国土资源部办公厅关于进一步加强12336国土资源违法举报工作的通知国土资厅发〔2011〕16号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：　　12336国土资源违法举报电话开通以来，在发现和受理违法违规线索、积极化解矛盾、严格国土资源执法、维护群众权益等方面取得明显成效，推动了国土资源领域违法违规行为&早发现、早报告、早处置&机制的建立完善。为进一步12336国土资源违法举报工作，持续推进国土资源执法监察信息平台建设，做到举报必接、违法必查，努力破解违法违规行为&发现难、制止难、查处难&问题，现就有关事项通知如下：　　一、加强组织领导，确保12336国土资源违法举报电话畅通　　（一）提高认识，保障有力。各级国土资源主管部门要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥12336国土资源违法举报工作在创新执法监察发现机制、维护群众合法权益和国土资源管理秩序等方面的重要作用。主要领导要亲自抓，主管领导要具体落实，相关职能机构要分工协作、齐抓共管，保证12336国土资源违法举报工作必需的装备、场地，安排专项经费，确定专人负责、专人接听；要加强与电信运营部门的沟通协调，及时排查问题，消除&盲区&，确保持续畅通。　　（二）明确职责，发挥合力。各级国土资源执法监察部门负责做好12336国土资源违法举报工作的统筹、指导、协调，各级12336处理中心按分级负责原则，负责电话接听、记录、汇总、分析、提出初步处理意见、归档、研判等工作。部、省级国土资源执法监察部门和12336处理中心要加强规范、指导和，建立健全制度，抓好检查落实，开展年度考核，对违法违规线索处理到位、核查反馈及时的地区进行表彰，对违法违规线索数量大、核查反馈率低的地区开展督导整改。省级国土资源主管部门要对本辖区内违法违规线索核查、处理、反馈工作负总责。市、县级国土资源主管部门要及时做好违法违规线索统计汇总等工作，向上级国土资源主管部门及时提交违法违规线索核查报告。　　二、建立健全制度，规范违法举报工作　　（三）夯实基础，创新机制。市、县是12336举报工作第一线，要采取措施，切实提高市、县级12336国土资源违法举报工作的硬件装备水平和举报电话利用效率。部、省级国土资源执法监察部门和12336处理中心，指导市、县将违法违规线索核查、处理与日常巡查工作有机结合，合理调配人力、物力，对违法违规行为做到&早发现、早报告、早处置&。开展以违法违规行为信息报送、查处监察、情况反馈、汇总分析、信息保密等制度建设为主的&全流程建设&，提高12336国土资源违法举报工作的科学化、规范化程度。各级国土资源主管部门要建立快速反应和分类处理机制，及时制止情节严重、正在发生、可能危及社会稳定等方面的违法违规行为。对重大线索，部、省级国土资源主管部门要挂牌督办或直查；对一般线索，省、市、县级国土资源主管部门要及时核查、处理和反馈。　　（四）科技支撑，加强联动。加强信息化建设，做到方案设计统一、程序规范、传输便捷，为12336国土资源违法举报工作高效规范运行提供技术支撑。部负责制定信息化建设总体方案，在全面评估《国土资源违法线索管理信息系统》运行情况的基础上，抓好整体布局设计和数据资源整合，逐步做到部、省、市、县四级国土资源违法违规线索管理信息系统互联互通，并与全国&一张图&和国土资源综合信息监管平台互联互通。各级国土资源主管部门要积极推动违法举报相关工作网上运行和远程数据交换，提高信息化管理水平和服务能力，加大信息共享，减少重复举报，实现网上查询，提升违法违规线索核查、处理和反馈效率。　　（五）强化监督，提高效率。各级国土资源主管部门要对12336国土资源违法举报工作开展监督检查，严格按时核查、处理和反馈。对一般线索，部12336处理中心应当在受理之日起3个工作日内，通过信息系统转至省级国土资源主管部门处理；省级国土资源主管部门收到转（交）办线索并进行审查后，应在5个工作日内转至市、县级国土资源主管部门处理。市、县级国土资源主管部门收到转（交）办线索后应及时组织核查，并在30日内上报调查处理结果。省级国土资源主管部门应当在3个月内将反馈信息录入信息系统。各级国土资源主管部门要对转（交）办线索加强督办，下级国土资源主管部门自查的，必须严格按要求制作、保存详细的电话接听记录、案件核查材料，上级国土资源主管部门将不定时抽查。对到期未反馈、经督促后仍不上报的，予以通报。对由于工作失误造成矛盾激化、后果严重的，应依法依纪追究相关人员的责任。　　三、加强分析研判，服务国土资源管理工作　　（六）定期分析，掌握动态。及时开展12336违法举报情况数据统计和综合分析。市、县级12336处理中心要按月、季度、半年、全年，向同级国土资源主管部门和上级国土资源主管部门提交违法违规线索统计表和分析报告，重要情况要及时向同级和上级国土资源主管部门作专项报告；省级12336处理中心要按月、季度、半年、全年形成违法违规线索统计表和分析报告，每月5日前经省级国土资源主管部门审核后报部；部按季度向国土资源管理系统或社会通报违法违规线索受理情况。　　（七）深入研究，提出建议。各级国土资源执法监察部门和12336处理中心要针对违法举报反映的问题，查找国土资源管理制度设计中存在的不足和问题，深入研究，分析原因，向同级和上级国土资源主管部门提出改进国土资源管理、提升执法监管效能的意见和建议。针对12336举报电话反映的可能危及群众安全和社会稳定的苗头性、倾向性违法问题，各级国土资源主管部门要研究制定应急预案，及时予以解决。　　四、开展宣传培训，提升违法举报工作水平　　（八）加大宣传，打造品牌。各级国土资源主管部门要通过广播、电视、报刊等媒体广泛宣传12336举报电话，定期向社会通报违法违规线索处理情况，定期公开通报和挂牌督办违法案件，扩大12336举报电话的影响。要定期组织开展学习交流活动，宣传推广各地的好做法、好经验，做到相互促进、共同提高。　　（九）开展培训，建强队伍。各级国土资源主管部门要对12336国土资源违法举报工作人员定期组织培训和调研学习活动，熟知国土资源管理法律法规，强化相关知识储备，了解政策实施情况，提高工作的针对性和有效性。要对举报电话接听人员加强思想政治，做到细心、耐心、热心接听各类举报，正确处理违法线索。要安排国土资源主管部门的同志接听12336举报电话，倾听群众呼声，了解基层实情，推动国土资源管理工作上新台阶。　　二一一年二月十五日
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可向当地土地行政主管部门投诉解决。　　《土地管理法》第六十六条 县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律，不能打12336。我国《土地管理法》明确规定，如果发生土地侵权违法行为村里强行占用农民耕地，应当将案件移送有关机关。　　第七十一条 县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的、法规的行为进行监督检查，依法追究刑事责任；不构成犯罪的
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哪些情况可以打12336
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　　12336是中华人民共和国国土资源部开通的违法举报电话号码，亦在对社会各界对违法用地情况、违反土地资源管理的情况进行举报监督。　　作为一个新生事物，“12336”国土资源违法举报电话从开通到现在，也经历了诸多风雨坎坷，特别是人员、编制和经费等问题，已成为制约其发展的“拦路虎”。5年多来，在国土资源部部领导的关心重视、部执法局的悉心指导，以及地方各级国土资源主管部门的支持下，“12336”平台克服了许多困难，从一棵弱不禁风的幼苗成长为了参天大树，使国土资源违法线索处理工作取得了重要成绩，在畅通违法举报渠道、快速响应群众诉求、切实维护群众权益、促进经济社会稳定方面发挥了重要作用。　　国土资源部法律中心副主任叶明权欣喜地告诉记者，我们一直秉承“紧密联系本职工作，为人民谋利益，解决群众困难”的宗旨，以实际行动取信于民，真正把群众情绪作为第一信号。如今，“12336”国土资源违法举报电话已在全国范围内基本实现了“发现国土资源违法行为，就打‘12336’”的局面。截至今年5月底，全国各级“12336”平台已开通线路3097条，聘用人员3634人，其中专职人员789人，初步形成了四级联动的格局。　　据了解，“12336”平台开通5年来，以统一处理平台为基础，有序开展了违法线索处理工作。目前，国土资源部“12336”平台逐步形成了电话、信件、电子邮件、领导批办、下级上报、媒体反映、其他等七大违法线索受理渠道；规范建立了受理、判定、转交办、反馈、归档、查询等六大线索处理环节。　　国土资源违法线索受理及办理程序严格、规范、顺畅。截至2014年5月底，全国各级“12336”平台已受理违法线索57.1万件。其中，部国土资源违法线索处理中心受理线索19.5万件，占全国受理线索总量的34%。在国土资源部“12336”平台受理的线索中，有效线索有5万件，作为重大线索交至部执法监察局办理的有581件，作为一般线索转至地方办理的约有4.9万余件。在国土资源部国土资源违法线索处理中心转办、交办线索中，到期应反馈的有4.3万件，已反馈核查结果的有4.1万件，反馈率约为95%。其中，北京、天津、辽宁、江苏、上海、甘肃等6个省（市）的线索到期反馈率已达100%。　　以数据分析研判为支撑，积极主动为部全面掌握国土资源违法现状及法律政策供给与创新提供决策依据，是国土资源部“12336”违法线索处理中心的又一特色服务。他们制定了严格的日、周、月、季度、半年、全年报告制度，根据各级上报的数据，以撰写的近3000份各类报告为基础，充分利用所掌握的国土资源执法监察统计数据和国土资源违法线索统计数据，通过对违法线索总量、类型、区域分布、变化趋势、违法问题深层次原因等进行分析，研判违法情况的苗头性、倾向性问题、特点和发展动态，为国土资源部全面掌握全国违法现状、现行的法律政策执行情况、政策的下一步调整方向提供了依据。　　“我们的主要工作内容包括：一是分析研判国土资源违法主要问题，从违法主体、占地种类等多方面对当前违法形势进行判定，为执法监察有针对性地制定政策提供依据；二是分析研判国土资源部关注的重大违法线索及群众反映强烈的问题，为部快速核查、有效执法提供精确目标；三是分析研判违法问题发生的地域性特点和区域性变化，为部制定差别化政策提供方向。”叶明权说，目前，分析情况通过月报形式向部领导报告，部主要领导在今年4月和5月的月报上连续两次做出批示。违法线索数据分析报告已经在国土资源管理形势研判和决策支撑方面，发挥了重要作用。
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重庆晚报讯 市国土房管局近日表示，全市矿产资源勘查开采打非治违专项行动已开始部署，市民发现非法开采的黑矿，可拨打12336进行举报，经核查属实的给予奖励。重庆晚报记者 陈富勇
作者：陈富勇
本文来源：华龙网-重庆晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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