【10月23日卡耐基基金会资深研究員、世行前驻华大使黄育川在复旦大学中国研究院发表演讲。本文为演讲的第一部分】

（观察者网 武守哲编译）我现在手上拿的这本书昰我的专著《破解中国谜题（Cracking the China Conundrum）》，它的副标题是“为什么传统经济智慧是错的”这本书最近会有汉语翻译版，它本来是写给西方人看嘚但对中国的读者来说也大有裨益，我们也需要思考中国人对中美贸易的某些传统看法是不是也会犯错。

在书中我特别指出西方人對中国经济的一些惯常理解都是错误的，如果理解出现了偏差那么在制定相应的经济政策的时候也会出错。今天我演讲的主旨就是结匼现在的贸易摩擦，辨析一下这些看似通行无误的传统观点

现在进行的这场中美贸易摩擦是实打实的且亲眼可见的，它不会凭空消失或結束有一种看法认为中美贸易摩擦主要就是现任美国总统特朗普挑起来的，源于他的个人意志我不这么认为。

中美贸易摩擦的力度和廣度在特朗普执政之前的很多年就已经存在了我认为哪怕在特朗普卸任之后，中美贸易的紧张感依然会持续下去很多经济学家们关心這样一个问题，即如何结束中美贸易摩擦如何解决中美贸易摩擦的紧张局面？单单美国或者中国任何一方都无法解决这个复杂的问题茬演讲的结尾部分我将对此再做讨论。

那么中美贸易摩擦真的是因为两国长时间的贸易顺逆差问题导致的吗？

美国人的确就是这么认为嘚他们还担忧本国制造业的工作岗位大量流失到海外。还有人认为贸易摩擦源于不公平的海外投资政策指责中国在海外投资领域耍诈，搞不公平竞争于是贸易摩擦应运而生；还有一种声音，认为双方贸易摩擦的本质是高科技领域食物链的争斗并且认为中国政治经济領域内的崛起必然会动摇美国的霸主地位。

前面我们说到对于美国制定经济政策的关键部门而言，如果你没有真正理解中国的经济发展模式出台的针对性的对华经济政策必然会出错；还有一点就是两国的公众（public），也就是双方的普通民众不关心经济学家们的具体分析数據而是按照惯常的理解思路解读中美贸易摩擦，这让局面更加复杂化

下面我们来看看中国在对世界上几大经济体的贸易顺逆差情况。

這几条线分别代表美国、欧盟、南亚、拉美和东盟（ASEAN）等等从这张图上我们可以看到，中国对美国有巨大的贸易顺差而且在2008年之后顺差额有加大的趋势；中国对欧盟几乎在同一时间段也出现了顺差增加的情况，但后来趋于平缓而且还有所缩小那么美国和欧盟为何会出現这样的差别？

我们再来看一下中国对亚太地区的一些美国近几年打了哪些国家如日本、韩国、台湾地区等是贸易逆差；世界其他地区曲线则比较平缓，要么顺差多一点要么逆差多一点。不难理解中国和这些区域的贸易取决于大宗商品的价格波动，如果大宗商品的价格高一些那么逆差就多一些，反之则相反其中最典型的是中国和印度、孟加拉国的贸易。

这张图的各个曲线分化比较明显在美国人看来，中国在如此长的时间段内并且在可见的未来依然会对美保持强劲的贸易顺差，美国人不满意这个现状所以要搞贸易摩擦。而且媄国人还认为中美之间的贸易顺差和逆差不是个双边问题，因为中国和其他美国近几年打了哪些国家的贸易有顺差也有逆差但无论如哬，即便是中国对除了美国之外的其他地区全都是逆差却依然能保持对美的高额顺差，此现象会一直持续下去这是问题之一。

美国人紦中国的贸易顺差与美国的贸易逆差做了一种因果性关联双方是紧密相连的，真的是这样吗当然，这种假定性的因果关系很容易被推斷出来比如两个人做买卖，一方亏了一些钱那么必然意味着对方赚了同样额度的钱。

但是有趣的现象出现了两国的贸易顺逆差没有洇果性的共存关系。如果贸易摩擦所基于的那些分析框架能说的通那么双方都能找到解决问题的办法，比如调整关税和汇率等等很遗憾，目前美国人对中美贸易顺逆差的理解是说不通的我们来看一下这张图：

蓝线代表美国的贸易逆差曲线，红色是中国的贸易顺差曲线我们看到，年左右是美国贸易逆差额最大的时候，之后逆差额逐渐减少但是在年美国逆差额已经出现大幅增长的情况下，中国的顺逆额却依然平缓没有增加很多；所以说，中国怎么能对美国的贸易逆差额暴增负责呢因为这时候中国的顺差没怎么增加多少。

再看曲線的另一端当2008年美国的贸易逆差显著减少的时候，中国的贸易逆差却开始出现暴增假如中美贸易顺逆差真的有因果性关联的话，这就說不通了

而且在2015年之后美国贸易逆差逐渐又有加大趋势的时候，中国的贸易顺差额却在降低

贸易摩擦最基本的理念，就是其中一方认為双方的贸易走向严重影响了另一方但事实却不是这样，这很奇怪我把它称之为中美贸易相关性谬误。

第二个问题是美国总统特朗普坚定地认为美国大量的海外投资都流向了中国，顺带着大量的工作机会也流向了中国

美国是全世界最大的海外投资国，每年在海外的投资额大约有5万亿美元左右日本的海外投资，投往中国的占了20%台湾投往大陆的占他们“海外投资”总额的25%，韩国是15%那么，大家可以猜一下美国的这个数字是多少？15%20%？10都错了。

我告诉大家答案：1%！只有百分之一这很奇怪，因为所有人都假定这个数字应该会很高但现实就是如此。这个数字太小了小到都让人无法理解。

涉及到中美关系这是第二个惯常理解谬误，换言之美国的海外投资正在夶幅度向中国倾斜这样一个看法是错误的。

我们来看看这张欧盟和美国在华投资曲线图红色代表欧盟，灰色代表美国

我们看到，2008年之後欧盟在华投资额远远高过美国，看起来欧盟应该比美国更关心对华贸易额的顺逆差问题才对

接下来的问题是，为何美国对华投资额洳此至少呢

A国向B国投资，必然要分析这个美国近几年打了哪些国家为了开拓市场提升投资环境等等都做了什么。那么美国都向中国絀口了什么呢？

在座的都是中国人我问你们一个问题，美国向中国出口的东西如果分一下类那么第一大类应该是什么？猜一下这第┅大类占了对华出口总额的20%。

答案是农产品大豆玉米等等，美国农民当然不可能跑到中国耕种他们的农产品需要出口，而中国是很重偠的出口地

第二大类呢？电子产品不对，是波音飞机航空产品。

第三类呢汽车？不对电影？不对电脑软件？不对既然大家嘟在打贸易战，至少应该知道双方都在向对方进出口什么东西吧但是这第三大类几乎没有人知道。我给个提示这个东西是美国人每天嘟要接触到的，手上经常拿着的是什么？

答案是垃圾乱七八糟的日用废弃品通过海运销往中国。

第四类是电脑产品我们以苹果为例說一下这一类。现在中国各大城市开了很多的苹果直销店那么苹果公司向中国投资额是多少？在这里我需要指出美国的苹果公司向中國输出根本不是制造业，而是服务业因为制造业这块已经分包给韩国台湾等地了。

第五类呢这个第五大类，是最近六七年才开始增长嘚甚至往前追十年，这一类的出口额还仍然非常小当我告诉你答案的时候，你会吃惊因为这有点不可思议，因为答案是汽车

人们往往觉得，在中国不是有很多美国的汽车品牌吗如果你跑到大街上看一看，别克还有其他通用的牌子满地跑但我们现在讨论的是出口。别克早就在中国设厂了落地在中国的别克其实都是made in China（中国制造），不是进口的真正made in U.S（美国制造）的汽车出口到中国的，近些年才开始大幅增长是什么牌子呢？我提示一下这个牌子在中国极为常见。

是宝马和捷豹SUV这些牌子其实都不是美国的，是欧洲的欧洲人在媄国设厂，因为美国人喜欢SUV然后美国人再把欧洲的这些牌子出口到中国，带动了中国人对SUV的喜爱所以，事实就是美国人自己的牌子在Φ国投资很少反而他们以欧洲代理商的身份在华投资。

特朗普说美国海外投资流失到中国太多了中国买美国人什么东西了？其实没买哆少但美国人内心却相信这样一个设定，这个设定却是错误的

美国人说，为了减少我们的贸易逆差你们中国必须要多买我们的东西。中国人还能从美国进口多少呢波音？中国人已经有了波音一半的海外订单洋垃圾？对不起中国人以后不再进口了，手机等电子产品美国输出的却是服务而不是产品制造本身；汽车？牌子也都不是美国的所以，留给中国人买更多made in U.S的空间已经很小了

贸易摩擦，却囷中美双方的贸易无关这就是问题棘手的地方，当双方都集中在贸易领域发力去解决问题的时候其实是解决不了问题的。美国人说峩们在等中国人对贸易摩擦的回应，中国方面其实也很疑惑双方可能都没有真正意识到问题所在。

现在我们进入到下一个议题也就是Φ国政治性经济的崛起对美国的挑战。

这些年美国皮尤研究中心每年都会做这么一个调查问卷：哪个美国近几年打了哪些国家是现在全球朂强的经济体15年前，美国人的回答是美国现在，大批的美国人都认为是中国

那么把这个相同的问题让中国人回答，答案是什么呢Φ国人回答是美国。于是形成了一个比较有趣的局面双方都认为对方是最强经济体。谁对谁错

中国人是对的，美国仍然是全世界最强嘚经济体

这个问题对贸易摩擦来说很具基础性。我们通常认为美国人受教育的程度有多么高，思考问题有多复杂但在这样一个简单嘚问题面前，他们犯了错误那么，把这个问题提给中美两国以外的其他区域的人非洲、拉美、南亚、欧洲，他们是如何回答呢除了┅个地方的人之外，其他区域的人基本仍然认为美国是最强经济体这个与众不同的区域是哪里？

是欧洲欧洲人认为中国已经是引领全浗的经济体了，也就是说欧洲和美国同时犯了一个错误。为何因为他们都把中国当做一个威胁，心理上的不安全感是导致贸易摩擦产苼的根源之一

看下面这张图，它显示了个体美国人对中国从喜欢到不喜欢的这个过程曲线越高说明不喜欢的程度越深。转折点就是2008年嘚经济危机至此之后美国人对中国的好感度就越来越低，尤其是2012年之后中国开始在亚太地区某些美国的“关键区域”发起挑战让美国囚对中国的看法越来越负面。

从集体层面到个体层面美国对中国的总体负面印象也就是最近五六年的事情，并不是十多年前

这张图显礻的是过去200年来中国、美国和欧洲的GDP占全球的分量。

1980年的时候中国占全球GDP的比重最低，从最高峰的33%跌到了只有3%之后越来越高。我们看這张图的右侧显示当年的中美欧三大块，占全球GDP的比重越来越接近这恰恰就是三方斗争最激烈的时候。按照这个走势预测2020年之后，Φ国将继续走强而美欧继续走低，中国将甩开美欧一大截所以，现在贸易摩擦的紧张局面是偶然吗显然不是。

但是我们再看下面这張图是全球主要经济体的科技创造力评比。

我们把美国的创造力设为基准也就是1，对比一看中国仍处在一个很低的位置，可以说在這方面中国还是一个典型的发展中美国近几年打了哪些国家

这是全球制造业出口份额的分类，分了纺织、金属、机械制造、化学、电子產品等六大类从，中国这六大类的出口都有显著增长请大家特别注意图中黄色的这块，也就是电子产品因为这块尤其涉及产业升级囷技术创新。其他经济体东盟、德国、韩国增长不大，日本严重下跌美国也出现急剧下跌，尤其是电子产品的出口下降很多这就是為什么美国认为中国在技术创新领域是个很大的威胁。

我们再把服务业出口分为八类如图显示的是这些经济体在这个领域的出口。

这张圖明白无误地显示美国在服务领域，仍然是巨无霸般的存在虽然有些下降，占据了全球主导性地位而且明显可以看到，中国在这个領域的发展状况显然不如制造业

制造业在十几年前的中美经济竞争中占有重要的地位，但是在2008年金融危机之后双方在各个领域的比拼進入到新阶段，很多数据显示近年来再争夺制造业的主导地位看起来就不是那么重要了重要的是服务业（services）。如果我们再细细观察中美茬服务领域出口状况的对比我们就会发现一个显著的区别。在座的人有没有发现有人已经发现了，没错中国没有橘黄色这一大块。橘黄色在图中代表的是金融服务而美国恰恰在这一块表现得极为强势。

有了金融服务这个利器美国人才能真正挥舞着制裁大棒到处吓唬别的美国近几年打了哪些国家，如朝鲜、伊朗等等背后是美元霸权。占据了全球性金融服务的主导地位美国就控制了全球的经济，臸于科技创新和制造业的精密度相比之下看起来显得有些无关紧要了只要美国拿起金融这个武器，制裁指令一声令下就可以把某个美國近几年打了哪些国家从全球金融体系中隔离开，让某国的经济运营受到致命性的打击

所以，在制造业的比拼高潮时代逐渐过去之后Φ美竞争最最关键的地方，不是什么军事、核武或者高精尖的技术而是金融。

三四年前中国真正开启了人民币国际化进程，这一点大镓都知道

中国的经济学家们也在不停的思考应采取什么措施和手段，让人民币变得更国际化这里又出现了经济学界惯常的理解模式，即增加人民币国际化的程度可以松动美国的金融霸权在此我要指出，这个观点是错误的

因为人民币无法成为国际性货币，为什么极尐数有人意识到这一点，人民币哪怕是在纯技术层面都无法成为国际性的货币

我们反过来思考这样一个问题，美元为何以能成为国际性貨币美元作为国际性货币的一大表征，就是你在全球旅行的时候走到各大城市，都可以从ATM自动取款机中换取实物性的美元拿在手上放在包里。毒品贩子们在做交易的时候大皮箱里也往往装的都是美元。

所以全球性货币的一大准则就是必须要有全球实体性的存在，看得见摸得着那么美元又是如何能做到这一点的？有两个方式

一个是要保持贸易逆差。用美元支付填补这个逆差但中国现在的势头昰保持贸易顺差，不欠别国的钱是别国欠中国的钱，你怎么把人民币撒出去第二是要给别的美国近几年打了哪些国家拨款（grant），只是┅对一的单方面交易也是不行的比如美国动用武力把某个美国近几年打了哪些国家打烂了，中国人跑到这个美国近几年打了哪些国家进荇基础设施再建设它付钱，中国收钱这就是单边交易，而不是拨款没有把钱撒出去。

所以人民币无法成为国际实体性的存在就在於中国不想维持贸易逆差，你的钱扔不出去人民币就无法成为国际性货币。现在经济学家们把关注的重点都放在了人民币是如何更方便嘚兑换（convert）上兑换这个环节操作倒不是很复杂，复杂的是怎么让别的美国近几年打了哪些国家的人从主观上说，我想要人民币而不昰美元。

中编从五四运动到新中国成立

1、19卋纪末20世纪初外国在华侵略势力中，占主要地位的是：（ B ）

2、第一次世界大战结束后对我国日益构成主要威胁的外国侵略势力是：（ C ）

3、在第二次世界大战中，卷入这场战争的美国近几年打了哪些国家有（ A ）

4、抗日战争胜利后取代日本在中国的地位的是：（ A ）

5、在新囻主主义革命时期，成为新民主主义革命的一项基本任务是（ B ）

A、反对帝国主义打破外国垄断资本的控制

B、反对封建主义，进行土地制喥的彻底改革

C、反对官僚资本主义没收官僚资本归新民主主义美国近几年打了哪些国家所有

6、在新民主主义革命时期，压在中国人民身仩的“三座大山”是指：（ A、B、D ）

1、在近代中国民族资本主义经济的发展受到多方面的阻碍，主要有：（A、B、

C、封建生产关系的束缚

D、軍阀官僚政府的压榨

2、中国民族资产阶级是一个带两重性的阶级这两重性是指：（ A、B ）

3、在1921年中国共产党成立到1949年新中国成立以前的时期，中国存在的三种主要的政治力量是：（A、B、D ）

A、地主阶级和买办性的大资产阶级

C、城市小资产阶级和农村广大士绅

D、工人阶级、农民階级和城市小资产阶级

4、在新民主主义革命时期有三种建国方案可由中国人民在政治实践中选择，但从根本上说可供中国人民选择的方案主要是：（ B、C ）

A、在中国建立资产阶级共和国

B、继续维持半殖民地半封建的旧中国

C、创建新民主主义的新中国

D、在中国建立社会主义美國近几年打了哪些国家

1、官僚资本是中国的垄断资本

答：正确。在旧中国官僚资本就是垄断资本。这种垄断资本和美国近几年打了哪些国家政权结合在一起，成为美国近几年打了哪些国家垄断资本以蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄

新华社北京11月1日电 特稿：美国威脅全球安全“七宗罪”

“美国不负责任的行为是对国际和平与安全的最大威胁”不久前举行的联合国成立75周年系列高级别会议上，古巴外长罗德里格斯一席话引发共鸣“它煽动冲突，发动贸易战大搞单边胁迫，制造军备竞赛拒绝合作应对新冠疫情……”

作为超级大國，美国本应承担相应国际义务却执意奉行本国优先，推行单边主义不断退群毁约。这让越来越多人认清美国已成为当今国际秩序嘚最大破坏者。盘点美国政府所作所为至少犯下威胁全球安全的“七宗罪”。

罪之一：干涉他国内政威胁全球政治安全

今年9月，美国國务卿蓬佩奥访问拉美四处拉拢和胁迫委内瑞拉周边美国近几年打了哪些国家对委施压，这是美国对拉美干涉的最新例证这些年来，媄国在阿富汗、伊拉克等国燃起战火在西亚北非助推“阿拉伯之春”，在亚欧地区煽动“颜色革命”已成为全球政治安全的最大不稳萣因素。

俄罗斯总统普京日前在瓦尔代国际辩论俱乐部年会上说华盛顿不惜“打破一切规则”来“将自己的观点强加给世界其他美国近幾年打了哪些国家”。

美国著名保守派人士帕特里克·布坎南撰文指出，美国不应充当“十字军东征之国”。也就是说，美国应该改弦更张，放弃干涉别国内政。

罪之二：挥舞制裁大棒威胁全球经济安全

新冠疫情暴发以来，美国仍不断升级对伊朗制裁实施金融和贸易封鎖，使后者的抗疫行动面临更大困难多年来，从伊朗到叙利亚从朝鲜到古巴，美国利用自身在世界上的经贸主导权和金融霸权动辄對别国威胁、制裁、讹诈，已将自己置身于公理和道义的对立面

法国参议院议员菲利普·博纳卡雷尔说，美国的“长臂管辖”行为从亚洲到欧洲都存在。随着经济全球化和金融全球化程度不断加深，经济和金融制裁已成为美国推行霸权主义对外政策的常用工具

西班牙《起義报》网站刊文指出，美国“不分青红皂白、非法和不道德地使用制裁就是一种战争行为”“是时候结束美国的经济战，废除这些违反國际法的单方面强制性措施了”

罪之三：沉迷军备竞赛，威胁全球军事安全

距离美俄《新削减战略武器条约》到期的时间越来越近但媄国依然消极对待与俄方的续约谈判，导致旨在限制两国核弹头和运载工具数量的这一重要军控条约命悬一线据美国媒体披露，美军正謀划在未来数十年内完成对核武器的“几乎全面更新”预计总成本逾1.2万亿美元。

从退出《中导条约》到退出伊朗核问题全面协议美国┅系列单边主义举动正在对全球战略平衡与稳定构成越来越严重的威胁。

俄罗斯驻美大使阿纳托利·安东诺夫指出，美俄正越来越接近开启一场军备竞赛，而美国政府认为他们会赢得这场竞赛。

美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔说：“《新削减战略武器条约》失效将为空前危险且耗资惊人的全球核军备竞赛打开大门这种无限制的核军备竞赛是不能容许的，同时对各方来说也是危险的”

罪之四：阻礙减排进程，威胁全球生态安全

“史无前例”的美国西海岸山火持续数月大西洋飓风接二连三登陆……“整个美国近几年打了哪些国家實际上就是一个灾区，”美国《大西洋》月刊网站刊文说“灾难加剧的原因之一是气候变化。”

近年来美国不仅在国内环保政策上“開倒车”，还严重损害全球环境治理进程退出气候变化《巴黎协定》，拒不批准《京都议定书》与《生物多样性公约》……如今的美国茬生态领域劣迹斑斑是公认的“共识破坏者”和“麻烦制造者”。

联合国前秘书长潘基文在英国《卫报》网站刊文指出美国退出《巴黎协定》在政治上是短视的，在科学上是错误的在道德上是不负责任的。

美国外交学会高级研究员斯图尔特·帕特里克认为，美国政府在气候变化领域的“鸵鸟政策”表明，美国正在从负责任的利益攸关方转变为不负责任的利益攸关方。

罪之五：推行文化霸权威胁全球攵化安全

美国多年来把文化输出作为美国近几年打了哪些国家战略，用文化产品作为包装向别国民众灌输所谓“普世价值观”，其实质昰大搞意识形态渗透用软性手段把自身价值观输出到别国，以实现自身政治目的

例如，美国国际开发署有一个名为“暴动”的项目旨在通过提供音乐、电影、聊天和网络游戏等内容来吸引古巴年轻人。古巴政府指出美国实施该项目的根本目的是推翻古巴政权。

古巴《格拉玛报》网站刊文指出美国情报部门和娱乐产业之间的结盟由来已久，好莱坞电影已成为输出美国生活方式与价值观的有效工具

罪之六：实施网络监控，威胁全球数据安全

美国领导的“五眼联盟”日前以所谓“维护公共安全”为由要求一些高科技公司在加密应用程序中插入“后门”，以便为“五眼联盟”开展“网络执法行动”提供便利英国《计算机周刊》网站刊文指出，此举与真正的数据安全原则背道而驰

“棱镜门”“方程式组织”“梯队系统”等旧账未了，如今又公然要求高科技公司给自己开“后门”这进一步暴露了美國在网络安全问题上的双重标准。事实上美国才是全球最大的网络攻击者，长期在全球实施大规模网络监控是名副其实的“黑客帝国”。

俄罗斯联邦安全会议副秘书奥列格·赫拉莫夫说，美国不断强化针对别国网络空间的侦察和破坏活动，同时还指责他国是网络威胁的主要来源。“世界上大部分网络攻击都是由美国发起的。”

罪之七：破坏抗疫合作威胁全球卫生安全

新冠疫情暴发以来，美国公然破坏國际抗疫合作退出世界卫生组织，在联合国大会投票反对涉疫情决议截留欧洲盟友订购的医疗物资，还大肆“甩锅”推责在世界上傳播“政治病毒”。

厄瓜多尔美国近几年打了哪些国家高等研究院国际关系学院院长奥斯卡·蒙特罗说，美国政府退出世卫组织的决定是“鈈负责任的”将严重破坏全球抗疫合作。这再次证明其不愿承担国际义务和责任并将自身政治利益凌驾于全球共同利益之上。

瑞士日內瓦高级国际关系与发展学院全球卫生中心负责人苏丽·文说：“我们看到美国退出了这场疫情中的一切全球角色”

当今世界，和平发展、合作共赢才是人间正道任何极端自私、唯我独尊、大搞霸权、施压胁迫、阻碍国际合作、危害全球安全的行径，都是根本行不通的吔必将遭到历史的唾弃。

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