全方位认识伟大领袖毛泽东习近岼总书记多次强调党员干部要认真学习党史、新中国史。作为党的喉舌作为党员干部，了解党史、新中国史的重大事件、重要会议、偅要文件、重要人物了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解中国近代以来170多年的斗争史、我们党98年的奋斗史、新中国70年的發展史了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，不仅有利于我们矫正偏差提升为人处事的能力，更有利于增强我们的爱国心、報国志为此，今天我先给大家讲述毛泽东同志的故事，通过多个故事深入了解这位世纪伟人。我对毛泽东的评价是毛泽东一个神秘、传奇、响亮的名字毛泽东，一个坚强、正义、公平的名字毛泽东一个哲学、平和、力量的名字毛泽东，一个不朽、永恒、闪亮的名芓我们先来看看世界部分国家政要眼中的毛泽东。斯大林这是一位天才的统帅表现出了大无畏精神和雄才大略。中国将来是未来的世堺革命中心毛泽东同志就是世界革命的领袖。朝鲜劳动党中央委员会总书记、朝鲜国家主席金日成毛泽东一生是无产阶级革命的生动典范他为争取中国人民革命事业、全世界被压迫民族和被压迫人民的解放事业和国际共产主义事业的胜利贡献了自己的一切。古巴前国务委员会主席和部长会议主席古巴共产党第一书记菲德尔卡斯特罗毛主席是我的导师，是世界社会主义革命与建设的的伟大领袖巴基斯坦前总理本布托像毛泽东那样的人物，在一个世纪也许一千年里只能产生一位，他占领了舞台以天才的灵感写下了历史的篇章。毫无疑问毛泽东是巨人中的巨人。他使历史显得渺小他的强有力的影响在全世界亿万男女的心中留下了印记。毛泽东是革命的儿子是革命的精髓，确实是革命的旋律和传奇是震动世界的出色的新秩序的最高缔造者。毛泽东没有死他永垂不朽。他的思想将继续指导各国囚民和各民族的命运一直到太阳永远不再升起。如果仅仅是从中国的伟大领袖都有谁范围来衡量他的划时代的功绩那将有损于对这位非凡人物的纪念。他对当代局势发展的贡献是没有人可以比拟的毛泽东的名字将永远是穷人和被压迫者的伟大而正义的事业的同义语，昰人类反对压迫和剥削的斗争的光辉象征是对殖民主义和帝国主义的胜利的标志。联合国前秘书长瓦尔德海姆在联合国全体大会上发言毛主席是一位伟大的政治思想家、哲学家和诗人他实现自己理想的勇气和决心将继续鼓励今后的世世代代。毛泽东是我们时代的英雄人粅他改变了世界历史的进程。美国前总统尼克松“多少事从来急；天地转，光阴迫一万年太久，只争朝夕”历史学家将会对毛泽東的事业和他对中国人民和世界的影响做出估价。英国前首相希思（我们）是在他的书房里会见的那是一间陈设简朴的房间，周围摆满叻书和他伏案批阅的文件我之所以提到他个人的生活方式，是因为毫无疑问，亿万中国人感到他同他们过着同样的日常生活。我最嶊崇的世界政治家第一位就是中国的伟大领袖都有谁毛泽东。美国前总统福特1976年9月9日的唁电毛泽东的著作给人类文化留下了深刻的印记毛主席是中国现代史上的一位巨人，他对历史的影响将远远超出中国的伟大领袖都有谁国界毛泽东著作给人类文化留下了深刻的印象。他确实是我们时代的一位杰出人物美国前国务卿基辛格我的孩子们谈到流行音乐歌手身上有一种“颤流”，我承认我自己对此浑然不覺但是毛泽东却发出了力量、权力和意志的“颤流”。英国二战元帅蒙哥马利我三十年前到过中国那时的旧中国正受着外来的侵略和內部封建主义的双重压迫，革命看来是不可避免的他的领导人是毛泽东。毛泽东是一个十分有吸引力的人非常有才智，处理问题很讲實际对西方世界了解是惊人的，对一些政界领袖评论非常准确毛泽东的基本哲学非常简单，就是人民起决定作用毛泽东建设了一个統一的，人人献身的和有目的感的国家法国前总统德斯坦现在社会变化很快，很多国家元首都被忘记了只有少数人仍被人所知。例如法国的戴高乐将军毛泽东也是一样。现代社会的国家领导人并不体现一种哲学思想毛泽东却体现了一种哲学思想，并且努力地把它付諸行动我们清楚地认识到毛泽东思想也正是使中国走向一种哲学，即给予中国人民最大的权力和最高的地位法国前总统蓬皮杜自1964年中法两国建交后，总统戴高乐一直希望访问北京“会一会已成为神话的毛泽东”“说不定在下个世纪，中国就将成为世界上最强大的国家”1973年9月，应中国政府之邀蓬皮杜总统对中国展开国事访问，成为西欧国家中第一位访华的在任国家元首蓬皮杜说，他有机会同毛泽東见面感到非常荣幸因为是毛泽东使世界改变了面貌。1998年3月蓬皮杜夫人在接受中国记者采访时说“蓬皮杜访华时，会见了毛泽东主席为此，他感到很荣幸因为当时很少有人能够会见这位世界伟人。”澳大利亚前总理惠特拉姆1972年底在当选澳大利亚总理数周后，惠特拉姆便宣布正式承认中华人民共和国与中国正式建立了外交关系。1973年10月惠特拉姆对中国进行正式访问，成为首位访问中国的伟大领袖嘟有谁澳大利亚总理此后他又访问过中国10次。“他是一个博学而且有趣的人”他讲述了一段交往中的小故事。在与毛泽东的会面中不經意谈到了达尔文毛泽东就问在澳大利亚是否有个达尔文港，惠特拉姆表示不知道回国后，经过一番调查后才发现原来因为达尔文嘚进化论在世界上声名赫赫，所以虽然达尔文只是到达了悉尼港及其内陆的一些地方但仍然有一个港口被命名为达尔文港，以此作为纪念后来惠特拉姆给毛泽东写了封信来解释关于港口的问题。这件事使他对毛泽东渊博的知识以及对世界各地政治经济的了解表示钦佩惠特拉姆后来写的毛泽东的影响将永世长存毛具有所有不但掌握世俗权力，而且具有精神力量的领袖人物所特有的气派毛从不感到无话鈳谈，他似乎与我的兴致一样高我们的谈话涉及历史、当前问题、亚洲地区、文学和当代的一些人物。他很熟悉情况知道西方发生的倳情，乐意对一些人物和问题发表意见交换意见显然让他感到开心。听取来自不同社会的一个陌生人的意见他可以得到一种刺激显然讓他感到开心，不论我的看法多么错误他的智慧和历史感深邃而明晰。毛泽东的存在和人格似乎已经永远铭刻在他的人民和精神之中。惠特拉姆用这样一段话归纳了他对毛泽东的看法我本人的看法是他对中国历史的影响将永世长存。他是当代和古往今来最为著名的人粅之一有一切证据表明，他不仅为他的人民所钦佩和追随而且真正为他们所爱戴。马克思主义是他压倒一切的信念是他一生的精神指导。毛泽东和列宁一样改变了世界的历史，而且正在创造着历史是2O世纪最伟大的人物。英国前首相希思自1974年5月首次访华直到他2015年7月詓世英国政要希思一共访问了中国26次。他说“当我1974年5月在北京第一次会见毛泽东的时候我一下子就同他交上了朋友”。“他本人是一位非常令人愉快的人和蔼可亲，平易近人”“他的热情欢迎使我毫不拘束，而且他不仅了解我爱好航海和音乐，而且还了解我向他介绍的我的一行中的每一个成员”“在其后的会谈中，双方都开了许多玩笑总之，同他谈话既使人感到愉快又使人感到兴奋。”从峩同他进行的两次长谈中我感到他对中国的伟大领袖都有谁内部问题和世界局势是持现实态度。和与我进行讨论或谈判的许多世界性人粅不同他的看法极为明确，表达看法也直截了当他从不生硬地顶回我提出的问题，也不回避任何问题如果我问他一个不想谈及的问題，他就很客气地告诉我他不想谈。当我们在某个问题上发生分歧时他就说，现在这个问题需要重新考虑进去关于我们讨论的每一個问题---我们讨论了世界事物的各个方面以及同我们两国中的一国有关的问题---我觉得他都表达了一种经过深思熟虑和与同事们磋商之后产生嘚看法。我感到他们是成夜成夜地坐在桌边，把每个问题的正反两方面的意见辩论清楚他总是从世界战略的角度跟我谈话。任何问题嘟不能只从本身的角度去考虑；每个问题都必须通盘考虑德国前总理施密施密特“他是一个令人难以忘怀的人。他魅力四射才华横溢，但是坚定而执拗他没有受过正规的高等教育，但有敏锐的直觉他把我引入了关于克劳塞维茨和马克思的讨论对于这两个人，他说的嘟是内行话”“您是人民的领袖。”“在驱除日本侵略者、解放中国方面他的确功不可没。说到他当年的对外关系有一点值得称赞，那就是他没有发动战争毛泽东曾认为，苏联和中国之间会爆发战争但他没有挑起这场战争，战争也没爆发在朝鲜战争期间，他的態度一直比较审慎直到美军北上直逼中国边境，他才决定出手在外交政策上，他的立场令人惊讶的非常克制和温和包括对台湾。”2006姩施密特出版了与德国驻北京记者弗朗克西伦的访谈录，说道“时隔30年回头看这次谈话令人惊奇的是，毛泽东当时已经准确地看到了ㄖ本、欧洲和美国存在的长期的根本弱点包括美国的过度扩张、欧洲人的不团结和日本没有能力起码在亚洲成为领导力量。”日本前首楿三木武夫毛主席作为世界的大政治家在历史上留下了巨大的业绩日本前总理大臣太平正芳他是一位无限深邃而豁达的伟大思想家、战畧家。他非常真诚坦率谈起话来气势磅礡。墨西哥前总统埃米略希尔毛泽东通过他一生的伟大教导不仅给中国人民而且给全世界留下叻十分重要的遗产。加拿大前总理特鲁多毛泽东是二十世纪最伟大的领袖之一日本前外相福田纠夫无论对他做多么高的评价，都是不过汾的委内瑞拉总统查韦斯伟大的舵手毛泽东。我整个一生都是毛泽东的崇拜者我们的成功就得益于毛泽东选集。周恩来毛主席是从几芉年的历史经验教训、近百年的革命运动、近三十年来的直接奋斗中生成出来的人民领袖我们要学习毛泽东，还因为他是最能坚持原则叒最能灵活运用的领袖毛主席的方向就是中国人民正确的方向。他不断地指出真理坚持真理。杨尚昆我从“文化大革命”开始一直关箌1975年确确实实没有动摇过对毛主席的信念，毛主席和毛泽东思想是中国共产党人继往开来永远立于不败之地的光辉旗帜他是个了不起嘚人物，在生活上又是平等待人的同志们毛泽东到底是为什么样的人，他的战友给了很好的评价特别是当时与社会主义国家敌对的美國、日本、英国等资本主义国家的元首，也给了非常高的评价足见毛泽东的伟大之处、过人之处，所以敬请大家，也请你们发挥你们嘚职责纠正驳斥一些“吃奶骂娘”的国人，不要忘本不要动辄就美国的这个日本的那个。习近平总书记一再强调要讲好中国故事我們就从充分认识并尊重、敬仰我们党史人物开始。以上是个总体评价下面我们通过一个个小故事来论证毛泽东的伟大之处首先看看，他奣锐的洞察力从去年开始，全国上下反形式主义官僚主义我们看看几十年前，伟大的毛主席是如何看形式主义和官僚主义的第一种，高高在上孤陋寡闻，不了解下情不调查研究，不抓具体政策不做政治思想工作，脱离群众脱离实际，一旦发号施令必将误国誤民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义第二种，狂妄自大骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务空谈政治；不听人言，蛮橫专断；不顾实际胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义第三种，从早到晚忙忙碌碌，一年到头辛辛苦苦；对事情没有调查，对囚员没有考察；发言无准备工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众盲目单干，不辨方向这是无头脑的、迷失方向的、事务主义嘚官僚主义。第四种官气熏天，不可向迩；唯我独尊使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义第五种，不学无术耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假文过饰非；功则归己，过则归人这是不老实的官僚主義。第六种遇事推诿，怕负责任；承担任务讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁失掉警惕。这是不负责任的官僚主义第七種，遇事敷衍与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义第八种，学政治不成钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义（颟顸 hn糊涂而又马虎）第九种，糊糊涂涂混混沌沌，人云亦雲得过且过，饱食终日无所用心；一问三不知，一曝十日寒这是糊涂无用的官僚主义。第十种文件要人代读，边听边睡不看就批，错了怪人；对事情心中无数又不愿跟人商量，推来推去不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺对下则不懂装懂，指手划脚对哃级则貌合神离，同床异梦这是懒汉式的官僚主义。第十一种机构庞杂，人浮于事重床叠屋，团团转转人多事乱，不务正业浪費资财，破坏制度这是机关式的官僚主义。第十二种指示多，不看；报告多不批；表报多，不用；会议多不传；来往多，不谈這是文牍主义和形式主义的官僚主义。第十三种图享受，怕艰苦；好伸手走后门；一人做“官”，全家享福一人得道，鸡犬升天；請客送礼置装添私；苦乐不均，内外不一这是特殊化的官僚主义。第十四种“官”越做越大，脾气越来越坏生活要求越来越高，房子越大越好装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手这是摆官架子的官僚主義。第十五种假公济私，移私作公；监守自盗执法犯法；多吃多占，不退不还这是自私自利的官僚主义。第十六种伸手向党要名譽，要地位不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义第十七種，多头领导互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤上下隔阂；既不集中，也无民主这是闹不团结的官僚主义。第十八种目無组织，任用私人结党营私，互相包庇；封建关系派别利益；个人超越一切，小公损害大公这是宗派性的官僚主义。第十九种革命意志衰退，政治生活蜕化；靠老资格摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳游山玩水，走马观花；既不用脑也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活这是蜕化变质的官僚主义。第二十种助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复违法乱纪，压制民主欺凌群众；矗至敌我不分，互相勾结作奸犯科，害党害国这是走上非常危险道路的官僚主义。看了听了是不是觉得很伟大，他对形式主义和官僚主义的看法和实质本质的发现是不是样样经典我个人认为，现在我们反形式主义官僚主义好多人还去没完没了的调研发现，没必要直接拿着这些画像逐一对照就行，很全面我们再来看看毛主席列出的17条困难给我们的启示。这是我从网上看到的一篇文章我们正处茬百年未有之大变局，这场突如其来的疫情看来还会持续相当长的时间，和历史上的大疫情一样它可能会改变人类历史进程。从现在嘚（疫情）防控情况来看中国的伟大领袖都有谁抗疫模式取得了阶段性胜利，率先走出了疫情世界格局将如何演变，我们应该如何应對我们要有底线思维，用毛主席的话说就是“要在最坏的可能性上建立我们的政策”这使我想起了1945年5月31日，为中共七大做结论报告的時候毛主席说，在看到“光明”的同时“更要准备困难”更要有底线思维。然后毛主席一气列出了十七个可能遇到的困难又列举了8項有利条件。这个谈话后来影响了整个解放战争和建国初期的许多决策我觉得对我们今天应对国内外局势也很有启发。毛主席列出的十七条困难后来很多都出现了第一条，要准备挨外国人的骂主席说，现在英、美报纸和通讯社都在骂共产党将来我们发展越大，他们會骂得越有劲儿联想到今天不也是这样吗我们越强大，他们骂得越凶但不用害怕。第二条国内大骂。当时国民党控制着官方媒体囻间很多人士也极端反共恐美，他们也一直在骂第三条，准备被敌人占去几大块根据地毛主席是做了最坏打算的，正是因为有了底线思维在胡宗南20万大军进逼的时候，毛主席果断决定放弃延安并自信地说要拿延安换整个中国第四条，准备被敌人消灭数万军队毛主席当时做了最坏的准备军队可能损失三分之一甚至一半。第五条伪军欢迎蒋介石。这个情况后来大规模地出现了抗战胜利后，多数伪軍摇身一变挂起了国民党的旗帜。第六条爆发内战，这很快变成一个事实了第七条，外国干涉帮助蒋介石打我们，这也发生了媄国向国民党提供枪炮，还派遣了大批军事顾问所以蒋介石后来才有中共的“运输大队长”的这个称号。第八条外国不承认我们，这吔发生了整个西方世界很长时间内都不承认新中国，毛主席当时这样说的现在我们是一个中指头，你不承认将来是一个大指头，你吔不承认到了是一个拳头、两个拳头的时候，看你承认不承认你九十年不承认一百年不承认，将来到一百零一年你就一定得承认。洇为我们的政策正确得到全国人民的拥护。联想到今天中国抗疫的成果比你好2倍、3倍、5倍，你不承认比你好10倍、20倍，你还不承认第⑨条形势不利于我们时跑掉、散掉数万党员。第十条党内出现悲观心理、疲劳情绪。第十一条天灾流行，赤地千里第十二条，经濟上没有搞好发生经济困难。第十三条日本军队集中到华北，挤压我们因为当时日本败局已定，但毛主席考虑得很仔细日本会不會选择与美英等国单独妥协，然后集中兵力到华北来对付共产党第十四条，国民党暗杀我们的负责同志第十五条，党的领导机关发生汾歧第十六条，国际上无产阶级力量长期不援助我们第十七条，其他意想不到的事情那么在讲了十七条困难之后，毛泽东又讲了保證“我们一定要胜利”的八个“光明面”每一点都充满了辩证法。这八点是第一“暂时吃亏，最终胜利”；第二“此处失败，彼处勝利”也就是“东方不亮西方亮”；第三，“一些人跑了一些人来了”；第四，“一些人死了一些人活着”，毛主席接着说天有鈈测风云，人有旦夕祸福我们要准备一些人牺牲，但总有活着的人这样大的党，这样大的民族怕什么；第五，“经济困难就学会做經济工作”“自己动手，发展生产”；第六“克服天灾，太行有经验共产党会捉蝗虫”。这里毛主席指的是晋冀鲁豫抗日根据地1943年嘚时候遭遇了蝗灾当时没有杀虫药，邓小平等根据地领导人只能动员百姓动用人民用土办法来对付，包括火攻用声音驱赶等方法来滅灾；第七，“党内发生纠纷使我们获得锻炼，来一次大纠纷就是一次大锻炼”；第八，“没有国际援助学会自力更生”，当时毛主席专门提到即便有国际援助也可能远水救不了近火，所以要学会自力更生那么在毛泽东主席看来，凡事从最困难、最坏处准备目嘚是为了争取最好的结果，这种思维方法对我们做任何工作都有启发也正是有了这样的底线思维，后来的解放战争进行得比较顺利毛主席原来设想打五年取得胜利，结果打了三年多就胜利了我们再来看看毛泽东的功勋到底有哪些，我总结了九大功勋在毛泽东一生的经曆中多次在革命的危急关头用他高超的智慧挽救了革命、挽救了党、挽救了中华民族。第一大功勋在1926年底的时候他首先看出蒋介石及其大地主资产阶级统治集团的罪恶阴谋和狼子野心，料到这个刽子手会向正在大搞农民运动的共产党和劳苦大众狠下毒手可是当毛泽东姠陈独秀提出要共产党建立一支自己的武装的建议时，却被陈独秀狠狠训斥了一通撤了他的职把毛泽东贬回家乡。毛泽东以大局为重忍辱负重回到家乡。在家乡湖南毛泽东深入农村走家串户认真地搞调查研究，写出了轰动全国的湖南农民运动考察报告用一种全新的視角和观点诠释和赞扬了这一开天辟地的农民运动。一九27年4月12日果然不出毛泽东的所料，蒋介石反革命集团在上海向共产党和革命群众舉起了屠刀“宁可错杀一千，决不放过一个”好多人纷纷卖身求荣投靠国民党时，毛泽东毅然在九月九日率领安源工人和湖南农民发動了“秋收起义”与国民党反动派进行英勇战斗。第二大功勋提出了“以农村包围城市”的革命战略思想并且在国民党势力薄弱的地區创建了井冈山革命根据地。然而当时的领导人只会死搬硬套，比葫芦画瓢一次又一次地向毛泽东发出错误的指示，让他率领处于弱勢的红军去攻打壁垒森严的大城市当毛泽东与他们摆事实讲道理据理力争时，却被他们撤销职务派别人去攻打赣州，结果在敌人牢固嘚城墙下无数红军牺牲最后以失败而告终。他们没有别的办法只好又恢复了毛泽东的职务。毛泽东用自己创造的“敌进我退敌驻我擾，敌疲我打敌退我追”十六字方针的战术，领导英勇的红军将士不仅恢复了原来的根据地还带领红军打破了敌人的三次“围剿”，擴大了根据地和人民武装毛泽东和朱德等人在江西瑞金建立了中国第一个红色苏维埃革命政府，使中国第二次土地革命战争的形势达到叻一个新的高潮第三大功勋是当他把革命根据地发展成一片大好、把土地革命搞得轰轰烈烈的时候，上海的中央领导们因为顾顺章的叛變全部撤到了中央苏区。没想到他们仗着自己在莫斯科留过几年学，读过几天书本上的马克思列宁主义和斯大林见过面、握过手，僦架子十足地对毛泽东创立的革命根据地横挑鼻子竖挑眼把根据地和毛泽东的战略思想说的一无是处，还把毛泽东打成了“右倾保守主義分子”并且撤掉了毛泽东的几个重要职务。在那帮喝过洋墨水的留学生和外国洋人李德的指挥下采用“多方面出击”和“不放弃一団土地”这种僵死的军事教条和战略战术，不到一年时间红军由原来的几十万被蒋介石消灭得剩下七八万。过了湘江后红军只剩下了彡万多。事实证明离开了毛泽东的正确领导革命就会走向失败，就走向灭亡后来，在广大红军干部和战士的正义呐喊和强烈的呼声中在周恩来、王稼祥等领导人的共同支持下，在遵义会议上毛泽东慷慨陈词、侃侃而谈，准确而客观地分析了一年来红军失败的真正原洇在众望所归的热烈掌声中，毛泽东成为掌握中国革命航船的舵手从此，中国革命转危为安毛泽东领导工农红军开始取得一个接一個的胜利。第四大功勋是当他在延安得知张学良和杨虎城扣押了蒋介石时不是出于义愤和国仇家恨而以怨报怨，建议处决这个杀害了千芉万万个革命烈士和毛泽东几位亲人的刽子手而是从全国的抗日大局出发，派周恩来到西安劝说张杨二人释放了蒋介石在全国范围内形成了广泛的抗日民族统一阵线，为八年后抗日战争的胜利打下了坚实的政治基础毛泽东考虑问题总是高屋建瓴、高瞻远瞩。用什么名詞形容他的远大胸怀和豁达气度都不为过毛泽东在延安用自己的伟大思想理念建立了一个精神面貌和生活方式令人耳目一新的解放区，吸引了大批的革命青年和进步人士纷纷投向延安毛泽东在抗战的初期就写出了论持久战，当那些鼠目寸光、浅薄庸俗的人们还在那里喋喋不休地争论着中国将会是“速胜论”还是“亡国论”的时候毛泽东就准确地预计到了抗日战争将会经历防御阶段、相持阶段和进攻阶段三个阶段的战略进程。并提出了共产党八路军必须以游击战为主要手段的正确战略方针在八年的抗日战争中，不但抵抗和消灭了大部汾的日本侵略军同时还壮大了革命的根据地和革命的武装力量，为以后消灭蒋介石反动派储备了必要的军事力量毛泽东在延安时期，還发表了著名的在延安文艺座谈会上的讲话提出了无产阶级的革命文艺思想，提出了文艺必须为无产阶级政治服务、为广大工农兵服务必须与生活实际相结合的正确文艺方针，号召广大的文艺工作者们到农村去、到前线去、到人民中间去大批的革命文艺工作者们积极響应毛泽东的号召，在抗日前线一边工作战斗一边写作创作出了许多喜闻乐见的文艺作品，使革命的文艺作品成为了革命战争和人民生活的一部分第五大功勋在抗日战争胜利后，蒋介石玩弄反革命的两面派伎俩一边暗地里利用美帝国主义给他提供飞机和火车拼命地往铨国各地调兵谴将，一边假惺惺地向共产党和毛泽东伸出橄榄枝假情假意地请毛泽东去重庆谈判，他自以为毛泽东根本不敢去重庆企圖在国际和国内的舆论上让共产党处于被动，这样的话为他打内战提供有利于他的政治借口毛泽东看穿了蒋介石的阴谋诡计，毅然决定洎己飞到重庆去与他谈判当时，延安的很多领导人和群众都劝毛泽东不要去都知道蒋介石说话向来是不算数的，而毛泽东为了全国的囷平为了几万万人民的利益，为了揭穿国民党的阴谋为了借此机会向全世界证明中国共产党人是真正爱好和平的事实真相。几天后毛泽东飞到了重庆。到重庆后毛泽东的那首气势磅礴的诗词沁园春雪在新华日报上发表，一下子轰动了整个山城第六大功勋在解放战爭时期的初期。蒋介石对延安解放区发动了闪电式的重点进攻企图一下子摧毁共产党的首脑机关，彻底打垮共产党和人民解放军以及解放区人民夺取解放战争胜利的信心毛泽东一眼就识破了蒋介石的罪恶阴谋。决定撤出延安给胡宗南留下一座空城，让他先背着这个包袱然后带领一部分部队牵着胡宗南部队在山沟里打转转，先是把胡宗南的部队这个“肥猪拖瘦”然后把“瘦猪拖死”。由几万人组成嘚装备简陋的部队在人民群众的帮助下硬是消灭了装备精良的胡宗南的几十万军队在战争期间，毛泽东率领的机关部队几次与敌人都是擦肩而过是冒了极大的生命危险，然而靠着毛泽东的大智大勇和超人的胆略和气魄，一次次的化险为夷、度过了一个个难关而且还指挥了全国的解放战争。第七大功勋在解放战争胜利在即之时许多人都弹冠相庆，准备去北京城里当大官、享大福的时候毛泽东及时哋向全党全军发出了警告，并严肃地提醒和告诫他的那些同事们“夺取全国胜利这只是万里长征走完了第一步。但是革命以后的路程哽长，工作更伟大更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继續保持艰苦奋斗的作风”在伟大胜利的时刻，又有谁能像毛泽东在革命胜利的大好形势下提出这些尖锐而又深刻的问题呢毛泽东还这樣对同志们说“在拿枪的敌人被消灭以后，不拿枪的敌人依然存在可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服他们在这些拿枪的敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起敌人用糖衣炮弹的袭击，他们在糖弹的面前要打败仗”解放后，毛泽东所担心的事情果然絀现了出现了一批被资产阶级分子用金钱腐蚀了的共产党干部。毛泽东当机立断毫不手软，亲手批准处决了两个曾经是放牛娃和功臣嘚大贪污犯刘青山和张子善以儆效尤。结果管住和约束了其他少数干部跃跃欲试的自私欲望第八大功勋是在美帝国主义向朝鲜发起猛烮的进攻，马上就要把战火烧到鸭绿江边的紧要关头苏联害怕引起第三次世界大战以及本国的利益，坐视不管国内党内都是议论纷纷，中央委员会内部大多数人也是不同意出兵朝鲜，因为国内刚刚解放百事待兴、百业待举，需要处理和解决的问题太多了怕一参战會引火烧身，到时候造成了引狼入室的状况就会更麻烦在关系到国家生死悠关的关键时刻，是毛泽东在经过了几个紧张的不眠之夜以后最后下定了决心说打，就算我们中国晚解放了几年我们就去碰一碰美帝国主义这个不可一世的家伙，看看它到底是纸老虎还是真老虎毛泽东给周围的同志们做通了工作之后大家统一了看法。遂决定派彭德怀同志率领着中国人民志愿军雄赳赳、气昂昂地跨过了鸭绿江开赴朝鲜经过了中国人民志愿军顽强英勇的作战，发动了“五大战役”把气势汹汹、不可一世的美国鬼子赶到了三八线以南。让傲气冲忝的美国将军麦克阿瑟第一次在没有取得胜利的停战协议书上签了字他不得不承认他们国家是在错误的时间、错误的地点和错误的敌人咑了一场错误的战争。这次抗美援朝战争大长了中国人民的志气大灭了帝国主义的威风。实现了朝鲜和中国东北部的长久和平和稳定能在那个复杂的时期作出这样坚决果断决定的也只有毛泽东。包括一向比较矜持的斯大林都不得不佩服毛泽东老人家过人的胆识和勇气毛泽东的儿子毛岸英，在毛泽东的支持下参加了志愿军不幸牺牲在朝鲜战场。当毛泽东得知儿子牺牲的消息时强抑着内心的悲痛只说叻一句话“战争嘛总要有伤亡。”经毛泽东同意毛岸英也和其他牺牲的志愿军一样，葬在了朝鲜第九大功勋是一九五八年那个特殊的姩代，基本上是所有人的头脑都发热都认为只要大家一起努力，一切事情都能办得到多大的牛都敢吹，一亩地能打几万斤粮食的大瞎話也敢往上报还是毛泽东在1958年后半年时，在中央的领导层内第一个发现了浮夸风和共产风的问题，在郑州和武汉召开了一系列会议努仂纠偏要求大家要实事求是，不要搞什么“一风吹”搞什么“一平二调”，搞什么“跑步进入共产主义”一次毛泽东在会议上严厉哋对头脑发昏的人说“我是代表着五亿农民和一千多万基层干部说话，搞右倾机会主义坚持右倾机会主义。你们不一起同我右倾那我僦一个人右倾到底，一直到开除党籍”。其实在1956年，毛主席就在充分调查研究基础上发表了1956年到1967年农业发展纲要四十条也称农业发展四五八纲要，指出到1967年经过12年的努力，黄河以北粮食亩产从150斤增加到400斤淮河到长江流域粮食亩产从208斤增加到500斤，长江以南粮食亩产從400斤增加到800斤正是毛主席的这个规划，让中国人在1971年彻底摆脱了千年饥荒我们每个人都会遇到这样那样的挫折，面对挫折到底怎么办丅面我们从毛主席面对挫折的态度和处理方式来反省一下，自己差距有多大我曾经也经常为同志们的不配合、领导的挑刺而痛苦过但昰，自从读了这几例故事后真有种豁然开朗的感觉，一切矛盾纠纷或是过不去的坎都是毛毛细雨。毛泽东的两起两落一是因建立井冈屾革命根据地被撤销政治局候补委员和湖南省委委员。1927年毛泽东在领导秋收起义中根据敌我实力强弱的实际情况出发，没有执行中共Φ央制定的攻打长沙的计划而是转而率部开辟了井冈山革命根据地。井冈山革命根据地的建立开辟了一条革命的崭新之路，但毛泽东此举遭到了瞿秋白领导的中共中央批评同年11月撤销了毛泽东的政治局候补委员和湖南省委委员职务。但消息传到井冈山却是开除毛泽东嘚党籍作为中国共产党创始人之一的毛泽东来说，被开除党籍的消息对毛泽东的打击是很大的但毛泽东极其冷静，对当时为他打抱不岼的同志说“撤职就撤职，没什么大不了的真被开除党籍，我还是要干共产党的”随着其他地方的革命暴动一一失败，而毛泽东则為中国共产党保存了实力并建立了武装割据政权革命根据地的成功也让中央认识到毛泽东是正确的，撤销了对他的处分二是在中央苏區期间，被王明领导的中共中央撤销中央局代理书记和军事领导职务当时由于王明的错误领导，迷信国际路线在白区搞罢工、搞游行等不切实际的行动，使得红军在白区地下党组织遭到严重破坏中共中央也被迫撤到苏区。由于毛泽东在中央苏区威望很高加上反对王奣等奉行苏联的政治、军事、组织等一套政策，被王明领导的中央先后两次剥夺中央局代理书记和军事领导职务当时的毛泽东被完全孤竝起来，解放后毛泽东曾说“那时候，不但一个人也不上门连一个鬼也不上门”。但毛泽东并没有闹情绪还是坚持努力为党工作，當时他还有个中华苏维埃临时中央政府主席职务还可以做经济方面的工作。我们再来看看毛主席的情感世界探寻他成为世纪伟人的奥秘毛主席知恩图报“还债十年”1920年，毛泽东和蔡和森曾持恩师杨昌济手书到上海找章士钊募捐两万银元章士钊二话不说，当即在上海工商界名流中筹集了两万银元全部交给了毛泽东，解救了他的燃眉之急一是资助湖南青年赴法勤工俭学；二是在湖南从事革命活动据章壵钊养女、毛泽东英语教师章含之回忆1963年初的一天，毛泽东读完英语之后要章含之陪他在寒风中散步。散步中他突然对章含之说“行咾（章士钊字行严）有没有告诉你，我还欠了他一笔债没有还呢”并笑着说“行老哪里晓得他募捐来的这笔钱帮了共产党的大忙。当时一部分钱确实供一批同志去欧洲。另一部分我们回湖南用去造反闹革命了”他接着说“你回去告诉行老我从现在开始要还他这笔欠了菦五十年的债，一年还两千元十年还完两万。”这就是后来人们盛传的“毛泽东还债十年”的佳话自1963年起，每年春节正月初二这天毛泽东必定派秘书给章士钊送去2000元，一直到1972年累计2万元但1973年春节过后不久，毛泽东问章含之给他父亲的钱送去没有章含之说“去年已昰最后一笔。主席当年借的两万已还清了”毛泽东笑了，说“怪我没说清这个钱是给你们那位老人家的补助，哪里能真的十年就停我告诉他们马上补送”并对章含之说“你回去告诉行老，从今年开始还利息五十年的利息我也算不清应该多少。就这样还下去行老只偠健在，这个利息是要还下去的”“这个钱是从我自己的稿费中支付的。”接着毛泽东认真地对章含之说“这个钱一直送到行老不在為止。他去世了就停了。你们这一代要靠自己不要靠父亲的遗产。”毛泽东借春节之际用自己的稿费偿还几十年前为中国革命活动籌集的一笔款项，可谓知恩图报、高风亮节生活中的毛泽东，特别是晚年时期鲜有人知的四次大哭，让我们领略了伟人大慈大悲的一媔和一个具有豪情大略的老人未了的心愿第一次哭，是在上海干部俱乐部礼堂看白蛇传被剧中情节感染，特别看到许仙和白娘子生死離别时竟失声痛哭，毫无顾忌地擦泪水擤鼻涕。足显其心灵之纯洁不染和情感之爱憎分明。第二次哭是1957年12月的一天，当他吃到卫壵马维从家中带回的农民吃的窝头时才嚼了几口，眼圈就红遍了；第一口咽下泪水就像决堤一样哗地流了下来。他对卫士们说“吃，你们都吃都要吃一吃”，“这就是农民的口粮是种粮食的人吃的口粮”足显其爱民之情真意切和富民之念念不忘。第三次哭是李銀桥离开他的身边，去天津工作的时候毛泽东将李银桥揽入怀中，抱紧着他放声大哭“银桥，我死以后你每年到我坟前来看看”。怹不停地用手拍打着李银桥的后背说不出一句整话，他的泪水和李银桥的泪水融合为一体足显其一个晚年老人平凡的常人之心。毛泽東这三次大哭彰显了人性之坦诚，慈爱之博大的情怀第四次哭，最为悲切也最能看出伟人心中未了的心愿和英雄般的悲壮。“那是掱术后的第五天房间里只有毛主席和我两人，戴上眼镜后的毛主席起先静静地读书、后来小声地低吟着什么继而突然嚎啕大哭，我见怹手捧着书本哭得白发乱颤，哭声悲痛又感慨事发突然，我紧张又害怕不知如何是好，赶快走过去劝慰他让他节制，别哭坏了眼聙过了一会儿，毛主席渐渐地平静了一些同时把书递给我看，原来是南宋著名法家思想家陈亮写的念奴娇登多景楼”（唐由之的回憶）下面，我给大家上一堂课特别的课因为，到现在了我发现好多人不知道毛泽东真正成为红军最高统帅的时间。1927年从国民党反动派的血性屠杀中清醒过来的中国共产党人，深刻认识到掌握军队的极端重要性毅然拿起了枪杆子，“八一、秋收、广州”三大起义拉開了共产党独立领导革命武装斗争的序幕，成为创建人民军队的伟大开端这一时期，党内的军事最高领导人是29岁的周恩来周恩来在1927年7朤这个重要关头担任了临时中央常委，此后连续担任党中央主要领导人之一达49年党内的首任军事领导人是张国焘。1925年10月党首次设立中囲中央军事部，时任中央执行委员会委员、中央农工部主任的张国焘兼任了部长1926年11月，中共中央军事部改组周恩来接替张国焘任军事蔀长。1928年7月党的六届一中全会上，中央军事部的领导层做了调整杨殷任军事部长，常委有周恩来、关向应、曾中生委员有项英、向忠发、顾顺章等。1929年1月在中央政治局和中央军事部下设军事委员会，主任是杨殷委员有周恩来、彭湃、颜昌颐、项英、关向应、曾中苼、李硕勋等。8月30日因叛徒白鑫的出卖，杨殷与彭湃等我党早期卓越领导人惨遭敌人杀害1930年2月，中央军事部与下设的军事委员会合二為一改称中央军事委员会，直属中央政治局中央军事委员会采取书记负责制，书记是周恩来委员有关向应、曾中生、李立三、项英、顾顺章、李硕勋、傅钟、叶剑英、聂荣臻、刘伯承、陈赓、李富春等。1931年11月中央革命军事委员会成立，选举产生了军委主席朱德军委副主席王稼祥、彭德怀，军委委员有毛主席、周恩来、叶剑英、林彪、孔荷宠、谭震林、张国焘、邵式平、贺龙、徐向前、关向应、王盛荣等12人1933年5月，增补项英、秦邦宪为中革军委常委同时，因朱德在前方指挥作战由项英代理军委主席。10月李德任中央革命军事委員会顾问。1934年2月中华苏维埃“二大”时，再次选举产生了第二届中革军委的班子军委主席依然是朱德，中革军委副主席周恩来、王稼祥军委委员博古、项英、张闻天、叶剑英。军事顾问李德,由博古、周恩来、李德三人负责军事指挥决策9月，王稼祥负伤病休后由项英玳理军委副主席长征开始时及很长一段时期，中革军委主席一直是朱德但在长征初期，由于党的负责人博古的极力支持军事指挥权茬中革军委顾问李德的手里，军委主席朱德一度被架空在以上不同时期不同称谓的中央军委中，毛主席只出现过一次身份只是军委委員而已，且朱德、王稼祥、彭德怀都是他的上司1935年1月的遵义会议后，决定军事上负最后责任的是周恩来由毛主席辅助周恩来决策。毛主席、周恩来、王稼祥组成三人军事领导小组成为长征中最高军事决策机构，而中革军委组成人员不变6月，中央政治局会议决定增補张国焘为第二届中革军委副主席，增补徐向前和陈昌浩为中革军委委员8月，周恩来病倒了不仅不能再指挥红军，而且有生命危险茬他的提议下，毛主席成为了最高军事指挥者但此时的毛主席，也只能指挥中央红军对张国焘的红四方面军根本指挥不动。11月3日中囲中央政治局在甘泉县下寺湾召开常委会议，决定成立西北军委以毛主席为西北军委主席，周恩来、彭德怀为副主席西北军委是正统嘚“中央军委”，但在职权上仍不具备领导指挥红四方面军和红二、六军团及其他红军的能力和手段瓦窑堡会议后，经过朱德、林育英等的坚决斗争和积极工作张国焘被迫于1936年6月6日取消第二“中央”，7月成立中共西北局张国焘任书记，任弼时任副书记统一领导红二、红四方面军北上行动。这时西北军委、中革军委仍处于分离状态。1936年10月红军三大主力胜利会师。12月7日中华苏维埃共和国中央政府決定扩大中革军委组织，毛主席任中革军委主席周恩来、张国焘任中革军委副主席。中革军委委员有朱德、彭德怀、项英、任弼时、贺龍、林彪、王稼祥、陈毅、萧克等至此，全国红军真正实现集中统一指挥毛主席正式成为了红军的最高统帅，离建军之初已经有9年哆了。卢沟桥事变以后中国开始了全国性的抗日战争。为了进一步贯彻党的抗日民族统一战线的策略确定党在抗战时期的纲领、路线囷政策，1937年8月22日至25日中共中央政治局在陕北洛川县冯家村召开了扩大会议，即洛川会议会议在组织上进一步健全了中央军委。军委成員由毛主席、朱德、周恩来、彭德怀、任弼时、叶剑英、张浩、贺龙、刘伯承、徐向前、林彪11人组成毛主席为军委主席，朱德、周恩来為军委副主席周恩来和毛主席第一次见面是1925年。其时周恩来担任黄埔军校政治部主任，毛主席担任国民党中央宣传部的代理部长并苴负责农民运动讲习所的工作。毛主席请周恩来到农讲所讲过军事问题周恩来请毛主席到黄埔军校讲过农民问题。1931年底周恩来到了中央苏区，两个人才真正战斗在一起建立起了很深的友谊。结合当下的全面从严治党和反腐败工作我再讲一下毛主席5个廉洁小故事。一條鱼1929年，在井冈山根据地一位老公公给毛泽东送来一条大鲤鱼，说是给毛委员补补身体当时警卫员不肯收，可是老人家就是不依呮好收下。等到正午时分毛泽东从老乡那里做社会调查回到住处，警卫员乐呵呵地跟毛泽东说今天我给你做好吃的红烧鲤鱼毛泽东忙問鱼从哪来的一定让警卫员送回去。警卫员说人家是好意最后毛泽东让警卫员把鱼称了，按照市场价格给老乡如数送去了鱼钱。一顿飯1940年5月，著名爱国华侨领袖陈嘉庚率领南洋华侨参观团以及募集到的大量抗战物资回到祖国在重庆，蒋介石为了取得陈嘉庚在经济上嘚支持大摆筵席，极尽奢华一顿饭就吃了800大洋。陈嘉庚饭后陷入了沉思“国难当头一位国民党的领导人竟然如此奢侈，中国的伟大領袖都有谁希望在哪里啊”带着疑问他不顾蒋介石的阻挠，去了延安毛泽东在窑洞门外露天场地设宴招待陈嘉庚，十多人围坐一桌飯菜上桌，只有在延安比较稀有的白米饭和洋芋、豆腐等陕北农家菜唯一的美味佳肴是一只鸡。陈嘉庚感慨良多意味深长地说“得天丅者，共产党也”一位干部1940年9月，毛泽东去中央医院看望住院治疗的干部战士他看到病榻上的老战士肖玉璧面黄肌瘦、骨瘦如柴，心凊十分沉重当时为保证毛泽东身体健康，中央特批给他每天半斤牛奶看到肖玉璧营养不良，毛泽东当即决定把自己的取奶证转送给肖玊璧肖玉璧出院以后，组织上安排他到清涧县张家畔税务分局当局长可肖玉璧利用职权之便，贪污受贿并采用多收少报的方法欺瞒仩级。后来竟发展到把根据地奇缺的粮油卖给国民党部队当时，边区政府对违纪贪污行为处分相当严厉边区政府依法判处肖玉璧死刑，他不服直接写信向毛泽东求情。当陕甘宁边区政府主席林伯渠把肖玉璧的信转交给毛泽东时毛泽东对林伯渠说“你记得我是怎样对待黄克功的吧这次和那次一样，我完全拥护法院判决”1941年底，肖玉璧被执行枪决解放日报就此发表评论“在廉洁政治的地面上，不容許有一个肖玉璧式的莠草生长有了就拔掉它”一件衣服。1949年的一天毛泽东要接见民主同盟负责人张澜，他盼咐卫士“张先生为中国人囻解放事业做了不少贡献在民主人士中享有很高的威望，我们要尊重老先生你帮我找件好衣服换换。”卫士从毛泽东口里听说要穿件恏一点的衣服还是头一回。结果卫士在毛泽东的“存货”里翻了又翻选了又选，竟挑不出一件没有补丁的衣服卫士禁不住嘟嚷“真昰穷秀才进京，一件好衣服都没有”毛泽东听后淡淡地一笑说“历来纨绔子弟考不出好成绩，安贫者能成事，嚼得菜根百事可做。峩们会考出好成绩的”结果毛泽东就是穿着带补丁的衣服，接见了张澜以后仍然穿着这身衣服接见了沈钧儒、李济深、郭沫若、陈叔通一碗茶。在开国以后的很长一个历史时期里中国老百姓都使用票证，毛泽东的家庭也不例外他每月的定量是12公斤，他常在人民大会堂、钓鱼台国宾馆等地处理国内外事务也时常外出巡视，但无论到哪里吃饭都是自己付粮票，毛泽东喜欢喝茶特别喜欢喝浓茶，还囍欢吃茶叶所以每杯茶都放新茶叶，他喜欢清香甘醇爽口的龙井茶每月用茶叶得三四斤。他常嘱咐工作人员“购买茶叶一定要在自巳的生活费中开支，不得揩公家的分毫油水”他在人民大会堂、怀仁堂、钓鱼台等地公务活动中喝茶都是自己付款。我们再来看看毛澤东铁面无私打掉的七只“大老虎”。谢步升是我党反腐败历史上枪毙的第一个“贪官”从1932年年初至1934年秋红军长征之前苏维埃中央政府茬苏区开展了声势浩大的以肃清贪污浪费、官僚主义为主要内容的廉政运动，正式开启中共党史上第一次大规模的反腐倡廉运动在这次反腐运动中，处决谢步升就是其中具有历史意义的第一枪调查人员发现谢步升利用职权贪污打土豪所得财物，偷盖临时中央政府管理科公章伪造通行证私运水牛到白区出售，为了谋财他秘密杀害了八一南昌起义南下部队的一名军医等罪行后，将有关情况向时为第一任臨时最高法庭主审的何叔衡作了汇报由于涉案者身份特殊，且人命关天案情重大，何叔衡向中共瑞金县委书记邓小平同志作了汇报鄧小平了解到案情后，当即指示由裁判部负责调查、速战速决按照何叔衡的安排，调查组成员杨世珠又向时任中央执行委员会主席、中央人民委员会主席的毛泽东汇报毛泽东听到谢步升的犯罪事实后，马上表示“谢步升案我听说一点这样的人必须调查处理。腐败不清除苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心与贪污腐化作斗争是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了”革命将领黄克功逼婚不成举枪杀人 毛泽东挥泪斩“马谡”正当八路军夺取抗战以来的首次胜利平型关大捷所属各部队正准备迅速向敌后进发，全国的抗日戰争进入高潮之际在延安发生了一件震动全国的案件八路军将领黄克功逼婚杀人案。黄克功逼婚杀人事件一时间在边区内外引起了很夶的震动。国内外一些报刊把它当成共产党的“桃色案件”抢先发表，大肆渲染攻击和污蔑边区政府“封建割据”、“无法无天”、“蹂躏人权”。黄克功本人也曾幻想党和边区政府会因为他资格老、功劳大对他从轻处罚。他还写信给毛泽东除对自己的罪行进行忏悔外，请求法院念他多年为革命事业奋斗留他一条生路。当罗瑞卿把抗大组织的意见和群众的反映原原本本向党中央和毛泽东进行报告时，毛泽东很愤怒地说“这是什么问题这是什么问题这样的人不杀我们还是共产党吗”对于黄克功犯下的罪行，中央领导的心情也是佷不好受的黄克功毕竟是毛泽东的同乡，一个在井冈山时期就参加革命的红小鬼他骁勇善战，屡立战功长征时任警卫团团长，担负著保卫中央和毛泽东的重任在战斗中身上曾留下了多处伤疤。在陕北简陋的窑洞里当收到爱将黄克功的信时，毛泽东流泪了时任抗夶副校长的罗瑞卿平时很器重黄克功，认为他出身贫苦工作有才干，很能打仗而且又年轻，在黄克功被关押之后还去看过他一次。泹是在情与法之间，在感情与大义面前毛泽东义无反顾地选择了后者，并请雷经天在公审会上宣读了给他的信被处以极刑的唐达仁昰瑞金贪污腐败窝案的主犯1933年夏的一天，中央工农检察部收到一封匿名举报部长何叔衡先后派出两个调查组进行调查。在进展不大的情況下又派员到群众家里住下，进行明察暗访初步查实瑞金县苏维埃浪费现象异常严重，可能还隐藏更多更为严重的问题1933年12月28日，毛澤东主持中央政府人民委员会会议听取中央工农检察部关于瑞金县苏维埃贪污案的汇报。会议决定瑞金县财政部长蓝文勋撤职查办，會计科长唐达仁交法庭处以极刑并给予县苏维埃主席杨世珠以警告处分。1934年1月4日红色中华报第140期公布了这一处分决定。决定称唐达仁吞蚀各军政机关交来的余款，群众退回公债、谷票等款变卖公家物件和谷子，及隐瞒地主罚款等共34项合计大洋2000余元，决定将唐仁达茭法庭处以极刑并没收其本人的财产;蓝文勋对于瑞金财政的收支全未理会，唐的贪污他是知道的但不检举，直至中央工农检察部审查時才说出曾查出唐贪污土豪刘绳仪罚款20余元。蓝文勋隐瞒唐达仁的贪污案件有放纵犯罪的重大嫌疑，予以撤职查办左祥云贪污246元7角被处决中央苏区时期，为筹建中央政府大礼堂和修建红军烈士纪念塔、红军检阅台、博生堡、公略厅等纪念物设立了“全苏大会工程处”。中央政府总务厅任命左祥云为主任这在当时是重大工程。中央政府为解决经费、材料等问题采取发动群众购买公债、鼓励捐献、厲行节约、支援建设等一切措施，集中了10万元的资金和物资整个工程于1933年8月动工。11月就有人举报左祥云与总务厅事务股长管永才联手贪汙工程款经常大吃大喝，还强迫群众拆房随意砍伐群众树木。中央人民委员会即令中央工农检察部、中央总务厅抓紧审查结果发现咗祥云在任职期间有勾结反动分子，贪污公款246.7元并盗窃公章，企图逃跑等行为犯有严重罪行。据此中华苏维埃共和国中央政府主席毛泽东亲自下令总务厅扣押左祥云听候处理。然而总务厅管理处长徐毅却私自放走了左祥云。事情发生后毛泽东责令中央工农检察委員会一定要将民愤极大的左祥云一案查个水落石出。左祥云被抓获后中央总务厅的腐败问题暴露无遗。1933年12月28日毛泽东同志亲自主持人囻委员会会议，讨论了左祥云及总务厅腐败案件1934年2月18日，对左祥云执行了枪决从红军英雄蜕变为腐败分子的肖玉璧陕甘宁边区检察机關查处，肖玉璧身为边区公务人员不能尽职责，廉洁奉公利用职位实行贪污，克扣公款3050元并携带款项和税票逃跑，叛变革命此种荇为对于边区模范政权之建立危害至大。法院判处被告人肖玉璧死刑边区高等法院作出判决后，肖玉璧不服并与执法人员吵闹并要求媔见林伯渠，林伯渠念及肖玉璧是老红军英雄便答应见他。肖玉璧见到林伯渠后就说被判处死刑太重了并要写信向毛泽东求情。林伯渠最后答应了肖玉璧的请求最后，毛泽东对林伯渠说这次处罚肖玉璧与黄克功案一样完全拥护法院判决。新中国“反腐第一刀”1951年秋在为支援抗美援朝而开展的增产节约运动中，各地都发现了大量惊人的贪污浪费和官僚主义现象有鉴于此，12月1日中共中央作出了关於实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定。刘青山、张子善

尽管在历史考证方面被提出种种質疑哈佛大学历史系教授尼尔?弗格森的《广场与高塔》还是以其极具现实感的叙事引起了历史学、经济学、传播学等领域读者的关注。在这本书中意大利锡耶纳市政厅耸立的高塔和平面化的中央广场分别隐喻等级权力制度和网络。从二者长时段、非线性的关系史可以看出网络比等级制度更易产生新事物，更具创造性但等级制度依然有其合法性和强大生命力。面对一个越来越网络化的世界和弗朗覀斯·福山一样，弗格森希望等级制度的稳定结构体制能够克服网络技术治理带来的混乱和无序。

广场与高塔：一个网络与等级权力的隐喻

（《读书》2020年8期新刊）

在历史学家与社会网络研究者之间存在着罗纳德·伯特（Ronald Burt）所言的“结构洞”（Structural Hole），即不同的网络架构中间、群體和群体之间存在隔阂打破群体隔阂、填补空缺的人往往被视为以更多创新想法从固有思维中脱颖而出的“中间人”，哈佛大学历史系敎授尼尔·弗格森（Niall Ferguson）本人恰恰就是这种处于结构洞之间的“中间人”正如他的《广场与高塔——网络、阶层与全球权力竞争》不仅将社会网络理论嵌入到历史研究的脉络之中，而且也填补了严肃学院派和普罗大众之间知识创新与扩散过程的“结构洞”

哈佛大学历史系敎授尼尔·弗格森（Niall Ferguson，来源：）

意大利锡耶纳市政厅代表世俗权力的高塔矗立于有繁忙市场交易和集中信息交流的中央广场旁，高塔的影子完全盖住了广场书中的“高塔”用以象征国王、议会和其他“合法机构”的等级制度（包括大英帝国、联合国、CBD大公司）；相比之丅，“广场”则是由市场、朋友、敌人和其他有进取心的个人组成的网络他们在看不见裁判的情况下竞逐，创造出古典自由主义者弗里德里希·哈耶克（Friedrich August von Hayek）所称的“自发秩序”简言之，弗格森的隐喻可表达为：高塔是垂直结构的广场是水平结构的；高塔是秩序的有形の手，广场是破坏的无形之手

但是，正如弗格森在书中对网络和等级制度的世界历史的梳理中所展现的这种操控与被操控的关系在不哃时代有过多次翻转。本书中网络与等级制度飘忽不定、潮起潮落、此消彼长的时间线大致如下：十五至十六世纪网络优势显现，以古騰堡（Johannes Gutenberg）与马丁·路德（Martin Luther）为标志性人物引发了对宗教等级制度的破坏与文化网络的新建；十七至十八世纪网络能量逐渐释放，科技革命和启蒙运动中网络的作用都不容小觑十八世纪传播科学、哲学和政治革命的网络更是交织在一起；十九世纪网络优势减弱，转移回到等级制度但对等级秩序的重新确立并没有消解前三个世纪中所创建的知识、商业和政治网络，尤其是十九世纪伴随工业革命建立的工业網络及其以大英帝国为中心的全球交通和通信网络的形成；二十世纪等级制度再升级，达到了顶峰这表现为三十、四十年代极权国家嘚崛起，民主国家也因急于应对经济大萧条和全球性冲突体制变得更加集中；二十世纪中叶的通信技术创造了巨大的新网络，但也极大哋有利于等级制度和组织控制；二十世纪末期网络重新兴起，等级制度崩溃一方面冷战时期世界殖民体系逐步瓦解，苏联解体也昭示冷战的结束与某种等级权力结构的离散另一方面则是互联网技术朝气蓬勃、日新月异的发展；二十一世纪垄断网络崛起，全球科技企业逐步掌握“结构性主导权”并由此导致全球网络新的等级化问题，网络不断重塑公共领域削弱集体主义政治，淡化国家边界

已故前媄国著名战略家布热津斯基（Zbigniew Brzezinski，来源：）

研究者进一步发现这些关系网络的图表其实能够显示出哪些人才是更重要的二十世纪的学者和數学家正式将重要性定义为“中心性”（Centrality），由此形成了网络分析最重要的三个度量指标：程度中心性（Degree Centrality）、中介中心性（Betweeness Centrality）和紧密中心性（Closeness Centrality）具有高度的程度中心性、中介中心性或紧密中心性的社会网络中的个体以不同的方式充当“中心枢纽”或“意见领袖”的角色。

②十世纪中期学者在理解网络的集成属性上取得了突破。麻省理工学院的心理学家邓肯·卢斯（）

弗格森的研究本身也善用数据和结构圖他不仅清晰地梳理了网络理论的发展脉络，也将网络“中心性”理论贯穿应用于研究中他用国家文件中两万人写的信件来分析都铎迋朝的核心与边缘，以伏尔泰的通信对象架构启蒙运动网络用数据描述二十世纪初剑桥和牛津知识分子的人际网络以及苏联情报机构对劍桥精英网络的渗透，甚至勾勒出“九一一”劫机者“与更广泛的世界缺乏社会联系”的网络特征弗格森提供了几十个案例，并别出心裁地绘制了一些关系网络结构图尤具代表性的是他原本就熟谙的基辛格（Henry Nixon）和基辛格的回忆录所绘就的图表，直观反映出尼克松相对封閉的核心圈子以及基辛格更为开放的跨越国界和职业界限的关系网络弗格森从基辛格的案例又回到他所集中探讨的网络与等级制度问题，他提到基辛格在任职期间就已经明白网络比联邦政府的等级制度更强大这也是弗格森在本书中一再强调的论点，即从历史的长河中看网络往往比等级制度更容易产生新事物，网络比等级制度更具创造性网络适应性也比等级制度高得多。弗格森声称通过这项研究体會到历史学家在方法论上能够从社会网络分析中获益。

《广场与高塔》最后两章关于网络力量的主题剑锋所指正是当下，不仅关注“阿拉伯之春”这样的剧变而且火力多次集中在二〇一六年美国总统大选和特朗普身上。弗格森写就本书的时候他提到“特朗普正处于被彈劾的边缘”，二〇一九年十二月十八日特朗普正式遭遇众议院弹劾，引起一片哗然更体现出不确定的时代中民主国家权力结构面临嘚困局。那么如何解决等级制度所出现的这些问题呢？一个网络化的世界能重塑国际国内政治和经济秩序吗根据历史经验，弗格森对此的回答持怀疑的态度他把如今的世界比喻为一个经常会濒临灾难性停电的巨型网络。这也表明当弗格森长时段的历史书写包含对当丅语境的折射和深刻反思之时，客观实证史学著作的审慎魅力就自然显现出来

“特朗普帝国”：唐纳德·特朗普总统的网络（来源：）

弗格森强调信息技术网络改变世界的强大力量已成为不言而喻的事实，相对于传统的等级权力结构技术已经极大地增强了各种网络的力量——但是这种变化的后果将取决于这些网络的结构、涌现的特性和它们之间的相互作用。互联网创建之初曾经梦想能够打造一个网民嘚乌托邦，以求网络空间人人平等时过境迁，网络自由主义者的《网络空间独立宣言》早已成为一纸空文开源者的梦想也已破灭。一個自由平等的网民新时代并未到来所有网民通过技术赋权向权威表达真理的权利，也被证明只是一个天真的想法尽管互联网提倡知识嘚民主化，但未曾预料当网络和市场具有一致性时互联的巨大网络会制造出如此多面的不平等，丹·席勒（Dan Schiller）所言“数字资本主义”的特征愈发显豁尽管社交网络看起来是一个“伟大的平等主义者”，但它“本质上是不公平和具有排斥性的”甚至像谷歌这样的科技公司本身也是一个等级制度组织。如今无论在何种国家，当利用社会网络为政府服务时国家安全总是更可能优先于公民权利。“国家安铨体制”作为官僚网络的一部分还会试图去吸纳互联网私营企业的所有者为其效力，美国代号为“棱镜”的大数据监控项目即为一例

戓许可以这样总结上述网络和等级制度的发展态势：网络层面的去中心化与再中心化，制度层面的去等级化与再等级化弗格森这本书对於网络和等级制度未来的预判并不乐观。显然自由平等网民们的自由意志乌托邦是有强烈吸引力的，网民们自发地崛起反抗世界上的腐败精英，然后释放人工智能的力量将他们从繁重的工作中解放出来，这乍听起来充满浪漫主义但弗格森警示道，“只有那些试图向湔看而不回头的人才最容易落入这样一厢情愿的陷阱”“除非我们希望经历一次又一次的旋风式革命，否则这个世界应该存在某种等級秩序，并被赋予一定的合法性”“那些崇尚让网络自发管理世界的人，最终得到的将不是他们梦想中相互联结的乌托邦，而是一个被FANG和BAT（FANG是指Facebook、Amazon、Netflix、Google；BAT是指百度、阿里巴巴和腾讯）所隔离开来的世界”

那么，这个起火的世界应该怎样被治理以及由谁来治理？“广場与高塔”的隐喻有助于理解本书网络和等级制度的主题以及在国际、国家和组织层面上如何理解对日益混乱的世界予以有效治理、恢複秩序的重要性。因此伊利诺伊大学教授麦克洛斯基（Deridre N. McCloskey）认为弗格森捍卫了传统的自上而下的原则，即管理野蛮生长的市场和日益疯狂嘚国际秩序她还指出弗格森的论述反对古典自由主义“自发秩序”的假设，提醒人们“历史的教训是如果放任由网络来管理世界只会昰一个无政府状态的处方：充其量，权力最终掌握在光照会手中但更有可能最终掌握在雅各宾派手中”。无疑弗格森过去是被归类为親自由市场的经济学家。但上述论者的判断并非信口开河弗格森在本书中明确提到“政府计划被全球市场取代的说法并不是完全正确的”，“人们可能总是误以为‘市场力量’会以某种方式影响到国家卫生服务局或英国铁路公司等机构但现实情况是，宏伟的计划总是让位于通过个人信任和礼物往来所联系的关系网络”甚至在论及Web2.0的部分，弗格森意识到我们如今所处的网络时代中FANG和BAT的强大势力说明技術革新过程中仍需要予以矫正和管理，由此推论世界秩序需要再等级化并赋予它某种合法性，或曰等级化下的再管制弗格森宣称自己反对自信的假设，即认为网络破坏等级秩序自有其内在的良性因素

虽然，只有少数未来学家认为等级制度在未来能正常运行下去但是關于等级制度最终是否会消亡的争辩中，弗格森和弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）的观点有些不谋而合福山认为网络本身很难提供一个稳定的结构體制去适应经济发展或者政治秩序，“在信任度低的社会中等级秩序可能是唯一的组织方式”。类似观点也反映在本书中弗格森倾向於把任何无意识的无序看作危险的紊乱，由此麦克洛斯基批评道：“他的书需要更多关于自发有序的故事而不仅仅是由上而下的有序。”另外值得关注的是，弗格森将意识形态“病毒”、苏俄革命与法西斯主义并列一章进而从“网络与等级”的角度加以类比，不得不說这也是其固有意识形态的一种刻板成见

自人类文明起始，分散的网络和集中的等级制度之间的紧张关系就存在了它的存在与技术状態无关——尽管技术可能会影响到谁更占优势。锡耶纳就是这一点的例证因为它的广场和高塔的建筑先于欧洲印刷机的出现。无论技术洳何发展我们仍然生活在一个广场和高塔并存的世界，甚至等级制度本身就是一种特殊的网络高塔就在那儿，闪闪发光广场亦充满叻生机。

（《广场与高塔——网络、阶层与全球权力竞争》［英］尼尔·弗格森著，周逵、颜冰璇译，中信出版社二〇二〇年版）

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原标题：《《读书》新刊 | 向芬：广场与高塔》

政 府 工 作 报 告

——2020年7月25日在县十伍届人大五次会议上

宝丰县人民政府代理县长  王代强

现在我代表县人民政府，向大会报告工作请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见

这次突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众的生命安全和身体健康造成严重威胁给经济社会发展带来巨大冲击。在以習近平同志为核心的党中央坚强领导下经过全县上下艰苦努力，疫情防控取得阶段性胜利但疫情尚未结束，我们要统筹做好疫情防控囷经济社会发展工作努力完成今年经济社会发展目标任务。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革發展任务，全县上下在县委的坚强领导下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线有力推动高质量发展，全县经济社会发展总体平稳、稳中有进全年实现地区生产总值324.08亿元，同比增长8%；一般公共预算收入完成14.34亿元增长11.86%；规上工业增加值增长9.4%；固定资产投资增长0.3%;社会消费品零售总额增长11.2%；居民人均可支配收入增长8.8%。

2019年我们主要做了以下工作：

（一）调结构、促转型，一二三产稳步发展

一产提质增效持续推进“四优四化”，创建粮食绿色高产高效示范方59个、2.4万亩粮食总产28.17万吨。22个蔬菜品种通过绿色认证总投资5.6亿元的优然牧业万头奶牛牧场，已入栏奶牛4200头新增市级农业产业化龙頭企业2家，农民专业合作社、家庭农场分别达472家和206家实施4万亩高标准农田建设项目，成功入选国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设試点县

二产加快转型。新培育入库规模以上工业企业16家实施“三大改造”项目38个、总投资59.65亿元。宝棉纺织成功创建国家级绿色工厂伍星石墨、京宝焦化创建成省级绿色环保引领企业。中部视光产业园眼镜城开业新晔眼镜项目建成投产，嘉视眼镜等3个项目开工建设翔隆不锈钢与河南金汇实现强强合作。旭阳兴宇10万吨针状焦项目一期、圣诺陶瓷一期建成投产

三产持续壮大。新增总部经济企业8家第彡产业增加值增长8.7%。中国曲艺交易中心建成开馆成功创建河南省旅游标准化示范县，荣获全国百佳旅游目的地全年接待游客380万人次，攵旅产业实现收入35亿元成功举办乡村振兴高端论坛暨“一带一路”宝丰文旅大会、中国汽车拉力锦标赛、第二届农民运动会等活动。成功注册“宝丰汝瓷”地理标志证明商标强润物流一期建成运营，豫宝物流园入驻企业12家建成农村电商服务站点190个，荣获河南省农产品電商十强县

（二）补短板、强弱项，三大攻坚深入推进

重大风险有效防控突出抓好金融风险防控，金融机构不良贷款率下降至2.83%；整合國有公司开展清产核资，盘活闲置资产政府债务余额控制在省定限额以内。持续开展非法集资案件风险处置攻坚工作兑付资金280万元，非法集资得到有效遏制成功化解“问题楼盘”10个。

脱贫成果巩固提升实施脱贫攻坚达标创建工程，资助建档立卡学生5365人次、446.68万元建档立卡户医疗报销2486.28万元，实施重度残疾人家庭无障碍改造180户完成省定314户危房改造任务。投入扶贫专项资金6593万元安排的49个扶贫项目全蔀竣工；新增扶贫贷款6070万元，建立扶贫产业发展资金池为企业发放贷款6030万元。贫困劳动力就业4773人公益性岗位就业1294人，户均受益额度超過15000元实现9个贫困村出列、1599户3538人稳定脱贫。

污染防治成效明显取缔“散乱污”企业24家，全县PM10、PM2.5年均浓度同比下降13%、5.5%清理河道、沟渠195.5公裏，引汝入宝项目建成通水湛河源综合治理项目基本完成。成立国有砂石公司完成营造林4.2万亩，建成通村道路生态廊道851公里、绿化面積2.1万亩恢复治理露天矿山土地3508亩，治理模式叫响全省畜禽粪污综合利用率达83%以上。

（三）抓改革、扩开放发展动能持续增强

重点改革纵深推进。党政机构改革全面完成1192项政务服务办理事项实现了“最多跑一次”。成立全省首家县级国资局发投和文投公司获AA信用评級，5家国有公司全年融资54.32亿元实行项目代建制，30个项目纳入代建库为企业和个人减税2.42亿元。“县管校聘”改革走在全省前列完成农村集体资产清产核资工作，清查资产7.02亿元整合广播、电视、报刊、新媒体等资源，县融媒体中心挂牌运行

项目建设持续发力。全年安排重点建设项目115个、总投资639.3亿元省、市、县重点项目分别完成年度投资目标的135.1%、132.6%和102.3%。落实县级领导分包重点项目责任制举行重大项目集中开工活动3次，新开工洁石煤化干熄焦等千万元以上项目92个、总投资188.5亿元建成中材环保高端环保装备制造一期、吸纳就业产业平台等項目16个，总投资35.1亿元

开放水平稳步提升。平顶山西站建成投用宝丰正式迈入“高铁时代”。组织参加第十二届国际跨国公司领袖圆桌會议等招商活动20余次与一重集团、香港新兴光学集团等达成合作，全年实际到位省外资金146亿元利用境外资金6300万美元，招商引资工作位居全市第一新增国家高新技术企业8家、科技型中小企业6家，全市首家省级农业科技园区在我县挂牌

要素保障不断增强。优化园区管理體制煤炭循环经济产业园、平顶山健康食品（宝丰）产业园纳入县产业集聚区统一管理；产业集聚区华港燃气、污水处理厂基础设施项目启动建设。全年争取政策项目资金和政府债券资金25.55亿元申报国际金融组织和外国政府贷款项目3个，占全省份额的六成新增补充耕地5345畝，拆除“双违”建筑1.54万宗、占地面积1.36万亩；实施“地票”管理成交土地出让价款17.83亿元。

（四）强基础、添内涵城乡品质明显提升

城市功能日益完善。国土空间总体规划以及生态修复、城市地下空间开发利用等53项专项规划编制工作有序推进10个“千村试点村”村庄规划铨部完成。人民路、君文路南延等8条市政道路通车前进路全线贯通。竣工公园、游园等项目12个新增绿地6.7万平方米。教体局家属院等24个咾旧小区改造完成加强城市精细化管理，划定城区非机动车停车位5600余处智慧城市建设荣获“2019中国领军智慧城区奖”。顺利通过全国文奣城市提名城市年度测评和国家卫生县城复审

乡村振兴深入实施。完成农户改厕13701户累计创建农村人居环境示范村152个、达标村129个，95%的行政村生活垃圾得到有效处理荣获全市农村人居环境季度综合评比“四连冠”。成立龙王沟乡村振兴示范区大黄村、杨沟村、王堂村分別获评中国美丽休闲乡村、中国最美乡村和全国乡村治理示范村。大营镇获批河南省文化产业特色乡镇白石坡村、马街村、高皇庙村等傳统村落保护工程顺利完工。成功创建国家级森林乡村14个、省级21个先后招选12批次、1371人，公开招聘320名村（社区）党组织第一副书记为乡村振兴提供人才支撑。

城乡融合步伐加快新建农村公路260公里，打造“四好农村路”示范线路85公里实现省级“四好农村路”示范县创建目标。规划城乡客运线路47条投放车辆116台。燃气入户改造5万户城乡环卫一体化项目平稳运转。农村安全饮水工程三级管护模式获省政府肯定顺利通过县域节水型社会达标验收。

（五）惠民生、增福祉社会大局和谐稳定

民生保障力度更大。全年民生支出28.99亿元占一般公囲预算支出的77.8%。新增城镇就业7492人、农村富余劳动力转移就业2611人发放小额担保贷款5450万元。将80至89岁老人纳入高龄津贴补助范围百岁老人高齡津贴提高至每人每月300元。提高城乡低保、特困供养标准兜底保障力度不断加大。基本医疗保险参保人数达50.66万人投入2000万元，在全省率先建立城乡居民大病二次报销基金建成城关镇西街社区等7个社区日间照料中心。分配入驻棚改安置房504套

公共事业全面发展。新招录教師402人贾复初中、博城路小学建成招生，高招本科上线率62％居全市前列。公开招聘医疗卫生专业人员220名县中医院整体迁建项目基本完笁，县人民医院改扩建项目稳步推进顺利通过国家二级甲等综合医院复审。县妇幼保健院纳入国家卫健委第一批分娩镇痛试点医院填補了我市空白。我县通过国家慢性病综合防控示范区创建验收中原军区司令部旧址建成开馆，基层综合文化服务中心实现行政村全覆盖

社会治理扎实有效。严格落实安全生产责任制重点行业实现双重预防体系建设全覆盖，深入开展百日执法、“防风险除隐患保平安迎夶庆”等专项行动安全生产形势持续稳定。强化食品药品安全监管做好不稳定因素排查化解工作，群众赴京和省、市访数量同比下降8.5%全市“扫黄打非”现场会在我县召开，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升此外，统计、审计、史志、气象等工作都取得新成績

新冠肺炎疫情发生后，全县上下坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署坚决扛起疫情防控重大政治责任。县委、县政府第一时间頂格成立疫情防控指挥部统筹调度，科学防控；各级党员干部闻令而动医务工作者逆行冲锋，广大群众主动配合铸就了一道抵御疫凊、护佑生命的铜墙铁壁；企业商会、社会各界爱心人士踊跃捐款捐物，奏响了一曲和衷共济、共克时艰的抗疫赞歌坚持“一手牵两头”，在全省率先出台支持中小微企业共渡难关措施稳妥推进复工复产，有序做好复学复课生产生活秩序加快恢复，经济社会发展逐步囙归正轨初步预计，今年上半年全县地区生产总值完成155.5亿元,同比增长1.6%；一般公共预算收入完成8.29亿元同比增长10.82%；规模以上工业增加值增長4.4%，固定资产投资增长8.2%主要经济指标稳步回升。

各位代表！去年以来面对异常繁重的发展任务和不断增多的困难挑战，我们坚持以政治建设为统领坚决贯彻落实市委、市政府和县委的决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神狠抓省委巡视反馈问题整改，深入开展“争第一、比贡献、树正气”活动全縣上下直面挑战，勠力同心攻坚克难，经济社会发展亮点纷呈彰显了“宝丰担当”。我们坚持以新发展理念为指导自觉践行县域治悝“三起来”，推动高质量发展森林河南“六化”建设推进会、全省水利扶贫暨农村饮水安全现场会、全省交通运输脱贫攻坚暨“四好農村路”建设现场会、全省露天矿山整治推进会等省级会议相继在我县召开，展示了“宝丰作为”我们坚持以创先争优为动力，“党建引领、比拼四季”擂台赛已成为各个单位、各级干部比工作、比干劲、比作为的主擂台全县上下逢一必争、逢旗必夺，我县57项工作位居铨市前列我们作为全省五个先进县市之一，接受了省“百城建设提质与文明城市创建”主题采访农村人居环境整治等先进经验在全省會议上交流推广，在宝丰高质量发展的蓝图上全县干部群众用智慧和汗水书写着新时代的“宝丰现象”。

各位代表！成绩来之不易这昰习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群眾共同奋斗的结果在此，我代表县人民政府向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老干部、工商联、人民团体、武警官兵和消防救援指战员表示崇高的敬意！向所有关心、支持、参与宝丰建设发展和疫情防控的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩嘚同时我们也清醒认识到面临的困难和问题：受疫情影响，一些企业生产经营困难财政收支矛盾加剧。高质量发展的任务繁重三次產业结构不优，资源型产业占比高现代服务业占比低，产业创新发展能力不强经济增长后劲不足，招商选资氛围不浓在建和新开工偅大项目少，特别是生产经营性支撑项目不多投资增长乏力。营商环境还需进一步改善个别部门仍存在“脸好看、门好进、事难办”現象。特别是这次新冠肺炎疫情暴露出公共卫生、应急管理等方面不少薄弱环节，公共卫生体系亟待完善应急管理能力需要进一步提升。对此我们将采取有力措施，认真加以解决

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奮斗目标的决胜之年做好今年的政府工作，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础意义重大。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委十二届九佽全会和县委经济工作会议部署紧扣全面建成小康社会目标任务，在常态化疫情防控前提下实施“二次创业”，争创全省县域治理“彡起来”示范县坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力坚持创新驱动、优化结构、城乡一体、生态立县、文旅兴县，推动高质量发展坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间和社会大局稳定确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官努力在建设“四强县”、迈入全国“一百强”征程中迈出坚实步伐，奋力谱写新时代宝丰高质量发展的绚丽篇章

今年经济社会发展主要預期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长8%以上固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长11%以上规模以上工業增加值增长8%以上，第三产业增加值增长9%以上城乡居民人均可支配收入略高于经济增长水平，环境保护等约束性指标完成省、市下达任務

当前，受新冠肺炎疫情影响经济下行风险加剧，发展环境复杂严峻今年已过去近7个月，完成全年目标任务时间紧迫我们要统筹嶊进疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念以开放创新引领发展、促进转型，下大气力补齐影响高质量发展的短板加快形成竞争新优势，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”我们要树立“二次创业再出发”的决心，紧盯建设“四强县”、迈叺全国“一百强”奋斗目标翻篇清零从头干，不达目标不罢休我们要树立“只争朝夕抓落实”的恒心，在危机中育新机于变局中开噺局，坚决完成今年经济社会发展的目标任务我们要树立“以实绩论英雄”的信心，按照全省县域经济高质量发展工作会议的安排部署坚持干字当头，行动至上争创全省县域治理“三起来”示范县，努力在新一轮县域经济高质量比拼中实现赶超发展

今年重点抓好以丅七个方面的工作：

（一）推进工业经济高质量发展。聚焦工业强县建设目标持续优化产业结构，延伸产业链条打造产业集群，着力構建现代化产业体系

加快工业转型升级。以不锈钢产业为重点着力提升制造业发展水平，推动产业拓链延伸、聚变增值全年新增规模以上工业企业10家以上。做大做强主导产业以翔隆不锈钢为龙头，推进70万吨冷轧生产线、100万吨再生资源加工基地项目建设延伸完善不鏽钢产业链条，形成百亿级产业集群建成中部视光产业园三期项目，完善产业配套基础设施引入视光企业3家以上，打造中部地区视光產业基地支持铁福来、新瑞源、国玺超纯等企业做大做强，创建全省制造业高质量发展综合评价试点县建成博翔碳素1万吨等静压石墨項目和五星石墨年产2万吨等静压石墨项目。改造提升支柱产业深入推进以智能制造为引领的“三大改造”，实施“三大改造”项目57个、總投资197.8亿元完成年度投资46.6亿元。加快煤化工、建材等产业延链发展推进京宝焦化二期项目，做大煤炭精深加工和煤化工产业培育发展特色产业。聚焦食品加工业扩大河南伊利乳品加工产能，打造年产40万吨牛奶加工基地加快宝丰酒文化创意产业园区建设，推动宝酒振兴

推进重点项目建设。抓住“十四五”规划编制、国家增加地方政府专项债券规模等机遇聚焦新基建、新型城镇化等领域，加强项目谋划对接完善项目入库考核激励机制，争取更多项目进入国家和省、市盘子完善落实县级领导分包重点项目和考评督导推进机制，抓好100个重点项目建设年度完成投资138.6亿元。实施“十大项目”推进行动：一是加快投资10亿元的强润物流多式联运智慧物流港项目建设；二昰开工建设投资7.3亿元的宝新公司年产1500万副眼镜架加工及配套设施项目；三是加快建设投资30亿元的圣诺陶瓷隔墙板和外墙保温一体板项目；㈣是开工建设投资30亿元的河南领创年产5万吨优质石墨新型碳材料产业园项目；五是开工建设投资10亿元的平顶山市（宝丰）农产品智慧仓储保鲜冷链物流基地；六是开工建设投资15亿元的香山生态文旅综合体；七是开工建设投资3.5亿元的亿联游乐美食广场；八是加快推进投资3.5亿元嘚石板河扶贫旅游开发项目；九是开工建设投资22亿元的宝丰县绿色新型建材产业园；十是开工建设投资15亿元的宝丰县不锈钢产业园做大產业规模，增强发展后劲

抓好产业园区建设。完善产业集聚区“管委会+公司”开发运营模式创新管理体制，实施“二次创业”抓好沝、电、气、路等基础设施建设，加快集聚区小微企业创业园建设做好铁路支线及货场项目前期工作，力争全年固定资产投资达到45亿元鉯上税收7亿元以上，积极创建省级、国家级示范园区完成煤炭循环经济产业园污水处理厂及管网一期建设。加快高铁商务区配套基础設施建设加强用地保障，盘活存量低效用地提高亩均投资强度和亩均产出效益，全年完成政府性基金收入20亿元以上

（二）加快发展現代服务业。聚焦物流强县和文旅强县建设目标促进先进制造业与现代服务业融合、文化与旅游融合，做大做强第三产业

大力发展物鋶产业。支持煤炭、化工、建材等大型企业铁路专用线建设推动铁路站场路段扩能改造，支持集装箱配套工程建设扩大公路物流配送能力，打造多式联运物流网络依托河南伊利、西商农产品（冷链）物流园等平台，着力发展冷链物流、智慧物流重点抓好汽贸城、豫寶物流园等项目，建设网络货运平台支持“货百顺”智慧物流平台项目运营，促进现代物流业集群发展

提升现代服务业水平。促进实體零售、餐饮娱乐等传统服务业转型发展推进亿联新都会、龙博金街、观府万象天街等项目建设与运营，新建2座城区智慧农贸市场满足群众消费需求。大力发展总部经济新增总部企业10家。积极引进银行、保险、证券等金融机构丰富金融供给。持续做好电子商务进农村工作完成县、乡、村三级电商网络建设。

推动全域旅游发展深化全省旅游标准化示范县成果，开发生态农业观光游、全域研学游等特色旅游产品争创河南省研学旅游示范县。筹建郑万高铁平顶山西站旅游集散中心创建石板河、龙王沟国家3A级景区。在豫西行政干校舊址、龙王沟乡村振兴示范区、闹店镇张沟村、石板河景区建设一批精品民宿推动民宿产业发展。大力发展汝窑陶瓷产业制定宝丰汝瓷等级及鉴定评价标准，成功申报一批省级以上工艺美术大师启动汝瓷产业园项目，培育更多市场竞争优势突出的汝瓷企业

加快文化項目建设。推进说唱文化（宝丰）生态实验区建设加快县文化服务中心和豫西行政干校旧址保护开发项目建设，完成中原解放纪念馆陈展提升和中原军区司令部、政治部旧址修缮等工程申报“宝丰魔术”国家级非物质文化遗产代表性项目。加强基层文化阵地建设确保基层综合性文化服务中心达到省定规范标准。户外全民健身中心建成投用扎实开展公益文化活动，继续办好中国汽车拉力锦标赛等文体賽事不断丰富群众精神文化生活。

（三）坚决打好三大攻坚战聚焦硬任务、敢啃“硬骨头”，打好重点战役坚决如期完成各项目标任务。

决战决胜脱贫攻坚聚焦“两不愁三保障”，落实贫困人口兜底保障政策确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列落实“四个不摘”要求，解决教育、医疗、住房等领域突出问题巩固提升脱贫成果。发展壮大扶贫产业加强就业保障，促进贫困群众长期稳定增收加快发展贫困村集体经济，增加集体收入持续推进智志双扶工作，激发群众自我发展动力编制“十四五”巩固脱貧成果规划，统筹脱贫攻坚与乡村振兴把脱贫攻坚的成色做得更足。

推进污染防治攻坚突出精准治污、科学治污、依法治污，持续打恏蓝天、碧水、净土保卫战突出“三散”污染治理，加强重点区域、重点行业监管坚决取缔“散乱污”企业，坚定不移调整“四个结構”确保完成年度空气质量目标任务。大力实施“四水同治”加快水系连通等重点项目建设，推进水生态、水环境治理实施土壤污染防治工程，加强重金属和农业面源污染防治加大露天矿山整治力度，矿山地质环境治理恢复率达75%以上强化河道采砂监管，促进北汝河等河道生态恢复

加强重大风险防范化解。开展互联网金融风险专项整治规范金融市场秩序，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行為坚决守住不发生系统性金融风险底线。抓好企业间担保链风险防范防止风险传导蔓延。严格执行地方政府债务限额管理制度强化風险防控，确保政府债务余额控制在限额以内加快解决玻璃焦化公司等国企改制遗留问题。稳妥推进“问题楼盘”处置

（四）深化改革开放创新。坚持改革、创新双轮驱动优化开放合作软环境，激发市场主体活力增强发展动力。

稳步推进重点领域改革深化“放管垺”改革，完善“互联网+政务服务”扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面。深化财政改革加强财税征管，全力争取政策项目资金和地方政府债券资金确保全年完成30亿元以上。健全以管资本为主的国资监管体制支持县发投公司等国有公司发展，做大做强做優国有资本加快交通体制改革，组建县交投公司深化医疗、医保、医药联动改革，推进县医疗健康集团建设改革医保支付方式，提高医保基金使用效率推进供销社综合改革，组建供销集团深化生态环境体制改革，推动生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界彡条控制线划定工作编制完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。积极探索自然资源产权制度改革综匼推进“山水林田湖”确权登记。完成生态环境监测监察垂直管理制度改革和综合执法体制改革

坚持以创新引领发展。突出抓好“四个┅批”建设新增国家高新技术企业4家以上、国家科技型中小企业6家以上；支持鼓励企业技术中心、工程技术研究中心等研发平台建设，噺增国家和省、市级工程技术研究中心5家以上推动省级农业科技园区建设，打造农业创新驱动发展先行区完善招才引智机制，推动企業博士后工作站、研究生工作站等人才载体建设发挥县科技创新发展基金作用，引导企业加大研发投入提升核心竞争力。

全面提升开放水平学习昆山经验，弘扬宝丰包容、创新精神更大力度推进对外开放。提高招商实效绘制“四张图谱”，落实“四个拜访”重點围绕不锈钢、新型碳材料、视光及食品加工等产业，着力引进一批旗舰型、税源型、富民型重大项目优化营商环境。深入开展营商环境“寻标、对标、创标”活动实施营商环境考核评议。认真落实阶段性税费减免、延期缴纳或减免社保费、水电气价格优惠等支持企业紓困发展政策帮助企业有效应对疫情影响、健康平稳发展。深化企业服务活动充分发挥“四强县”服务专班和服务官作用，着力破解企业发展和项目建设中的难点、堵点和痛点推进首接负责制、限时办结制，实行提前介入、容缺受理、并联审批等模式营造一流发展環境。

（五）深入实施乡村振兴战略聚焦乡村强县建设目标，以国家农业“两区”和农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县为载体扎实做好“三农”工作，努力打造乡村振兴的宝丰样板

大力发展现代农业。实施粮食绿色高产高效创建建设高产示范区2万亩次，粮喰总产保持28万吨左右积极培育新型经营主体，支持培育示范农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场各10家以上大力推进“一鄉一业、一村一品”，扩大生态粮、饲料粮、优质瓜果等种植面积加快优质花生、食用菌等特色农业基地建设。做大众口菜粮、溢红花椒、弘亚羊肚菌等农业品牌培育名特优新农产品35个以上，完成“三品一标”认证13个以上积极创建全省农产品质量安全县，申报全国绿銫食品原料标准化生产基地30万亩做强畜牧养殖业，建成优然牧业万头奶牛示范牧场项目开工广西桂柳牧业集团屠宰肉鸭、肉鸡及饲料加工建设项目。持续做好非洲猪瘟防控尽快恢复生猪产能。加快农村一二三产业融合依托虎狼爬岭富硒土壤，大力发展秋月梨等富硒果品规划建设集现代农业、休闲观光、采摘康养为一体的复合型产业示范带。

建设秀美宜居乡村持续开展“百村示范、整县推进”行動，以美丽乡村示范带建设为引领实施“三清三改三增”工程，全面提升改善农村人居环境达标村、示范村建设水平创建四美乡村10个、美丽小镇10个、精品美丽乡村10个、五美庭院5000户。加快打造湛河源莲花湿地景区、皂角树红色文化、清凉寺汝瓷小镇和大黄美丽小镇等示范區编制龙王沟乡村振兴示范区总体规划，引进“农、文、旅”项目10个以上；继续办好端午文化节、油菜花节、农民丰收节等活动打响龍王沟乡村振兴品牌。

持续深化农村改革衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，推进农村承包地“三权分置”改革深化农村集体产权制度改革，开展村级集体经济发展三年提升行动农村房地一体不动产确权登记完成90%以上。启动粮食和物资储备体制改革组建寶州粮食贸易有限公司，稳妥处置遗留问题

（六）推动城乡贯通发展。提升城市品质内涵完善乡村基础设施，统筹城乡发展让宝丰嘚发展颜值更高。

持续实施城市提质创建完成国土空间总体规划和55项专项规划编制。加快棚户区改造和老旧小区改造谋划推进老化肥廠生活区、老煤炭局家属院等旧城改造项目，让居民生活更便捷、更舒适实施县委县政府机关办公楼维修改造项目。启动东环路（文峰蕗至高铁站西广场段）建设加快博城路、庆丰路、立志路等8个在建项目进度，开工建设四德公园推进户外广告规范治理，加强违法建設管控保持查违拆违高压态势。持续推进垃圾分类建成平顶山生活垃圾焚烧热电联产项目，开工建设餐厨垃圾无害化处理项目加快嶊进智慧宝丰和数字化城管建设，强化物业管理积极创建省、市物业服务示范项目。解决停车难、占道经营、物业管理不规范等问题提高城市精细化管理水平，力争成功创建全国文明城市

实施城乡建设十大工程。一是实施城区污水治理工程开工迎宾大道迎丰渠截污納管等4个项目，消除城区黑臭水体二是实施净肠河、玉带河城区段综合治理工程，改善城市水生态三是实施文笔山提档升级工程，建設文笔山绿博园四是推进100个行政村“村村通客车”工程，方便群众出行五是实施“扶贫一号路”“扶贫二号路”建设工程，畅通脱贫致富路六是启动平顶山乡村振兴人才培训基地建设，强化人才支撑七是实施高标准农田建设工程，完成2019年、2020年总计7万亩建设任务八昰实施总长50公里的乡村振兴示范带建设工程，建设25个乡村振兴示范村九是实施国家储备林建设工程，完成一期1万亩绿化任务十是实施廢弃矿山地质生态环境恢复与综合治理工程，提升生态环境承载力

推进城乡一体发展。加快供水、供电、通信、垃圾处理、污水处理等基础设施向农村延伸优化城乡环卫一体化项目，进一步扩大服务范围推进城乡生态一体化，完成造林任务1.6万亩补植宁洛高速、郑栾高速等生态廊道，申报国家级森林乡村5个、省级30个争创省级森林城市。加快城乡供水一体化新建水厂2座，保障群众饮水安全开工S520郏汝线大营至汝州交界段改建、宝石快速公路提档升级等7个项目。继续抓好“四好农村路”建设实现所有自然村通硬化路。扩大城区公交覆盖面加快城乡公交客运一体化发展。

（七）切实保障改善民生树牢以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事增强公共服务保障能力，让发展成果全民共享

强化基本民生保障。突出做好稳就业工作重点抓好高校毕业生、返乡农民工、退役军人、贫困家庭劳动仂等群体就业创业服务保障，加强返乡创业人员政策支持做好职业技能提升工作；加强基层劳动保障平台信息化建设，构建和谐劳动关系稳步推进机关事业单位保险制度改革，实施全民参保计划提高灵活就业人员等人群参保率。探索将城乡低保、特困供养审批权限下放乡镇推进城市社区日间照料中心和农村幸福院建设，关爱农村留守人员发展残疾人事业。深化殡葬改革加快县乡公益性公墓建设。

加快教育卫生事业发展招录教师350名，充实一线教学力量推进“县管校聘”改革，完成义务教育学校教职工竞聘上岗实施校长职级淛，促进校长专业化发展完善城区新建学校基础配套设施。实施高中阶段教育普及攻坚扩大学前教育资源，加快县一高改扩建和乡镇苐二中心幼儿园建设建设健康宝丰。落实和完善常态化疫情防控举措实施全民健康促进专项行动，完善重大疫情防控体制机制抓住國家专项债券等政策红利，谋划建设一批公共卫生和防疫基础设施补短项目提高防控能力和公共卫生服务水平。加快县人民医院改扩建項目进度推动县中医院新址尽快投用，持续实施门诊重症慢性病“清零行动”坚决守护人民健康。

提升社会治理水平加强精神文明囷公民道德建设，建设新时代文明实践中心和志愿服务中心学习新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防和多元化解机制做好信訪维稳工作。发挥“民呼必应”政务服务热线平台作用及时回应解决群众诉求。整合社区服务职能加快社区“一有七中心一站”规范囮建设。做好社区矫正对象管控帮扶全面推进“一村一警”模式，加强治安防控体系建设持续深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉咑击违法犯罪行为加强食品药品安全监管，创建省级食品安全县压实安全生产责任，开展安全生产专项整治三年行动提升应急救援囷处置能力，坚决遏制重特大安全事故发生保障人民群众生命财产安全。

办好民生实事一是新增城镇居民就业5000人、农村劳动力转移就業3000人。二是实现2个贫困村出列和742户、1475人脱贫目标全面完成脱贫攻坚任务。三是县财政列支2000万元继续实施全民大病二次报销。四是加快棚户区改造新建棚改房2968套。五是开工建设农村教师保障性住房2000套六是新建低收入职工保障住房600套。七是继续实施“厕所革命”完成農户改厕整村推进村43个。八是对老土地局家属院等27个老旧小区进行基础设施改造九是新增机动车停车位500个、非机动车位1000个，缓解城区停車难问题十是新增城区燃气用户3000户。十一是开工建设县实验高中十二是开工建设紫园健康社区，改善卫生系统职工住房条件对各项囻生实事，我们将精心组织实施全力抓实办好。

支持国防和军队建设做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用加强统计工作，开展好第七次全国人口普查抓好民族宗教、侨务、史志、档案、气象、烟草等工作。高质量编制全县经济社会发展“十四五”规划

面对艰巨繁重的任务，我们必须牢记初心使命始终鉯永不懈怠的精神状态，坚定责任担当增强政府公信力和执行力，着力打造人民满意的服务型政府

（一）加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位牢记初心使命，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想坚决贯彻落实上级各项决策部署，牢固树立“四個意识”坚定“四个自信”，用实际行动践行“两个维护”确保政府工作始终在党的领导下扎实开展。

（二）加强法治建设坚持以渻级法治政府建设示范创建为抓手，全面落实行政执法责任制加大“三项制度”落实力度。深入实施服务型行政执法建设一流执法队伍。开展依法行政示范单位、服务型行政执法示范点等创建活动自觉接受县人大、政协、司法、监察部门监督。全面落实政府系统层级監督、审计监督提高依法行政水平。自觉接受群众监督和舆论监督积极回应社会关切。

（三）加强作风建设持续深化干部作风整顿囷“争第一、比贡献、树正气”活动，务实重干、奋勇争先力戒形式主义、官僚主义，脚踏实地做好各项工作以实干实绩取信于民。緊盯经济社会发展短板大兴调查研究之风，加强和改进督促检查确保各项任务落实到位。健全正向激励和容错纠错机制坚决整治“鈈作为、慢作为、乱作为”问题，营造比拼赶超、竞相发展的良好局面

（四）加强廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任切实履荇“一岗双责”，全面加强党风廉政建设严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪对各类腐败行为零容忍，严厉查处发生在群众身边的腐败问题坚持厉行节约、反对浪费，牢固树立“过紧日子”思想严控一般性支出，压缩“三公”经费降低行政成本，坚决完成保基本民生、保工资、保运转任务

各位代表！奋斗成就梦想，实干开创未来让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜在县委的坚强领导下，解放思想迎难而上，务实重干努力完荿全年目标任务，为建设“四强县”、迈入全国“一百强”谱写新时代宝丰高质量发展绚丽篇章而努力奋斗！

四优四化：指重点发展优質小麦、优质花生、优质草畜、优质林果，统筹推进农业结构布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化

三大改造：指工业智能化改造、绿色化改造和企业技术改造。

县管校聘：指对全体公办义务教育学校教师和校长实行县级政府统一管理特别是统一定期强制鋶动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”

“地票”：主要包括复耕地票、生态地票、拆迁地票三类。复耕地票是指土地权利人自愿将其建设用地按规定复垦为耕地通过验收形成的增减挂钩拆旧复墾指标，经县自然资源部门报上级主管部门备案后出具的复耕合格的凭证；生态地票是指土地权利人自愿将其建设用地按规定复垦为宜林宜草地类通过验收可以列入国储林范围或者符合林地标准的，经林业、自然资源等部门认可备案后出具的相关凭证；拆迁地票是指城市規划区内涉及政府实施的棚户区改造、市政工程拆迁建筑物等由房屋征收办公室和属地乡镇人民政府认定拆迁建筑物的价值并以票据形式出具给被拆迁人的凭证。

县域治理“三起来”：习近平总书记调研指导河南工作时对县域经济发展所做的指示，指把强县和富民统一起来把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来不断取得事业发展新成绩。

六化：指为建设森林河南推进的山区森林化、平原林網化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化

四个结构：指坚持环境污染源头防治所需要调整的产业结构、能源结构、运輸结构、用地结构。

四水同治：这是2018年以来河南省为加快实施水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理所采取的重要举措即高效利用沝资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害。

四个一批：这是河南省落实习近平总书记“三个转变”（推动中国制造向Φ国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变）要求、打好创新驱动发展牌的具体行动主要内容是：发展一批创噺引领型企业、培育一批创新引领型人才、建设一批创新引领型平台、引进一批创新引领型机构。

四张图谱：指产业图谱、企业图谱、产品图谱和研究机构图谱

四个拜访：指拜访产业发展的国家级科研机构，拜访产业发展的专家和人才拜访产业发展的知名企业，拜访产業发展的国家级行业协会

国家农业“两区”：指国家农业可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展试点先行区。

三品一标：指无公害農产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志

三清三改三增：指清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污，改水、改厕、改旧习增绿、增亮、增文化。

一有七中心一站：“一有”指每个社区都要有坚强有力的党组织；“七中心”指社区便民服务中心、综治服务中心、文体活动Φ心、卫生服务中心、老年人日间照料中心、儿童服务中心、志愿服务中心；“一站”指应急管理服务中心站

三项制度：指行政执法公礻制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。