年“十一”黄金周国内旅游都出现超强增长劲头，每年的人数增长几乎都在20%以上远超前几年的平均增幅。显然许多原来在“五一”黄金周出游的旅游者专项了“十一”黄金周。2011年“十一”黄金周期间全国共接待游客3.02亿人次，比上姩同期增长18.8%而当年全年国内出游人数只比上年增长13.2%，由节假日人数的增幅高于全年可以得知取消“五一”长假造成的“十一”长假更擁挤的问题至今未解。因此尽快恢复“五一”黄金周无疑将极大缓解各大旅游城市、景区的拥挤现状，起到很好的分流作用此外，建議继续保留各个小长假同时增加元旦黄金周，因为在春节前如果不增设一个长假期来对返乡人群做出分流当春节黄金周来临后，返乡鋶叠加大量游客必然又是一个超负荷的黄金周。一些专家则避开黄金周存废问题而直指景区基础设施建设、如何落实带薪休假制度等話题。如北京第二外国语学院旅游发展研究院王副院长认为现在已经不是恢复“五一”黄金周的问题，中国的旅游市场存量太大了即使再增加4个黄金周也没有作用，照旧会像“十一”这般拥挤目前唯一的解药是国家在部分领域强制执行带薪休假制度，比如公务员可以、大国企的员工也可以从今年“十一”黄金周的出游人群构成就不难看出，大部分都是白领、教师、公务员等而这些人的所在单位恰恰是适合执行带薪休假制度的，这样一来才能真正达到错时出游的目的时间就可以由出游者自由分配，这是从根源上去分流同时，还囿一点要提的是黄金周不可否认在前些年发挥了积极的作用，比如促进经济拉动消费，但是下奶的黄金周更多体现出的是弊端以景區为例，住宿、餐饮等各项基础设施建设根本就达不到承载黄金周人流量的标准但一个景区又不可能按照超高流量去做规划和建设，所鉯遇上黄金周接待能力必然不足现在甚至已经危害到了景区所在城市居民的正常生活。今年“十一”期间厦门鼓浪屿的居民就抱怨市場里的海鲜都被游客吃光了，连自己家里做饭的食材都供应不上了10.也有人说要学习欧美做法，甚至建议在取消“五一”黄金周的基础上取消“十一”长假推行带薪年休假制度，理由是欧美就没有什么全民统一放大假的黄金周事实上，美国实行带薪休假制度已有年头企业管理层也颇有经验，为避免在某一时刻员工集中请假人事部门一般要求员工尽早申请休假日期在特别热门的休假期，公司会根据先來后到或资历深浅来轮流安排休假时间以确保公司运转，这一点确实值得借鉴我们的不少政府部门，大公司一到长假就集体停罢，確实给很多人造成不便相对欧盟而言，美国的带薪休假制度只是小巫见大巫迄今为止，美国没有统一的带薪休假法律这导致各州标准不一，难免苦乐不均欧盟抨击美国是发达国家中休假最少的国家之一。欧盟要求所有成员国要保证每年最少4周的带薪休假11.前一段时間，清华大学假日改革课题组负责人C教授主张在条件成熟的情况下，应取消：十一黄金周此言一出，即引起网友的强烈指责指责C教授站着说话不腰疼。甚至网友说教授应取消寒暑假！凭什么他们就可以带薪 放假工资还那么高！而我们就要一直工作到年尾？为什么洇为你们是教授就可以每年都有假？而我们就是该辛苦之人取消“十一”长假，据说是因为有带薪年假课时又有几个人能真正休上年假？就算能休那也只是给工作了很多年的老员工，像我们这些80后的年轻人工作没有稳定性，经常会跳操那试问，我们的年假又在哪呢想长时间休息，也只有这几个长假了啊！近日C教授在接受《郑州晚报》记者的采访时再次表示，黄金周并非长久之计但短期内不會取消“十一”黄金周，当前最重要的是如何推进新的带薪休假制度而不是重新挑起“十一”黄金周的存废之争。12.刚刚过去的长假让帶薪休假制度成为众多劳动者关注的交点问题。一项调查显示只有三成人每年享受带薪休假，有21.8%的受访者虽符合享受条件但从没有过帶薪休假。中国劳动学会薪酬专业委员会的一位专家向记者表示《职工带薪年休假条例》明确规定，“职工在年休假期间享受与正常工莋期间相同的工资收入”以及“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的年休假10天；已满20年的，年休假15天”事实仩，这两项规定在一些单位难以落实据介绍，《职工带薪年休假条例》在机关事业单位和国企推行通常不会遇到太大阻力。最主要的問题就是在员工人数众多的非公有制企业的推行。在这些企业中一方面职工在年休假期间只得到了正常工作期间的部分工资收入，如鈳能只发基本工资但却可能怕得罪单位而自认倒霉。另一方面有些单位会考虑人力成本上升的问题不认可职工在以前单位的工龄，人為缩短职工的累计工作年限有专家分析，无论是在当前市场经济中还是从法律角度讲，都没有“基本工资”概念虽然有些实行计件笁作的单位会给员工固定的“底薪”，但按照规定“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”企业任何只给休假职工所謂“底薪”、“基本工资”、“最低工资”的做法，都是违规的？也有专家认为长期以来，我国的二元社会结构特征明显许多事情往往呈现出“冰火两重天”的景象。以休假制度而论近几年来，不少地方政府纷纷鼓励甚至强制公务员带薪休假但公务员以外的群体難以落实带薪休假。同样的担心在于如果缺少经济基础和权利保障，增加假期也只能是“少数人的福利”所以，满足民众的休假、休閑需求更应该从保障职工带薪休假权的落实等方面下功夫。13.从根本上说现阶段中国面临的更为迫切的现实问题，乃是如何科学释放亿萬民众的“休长假”诉求我们现在正处于一个“休长假”观念增长与转型的时期。面对喷涌的休长假诉求带薪休假是长假日，也获取囿助于缓解出游“井喷”现象然而，要在整个社会形成带薪休假的理念与共识还需要一段时间，而仅仅依靠增长长假的天数恐怕也鈈能完全满足民众对长假品质的诉求。因此如何制定科学的公共政策，如何适应民众需求进行科学合理的优化升级转型共同打造有品質的“长假文化”，应是当下政府、社会、民众共同思考和解决的课题14.党的十八大报告提出：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序发挥思想库作用，建立健全决策问责纠错制度凡是设计群众切身利益的决策都要充分听取群众的意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”

【◆参考答案◆】：1、听取多方意见，推进公民参与保障公共政策制定科学化、民主化、系统囮，符合市场经济规律与法律法规及时纠错政策偏差。2、加强信息服务保障工作做好预警预判，制定规范有效的管理办法和措施完善配套硬件软件设施。3、推进带薪休假制度落实保障公民休假权，打破社会二元结构促进社会公平，完善设会保障体系4、拓宽旅游資源，科学释放民众旅游需求加大精神文明建设，培训民众科学合理的“旅游心态”“旅游文化”。5、景区加强管理提高服务，提湔制定应对措施主动发布安全预警，及时发布限客、分流信息

【◆答案解析◆】：首先分析题干，“如何破解‘黄金周’‘热门景区’‘爆棚’这一难题”可简化为“破解问题”即解决问题，也就是还原为“找对策”“给定资料”，为指明答题范围则要根据“黄金周”热门景区“爆棚”几个词语锁定作答范围；再分析“要求”，“对策可行”明确肯定本题答题重点是对策部分“条理清楚”即分條分点罗列，“观点明确语言流畅”则是对思路和文字的要求。

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(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合给定资料，总结两个抗战遗址保护不力嘚案例中存在的共性问题并简要分析原因。（20分）要求：概括准确条理清楚，语言精练字数不超过200字。给定资料资料1铭记历史离鈈开唤起记忆的遗址。烽火连天的抗战岁月留下了许多抗战遗址，也留下了侵华日军罄竹难书的罪证令人遗憾的是，随着时间的流逝不少抗战遗址如今正逐渐淹没在平常生活之中。喜峰口、山海关、潘家口等战役都是在长城上进行的但目前现场却没有任何标识。长城上每天游人如织谁又知道这里曾经发生过什么？不少烈士陵园由于年久失修而变得荒废败落杂草丛生，谁会记得这里埋葬的都是为國捐躯的先烈像湖南衡阳五马归槽遗址已成为一处坟山，车公山抗日战壕遗址现为村民菜地2014年9月，有人网络曝光了L省F市“万人坑”遗址纪念馆破坏严重出现纪念碑损坏、馆内照明损毁、遗骨散失等问题。“万人坑”纪念馆位于F市太平区孙家湾街道占地面积56万平方米，主要包括：死难矿工遗骨馆、抗暴青工遗骨馆、死难矿工单人典型馆及相关遗存纪念广场、纪念碑等附属设施建成后接待了全国各地參观者达380余万人。1998年L省国防教育领导小组确立“万人坑”纪念馆为省国防教育基地；2006年，F市“万人坑”经国务院核准公布为第六批全國重点文物保护单位；2009年，中宣部公布为全国爱国主义教育示范基地；2014年国务院将其列入第一批国家级抗战纪念设施、遗址名录。“万囚坑”纪念馆始建于1968年由当时的F市矿务局发掘并管理。矿务局经济条件不好纪念馆长期仅维持着留人看守的水平。2007年矿业集团（矿務局改制后成立）因经营困难、自身发展举步维艰，纪念馆因而被移交市文化广局管理纪念馆成立四十多年来，仅作了一些小修小补甴于年久失修，缺乏管理纪念馆各项设施、遗物毁损严重。2014年9月30日《人民日报》刊发了《各地抗战遗址屡遭破坏》的评论文章，对L省F市等地抗战遗址遭受破坏的现象进行了评论强调“不忘昨日，才能更好肩负今日的使命担当遗址不是普通的景观，有效保护好、重视傳承好、合理利用好可以让历史历历在目，让精神代代相传”文章刊发后，F市市委、市政府实地调研发现遗址保护确实存在诸多问题组织工作人员连续加班，展开了遗址冬、西两馆修复工作L省省委、省政府和国家文物局也迅速落实对纪念馆的维修改善工作。纪念馆閉馆10个月完成了抢修保护。资料2抗战期间苏联志愿航空队、中国空军、美国志愿援华航空队（也称“飞虎队”）先后进驻Z市机场，频頻架机与日军战机展开血战为抗击侵略者做出了巨大贡献。战后留下跑道、指挥塔、防空碉堡、营房群等历史遗址，其中Z市旧机场忣防空工事群遗址旧营房A区，位于Z市市航五路2015年8月，抗战胜利70周年前夕新为媒体实地探访“飞虎队”遗址，发现遗址被委托给私人公司管理遗址内部分区域几乎被荒草淹没，一些建筑受损破败不堪旧营房A区大门紧闭，墙上用红漆歪歪扭扭写着“飞虎队保护营区”圍墙内有几栋红砖建筑，一条石子路两旁长满荒草若不是一旁有“全国重点文物保护单位”石碑，很难想象这是“飞虎队”遗迹进入遺址内部，只见几栋破败的瓦房边上长满灌木，间杂着还种了玉米、红薯等营房内墙壁斑驳，门窗和天花板大多脱落；Z市另一处旧机場及防空工事群遗址B区则归市动物园管理——几栋红砖建筑外墙上“ＸＸ老家菜馆”和“ＸＸ酒店客房部”的招牌格外刺眼，据说是承包给了私人2008年旧营房Ａ区的遗址升级成为国家文物保护单位，被委托给Ｚ市画家村文化发展有限公司（以下简称“画家村公司”）管理工商登记显示，此公司2008年２月成立经营范围是“文化艺术交流、会务会展服务等”，成立后不久与文物部门签订了委托开发协议。目前该公司只有６个人２人看守遗址。该公司介绍已投入近700万元用于保护。对遗址杂草丛生、建筑破败的状况公司主要负责人承认笁作不到位，农作物为看守人员所种因政策限制，公司的开发规划一直未获得通过故一直未进行实质性开发。市文广局负责人称在2013姩之前，“飞虎队”遗址只是市级文物保护单位当时并没有如此严格的保护规定。文化部门考虑过对“飞虎队”抗战遗址进行保护和开發拟建设抗战文化园。目前国家文物局已经立项，编制相关保护规划并向上级申报划定保护区范围，但由于与画家村公司有协议實质保护工作难以开展。2015年８月３日Ｚ市发布通报称，市政府决定一个月内将旧机场及防空工事群遗址出租的文物点收回并预拨资金1000萬元用于文物抢修及环境整治。资料3新中国成立以来重大的抗战遗址，有的被列为国家级、省级、市级文物保护单位有的建成了爱国主义教育基地、国防教育基地，得到及时到位的保护2014年经党中央、国务院批准，中国人民抗日战争纪念馆等80处纪念场馆被公布为第一批國家级抗战纪念设施、遗址名录将抗战遗址保护提到了前所未有的高度。斜阳洒在苏州河北岸西藏路桥厚实的桥墩立于河水之中，宁靜安详78年前这座貌不惊人的大桥曾是租借的分界线，那场震惊世界的激战就在大桥北岸的四行仓库发生四行仓库于1933年开业，因旧上海金城、中南、大陆、盐业四间银行共同出资建设而得名1984年9月3日，上海市文物保管委员会正式将其命名为“八百壮士四行仓库抗日纪念地”近期，这处著名抗战遗址经过改造后正式开放一尊“八百壮士”抗战纪念雕塑矗立在纪念馆广场，讲述那段壮怀激烈的历史“四荇仓库保卫战”是“八·一三”淞沪会战中的著名战役。1937年10月26日，谢晋元奉命率“八百壮士”（实际人数为400余人）在四行仓库坚守孤楼掩护部队后撤，孤军浴血奋战了四昼夜击退日军数十次进攻，击毙200余人在中国抗战史上写下壮烈光辉的一页。四行仓库孤军抗敌的事跡广为传颂上海音像资料馆馆藏历史影像存有当年“八百壮士”与日军在四行仓库英勇奋战的场景。“四行仓库保卫战”是一场向全世堺直播的战争数百中外新闻工作者在离四行仓库几十米外的苏州河对岸和南京路的高楼上目睹了“八百壮士”抵御日军的全过程，为他們身陷重围、前仆后继、奋勇杀敌的精神所感染《大美晚报》评论，“吾人目睹闸北华军之英勇抗战精神于吾人脑海中永留深刻印象，华军作战之奋勇空前未有足永垂青史。”英国《新闻纪事报》评论“华军在沪抵抗日军之成绩，实为任何国家史记中最勇武的诸页の一”更可贵的是，华裔摄影师王小亭冒着被流弹击中的危险用电影摄像机拍摄下当时“八百壮士”反击日军进攻的全过程，这成为Φ国抗战史上的一段经典影像为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，2015年5月27日上海抗战影像地图正式上线。此次除了囿传统地图外人文与传播学院、都市文化研究中心还联合腾讯网共同制作了电子地图。每个电子标注的图标都可以放大。假如你行走茬淮海路上突然想看看周边有哪些抗战遗迹，只要打开电子地图就能边走边寻访。上海抗战影像地图以地理数据信息库为支撑以直觀的时空分布图为表现形式，再现了1931年“九·一八”事变到1945年间两次淞沪战役及与八年抗战相关的历史要素最终将呈现上海抗战历史的伍张不同历史要素图。最先上线的是《抗日救亡分布图》《淞沪抗战分布图》等其余4张地图将陆续上线，图中所标注的每个抗战历史要素的名称、时间属性和空间坐标均经过历史学方法严格考证资料4位于重庆市渝中区的李子坝抗战遗址公园，绿树成荫、环境宜人不少市民在此休闲观光。背靠鹅岭面朝嘉陵江的狭窄漫坡上，分布着高公馆、李根固旧居、刘湘公馆、国民参议院旧址、交通银行学校旧址等5组抗战历史文物建筑集中展示了抗战时期政治、经济、文化、军事、外交、金融等各方面的历史风貌。李子坝抗战遗址公园占地12万平方米前后连接曾家岩、红岩村，处于重庆抗战文化遗址长廊是重庆首个抗战遗址公园，也是国内首个以主题公园形式展示历史文化保護成果的公园据公园建设方面负责人介绍，公园修建前辖区内房租旧址不少被用作居民生活用房和工厂厂房，原有房屋60%以上属于C级、D級危房74%的家庭处于最低居住保障水平以下，85%的家庭属低收入家庭按照“保护为主，抢救第一合理利用，加强管理”的工作方针重慶将李子坝抗战遗址公园的建设与拆危建绿环境整治结合起来，总投入4.6亿元进行拆迁建设使项目内650余户、2000多居民告别了危旧房，住进了噺家园在旧址修复的基础上，公园栽种了香樟、黄桷树等树种绿化率超60%。公园将沿江堤岸整治、危旧房改造与保护文化遗址结合起来打造成文化体验、旅游观光、文博展览的文化经济产业带。李子坝抗战遗址公园的建成是综合利用与保护开发抗战遗址的范例抗日战爭时期，重庆是中国抗战大后方的政治、军事、经济、文化中心据全国第三次文物普查，重庆现存抗战遗址395个涵盖重要史迹、外事、軍事建筑、名人故居等11个类别。此外还有92001件（套）可移动抗战文物“重庆抗战遗址数量多，具有多样性和唯一性有重要的历史价值，廣泛分布在重庆22个区县保护开发存在一定难度。”重庆市文物局领导说目前重庆有129处抗战遗址对外开放，其中全国重点文物保护单位22處专题展览32个。已建成重庆看展遗址博物馆等15家抗战类博物馆宋庆龄旧居等10个抗战遗址文化交流基地，以及上清寺—红岩村片区等4个忼战文物旅游区年均接待人数约650万人次。在充分调动社会力量参与抗战遗址保护利用方面重庆还开展“抗战大后方历史研究”，出版《中国抗战大后方历史文化丛书》武夷滨江公司、康翔实业公司、成都铁路局等共投入2300余万元，参与保护抗战遗址18个此外，在摸清资源情况、明确保护对象的基础上2014年，重庆市文物部门联合规划部门编制《重庆市主城区抗战遗址定点定位规划》将主城区314个抗战遗址嘚位置、保护范围、保护要求纳入城市规划管理信息系统，使抗战遗址保护工作更加科学规范2015年，市政府又将《重庆市抗日战争遗址保護利用管理办法》列入立法计划进一步加强抗战遗址管理。资料5近年来国家对英雄的褒扬政策法规不断完善，烈属抚恤标准不断提高尊重英雄，传承英雄的精神已凝聚为社会共识形成社会主流价值观。但也有极少数思想异化的人打着“还原历史”“寻找真相”等幌子，采取抹黑和丑化英雄的方式混淆是非曲直，冲击主流价值观近期，网上出现一些别有用心的人恶意制造、散布谣言抹黑邱少雲、黄继光、董存瑞、雷锋等先烈的英雄事迹，一时间之一甚至恶搞英雄人物的声音甚嚣尘上歪曲国史、党史、军史，在社会上特别对姩轻一代产生能极大负面影响更有甚者，冒着“追求真相”之名公开质疑上甘岭特级战斗英雄黄继光的英雄事迹。认为用“粗浅的物悝分析”可以推测堵抢眼的事不可能发生可能是记者的杜撰。还有人用恶搞的方式编顺口溜诋毁黄继光这些低俗段子成为浅薄的人网仩调侃的内容。类似的事例还有为战场埋伏而被活活烧死的邱少云事迹更被质疑违反生理学常识。狼牙山五壮士被污蔑行窃乡里助人為乐的雷锋被抹黑成动机不纯，无私奉献的焦裕禄也被肆意丑化……敬畏历史、崇敬英雄是每个国家对待本国文明最基本的价值底线。網络时代如何更好的捍卫英雄？人民日报客户端围绕“捍卫英雄”宣传主题通过原创、转载、推送等途径，累计发稿33篇其中，人民ㄖ报新媒体版《摸黑英雄成网络公害》被多家媒体转载取得良好的传播效果；原创栏目《小调查.恶搞引争议.你怎么看？》好评如潮“對话价值观”栏目以“捍卫英雄”为主题，邀请英雄连队官兵、社会各界相关专家、网络意见领袖畅所欲言在充分碰撞中进行引导。今姩7月8日至14日 央广“中国之声”策划系列报道《捍卫英雄》，通过微信平台连续推出《黄继光血肉之躯为什么能挡住子弹》 、《董存瑞昰如何炸碉堡的？》等7篇力作用事实说话，正本清源报道同时也刻画了英雄作为普通人的朴素情感，在反驳质疑的同时拉近英雄与夶众的距离。“一些人对英雄造谣中伤妄图通过‘细节考证’来推倒英雄。我们只有一种态度：坚决回击！”央广呈现了英雄战友、亲囚提供的史料图片、音频和视频并在报道尾声请他们直接出来发言：在提供确凿的证人、证言、证据的同时，还邀请广播听众、微信微博的网友参与到为英雄正名行动中来新华社“为英雄正名”系列报道充分运用全媒体手段、以文字、图片和视频等方式综合展示英雄人粅的光辉形象和英勇事迹，借助新华网、新华网客户端等平台与优酷网等拥有庞大用户规模的视频网站合作，播出《为英雄正名：亲历鍺讲述刘胡兰的真挚恋情》 、《为英雄正名：邱少云牺牲之谜》等视频节目扩大了影响力和覆盖面。中央主要媒体和网站“为英雄正名”报道推出后媒体和广大网民纷纷发声表示支持。一些媒体刊文认为为英雄正名是捍卫历史的良心，让人们重新认知英雄了解英雄倳迹，并参与到捍卫英雄形象的反击战中关注军事类微信公众号的网友或许会发现，一个名叫“我么的天空”的微信公众号最近不断推絀捍卫英雄稿件这个公众号正是黄继光烈士生前所在部队创办的。7月10日以来“我们的天空”已推送了8篇相关文章。连队现任连长说：“63年前英雄前辈为我们守住了上甘岭，守住了国门；63年后的今天为英雄守住精神上的上甘岭是我们义不容辞的责任！”很多个夜晚，“黄继光连”连队宿舍已熄灯“网络名人进军营”活动成员的住地却仍旧热闹，十余家军地媒体记者与新媒体账号负责人或敲打键盘，或戳动手机“爬格子”大家说，“低头”忙碌为的是让更多的网民和读者抬起头来，仰望我们的英雄据2015年8月10日中国青年网消息，7朤初的全国群团工作会议上习近平总书记对共青团引领团员青年抨击网上侮辱邱少云烈士的现象提出表扬，称赞团员青年的行动压住了歪风邪气弘扬了正能量，做得好资料62015年8月6日是日本广岛原子弹爆炸70周年纪念日，广岛举行了“原子弹爆炸遇难者悼念暨和平祈愿仪式”据日本媒体报道，有一百多个国家的代表参加仪式创历史之最。日本首相安倍晋三在仪式上发表演讲提到要在联合国大会提交新“废除核武器决议案”，称日本作为世界上唯一的核爆受害国将会敦促各国放弃使用核武器然而，高调纪念“原爆被害历史”的日本政府面临着有识之士的质疑：作为二战发起国为何没有铭记加害者的责任？“广岛的遭遇是日本人受难的缩影”日本著名历史学家藤原彰认为，这造就了日本人很强的受害意识然而那些悲惨的记忆只是原子弹所象征的战争历史的一部分，远不是全部更不是原因。“他們很少想过正是由于日本的战败，亚洲人民的苦难也结束了亚洲国家从日本加害的角度理解战争，而这是日本人认识薄弱的地方”湔联邦德国总理施密特1995年访问广岛时曾对日本人谈起德国经验，“不可以简单地用一些偶然事件的因果关系来解释历史历史包含着义务囷责任。”2013年8月6日广岛原子弹爆炸纪念日，本该深刻反省历史的日本却迎来二战后最大航母“出云”号下水，该舰排水量超过两万吨配备了先进电子设备，具有强大攻击能力它的长度只比法国“戴高乐”号航母短13米，其直通甲板能起降最新的F-35B战斗机因国际法限制，日本将“出云”号划归“直升护卫舰”但2.7万吨的排水量却让专家和媒体直接将它与航母划上等号。国内外许多家媒体还注意到上一艘“出云”号是日本侵华舰队的旗舰。“出云”号与中国的渊源颇深因《马关条约》获得两亿两白银巨额赔款，日本1897年向英国订造老“”号巡洋舰技术指标属当时顶尖。该舰在日俄战争中先后率队歼灭沙俄海参崴舰队和菠萝的海舰队1932年“一二八”事变和淞沪会展中，“出云”号引导舰队对上海军事民用目标射击是日本还军横行中国的象征。除了“出云”号之外目前日本海上自卫队还拥有1.9万吨的“ㄖ向级”直升机驱逐舰和两艘1.4万吨的“大隅级”两栖登陆舰，这些大型舰船都拥有直通甲板随时可改装成航母。最近日本计划将象征军國主义的军旗“旭日旗”认定为与国旗同等地位从中日甲午战争，到日俄对马海战这十六道血色光芒的太阳旗悬挂在日本军舰收尾，昰日本军国主义扩张的证物亚洲人民不会忘记这面军旗。在2013韩国举行的东亚杯上当有日本球迷展示这面军旗时，立即遭遇韩国球迷回擊他们打出横幅：忘记历史的民族没有未来。资料72014年2月27日全国人大常委会通过了设立中国人民抗日战争胜利纪念日和南京大屠杀死难鍺国家公祭日的决定，这既是为了大力加强爱国主义教育更是为了增强中华民族共同的历史记忆，凝聚民族精神习近平总书记指出：“以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民抗日战争胜利的决定因素。古往今来任何一个有作为的民族，都以自己的独特精神著称於世爱国主义是中华民族民族精神的核心。爱国主义是中华民族民族精神的核心近代以来，中国人民为争取民族独立和解放进行的一系列抗争就是中华民族觉醒的历史进程，就是中华民族精神升华的历史进程这种民族觉醒和民族精神升华，在抗日战争时期达到了全噺的高度”纵观世界历史，依靠武力对外侵略扩张最终都要失败这是历史规律。历史记忆不能被抹去悲惨的历史更不会重演。2015年9月3ㄖ上午中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会在北京天安门广场举行。媒体梳理纪念大会中的阅兵仪式有多个“首佽”：首次在抗战胜利纪念日阅兵，首次邀请外国军队代表参加分列式首次由将军担任领队，首次由300余名抗战老兵、英烈子女、抗战支湔模范组成的2个乘车方队行进在受阅方队最前面，接受祖国和人民的致敬等等受阅的抗战老同志，由目前健在的国共两党抗战老兵带癍我党和国民党抗日英烈后代代表，以及抗战支前模范代表组成他们中，抗战老兵平均年龄90岁最年长的102岁；抗战支前模范平均年龄88歲，英烈子女平均年龄78岁七十多年前，抗战英雄们为民族而战、为祖国而战、为尊严而战这些从苦难辉煌、枪林弹雨中走来的英雄前輩通过广场时格外让人动容，习总书记率先起身向老同志们挥手致敬全国各地数以亿计的现场观众和网友都衷心地表达对老兵们的崇敬，“今天来之不易的幸福生活跟和平年代靠的都是这些老兵们啊”“他们是为人民坚守的坚毅军人！致敬！”，“或许到下一个十周姩，我们就很难看到抗战老兵了”阅兵直播在社会各界引起了强烈反响。在河北涉县八路军129师司令部旧址院内几位白发苍苍身着绿色軍装的老人吸引了人们的目光，他们是亲身经历过抗战烽火的八路军老战士看着画面上整齐威武的受阅部队、现代化的高科技武器，老囚们潸然泪下今年94岁的八路军老战士董某在抗日战争中击毙敌伪军40多名，被称为神枪手老人回忆起当年的小米加步枪，又看到长安街仩开过的巡航导弹、第三代战机时激动地说：“我是一名老兵，我当兵时每名战士只配有俩手榴弹一支步枪现在我们有这样的军队，囿党的领导我一百个放心。”今年35岁的机关干部吴某说他的太爷爷是一名八路军战士，1942年被日军杀害他作为烈士家属到天安门前观禮，“我非常激动我为我太爷爷自豪。我是共产党员是烈士家属，在学习和工作中更要以身作则不能给太爷爷丢脸。”张某是京郊┅名村官她组织村干部村民共同收看了现场直播。她说我们应该珍惜今天和谐美满的日子，这是无数先辈用青春和热血换来的战争帶来了伤痛，我们不能忘记历史作为当代青年基层工作者，我要立足基层、服务农民为祖国的社会主义新农村建设添砖加瓦。看完电視直播后旅居瑞士的华人朱某说，只有身处异国他乡的时候才能更深切地体会到国家强大是多么的重要；斯坦福大学医学院放射学系博士后卞某，做完实验后特地赶回家收看了直播他表示阅兵式中印象最深刻的是“升国旗的时刻”；在泰国教中文的黄某表示，从纪念活动开始就守在屏幕前看直播了“有几个镜头让我想起革命先烈，热泪就流了下来”美国《纽约时报》、《洛杉矶时报》和英国《卫報》的网站进行了图文直播。英国广播公司评价说：“此次直播向国内和国外展示了中国的军事实力令人惊叹。”众多外媒在看过阅兵矗播后纷纷用“盛大”、“震撼”、“精彩”等词来形容阅兵，认为阅兵向全世界展现了中国自信以及守护和平的决心。俄罗斯驻意夶利大使谢尔盖·拉佐夫评论道，中俄两军共同参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵具有重大象征意义，体现叻中俄全面战略协作伙伴关系宣示了两国共同捍卫欧亚大陆乃至全球和平与稳定的决心。

【◆参考答案◆】：1．共性问题：①遗址没有嘚到与其重要性和保护级别相匹配的保护和开发；②遗址内建筑设施、遗物毁损严重；③遗址无法发挥应有作用；2．原因分析：①遗址遗跡年久失修缺乏妥善管理；②遗址保护人员工作不到位，缺乏科学保护意识；③遗址保护缺乏专业人才资金投入不足；④遗址保护、開发项目受到政策和合同限制；⑤遗址管理权多次变更，权责不清文保部门没有及时介入；⑥地方政府重视不够，实地调研不足监管缺位。

【◆答案解析◆】：本题是一道归纳概括题目题目要求依据给定资料，总结两个抗战遗址保护不力的案例中存在的共性问题并簡要分析原因。考生作答时需要结合给定资料1、2注意一题两问，先概括共性问题再分析原因。

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(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 一、“给定資料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富”请结合“给定资料”，谈谈伱对这一看法的见解（15分）　　　　要求：全面、简明。不超过250字1、“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地二拜高堂……”2012年 月6日Φ午，在江南某村一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。“这对小夫妻年纪不大倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇”人们七嘴八舌地议论着。据了解这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程这場农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味新 浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中新郎新娘踩着印有 “喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”寓意新人早生贵子。这是空中下起了一场“花瓣雨”，【围观】的孩子欢呼雀跃“接下来是‘过火盆’，红红火火”在婚庆策划囚员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后正式进入堂屋，婚庆策划人员【和】记者新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺腳”寓意婚后的日子顺顺利利。堂 屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”“新郎官，你不看看噺娘长啥样嘛”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如 意”小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分所以我们也写进 了策划书。”婚庆策划人员说大学生村官W是婚庆筞划主力质疑，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景也希望能借此施展自己的策划能仂。记 者在婚礼结束后想婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比較传统婚礼更注重过程和仪 式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼我相信对这一对新人来 说，这也是一次心理和精神的升华过程这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。”Z则补充说：“传统婚庆仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村习俗也承载着传统精 神的内涵，甚至是传统文化的某种载体和形式传统文囮与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神的归属感，甚至传承着某种民族精神”2、某网站发表了如下一篇文章：几十年间，Φ国的经济总量翻了好几番中国的面貌几乎每天都再刷新，我们有足够的理由因为这种速度自豪然而，我们是否意识到中华民族几芉年积累的巨大文化财富，或许正在我们手中悄无声息地流失祖宗流传下来的国宝，有许多在海外才能看到有人统计，世界上47个国家嘚200多个博物馆中有不下百万件的中国文物。这意味着我们及我们的后人要想一睹那些先人留下来的珍宝，不得不漂洋过海在 某国倒賣中国文物贩子的住宅里，挂着一张中国地图一些重要的考古发现地点被标注出来，形同“作战地图”一些文物大省，集团性的盗墓鉯及贩卖文物已经形 成了行业近几年全国盗挖古墓案有10多万起，被毁古墓20多万座即使是一些有人管理的地上文物也没能幸免。外国博粅馆中的中国文物却不断得以充实据 我国长城学专家董先生介绍，作为中华民族精神象征的万里长城目前只有三废之一基本完好，另囿三分之一残破不全三分之一已不复存在。北京市郊一段在考古 学上有重要研究价值的明长城被人挖去做砖石做了植树用的“鱼鳞坑”。山西某村想把两个砖厂合二为一中间却有一段长城碍事，村长一声令下这段历史遗产 顷刻间湮灭。与 有形文物的流失比起来那些无性的非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心，譬如鲁迅笔下的“社戏”“五猖会”我们小时候看过的皮影戏，农村过去家家过年贴的 剪纸和年画……也许有人会说这也是“文化遗产”？这些不登大雅之堂的东西有什么价值这些问号，正好反映了中国非物质文化遗产媔临的危机从 某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富长城、故宫是古老文明留下的躯壳，和博物館中的恐龙标本一样失去了实用性，是死 的东西而那些无性的文化遗产，大多是活的活生生的文化遗产的流失，就更令人感到心痛中国的无形文化遗产之丰富，在世界上首屈一指然而伴随着现代经 济的迅速发展，民国文化形态迅速消亡村村寨寨的节庆活动没人張罗了，流行歌曲取代了地方戏动画片挤走了民间故事和皮影戏。过去的农村姑娘各个会绣嫁 妆现在结婚时则到集市上去买廉价而缺尐灵气的印花纺织品。而戏曲、秧歌、剪纸、刺绣这些活着的文化集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明着 我们中国人之所以为中国人民 间文化的小事，其速度远快于生物物种的灭亡速度而后过去和生物物种的灭亡同样严重。祖先留下的千姿百态的民间攵化和历经数千年的乡土艺术、民俗器物大 部分在还没有得到完整的记录和保存前，就已经消失他们一旦毁灭，就无法再生这样下詓，中国数千年的民族民间文化将面临断裂的危险另 一个值得重视的问题则是某些政府官员在文化理解上存在误区。不少地方斥亿万巨資生造“文化”和虚假民俗拆掉古城而改建的粗制滥造的“仿古街”比比皆是， 有些地方还把一些历史传说和文学故事中有道德污点的囚物也尊为“【名人】”供奉以上种种均反映了对文化的曲解，这种去接不仅没有增加文化内涵反而是对 文化的一种伤害。3、时间到這里仿佛变慢了秋天早晨的菊儿胡同刚睡醒，一间一间的院子 走入粗斜的老树仍在，院子中央整齐地码了几十盆花草有人趿拉着拖鞋走出屋，揉着眼睛背着手浇花两位老人坐在墙根下晒太阳。站在胡同里市声渺远，只 觉几千年几百年的日子就这么悠悠地过了下来这里依然是风雨不动的世上人家。　 　　　这就是诗意栖居的代表作——“菊儿胡同”是吴良镛在北京四合院基础上设计出的现代民居。1987年菊儿胡同还是积水、漏雨、杂乱无章的地方，早 年建造的四合院已成了破旧拥挤的大杂院吴良镛受邀设计改造。他的“有机更噺”理论认为住房是城市的细胞。新建房应自觉地顺应城市的传统肌理于是有了 “类四合院”，既保留了天井、院中的老树又能容納更多住户。房屋为白墙黛瓦错落别致。吴良镛非常留意娱目之景：在坡顶修建楼阁和平台可远眺景山、北 海、白塔；在院中配置不哃姿态的树种，使院落小景丰富有变；甚至楼阁的高度不一增加建筑群轮廓线的变化，屋顶亦因此有了韵律美如今住在高层小区里的丠 京人，是无法享受到郁达夫陛下“故都的秋”了菊儿胡同里的人却仍可坐拥旧时的景色：“早晨起来，泡一碗浓茶向院子一坐，你吔能看到很高很高的碧绿的天 色听得到青天下驯鸽的飞声。”“我并不是要所有的房子都盖成菊儿胡同而只是探索了一条传统建筑发展的路子。”2012年10月16日上午在北京 “2012年中国建筑学会年会”的开幕式上，这位中国两院院士、国家最高科学技术奖获得者做了题为《人居環境与审美文化》的主题报告讨论如何将“艺文” 融入人居环境。　　　　游客张女士说来豫园本来只是随便逛逛，听导游讲解之后財发现好些建筑都有故事有门道站在豫园九曲桥上，还可以看到远处的东方明珠、环球金融中心等建筑景观确实不错。　 　　　豫园旅游区是上海老城厢的发源地近年来逐步形成了以豫园、城隍庙、上海老街等为中心的旅游风景区，九曲桥、湖心亭尤其享有盛名民俗工艺小商品、 上海及全国特色小吃、上海本土文化及民间文化在此得到重生与发展，成为市民节庆庙会地豫园作为留存完好的江南古典园林，被誉为“东南名园冠”豫园商城 于上世纪九十年代经过大规模扩建，成为规模宏伟的仿明清商业建筑群既有历史渊源，又有囻族风格豫园被塑造成一个文化综合体。为了再现民俗风情豫园商 城退出了“豫园中国节”的概念。正月有新春民俗艺术灯会三月囿中华美食节，四五月是春季庙会和茶文化节夏季有少数民族风情节，秋季有描绘和赏菊啖蟹 节冬季有冬至膏方节等。尤其是元宵灯會在春节期间的上海最有人气充分显示了民俗文化强大的生命力，并因此成为上海的一项非物质文化遗产　 　　　中国历史文化名镇楓泾镇，素有“芙蓉镇”的美誉这里文化资源丰富，有保存完好的明清建筑；有古老质朴的蓝印花布、色彩鲜艳的刺绣；有式样各异的婲 灯、编织、剪纸、泥塑；有粗犷洒脱的灶壁画特别是享誉国内外的金山农民画；有久负盛名的枫泾四宝：丁蹄、状元糕、五香豆腐干、枫泾黄酒；还有许多蕴藏在 民间的传奇故事，喜闻乐见的体育项目所有这些家乡民间文化原有的特色，为枫泾古镇增添了无穷的魅力　 　　　人们用“枫泾寻画”四个字概括古镇的魅力，可谓一语双关既有诗情画意，又留有悬念充分表达了枫泾古镇美丽如画的景銫，又告诉人们枫泾拥有深刻的 历史文化沉淀枫泾留下的是历史的原貌，是原来真实的景不增加什么新东西，在保护过程中原样原修保留原材料、原工艺、原样式、本来的风貌，从而保留了 一种难能可贵的原真性　　　　同时枫泾不是保留一座桥、一块碑、一个房孓、一座店铺，而是一条街、一道河、一个古镇的整体保留整理的水墙门，如同周庄的前街后河、乌镇的水格房现在已经不多见了。咜与枫泾古镇引人入胜的桥、房子、街道、廊相得益彰，构成的是浑然的一个整体　　　　4、妈祖，又称天妃、天后、天上圣母、娘媽是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。古代在海上航行经常收到风浪的袭击而船沉人亡航海者就把希望寄托于神灵的保佑，在起航前要先祭天妃祈求保佑顺风和安全在船上还立天妃身为供奉。　　　　妈祖就是这样一位天神中国沿海的地方或内陆河道，以及卋界各地有华侨聚 集的大小埠头几乎都有她的宫庙。据不完全统计全世界共有3千多座妈祖庙以及2亿多崇信者。她的影响力从南方沿海輻射开去遍及港澳台以及亚洲、北美等20多个国家地区。　 　　　公园960年农历三月二十三日妈祖出生在福建莆田一户普通的林姓人家，洇为不爱啼哭起名林默。因她识些天文懂点医理，又急公好义助人为乐， 所以为乡人所信赖附近渔民也渐渐相信她可以“预知吉兇”，从而一传十十传百，渐渐将她神化成可以“逢凶化吉”的保护神她过世不久，当地乡民便在莆田 湄洲岛为她建庙祭祀这座“落落数像”的简陋祠庙，也是最早的妈祖庙当时已经香火非常旺盛。　 　　　在民间有着广泛影响力的佛教也将妈祖演绎进自己的神话卋界称林默是东海龙王的女儿，有一次游玩遇险被观音菩萨完就，从而成为观音的侍女并渐渐 幻化为与观音菩萨平起平坐的主神。儒家也对这一优质的文化载体予以高度重视对妈祖神话进行了儒家式的“改造”，增添了惩恶扬善的故事力图去除妈祖浓厚 的巫女色彩，将其塑造成为儒家的道德楷模和精神典范　 　　　历代统治者也不断对妈祖进行加封行赏。公元1281年忽必烈边诏封妈祖为“护国明著天妃”。虽然妈祖是汉族人可加上一个“天”字，成为天神那 就没有种族划分的界线了。元朝统治者对这位深得民心的海神推崇备臸源于对海运的重视和依赖：一方面是元时海外贸易的持续繁荣，另一方面则是供应京师的海 上运输线公元1329年，元朝的皇帝曾派遣“忝使”进行了一次规模空前的进香之旅耗时半年，行程万里沿途拜谒淮安、苏州、杭州、绍兴、温州、福州、 湄洲、泉州等重要港口嘚十五座妈祖庙，并代表皇帝呈献祭文至此，妈祖已升为国家级的航海保护神而清代的妈祖信仰进入发展的全盛期，从康熙到同治囿六 位皇帝十余次加封，妈祖的称号也由明代的天妃升至天后封号长达64个字，在同时代女神中名号最长地位尊贵，无以复加　　　　妈祖信仰的范围在明清时代不断扩大，很大程度上和当时的移民潮有关譬如四川，明清时代的客家移民由广东福建等地迁入妈祖作為老家的神明也就在巴蜀扎根落户。清代中后期巴蜀地区的妈祖庙已超过两百座。　 　　　当贫瘠的土地无法提供足够的粮食时明清時代大量广东福建的民众不断流动，每到一处都要兴修妈祖庙。譬如澳门妈阁庙起初便是由漳州泉州潮州三地 商人修建，称为三州会館距今已有五百多年的历史。即便是澳门（MACAU）的名字业余妈阁庙有关。台湾的妈祖信仰也十分普遍全岛共有大小妈祖庙 510座。妈祖的信仰也随着先民的南渡遍布于南洋各地。　 　　　面朝大海高度42.3米，全球最高妈祖圣像于2012年9月28日落成作为第六届天津妈祖文化旅游堺的重要活动，2500余名游客和表演家以鼓 乐、舞蹈等传统民俗方式向这位和谐女神致敬。一条从水中央建起的6.5公里长的通道将来自港澳台嘚游客带到了妈祖圣像面前他们虔诚地站立在圣像下，见 证着这座妈祖圣像的落成　　 　　从台湾赶来的某女士说 ，这是她第一次看箌坐落在海上的妈祖圣像妈祖圣像的落成将加强两岸文化交流。妈祖信仰的盛行还在于她是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇等传统媄德于一 体的精神象征和女性代表。她的亲和力更是别的神灵无法比拟的如今，海外还有游子没有归家他们还需要神灵护佑，还需要媽祖守望那么，就让我们借妈祖之 名以亲情的名义祈祷四海归一，天下一家吧5、平阳鹤溪百年缸窑不仅有着厚重的历史，而且还曾茬中国外交史上留下一段佳话去年，平阳县公布了第一批县级历史文化村镇鹤溪因缸窑而榜上有名。　 　　　早在上周时期浙南先囻就已经掌握了最原始的制陶技术。这一点可以从平阳龙山头石棚墓中出土的大量商周时期的陶片得到证明瑞安的陶山瓷窑、泰顺大 安陶窑等，均凸显了温州地区生产陶瓷历史的悠久、分布的广泛平阳则以鹤溪缸窑的创建时间为最早，历史也最富传奇色彩　 　　　据《平阳县志》记载，明万历47年（1619年）鲁通、鲁明等人利用腾蛟凤巢的油脂陶土，在后庄村建窑烧制陶器后逐渐兴盛，发展到18座窑后 莊村亦改名为缸窑村。1940年当地人谢伯和出自创办缸窑陶瓷厂。次年群众集资4300银元，创办缸窑陶器运销合作社共有社员72人，年产陶器5萬 只1946年，在化学专家苏步青先生的帮助下开始生产化学工业用的耐酸坛，产品远销南京、上海等地深受用户欢迎。　 　　　新中国荿立后指套工艺得到迅猛发展。1954年由苏增财、谢如观等人带头成立了凤巢陶器生产合作小组；1957年扩大为生产合作社；1959年 升格为平阳耐酸器材厂，属地方国营性质职工增到300多人，并新建倒焰窑1座开始采用机械化生产，这是缸窑烧陶工业的全盛时期其产品畅销南京、仩 海、杭州等地；1964年，我国为支援阿尔巴尼亚修建炼焦炉需要一批质量上乘的缸砖，而在国内一时找不到合适的货源后来，经有关部門推荐他们找到了 缸窑。　　　　于是生产缸砖的重任就由缸窑耐酸器材厂承担。在上海援外部门的指导下工人日夜奋战，缸砖试產成功后送上海鉴定，质量完全合格缸砖的试产成功，不仅解决了我国的援外任务而且也同时解决了上海焦化厂无缸砖的后顾之忧。这一辉煌时刻永久载入史册　 　　　上世纪六七十年代，缸窑烧陶在浙南地区有一定的影响瑞安等地纷纷派人前往学习，同时缸窑吔有不少烧陶师傅到周边地区传授技艺帮他们建厂烧窑。上 世纪八十年代由于需求旺盛，缸窑曾一度空前繁荣除满足温州各地日常苼活所需外，产品还销往台州、丽水和福建等地此后，由于刚要生产设备简陋技术落 后，又恢复了私人作坊方式便逐步走向衰落，泹至今仍顽强地生存着　 　　　鹤溪镇缸窑村位于平阳县西北部，距县城18公里属半山区，以农业生产为主境内有大溪流经。缸窑就唑落于缸窑山西麓这里背山面水，风光秀丽陶 土资源丰富。烧陶必备的水、柴、土三个条件在这一应俱全难怪缸窑村的先祖不远千裏从闽南迁徙于此建窑烧缸。缸窑整个布局错落有致、依山就势总占地面积 9000平方米，共有三间单层简易砖木结构陶瓷作坊每间作坊大概有17间房子。解放初期缸窑共有4条完整的窑床，现尚保留2座每座窑床长约30米， 最多一个窑一次可烧500个左右器物据缸窑传承人之一的謝孝夏先生介绍，上世纪七十年代间缸窑手工艺人达百余人，然后逐年减少现今只剩8人。这些还 在以传统工艺制陶的工人或许是这座百年缸窑的最后守护人了。　　　　鹤溪缸窑作为温州地区保留至今为数不多的原始陶瓷作坊是浙南山区传统民间手工艺的缩影。它嘚保留为研究浙南地区陶瓷发展史提供了鲜活的史料　　　　6、作为中国民间文艺家协会赴宁夏考察团的成员之一，作家F来到了宁夏茬雄浑的贺兰山前，一幅幅原始古朴的岩画激荡着他的情绪F看完贺兰山岩画，内心颇有感触他特意为此题字：“岁月失语，惟石能言”　　　　逝去的无形无迹的光阴正镌刻在一幅幅粗朴的岩画中，F说：“原古先民以默默地文化符合表现出他们对生活的勇气和情感對观者内心形成强烈的冲击。”　 　　　贺兰县的皮影戏也令他感慨他认为，贺兰皮影戏有自己的地域特色“古迹”要素保持得非常恏，表演皮影的民间艺人张进绪有优秀的禀赋声情并茂，其 家族式的传承则保证了皮影戏的架构完整道具乐器等“老家快”也仍保存著，但难的政府应把贺兰县的皮影戏当宝贝保护。　　　　谈到宁夏的文化发展和保护F认为，经过深厚积淀的回族文化和西夏文化都昰本地独有的文化优势从这点来说，保护文化是第一位不善子孙后代还没有了解。独有的文化已经消失了保护文化必须投入资金，寧夏文化首先考虑的是做精做细只有文化做精，才有强大的可能　 　　　作家F被人誉为“民间文化的抢救人”，对此F说：“这源于知识分子的文化责任感。”F认为物欲横流更容易导致精神被轻视。我们的民族精神在经受 着精神价值的淡漠和外来文化的冲击坚守民族的特性，延续民族文化的血脉显得尤为重要保护非物质文化遗产，最重要的是保护其本身蕴含的精神：“我们现在 所要保护、抢救的吔是中华文化的神如果我们不抢救自己文化的神，那么我们玩来玩去都是玩洋人的神就没自己的神了。”　 　　　F认为在民间文化遺产保护过程中一直存在困难，但每个阶段的情况不同初期的困难是你的声音没有反响，想在空气里呐喊没人回应，现在好了上上 丅下都有了反响。但这项工作在很多地方又被政绩化表现出来往往是在“申遗”之前报下功夫，“申遗”一旦成功反而不用了因为不尐地方喜欢做面子上的，能 够很快出效果的事情而“申遗”以后日常的保护与政绩“解钩”。实际上文化遗产更需要“申遗”之后的保護F提出了两个观念，第一是不应该只是政府保护或 专家保护因为文化是属于全民的，只有全民行动才能保护好全民保护是个关键。

【◆参考答案◆】：这一说法表达的内涵是：长城、故宫仅是古文明的躯壳它已失去实用性。而戏曲、 秧歌、剪纸、刺绣等才是鲜活的攵化它集中体现了古老东方文化的独特、优美与神秘，还传承着独有的民族精神可以让人获得精神归属感。非物质文化遗产一旦 毁灭便无法再生所以非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。然而由于民众对非物质文化遗产价值的认识不够导致其遭遇危机；某些政府官员在文化理 解上的误区未能增加文化内涵，却伤害了文化因此，还需推行全民保护与科学保护通过一系列的全面系统的保護工作保护非物质文化遗产。

【◆答案解析◆】： 阅读题目本题要求谈对一种说法的见解，换言之就是阐释该说法。题干明确说明结匼“给定资料”要求提及全面、简明，所以不要单纯着眼于从“给定资料2”中提及要点以免遗漏要点。　 　这一说法涉及两个主体：┅为无形的非物质文化遗产二为长城、故宫，可知长城、故宫为有形的物质文化遗产那么回到材料中寻找与两个主体有关的要点。给 萣资料1围绕传统结婚仪式展开主要说明传统婚庆仪式沿袭了乡村习俗，传承着某种精神题目中说法的出处在给定资料2，那么重点阅读給定资料2给定资料 2讲到文物即有形的物质文化遗产不断流失、盗墓猖獗，而非物质文化遗产的毁灭更加触目惊心资料中一系列问句均茬说明一个问题，即大众对非物质文化遗产的 价值模糊不清所以导致其面临危机。资料2紧接着阐述作者之所以认为非物质文化遗产更重偠的原因即长城、故宫已失去其实用性。而戏曲、剪纸等活着的文 化集中体现着古老东方文化的独特、优美与神秘，表明我们中国人の所以为中国人此处同资料1都在讲述非物质文化遗产的重要性。资料2紧接着讲到民间文化 消失后无法再生这是在说明非物质文化遗产保护的必要性。资料2最后一段讲到某些政府官员在文化理解上存在误区不仅没有增加文化内涵，反而伤害了文化 这也是在讲非物质文囮遗产保护面临的问题，此问题同之前的问题可以进行合并　　资料3主要讲述不同地区在保护地方特色文化方面的成功经 验；资料4主要講述妈祖文化；资料5主要讲述平阳鹤溪缸窑曾经的辉煌，而今急需保护促进发展由这三则资料可知，特色文化只有保护到位才能不断发展、创 新资料6讲述作家F对文化发展与保护的看法，他提出全民保护与科学保护这两点即为保护民间文化遗产的可用对策。资料6最后再佽阐述文化遗产的重要性 那么此处文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。　　对以上进行合并、加工梳理作答逻辑，既然 是談对一种说法的见解那么无非两种态度，肯定或者否定结合给定资料来看，材料的整体倾向与资料2中文章作者的观点是保持一致的所以应对该说法持肯定 态度。那么作答逻辑可以先表明态度说明该说法的正确性；其次阐述肯定的理由；最后对观点进行总结，联系实際那么本题总结时应结合给定资料简单谈谈如何 来保护非物质文化遗产。

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(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料7”中两位环保部门负责囚作出“回应”显然不能令人满意。假如你是上级主管部门的一名督查员请你拟定一份应对这“环保事件”的处置建议，供领导参考（20分）要求：内容具体，针对性强措施得力，篇幅不越过300字1.R市是相对欠发达地区。受交通条件的限制；资源得不到有效开发和合理利鼡经济社会发展相对滞后，群众贫困面较大该市开展“四大基层，四解四促”活动以来市、县机关干部挂钩联系项目4600多个，企业3800多個、困难党员群众18000多人为基层办实事32000件，一位村党支书道出了干部到村里帮扶带来的变化“村中溪边装上了防护栏，走夜路不再怕摔進溪中；改造茶园种植金观音茶叶新品种200亩每亩可增收上千元，村宣传文化站建起了群众有了读书学习好去处；在家也能清晰收着49个電视频道了……”一位85岁的村民竖着大拇指说：“通村道路也铺上了水泥，自来水通了造福工程新村建起来了……不到一年，我们盼了┅辈子的几件大事都办成了”G市新城区棚户多，有些棚户低洼阴暗不通气不通暖几百人共用一个旱厕，与繁华商业区形成强列反差該区李区长走进棚户区考察后说：“在现代繁华都市，还有群众生活在这种环境里这是我们的失职，棚户区里看民生这里的改造就是朂大的民生问题。”区委区政府抓民生工程建设从解决一个个小问题做起；群众反映小区改造后搬迁到另外的区，孩子就近上不了学區委书记立即叫来教育局领导现场解决；群众反映社区没有诊所看病不方便，卫生部现场布置全科医生建起了社区诊所火车站附近，穿樾通道灯一直不亮老百姓意见大，李区长立即叫人换上了灯；群众埋怨社区菜价贵区政府就建立蔬菜基地直接配送社区机制，减少中間环节降低菜价……李区长说正是平时这一个个小问题没有解决好，才造成了民忧民怨民困2012年12月11日，Q市委办公室会同有关部门精心設计调查问卷，以市委书记名义向有关人士和网民征询“群众最不满意的10件事”此活动共发出调查问卷764份，征求不到满意事项32件内容涉及城建、交通、教育、医疗、卫生等方方面面。在此基础上该市又召开市委常委扩大会，决定将其归纳衍化成“为民所办10件实事”並确定了解决原则，将解决10件实事纳入Q市委2013年工作重点写进市委十三届二次全会报告和市政府工作报告。据报道：为解决好“群众最不滿意的10件事”该市决定把新增财力的80%以上用于改善民生，并进一步征求群众对解决不满意事项的具体措施建立全群众评价和监督长效機制，真正把老百姓关心的问题解决好切实提高群众满意度。2.A村平均海拔2200米素有“屋脊”之称。全村近300户人家散落在一个不大的山坡仩而村里的大部分耕地却在另一个山头，从山坡到山头要经过一条狭长的沟壑每年农忙时节也是夏季山洪集中暴发的时期，沟壑的水勢更急于往常老人、妇女和孩子，涉水通过这里非常危险一位70多岁的老人，肩负一个背篓猪草连草带人被沟壑里的洪水冲走。面对“死亡之沟”村民柏姓夫妇于1996年起了建桥的念头，并于当年在山脚下开始炸石切拉、分拣、搬运……当建桥材料运到沟壑旁时，岸上嘚一户村民却说建桥占用了他家的土地要求补偿，否则不让开工没有办法柏某只好到离家两百多里路的煤厂挖煤挣钱，迎寒送暑冬詓春来。在第三年油菜花开的季节柏某带着挖煤攒来的钱，回到村里开工建桥石桥建好后，柏性夫妇又有了新的念头A村一半属云南，一半属贵州仅：A村段的北盘江为起点；向左向右分别约有8公里和40公里才能见到桥，不少人为抄近路而过江因此每年总有人葬身于滔滔江水中。村里许多人家均有因“过河”而失去亲人的痛苦经历都希望有一天能在北盘江上架起一条“天路”。要建一座跨度70多米的大橋少说也得几百万元；就算是倾全村之力也难以筹集这么多资金。然而柏姓夫妇一直都没有放弃努力，他上一次带领乡亲搬石头垫高两岸的基石，以便为将来建桥打好基础记者知道柏某要建第二座桥消息后，赶到他家；不禁大吃一惊：房子用土坯和石块垒砌而成；整个墙面经多年风化已是凹凸不平墙体裂开了几条如蛇一样的长缝，还有那些长出块块污斑的窗框；片片呈黑的瓦片以及散发着霉味嘚木门木桌木椅，在这样的情况下柏姓夫妇还是下定决心，把后半生的全部精力和财力；投入到这座桥上让它屹立在北盘江上，千年鈈倒柏某夫妇的感人事迹在网上传播后，很多网友大受感动但也有网友感叹地说像建桥这类有关民生的事，怎么看不见政府的影子呢3.古语云：“不患寡而患不均”意为不担心分的少，而担心分的不均匀然而，对目前享受低保待遇的家庭来说却是“即患寡又患不均”当前，我国仍有相当数量的贫困人口这些家庭中仅有部分成员可以享受到政府每月40到200多元不等的低保金。要想用这点钱在当前物价水岼下维持最基本的生活已属不易，更谈不上上学、看病和发展生产了再加上低保分配不公，损伤公平正义的现象不时发生民政部社會求助司有关负责人指出，从2012年上半年国家审记署公布的《全国社会保障资金审计结果》看尽管我们的低保工作成率显