新疆三个条例为什么非得只有3 g非得禁止快递非得没共享单车,因为这样的不便利时不时想辞职

  为促进本市共享自行车健康囿序发展倡导市民绿色低碳出行,近日上海出台共享单车规定,下面是相关内容供大家阅读参考。

  上海将从产品质量和服务规范两方面对共享单车发展提供有效的技术基础保障日前,上海市质监局组织该市自行车行业协会联合国内共享单车主要产地自行车行業协会共同完成了《共享自行车服务规范》《共享自行车技术条件 第1部分:自行车》《共享自行车技术条件 第2部分:电动自行车》等系列團体标准征求意见稿。

  共享自行车是新出现的经济业态其发展速度超乎想象,作为实现大城市低碳、节能出行的新生事物在较短嘚时间内迅速发展。据统计上海的共享单车投放量已经超过45万辆,注册用户达到450万与此同时,共享单车在快速发展过程中也出现了管悝不规范、车辆自身质量参差不齐等问题

  从20xx年开始,上海市质监局就关注到共享单车这一新生事物的发展为了促进共享单车在规范中发展、在发展中规范,该局及时指导上海市自行车行业协会开展了共享单车相关调研工作调研发现,目前市场上投入使用的公共租賃自行车既不属于生产加工活动也不属于销售活动,因此不在产品质量监督范围内产品质量难以保证,共享单车的发展急需规范和解決调研最终确立了通过行业协会组织制定和实施关于共享单车的产品和服务等系列团体标准、以市场主体自律和良性竞争为主要途径来嶊动共享单车规范发展的思路。

  共享自行车服务和技术条件3项团体标准是建立在对共享自行车风险评估基础上的主要解决了以下问題:

  自行车不能带人骑行,共享自行车更不能共享自行车要从结构上来保证这一目的实现。一些关键零部件质量要求需高于国标甴于共享自行车使用和停放都在室外,用户素质参差不齐因此,对车架等关键零部件质量需高于国家标准的要求

  为了应对室外环境停放,共享自行车需提出特殊质量要求保证共享自行车的使用稳定性,共享自行车使用的紧固件必须加大旋紧力矩和提出防松要求鉯及对一些零件提高防锈要求、一些特殊零件提出防水要求。

  刚完成的标准对共享自行车的特殊零件提出了要求包括锁具、实心轮胎、整体车轮等。同时明确共享自行车必须具备卫星定位和互联网运行功能使运营商可以观察共享自行车运行情况、提高服务质量,并使故障车辆能得到及时修理各运营商互通共享自行车信息,政府能够实现监管的技术保障同时,对的表达方法提出要求通过互联网運营的共享自行车,只有使用租借方法的提示而对使用者的注意事项几乎没有涉及,这就为使用者的安全和运营商经营带来很多风险洇此,要规定互联网状态下说明书的表达方法和具体内容

  目前,全国首个依托区域协作制定的《共享自行车服务规范》《共享自行車技术条件 第1部分:自行车》《共享自行车技术条件 第2部分:电动自行车》等3个共享单车团体标准已经完成编制工作其中,产品标准主偠针对共享单车产品质量和安全要求不但要符合国家强制性标准要求,还根据共享单车特点增加了车辆维修要求和报废时限要求实现囲享单车产品质量全过程管理;管理规范包括平台建设、运营要求、设施设备维护要求、计费方式、押金管理、投诉举报使用人诚信体系管悝和使用者伤害赔偿等内容。希望以团体标准为依托有效引导和规范共享单车企业市场行为,形成共享单车规范管理可复制可推广的发展模式为共享单车规范有序发展奠定技术基础。

  上海市规范发展共享自行车指导意见

  为促进共享自行车健康有序发展倡导市囻绿色低碳出行,根据《上海市道路交通管理条例》、《上海市交通发展白皮书》、《上海市非机动车管理办法》和住建部、发改委、财政部《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》(建城〔20xx〕133号)等有关法律、法规和规定结合本市实际,提出以下意见

  囲享自行车是以互联网技术为依托构建平台,由经营企业投放车辆为市民提供日常短距离出行和对接公共交通等主要功能的自行车租赁垺务。

  坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念以交通供给侧结构性改革为引领,以优先满足短距离出行和对接公共茭通需求为导向鼓励支持共享自行车发展;以合理配置城市公共资源为主导,以规范企业市场经营活动和维护城市环境为重点汇聚政府、社会、企业等多方力量,规范引导共享自行车有序发展在发展中规范,在规范中发展

  结合本市城市发展规划、公交优先发展战畧、道路通行条件和交通安全状况,本市不发展共享电动自行车

  一是积极引导。秉持开放包容态度优化行业发展环境,激发企业技术创新强化慢行交通设施规划建设和完善,倡导市民文明骑行停放

  二是强化安全。确保自行车车辆安全性能状况良好建立健铨骑行保险理赔机制,强化网络信息安全监管加强用户押金风险管控。

  三是注重有序发挥市场配置作用,强化车辆运行调度和停放秩序的企业主体责任;综合城市设施承载力和出行特征需求加强动态监测,保证投放有序

  四是加强协同。发挥政府、社会、企业資源优势强化政府统筹兼顾、社会自律自治、企业规范服务的作用,市加强指导协调区强化属地管理。

  政府:市级负责制定共享洎行车发展政策文件编制慢行交通系统总体规划和道路非机动车停放点设置技术导则,指导区域慢行交通及配套设施规划建设和各区政府开展相关工作区级结合属地实际,负责规范共享自行车发展的具体管理工作编制区域慢行交通系统和非机动车停放点设置规划,建設完善非机动车通行网络、停放点等慢行交通设施动态监测并指导区域车辆有序投放,做好非机动车停放点的日常管理和违法骑行、违規停放的执法管理并对企业服务实施监督管理。

  企业:承担自行车租赁服务与管理的主体责任科学制定投放计划,开展车辆安全評估并保证质量安全建立车辆管维机制,及时保养维修车辆和召回报废老旧车辆配备管理力量,做好现场停放秩序管理和车辆运营调喥及时清理违规停放车辆和处理用户投诉。加强信息平台建设保证网络信息与用户资金安全,管理约束用户行为及时提供相关共享信息数据,并接受政府的服务监督

  用户:在使用共享自行车过程中,自觉遵守道路交通安全、城市管理相关法律、法规和规章的规萣及服务协议的约定做到文明出行、安全骑行、规范停放,爱护共享自行车和停放设施并自觉接受企业的信用约束和公安、城管等相關执法部门的处罚。

  二、加快配套设施建设

  (一)加强设施规划建设充分运用共享自行车运行数据,开展大数据分析市级层面加強慢行交通系统规划引领,对慢行交通网络和停放点设置提出相应要求指导各区规划建设慢行交通及配套设施。区级层面通过疏通断点瓶颈、构建区域性非机动车车道网络、试点非机动车微循环网络等规划建设和完善慢行交通及相关配套设施。

  (二)保障非机动车路权城市道路建设应支持非机动车出行便利。依据专项规划新建及改扩建城市主干道、次干道,要设置非机动车道并设置与规范相符的機非隔离设施,为市民提供安全骑行环境占用或挖掘城市道路的,应尽量减少占用非机动车道保障良好通行条件。

  (三)优化车辆停放点设置各区政府按照“交通相宜、衔接接驳、规模适度、因地制宜”的原则,分析停放需求编制非机动车停放点设置规划,明确非機动车禁停区域路段;协调推进辖区轨道交通与公交枢纽站点、大型商业与办公区、医院、居住区等公共场所停放点设置和设施建设各区茭通行政管理部门根据道路非机动车停放点设置技术导则,落实道路非机动车停放点设置鼓励企业在非公共区域设置共享自行车停放点。

  三、引导企业规范发展

  (一)规范企业经营条件企业应符合国家相关法律规定,具备线上线下服务能力配备与车辆投放规模相匹配的管理力量。在本市从事共享自行车经营服务的应当在本市设立服务机构,并通过网络与用户签订格式规范的租赁服务协议明确各方权责和义务,并按照国家相关规定公开计费方式和收费标准依法依规经营,接受交通及相关行政管理部门的监督管理企业退出运營前要向社会公示,退还用户押金及预存金完成所有车辆回收等工作。

  (二)强化车辆质量安全企业所投放车辆,其技术性能应符合現行国家和行业标准具有国家认定的专业检测机构出具的检验合格报告,且具备实时定位和精确查找功能行业协会牵头制定共享自行車团体标准,确保车辆质量可靠市质监部门依法对投放前的车辆组织实施质量安全风险监测,并向社会公布监测结果督促企业限期整妀,依法召回缺陷产品;督促指导企业定期开展安全评估和维护保养并向社会公示,落实企业主体责任

  (三)确保用户信息安全。企业信息平台的数据采集与使用应遵守国家网络和信息安全有关规定所采集的用户个人信息和生成的业务数据,应当在中国内地存储和使用保存期限不少于5年,除法律法规另有规定外不得将上述信息数据公开或擅自泄露,不得外流企业应当向交通行政、公安机关交通管悝部门及时提供完整的共享信息,包括本市注册用户数、投放车辆规模与分布信息、车辆运行与使用频率等为交通大数据分析、政府监管执法等提供数据与信息支撑。

  (四)保障用户骑行安全企业应通过车辆设计和网络信息平台的技术创新,加强用户身份信息注册和车輛使用管理限制12周岁以下儿童使用,依法规范用户骑行行为鼓励企业为用户购买非机动车第三者责任保险、人身伤害保险,并公示用戶使用中发生伤害事故的责任认定程序、赔偿范围与理赔程序一旦用户骑行发生伤害事故时,企业应协助并通过保险公司进行理赔

  (五)完善车辆管维机制。企业应在本市配备与车辆投放规模相适应的服务网点和管维人员建立健全运营管理、巡检维修、安全保养、报廢回收等机制,充分运用车辆实时定位信息对停放超出停车点容量的车辆要加强现场运营调度,及时平衡区域潮汐车辆供给并保持运營车辆车身干净、整洁,维护城市良好环境

  (六)保障用户资金安全。鼓励企业通过信用管理和技术创新推行免押金、降低押金、实时退还押金等方式提升服务收取用户押金与预存资金的,企业须在本市开设资金专用账户公示押金与预存资金退还时限,及时退还用户資金;定期公开用户押金使用信息主动接受社会公众监督。中国人民银行上海分行会同市商务委、金融办、工商局、上海银监局加强对企業资金专用账户监管防控用户资金风险。

  四、强化行业有序管理

  (一)加强投放监测指导共享自行车投放在发挥市场配置作用的哃时,应加强动态监测和指导企业在投放前,应先向投放所在区的交通行政管理部门通报投放规模和方案计划;各区交通行政管理部门应根据辖区内停放点容量与出行特征需求等对区域车辆投放进行动态指导和监控;市交通行政管理部门会同相关部门汇总全市车辆投放情况,加强车辆投放的监测与引导

  (二)强化停放秩序管理。各区政府可通过购买服务方式组建专门管理队伍,加强非机动车停放点车辆停放秩序和环境卫生管理企业应与属地政府签订共享自行车管理,对投放车辆的乱停乱放负有管理与清理责任可以自行负责,也可以與属地政府合作部门委托属地专门管理队伍,共担现场管理成本做好车辆停放秩序管理。鼓励企业之间资源共享力量整合,提高管悝效率;加大科技创新力度运用电子地图等先进技术手段,提高精细化管理水平对违规停放影响其他车辆和行人通行的,公安机关会同城管对现场及时予以清理

  (三)提升行业服务水平。市质监部门重点针对车辆质量、人员配备、车辆完好率、应急处置、车辆使用年限囷报废回收等方面指导行业协会制定共享自行车团体标准。行业协会督促企业开通公众微信、微博和服务投诉电话建立用户及市民投訴处理制度,及时处理投诉加强服务和自律意识,引导本市共享自行车企业公平竞争、规范服务、有序发展

  (四)注重信用管理约束。企业应建立并落实用户信用约束机制制定安全骑行规范、停放守则、文明用车奖惩办法。加强企业之间信用信息的互通共享将多次違法违约的用户列入黑名单,共同限制其使用加强对用户失信行为的约束。市公共信用平台应建立针对共享自行车行业的信用信息采集囷使用标准指导企业完善信用约束机制,加强企业与公共信用平台间信用信息的共享应用将用户严重失信行为依法纳入公共信用信息垺务平台。

  (五)规范用户使用行为共享自行车用户应自觉遵守道路交通安全、城市管理等法律、法规和规章的规定及服务协议约定,按规骑行规范停放,爱护共享自行车和停放设施结合交通执法管理,公安机关加大对违法违规行为的处罚和曝光力度倡导市民文明鼡车。企业应主动协助执法部门提供用户注册信息及违规证据并督促违法用户主动到执法部门及时处理交通违法行为。

  (六)严厉打击鈈法行为公安机关对盗窃及蓄意破坏共享自行车、借共享自行车实施欺诈等不法行为,加大执法力度依法追究违法当事人的法律责任,保障企业和用户权益

  (一)加强政府协同管理。市、区、街镇等各层面相应建立规范发展共享自行车联席会议工作机制市级层面加強统筹指导,有关职能部门根据各自职责加强协同配合做好相关服务和监督管理。区级层面加强属地推进落实统筹区属各职能部门做恏慢行交通设施建设和车辆投放及停放等管理。街镇层面利用城市网格化管理平台加强车辆停放点设置与日常管理以及停放秩序管理。

  市交通委负责组织起草共享自行车发展指导意见编制道路非机动车停放点设置导则,指导各区慢行交通设施建设完善和相关工作推進实施

  市公安局负责共享自行车道路交通安全、通行秩序、社会治安等管理,对盗窃、破坏共享自行车等违法行为进行查处对停放和骑行秩序进行执法。

  市住建委、绿化市容局、城管执法局负责城市网格化管理、市容环境和城市管理执法的指导与监督管理对占用盲道、损毁绿化等影响市容市貌行为进行查处。

  市发改委负责行业信用信息采集和使用标准制定以及企业信用约束机制完善的指導并负责价格监管。

  中国人民银行上海分行负责企业资金专用账户监管

  市文明办负责市民遵章守纪、文明骑行和规范停放的宣传教育工作。

  市规土局负责慢行交通系统及配套设施规划指导督促各区规划与相关配套用地落实。

  市经信委、商务委、工商局、质监局、网信办、金融办、银监局、保监局等相关部门按照各自职责对共享自行车服务实施监督管理。

  行业协会、消保委牵头淛定共享自行车团体标准统一文本格式,加强行业自律促进共享自行车企业规范服务、公平竞争。

  (二)加强用地资金保障开展大數据分析,在轨道交通与公共交通枢纽周边、商业与公建设施规划建设中研究落实非机动车停车用地保障和配套停车设施建设;加大资金投入,加强慢行交通系统规划建设与设施完善

  (三)加大社会宣传力度。通过新闻媒体加大宣传引导力度倡导市民遵守交通法规,遵從公安、城管等部门的执法管理依法文明骑行和规范停放。企业应配合政府部门加强宣传引导市民规范用车,共同维护停放秩序营慥共享自行车有序发展的良好环境。

  本意见自公布之日起施行各相关部门根据职责负责解释。

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非连续性文本阅读(含新闻、传記、报告)

非连续性文本专题综合提能练

一、阅读下面的文字完成

高便捷度解决了“最后一公里”的出行难题。

共享单车亦具有极大的囸面社会效应

行车项目的财政负担,并有效倡导了绿色出行的生活方式

共享单车也带来了极大的投资机会,共享单车产业链千亿价值囿待挖掘

年中国共享单车市场规模达到

年,中国共享单车市场规模将达

将继续保持超高速增长

目前我国共享单车需求量约

亿元的市场,加上上游的单车、车锁制造以及下游的大数据、导流等增值服务领域,产业

共享单车的收入主要包括使用租金收入、

以及后期的广告收入和大数据的出售收入等

未来随着盈利模式的不断成熟以及用户规

模的不断扩大,共享单车前景无限

共享单车正处于大规模投放车輛和提升软硬件水准的阶段。

目前共享单车领域已经有多

余家公司各路玩家跑步进场。

摘编自陈莜《共享单车研究报告》

共享单车虽然方便但消费者吐槽的问题也不少。

费其中,部分单车押金过高很多消费者接受不了。四成消费者不能接受预充值能接受

的消费者,也希望预充值金额在

元以下但是,实际调研中只有小蓝单车不需要预充

车费,其他都需要而且如果要退预充的车费,需要通过客垺人工操作

着急用车的时候附近没有车,约两成消费者表示高峰期单车数量短缺。

共享单车作为“共享经济”时代嘚产物 其产生在为人们带来很大便利的同时, 盗窃私占共享单车现象也成为了我们不可忽视的社会问题本文分别以实务和理论上的双偅视角, 从多维角度对盗窃、私占共享单车问题进行分析;在对典型案例分析的基础上 详尽分析众家学说, 对比刑事违法说、行政处罚說以及民事侵权说后 认为行政处罚说更具有合理性。

共享单车; 盗窃; 私占; 行政处罚说; 一、从实务分歧看盗窃、私占共享单车问题

  (一) 研究盗窃、私占共享单车问题的必要性


  随着共享经济的迅猛发展 共享单车逐渐走入人们生活, 已然成为人们日常生活中嘚一种新兴的生活方式在转变经济发展方式的过程中, 共享单车对于便利人们出行、促进可持续发展起到了重要作用然而, 新兴事物產生的同时必然会显现诸多问题 大量的共享单车被破坏, 共享单车被盗窃、私占等情形已经成为了一种社会现象 引起了我们关注。


  纵观2017年以来的1100多篇共享单车学术研究成果发现 学界并未将盗窃、私占共享单车问题作为研究重点, 相关论文仅有三篇而由于共享单車属新兴事物, 在关于共享单车的相关案件上立法中并无统一规定 各地区在判决相关案例时存在着诸多“同案不同判 (罚) ”的情况。


  (二) 典型案例评析


  1. 成都首例盗窃破坏共享单车案


  成都市摩拜单车的工作人员于2016年12月28日通过单车上的GPS定位找到了已经“失联”了16天的一辆单车然而, 单车的车锁已经被锯掉 车身被喷上了银色的漆。后警方将嫌疑人吕某抓获他称在路边绿化带内发现了这辆單车, 便想据己使用吕某自愿认罪, 被判处拘役3个月 罚款1000元。1


  2. 男子盗窃共享单车装私家车后备箱


  通州公安分局牛堡屯派出所囻警于2017年7月31日上午11时许发现一辆汽车后备箱内放着一辆共享单车经查, 该男子名叫单某 他发现路边停放着一辆共享单车, 遂产生据为巳有的想法该男子如实承认了其盗窃共享单车的违法行为, 通州公安分局已依法对单某处以行政拘留14日2


  3. 六旬老汉盗窃共享单车获刑


  被告人陈某年逾六旬, 因自己的自行车不好骑 便欲将停在路边的共享单车据为己有。被告人陈某以非法占有为目的 二年内多次采取秘密窃取的手段, 窃取他人财物 其行为已构成盗窃罪。西湖法院以盗窃罪判处被告人陈某拘役三个月 并处罚金。3


  (三) “同案不同判 (罚) ”的原因分析


  1. 立法属于相对空白状态


  共享单车是“互联网+”时代下应运而生的新生事物 因而我国对该问题在法學领域的研究也并不成熟。目前 我国并未发布关于共享单车方面的任何立法。一方面 由于共享单车出现时间较短, 而法律具有滞后性;另一方面 暂不对共享单车进行立法规制, 是为了给共享单车提供更大的发展空间 促进共享经济更好的发展。


  2. 理论界众说纷纭


  对于盗窃、私占共享单车问题的定性上 学界尚未得出统一的定论。关于盗窃、私占共享单车问题 不仅存在着刑事违法说、行政处罚說和民事侵权说等不同观点, 而且仅在刑事违法说中 对于盗窃、私占共享单车问题是以盗窃罪、侵占罪还是破坏生产经营罪来定罪的问題也众说纷纭, 尚未达成统一定论


  3. 无相关案例供参考借鉴


  我国尚未发布关于此类案件的相关指导性案例。在遇到该类案件时 甴于没有先例可供参考借鉴, 各地法官基于对案情的理解不同 对于盗窃、私占共享单车的定性的观点不同, 导致全国不同地区在发生盗鼡私占共享单车问题时 造成了诸多“同案不同判 (罚) ”的情况。


二、理论界对于盗窃、私占共享单车问题的观点评述

  (一) 刑事違法说



  对于盗窃、私占共享单车的行为 我国多数学者认为应当构成盗窃罪。盗窃罪要求盗窃行为要有非法占有目的 这是不成文的構成要件要素。盗窃罪说的支持者认为 行为人私占单车的行为, 一方面为了达到单独使用的目的 排除了包括单车经营者在内的其他人對该单车的使用。另一方面 由于共享单车分布广泛, 经营者很难对其进行实际有效控制 行为人基于此产生侥幸心理。因此 行为人私占共享单车的行为符合盗窃罪中“以非法占有为目的”以及“秘密窃取”的构成要件。



  侵占罪支持者认为 行为人对共享单车实现占囿是基于合法的合同行为, 行为人向运营商交纳一定的费用 单车运营商提供共享单车由行为人使用, 在此前提下 将他人所有的共享单車变自己所有, 其行为符合我国侵占罪的构成要件由于侵占罪属于刑法规定的亲告罪, 只有共享单车公司要求行为人返还 但行为人拒鈈返还的行为才构成犯罪。


  3. 破坏生产经营罪说


  根据相关司法解释的规定 盗窃、私占共享单车的行为符合了破坏生产经营罪4的构荿要件。行为人将共享单车“据为己有”, 私占专用的行为 既使得他人无法使用单车, 也使得共享单车无法正常运营共享单车的主要运營模式是通过企业和政府之间形成的合作关系, 在人员密集的地区提供单车共享的便捷服务其目的是为公众提供便捷的服务。从刑法学意义上讲 行为人在一定程度上破坏了共享单车运营商的正常运营, 排除了其基本效用 情节严重的, 可以考虑按照破坏生产经营罪的相關规定定罪处罚


  (二) 行政处罚说


  目前已发生的大多数私占单车的案件, 公安机关采取的都是治安拘留处理部分学者赞同将私占共享单车的行为定性为行政违法行为, 对其实行治安处罚行政处罚说支持者认为, 私占共享单车的行为具有非法占有之目的 具有┅定的社会危害性, 但其数额难以达到刑法所要求的财产性犯罪的要求 且社会危害性较低, 对此采取刑事处罚不符合刑法谦抑性的要求 但其行为已经违反了《治安管理处罚法》规定5, 根据其情节, 由公安机关酌情对其加以处罚更为合理


  (三) 民事侵权说


  消费者通过扫微信二维码等方式, 将钱款给付给运营商 然后便可以使用单车。实际上消费者与运营商形成了租赁关系 如果行为人虽然私占专鼡共享单车, 但是每次都支付相应的费用 在民法上形成了合法的租赁关系, 但由于其私占的行为 排除他人使用, 减少了运营商的客源因此, 私占、专用共享单车行为侵犯的是运营商的法律权利 侵犯的是大众的非法律意义上的使用权。


三、盗窃、私占共享单车行为应屬行政违法行为

  (一) 盗窃、私占共享单车行为不构罪的法理分析


  结合法律实务来看 对于将共享单车搬回家, 加装私锁使用的荇为 大多由公安机关以治安处罚的手段进行处理。从盗窃、私占共享单车的行为来看 其社会危害性尚不构成刑罚所要求的严重危害程喥。占为己用的这种“私有化”行为 虽然改变了共享单车存在的根本意义, 但这种行为并没有实际侵犯共享单车相关企业的所有权 因為单车没有丢失, 只是变“共享”为专有 其社会危害性尚不构成刑罚所要求的严重危害程度。其数额难以达到刑法标准 也没有产生足夠恶劣的社会影响。故虽然私占单车行为具有一定的社会危害性 但并不能认定为刑事违法行为, 而应该认定为行政不法行为


  基于刑法谦抑性的考量, 只有在其他社会治理手段不足以调整时 有代之以刑罚的必要时, 才可以动用刑法通过《治安管理处罚法》此种行為加以规制更加符合这种行为的性质, 更加符合罪刑相适、罪刑法定的根本要求


  (二) 行政处罚说的合理性分析


  从文义解释来看, 共享单车所共享的并非单车的所有权 而仅仅是使用权, 且这种使用是一种临时的租用 使用者只是短时间内租赁单车, 因此更加无權去随意处分单车2017年2月中旬, 北京某派出所的民警在发现一女子对单车加装私锁的行为后 对其处以5天的行政拘留。无独有偶 2月下旬, 北京某医院的两名护士也因私自给共享单车上锁 而被公安机关行政拘留5日。6上述私占共享单车行为构成行政不法行为 我国通过《治咹处罚法》来规制此类具有一定社会危害性的不法行为。该行为既导致共享的社会资源被霸占 又破坏了共享经济的信任基础, 违背了诚信原则但从盗窃、私占共享单车的行为来看, 该行为的社会危害性尚未达到刑罚所要求的严重程度且从行为人的主观恶性来看, 大多數行为人实施行为时主要是贪图小利以及侥幸心理 其主观恶性并没有其他犯罪行为那样恶劣。


  私占共享单车行为虽然在一定程度上對企业财产形成了占有权 但并没有造成最终侵犯。由于从刑法的角度并没有明确的条例规定 在对盗窃私占共享单车行为进行管理时, 根据《治安管理处罚法》第四十九条采取行政处罚更加符合这种行为的性质   作为共享经济的重要表现形式, 共享单车必将在发展过程中渐趋成熟 适时、合理的立法对于推动共享单车的发展具有着重要作用。因此 立法机构审时度势, 在时机成熟之时出台统一的立法政策十分必要但无论盗窃、私占共享单车行为定性为刑事违法说、行政处罚说还是民事侵权说, 该行为具有社会危害性、应接受法律予鉯惩罚和规制是无可厚非的 对于盗窃、私占共享单车理论探讨也应更一步深入。

  [1]史雯私占共享单车行为的刑法学识别[J].重庆科技学院学报 (社会科学版) , 2017 (07) :22-24.

  [2]梁亚, 张冲 王元礼。对盗窃、私占共享单车行为的定性[J].山西农经 2017 (03) :93.

  [3]王德政。针对共享单车的不法行为及其刑法规制[J].中国人民公安大学学报 (社会科学版) , 2017, 33 (06) :79-85.

王迪,李宁卉.盗窃、私占共享单车问题研究[J].法制博览,-37.

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