考评，是为了更好地保护 - 解放军报 - 中国军网
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管理学认为，人们往往不会做你提倡的事情，而会做你考核的事情。不论什么事，严格考评，就会严肃认真；严格问责，就能有效落实。最近，秦皇岛军地联合出台意见，将军事设施保护纳入领导干部考评范围。这一意见，有利于更好地保护军事设施，切实把军事设施保护各项法规落到实处。
军事设施是国防建设的重要组成部分，是军队履行使命的依托，是国家战略能力的重要支撑。军事设施保护工作涉及军地各级多个层面，头绪多、任务重，必须坚持军地一体、军民合力，突出重点、整体推进。军事设施保护没有立法不行，有立法而没有强有力的执行，再好的法律规定也会沦为一纸空文。保护军事设施，关键在于有法必依、执法必严、违法必究。秦皇岛军地联合意见，量化规范“通报报告、会议会商、检查督导和安全保密”等工作机制，细化明确军地重大建设征求意见的时机、程序和步骤，完善督导检查机制，健全奖惩激励机制。哪个环节出了问题，就追究哪个部门和领导干部的责任，真正做到有法有据、主体明确、责任清晰，为实现军事设施保护工作经常化、制度化奠定了基础。
保护军事设施，事关国家安危，事关人民福祉。日，新修订的《中华人民共和国军事设施保护法》生效实施，有效保护了军事设施安全。但从现实情况看，军事设施安全问题仍屡有发生。“高楼建在营区旁，饭店盖在库房外，牛羊放在禁区里……”这是一位军队人大代表调研了解的情况。一位负责军事设施保护的工作人员细数：某部队营院周围，大型商场、星级酒店、超高写字楼林立，营区一览无余；某军用机场净空区域内，地方一家无线电俱乐部会员非法使用无线电设备，高频雷达、电磁波等肆意辐射……其它一些地方，也不时发生军事设施遭破坏事件。发生问题的根本原因，就在于法律法规落实不到位、执行不严格、追责不彻底。
“城郭不修，武士无位。”军事设施是部队训练和作战的依托，也是国家安全的重要保障。随着高新技术的应用，许多军事设施建设周期长，一旦遭到破坏，轻则耗费资金和人力、物力，影响部队正常的战备训练，重则直接威胁国防安全，造成无法挽回的严重后果。
再科学的法律，如果执行不力，也会毫无价值；再完善的制度，如果执行不严，也会形同虚设。落实好军事设施保护各项法律法规，必须强化执行力，严格考评问责。站在维护国家安全的高度，把军事设施保护作为重要任务，把法规执行情况作为考评内容，与评选双拥模范城（县）、军民共建先进单位和个人评优晋升挂起钩来，必将有效防止破坏军事设施的现象和行为，大大提高军事设施保护工作的力度和实效。
先让人服气再让人服从
一位基层优秀带兵骨干，在谈到自己的带兵体会时说：让人服从莫如让人服气。先让人服气，再让人服从，就没有不好带的兵，也没有带不好的兵。这番话，意味深长，值得深思。
军人以服从命令为天职。战争年代，指挥员一声令下，战士们赴汤蹈火、在所不辞。但这种服从，是与平时干部与士兵同甘共苦甚至冲锋在前、退却在后的模范带头作用分不开的。如果带兵人平时做得不咋的，光会喊“给我上”，喊不出“跟我上”，其号召力肯定会大打折扣。
服从与服气，是对立统一的。让人服从，不一定能使人服气；但让人服气，人们就会更好地服从。服从多是外在的认可，服气则是内心的认同。带兵人做得让人服气，就能“桃李不言、下自成蹊”。如果做得不好，就会“口虽不言、仰屋窃叹”。士兵要讲服从，带兵人则要使人服气。先让人服气，再让人服从，就能产生强大的向心力和感召力。
让人服从不难，让人服气不易。让人服从，靠下命令、作指示就可以办到，但让人服气就没有那么容易了。前些年，一些带兵人说，部队难带兵难管。这种现象，也许是客观存在的。但作为带兵人，是否也应该反思一下：自己做得怎么样，自身形象好不好。有些事，没有真理的力量、人格的力量，单靠下命令、作指示没有用，至少效果是不会怎么好的。
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　　习总书记2014年初在北京考察工作时指出：&历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产&，强调在新的历史时期城镇建设中文化遗产保护的重要性。伴随着近年来老城区改造提升和新型城镇化建设进程的加速，老旧城区历史风貌和人文资源的保护与建设开发之间的问题日益突显，厦门作为经济特区，老旧城区的更新和遗产保护具有特殊性、复杂性。为此，民进厦门市委在2015年初召开的市政协十二届四次会议期间提出了《我市老旧城区更新中历史风貌保护与开发的建议》，该建议被列为2015年度市政协重点提案。8月25日上午，市政协组织提办双方及部分政协委员赴海沧镇实地考察莲塘别墅及海沧旧镇&海丝一条街&，并召开提案办复座谈会，对市规划委、市文广新局等承办单位提案办理情况进行讨论。
　　历史上，厦门是我国东南沿海港口城市和最早对外开放的城市之一，至今岛内外老旧城区仍保留着许多反映城市历史的风貌建筑、老街格局、人文古迹和体现闽南传统的经济、文化、生活形态的各种信息，见证着城市的形成、发展和变迁历程。
　　民进会员、市博物馆研究员 郑东：这个旧街（海沧旧镇&海丝一条街&）你要没去挖掘历史 你不知道港口建筑什么就给他拆掉了 在宋代的时候海沧生产的陶瓷 就销到了东南亚 销到了澎湖 到明代大家知道他是月港的一部分 月港在十六、十八世纪他是非常有名的 他生产的我们叫克拉克瓷外销瓷 他通过月港销到国外去 他是当时大航海贸易的主要货物 所以我们海沧旧街 他是靠近码头的 它实际上也就是海上丝绸之路的月港一部分 这个很有发掘价值
　　此外，郑东还指出，过去我们对历史风貌的保护重点在岛内的老城区，实际上，占据厦门大部分区域的岛外，也分布着大量值得保护和开放利用的历史旧镇老街。
　　民进会员、市博物馆研究员 郑东：每个区都有 每个行政区都有 你看翔安区 他有马巷镇 集美区有灌口镇 这些镇他们当时形成有的是属于交通 交通要道 它是交通的枢纽 古代的时候他是漳州 泉州到同安 东西巷的一个交通 官道必经之路 然后他又是南北 通到海边 通到山区 所以当时他有非常热闹的集市 集市他有这个海产品 山区运来的山货在这里交易 这些集市就慢慢变成了城镇
　　因此，郑东提出我们应该站在全市的角度去研究老旧城区更新中的历史风貌问题，将其作为一个整体，根据不同区域的特点，制定相应的规划措施。
　　民进会员、市博物馆研究员 郑东：其实现在每个区 我们去看都有这些很典型的东西 我们现在看的这些条例 它注重的风貌建筑还是在鼓浪屿 在城里面 现在我们就是要制定全市的 包括岛内外的风貌建筑 特别是旧城镇 涵盖进来保护的这么一个规划 保护的条例 这个是需要我们迫切要做的&
　　正如郑东所说的，我们不仅要保护岛内外的风貌建筑，还要将其纳入整体的旧城镇概念中进行整体规划。市政协委员、民进市委副主委赖妙宽用一个巧妙的比喻形象地解释了历史风貌的局部与整体的关系。
　　市政协委员、民进市委副主委 赖妙宽：好比这个老城区的文化是一株花 有生命的花 有花有根茎 叶 那它看起来就很美 那我们的所有集中点就关注那朵花 然后我就是要保护你 把这朵花弄成干花放在那边 那这个花就失去了生命
　　近年来，厦门市在保护历史风貌建筑方面做了很多工作，首先是对全市的历史风貌建筑进行了详细的普查。
　　市规划委员会总规划师 任国岩：我们早先做了鼓浪屿风貌建筑保护的一个调查 把鼓浪屿391栋的保护建筑 都纳到了风貌建筑保护的内容之中 那么后来我们又做了491栋的 全市的六个区范围内的风貌建筑普查 经过专家的评审 也纳到了我们一张图 来进行管理和控制 那么最近我们又根据政协的提案 又把全市增补了75栋风貌建筑 这样总共全市就有一千多栋的历史风貌建筑
　　其次，厦门市也正在利用申报历史文化名城的机遇，把从点的规划拓展到对一个街区的面的规划。
　　市规划委员会总规划师 任国岩：我们做了五个街区保护的规划 /一个是鼓浪屿历史文化街区 这个去年我们已经完成了 今年我们现在已经基本完成的是 厦门中山路的旧城区 /还有集美学村这两个街区 现在也初步完成了 那么接下来我们正在开张的同安老城区和老街区 还有从我们厦大一直到沙坡尾厦港这个 两个传统历史街区的保护规划 所以我们今年会完成总共5个历史风貌街区的保护 这样从简单的一个点到面的保护 这样就形成这一个很好的保护环境 把历史建筑和所在整个城区的保护融合在一起
　　纵观厦门岛内外，思明老城区的百年商业街和厦港民族路沿街骑楼，同安千年古城内的大横路商业老街，海沧镇的清代临港商业老街，还有集美大社以及马巷镇、灌口镇的近代老街区&旧城镇中还有各时期的闽南民居、红砖古厝、西洋别墅及戏院、祠堂、宫庙、教堂、商铺、书院等风貌建筑，它们构成了城市发展历史的缩影，是珍贵的城市文化遗产。但是，伴随着近年来老城区改造提升和新型城镇化建设进程的加速，老旧城区历史风貌和人文资源的保护与建设开发之间的矛盾日益突显。因此，更应当注重和把握经济发展、商业利益和社会责任之间的关系，通过加强保护与合理开发的最佳结合方式，融合和传播本土历史文化，传递乡愁，延续文脉，同时发挥和利用文化资源，打造文化商圈，彰显城市文化魅力，最终实现老旧城区改造的全面提升。
　　就目前我市保护历史风貌建筑的现状来看，确实是明确了观点、制定了规划，但是在如何落实的层面，还存在着诸多的难题。
　　市政协委员、厦门日报社主任编辑 肖传惠：一个自然老化 还有一个构件遭人破坏了 变成了危房 还有一些人就自己翻修 但是尺度 跟原来的就不延续不统一 第三个最大的问题 就是我们现在新建的建筑 新建筑没有经过一些专家 群众的参与 破坏了协调性
　　越来越多的人意识到，解决上述难题，特别是资金问题，不能单单依靠政府的投入，它是一个需要政府、民间共同参与的重大课题。
　　市政协特邀研究员 沈松宝：在经济方面不能够是单单躺在政府温暖怀抱里面 样样都需要政府来出资 样样都需要政府来出钱 这是不可能的 现在思明区他们搞了旧城改造开发公司 就是把国有企业的全和集团还有市里面的金源集团 他们组织起来搞了一个旧城改造开发公司 他们这样做就能把很多的事情通过集资 通过调动私人业主的积极性 还有华侨 港澳台同胞的积极性 还有我们的居民群众的捐赠 一起来搞好我们旧城旧街的改造 在改造当中保护了文物 保护了我们几千年留下的文化 这是一个积极性 你看我们的曾厝垵的改造 我们东孚镇的改造 我们鹭江街道的改造 还有我们中华街道的改造 还有我们厦港街道的改造 都是一个非常典型的例子
　　市规划委员会总规划师 任国岩：在世界任何发达国家在历史风貌建筑保护上都是投入很多的 那么光靠政府财力这一方面 刚才政协委员也谈到是远远不够的 因为量很大 除了文物就不说了 就我们这个风貌建筑就有上千栋 完全靠市政府财政资金是远远解决不了的 而且我们现在也只是先从一些重点区域 鼓浪屿申遗开始做 那这样的话 资金方面就要多手举措 包括政府的力量 包括区 街道的力量同时还要发挥社会的力量 社会的力量包括企业的力量 包括我们自己业主单位的力量 我们政协委员也提到能不能够发挥业主宗族的力量 还有包括海外的一些力量来共同的保护 能够为风貌建筑保护筹措好资金 因为你首先保护好了才能 谈到怎么发挥风貌建筑的作用问题&
　　针对历史风貌筑保护与利用这项充满挑战的任务，市规划委员会总规划师任国岩认为，可以借鉴外地风貌建筑保护的成功范本，激发历史风貌建筑本身的文化底蕴，让旧有的历史建筑焕发新的活力。
　　市规划委员会总规划师 任国岩：怎么样旧的建筑怎么让它功能活化起来 不单单是一个死的文物 而是让他在城区里面是焕发出第二次的活力 比方说进行一些服务设施的开发 餐饮 休闲娱乐旅游设施开发 当然这跟他区位条件有关系 那么这个就要精心制作方案 那么方案通过以后 还有发挥业主企业的力量 来把他这个整个运作他的利用做好 这个工作 也是蛮重要的 那么现在我们也想借鉴很多外地成功的经验 比如说成都市文理集团打造了我们成都最有名的宽窄巷子 这就是发挥企业的力量 把我们的历史文化建筑既有保护好又有利用好 那我们现在像我们现在思明区 集美区实际上也在这方面的试点 那么我们现在也建议可以从公房入手 因为公房我们市区政府是可以掌控的 可以通过公房逐渐实现活化来带动整个街区其他业主 慢慢把这个建筑的活化利用好 这个工作 还需要一段时间 而且要循序渐进 我们建议有些试点可以先开展起来&
　　不难想象，一个城市的建设如果只有高楼大厦，那么千城一面，城市将缺少点人情味。在城市化和现代化的进程中，如何协调现代文化和传统文化之间的取舍关系是一个值得思考的重要议题。在历史风貌建筑保护的同时，融入固有的厦门文化元素，保留老建筑的一草一木、一砖一瓦等原味，将历史风貌建筑和新城建设相结合，有利于进一步推进美丽厦门的建设。&
视频集简介
栏目名称：
栏目简介：视点官方网页,栏目是厦门电视台的一个收视亮点,其中法规普及,捕捉热点;反贪倡廉,发人深省;重案大案,扣人心弦.得到更好地保护
Get better protection.
以上为机器翻译结果，长、整句建议使用
这些藏品毫无疑问地得到了更好保护，她说。
Those pieces are undoubtedly much better protected, she said.
设置访问相应目录和子目录的权限，文件能更好地在误操作中得到保护。
Files can be better protected from erroneous deletion by setting directory and sub-directory permission access accordingly.
这一变化意味着它得到了更好地物理保护，而且更难以在不明显损坏封面的情况下将其置换。
This change means that it's better physically protected, as well as more difficult to swap out without noticeable damage to the cover.
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