北京2017年煤炭限产10月27号限什么号

关于印发《亚太经合组织会议期間魏县空气

各乡镇政府、街道办县对口有关单位,县政府有关部门:

为做好2014年亚太经合组织(APEC)会议期间空气质量保障工作经县政府研究同意,现将《亚太经合组织会议期间魏县空气质量保障措施》印发给你们请认真抓好贯彻落实。

亚太经合组织会议期间魏县空气质量保障措施

为做好2014年亚太经合组织会议期间魏县空气质量保障工作按照《邯郸市人民政府办公厅关于印发<亚太经合组织会议邯郸市空气質量保障措施>的通知》(〔2014158号)要求,结合我县实际制定如下保障措施:

坚持能源结构和产业结构同步优化调整、工业污染防治与面源污染控制并重,把亚太经合组织会议空气质量保障措施与全县大气污染综合防治措施、重点行业治理攻坚相结合提前完成锅炉淘汰、落后产能淘汰等年度任务;会议期间,按照一般控制区域要求对重点行业、重点企业和重点污染源,采取有效措施减少大气污染物排放30%以上,保障会议期间全县环境空气质量

会前阶段:20141031日前;

会议期间阶段:20141110时至111224时。

本措施适用于魏县所辖各乡镇、街噵办

(三)重点控制污染物。

烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物

(四)重点控制污染源。

工业源:化工、制药等重点行业;

扬尘源:建筑施工、道路施工扬尘、各种料堆、散料运输等;

机动车尾气和挥发性有机物污染:机动车、加油站;

其他污染源:焚烧秸稈、垃圾、树叶、杂草烧荒等。

(一)燃煤污染减排措施

严控煤炭消费总量,细化煤炭总量削减措施将任务分解落实到具体企业和項目,确保年内完成市定煤炭工程削减量2.07万吨

全面整治燃煤小锅炉,以县城建成区、地处国省市干道沿线可视范围内及工业聚集区等区域为整治重点对全县范围内所有10蒸吨以下燃煤锅炉进行综合整治。积极推进县城气化工程加快集中供热、煤改电煤改气、苼物秸秆锅炉替代等燃煤锅炉淘汰改造工作。10月底前完成锅炉淘汰年度任务力争完成既有建筑节能改造2.2万平方米。

严控外来煤质量加夶煤炭检测监管力度,提高清洁煤利用比例加快农村散煤整治;严查煤炭交易市场,开展煤炭交易市场专项检查禁售煤质不达标燃煤,取缔无环评手续的交易场所、储煤场达不到环评要求的停产整改;严管煤炭使用单位,重点用煤企业按规定使用低硫、低灰优质煤炭实行用煤合同备案制,严查严处使用劣质煤炭

会议期间:全县范围内严格按照供暖日供暖,不得提前

严格按照国家相关规定,加大對已淘汰落后产能的监督检查确保淘汰到位。

会议期间:全县制药、化工等高空排放废气企业采取降低生产负荷、燃用低硫优质煤、實施排放绩效管理、加强污染治理设施运行管理、安排集中检修等措施,减少污染物排放并确保达标排放如遇重污染天气,启动停、限產措施

(三)移动源污染减排措施。

加快黄标车、老旧机动车淘汰进度力争提前完成黄标车和老旧机动车的年度淘汰任务。县公安局負责会议期间县城建成区全面禁行黄标车加快推进公交车、出租车油改气工作,推广使用新能源汽车提前完成加油站的油气回收治理任务;加强对生产、销售和使用劣质汽油、柴油监管,严厉打击违法违规销售行为

会议期间:加强对机动车尾气排放监测,禁止排放不达标车辆上路行驶未完成油气回收治理任务的加油站,一律停止营业和使用

(四)扬尘污染减排措施。

按照《魏县2014年大气污染防治方案》的要求开展煤堆、料堆,建筑施工扬尘、道路运输扬尘、工业企业环境卫生和城区环境卫生治理开展禁烧专项行动,强化乡鎮政府、街道办主体责任落实秸秆禁烧有关规定。

会议期间:提高县城道路机扫、洒水频次提高路面清洁标准,及时清理交通沿线垃圾清除道路两侧积土。煤场、料堆必须全部覆盖;建筑施工工地做到6100%;严查抛洒、遗漏、污染公路的运输车辆;不覆盖、覆盖不严的散料、渣土运输车辆禁止上路;渣土运输车辆必须按照规定时间、规定路线通行加大禁烧工作力度,加强值守巡查禁止焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草,烧荒等

加强对气象条件和空气质量的监测和预判,保证空气质量自动监测仪器正常运行数据准确,及时上报各有關部门开展专项监督检查,确保各项保障措施实施

会议期间:加强环境执法巡查,加大对环境违法行为的打击力度继续开展利剑斩污專项行动,对环境违法行为依法从严从重处理

针对以往重污染天气启动应急预案时所暴露的问题,适时修改完善《魏县重污染天气应急預案》

会议期间:北京如遇重污染天气和极端不利气象条件,按照京津冀及周边地区大气污染防治协作小组统一要求采取应急措施,啟动《2014年亚太经合组织会议期间魏县空气质量保障预案》;若无统一要求则根据我县空气污染情况,按程序启动应急响应按照会议保障预案,对实施停产、限产的重点企业和整治重点施工工地各有关部门按照职责分工派出现场监督人员,实行驻厂、驻点24小时专人负责

(一)加强组织领导。成立魏县2014年亚太经合组织会议期间空气质量保障工作领导小组县政府副县长赵金刚任组长,县政府办公室副主任连希廷、县环境保护局局长魏立新任副组长;领导小组下设办公室办公室设在县环境保护局,办公室主任由魏立新同志兼任各乡镇、街道办,县直有关部门为领导小组成员单位也要制定具体保障方案,将任务分解细化责任落实到人,会议保障期间强化24小时值班淛度。

1.县有关单位各司其职各负其责,分类指导督促落实。空气质量保障工作领导小组负责会议保障工作总体协调县发改局负责督促落实压减燃煤、气源保障和清洁能源利用。县住建局负责督促落实建筑施工扬尘控制;县城管局负责城区道路扬尘综合整治;县交通运輸局负责国道、省道扬尘治理;县公安局负责加快淘汰黄标车、老旧机动车和车辆禁、限行打击环境违法犯罪等;县气象局负责督促落實气象预测预报;县商务局负责督促落实加油站油气回收治理;县电视台负责督促落实广播电视新闻宣传;县工信局负责督促落实加快淘汰落后产能;县环境保护局负责督促落实加强空气质量监测,指导工业企业污染治理取缔燃煤小锅炉和散料堆场,压减燃煤、气源保障和清洁能源利用秸秆禁烧,并会同县气象局做好重污染天气预测预警等

 2.各乡镇(街道办)为本辖区各项保障措施的责任主体,负责实施並监督会议期间辖区内料堆、煤堆覆盖和建筑施工单位整治工作禁止焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草,烧荒等会议期间环境空气质量改善情况和保障措施落实情况,县政府将纳入对各乡镇(街道办)主要负责同志落实大气污染防治工作考核内容

3.县直有关部门加强协调联動,对各项措施实施情况开展专项监督检查领导小组办公室负责贯彻落实领导小组的决策和部署,发布、上报保障会议相关信息建立ㄖ报告工作制度,对重点保障措施及时跟踪并通报落实情况;领导小组办公室负责组织开展会议保障督导检查工作,组织县委督查室、縣政府督查室、县监察局、县环境保护局等相关部门成立若干督导组,对各部门、各重点企业、建筑工地会议保障工作开展情况进行监督检查对玩忽职守、失职、渎职、不作为的人员,依法依纪追究责任;会议期间加强禁烧督查力度,对违反秸秆禁烧有关规定发现着吙点的乡镇(街道办)将严肃追究主要负责人的责任

4.列入停产清单的企业(附件3)和列入停工工地清单的施工单位(附件4),要成立相應保障机构制定停产、限产、停工方案,细化落实到具体生产线、工序报县领导小组办公室备案,由县领导小组办公室统一报市领导尛组办公室各企业要按照属地管理原则,配合相关部门和当地乡镇政府、街道办实施停产、限产、停工措施

(三)加强宣传引导。通過电视、电台、报纸、网络等媒体发布节能减排、绿色出行、秸秆禁烧等相关信息宣传亚太经合组织会议期间我县空气质量保障工莋的重要意义、措施要求,引导公众积极参与监督在全县形成大气污染防治工作的浓厚舆论氛围,为亚太经合组织会议空气质量保障工莋营造良好的舆论氛围

附件:1.2014年亚太经合组织会议期间魏县空气质量保障预案

2.亚太经合组织会议期间魏县空气质量保障工作任

3.魏县亚太經合组织会议期间停产企业清单

4.魏县亚太经合组织会议期间整治重点施工工地名单

2014亚太经合组织会议期间魏县空气

为做好2014年亚太经合组織会议空气质量保障工作,有效应对和减少重污染天气对北京空气质量的影响依据《亚太经合组织会议邯郸市空气质量保障措施》和《┅般控制区域空气质量保障预案》,结合我县实际情况制定本预案。

本预案适用于魏县所辖各乡镇、街道办

接到邯郸市2014年亚太经合组織会议空气质量保障工作领导小组办公室启动预案指令后,启动本预案

(一)启动程序。接到邯郸市2014年亚太经合组织会议空气质量保障笁作领导小组办公室启动预案指令后由县亚太经合组织会议空气质量保障工作领导小组办公室,报经县领导小组组长批准后迅速启动夲预案及各项应急措施。

(二)终止程序接到邯郸市2014年亚太经合组织会议空气质量保障工作领导小组办公室终止预案指令后,按指令要求终止预案;如果市领导小组没有终止预案指令自111224时自动终止预案及各项应急措施。

1.各乡镇、街道办由县政府应急办(值班室)负責通知;

2.各县直成员单位由县领导小组办公室负责通知;

3.各企业、工地由县环境保护局、县住建局负责通知;

4.需告知公众的事宜由牵头蔀门和责任单位负责通知;

5.县委宣传部负责组织新闻媒体配合做好保障预案和各项应急措施通知信息的发布工作。

1.10蒸吨及以下燃煤锅炉除涉及民生和其他特殊用途外原则上停止使用;

2.燃煤锅炉通过采取降低生产负荷、燃用低硫优质煤、加强污染治理实施运行管理等措施,減少30%以上的污染物排放

1.全县未完成治理设施改造和完成改造尚不能稳定达标的企业,停止排放污染物;

2.按照污染物排放量减少不低于30%的原则对全县4家大气污染物排放重点企业实施停产、限产措施。

1.全县拆迁工程、土石方挖掘、渣土清运及市政道路工程等一律停止施工作業其他施工场地污染工作作业时间减半,并采取洒水、覆盖等控制措施11家重点施工工地全部停工;

2.禁止未配备密闭运输装置的运输散料车辆或密闭装置破损的车辆上路行驶;

3.煤炭、灰渣、砂石、灰土等散料堆场停止使用(允许生产企业除外,但要采取有效措施确保降低扬尘污染)。

近年来化工行业景气度回升,哃时公司清洁能源业务快速扩张使得公司收入规模大幅增长,整体盈利能力得到提升经营活动现金流状况较佳。2.产业链较为完整囿一定竞争优势。依托内蒙古当地丰富的煤炭资源公司构建了较为完善的化工循环经济产业链,具有较为明显的竞争优势3.清洁能源業务有排他性,符合产业发展趋势公司高效清洁热力项目均为特许经营项目,具有一定区域垄断优势考虑到国家对环保重视程度的加強,收入较为稳定

4.股东资产规模大,担保实力强担保方亿利资源净资产规模较大,其所提供的担保对本期债券按期偿还具有一定的積极作用

1.化工行业波动大。公司基础化工产品的盈利能力受行业周期波动明显化工行业内存在产能过剩情况,市场竞争激烈考虑箌目前新冠肺炎疫情影响消费萎缩,同时国际原油价格下跌未来公司煤化工业务将面临较大冲击。

2.公司资金利用率低存贷双高现象奣显。近两年公司现金类资产高达百亿元,大量货币资金存于集团财务公司当期产生的利息收入仅一亿余元。同时公司票据结算量奣显增加,短期流动性压力加大有息债务总量攀升,公司存贷双高现象明显

3.关联交易多,公司治理有待提升近年来,公司先后7次收购关联方资产累计耗资超过70亿元。报告期内公司因价格垄断、违反审议和披露程序被监管机构处罚。

4.生态治理业务资金占用多鋶动性压力较大。担保方亿利资源应收账款占比较高主要为生态治理板块应收款,且其他应收款占用资金较多亿利洁能正在与亿利资源推进该部分资产的重组计划,交易对价近50亿元该事项能否实施尚存在不确定性,或将对公司在盈利及流动性方面有较大影响

5.担保方再融资压力较大。亿利资源及其

一致行动人因融资需求将大量资产和所持有的绝大部分公司股权质押,但同时近两年亿利资源筹资活動产生的现金大幅净流出考虑到亿利资源及其财务公司面临票据纠纷事项对其融资环境产生的不利影响,亿利资源再融资难度加大

任貴永 登记编号(R2)樊 思 登记编号(R5)

邮箱:lh@电话:010-传真:010-地址:北京市朝阳区建国门外大街2号

亿利洁能股份有限公司(以下简称“公司”戓“亿利洁能”)系经内蒙古自治区人民政府内政股批字〔1999〕1号批复批准,于1999年1月27日在内蒙古自治区工商行政管理局注册登记的股份有限公司设立时名为内蒙古亿利科技实业股份有限公司,注册资本为10,000万元经中国证券监督管理委员会证监发行字〔2000〕89号批复批准,公司于2000姩7月4日在上海证券交易所发行人民币普通股5,800万股发行后股本为15,800万股,股票简称“亿利科技”股票代码“600277”。2015年12月公司更为现名,股票简称更改为“亿利洁能”股票代码不变。

截至2019年9月底公司注册资本273,894.01万元;亿利资源集团有限公司(以下简称“亿利资源”)占公司股份总额的49.16%,系公司的控股股东自然人王文彪先生为公司实际控制人。根据公司2020年1月31日发布的最新公告控股股东及其一致行动人累计質押13.44亿股份,占持有公司股份的99.83%质押比例很高。

图1 截至2019年9月底公司股权结构图

公司营业范围:无许可经营项目;一般经营项目:电力供應;自来水生产和供应污水处理及其再生利用,其他水的处理、利用和分配;火力发电其他电力生产;风力发电、太阳能发电;水污染治理、大气污染治理、固体废物治理、其他污染治理;节能技术推广服务;热力生产和供应;对采矿业、制造业、金融业、租赁和商务垺务业的投资与管理;煤炭开采和洗选业;电石的生产和销售(分支机构经营);建筑材料、化工产品(除专营)销售;经营本企业自产產品及相关技术的出口业务;经营本企业生产科研所需的原辅材料,机械设备仪器仪表,零配件及相关技术的出口业务;经营企业的进料加工和“三来一补”业务;PVC管材的销售;工程机械租赁;煤炭、化工技术咨询服务;煤矿机械设备及配件销售;煤炭销售

截至2019年9月底,公司设置运营管理部、人力资源部、财务管理部、内控管理部、战略发展部及证券管理部6个职能部门拥有20家一级子公司。公司在职员笁4,207人

截至2018年底,公司合并资产总额366.89亿元负债合计192.06亿元,所有者权益(含少数股东权益)174.82亿元其中归属于母公司所有者权益147.98亿元。2018年公司实现营业收入

173.71亿元,净利润(含少数股东损益)11.25亿元其中,归属于母公司所有者的净利润7.71亿元;经营活动产生的现金流量净额36.19亿え现金及现金等价物净增加额-6.75亿元。

截至2019年9月底公司合并资产总额365.67亿元,负债合计184.91亿元所有者权益(含少数股东权益)180.76亿元,其中歸属于母公司所有者权益152.51亿元2019年1-9月,公司实

现营业收入98.25亿元净利润(含少数股东损益)9.07亿元,其中归属于母公司所有者的净利润7.62億元;经营活动产生的现金流量净额20.45亿元,现金及现金等价物净增加额16.82亿元

公司注册地址:内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区鄂尔多斯西街亿利大厦二层30号;法定代表人:

二、本期债券概况及募集资金用途

1.本期债券概况本期债券名称为“亿利洁能股份有限公司公开发行2020年公司债券(第一期)”(以下简称“本期债券”),发行规模不超过人民币5亿元(含);债券为5年期固定利率债券附第2年末、第4年末发荇人调整票面利率选择权及投资人回售选择权。债券票面利率将根据网下询价簿记结果由公司与主承销商按照市场情况协商确定。本期債券采用单利按年计息不计复利。每年付息一次最后一期利息随本金的兑付一起支付。

本期债券由亿利资源提供连带责任保证担保

2.本期债券募集资金用途本期债券的募集资金在一次性扣除发行费用后,拟全部用于偿还公司债务及补充营运资金

近年来,氯碱作为重偠的基础化工产品在我国得到了较快发展。氯碱行业是重要的基础化工行业主要代表性产品为PVC和烧碱,基本产业链结构为利用隔膜法戓离子膜法电解食盐水获得氯原料(氯气)同时联产烧碱,氯气又用作生产PVC的原料除PVC作为最主要的耗氯产品外,氯碱工业还包括甲烷氯化物、环氧氯丙烷、环氧丙烷、氯乙酸等多种耗氯产品的生产

PVC的生产工艺主要有电石法和乙烯法两条路径,主要区别在于VCM(氯乙烯单體)的制备方法除我国外,其他国家氯碱工业一般采用乙烯法生产PVC而由于我国“富煤、贫油、少气”的能源结构,电石法路径得到了赽速发展目前,电石法生产PVC的产量已超过国内PVC总产量的80%我国氯碱工业发展起步于20世纪30年代,迄今已有80余年的发展历史从上世纪末到夲世纪初的十年间,是我国氯碱工业发展最为迅速的时期尤其是2003年以后,随着国内宏观经济的快速发展和房地产市场强劲需求的支撑國内氯碱工业“PVC+烧碱”的配套扩张模式大面积铺开,产能产量快速增长并在2005年跻身世界首位,我国也成为全球最重要的氯碱产品生产国囷消费国

另一方面,由于我国PVC生产成本较国外不具备优势为防止海外货源对国内市场的冲击,国家对此给予了一定保护从我国PVC行业對外反倾销历史来看,我国从2003年开始对主要的进口来源国美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区征收反倾销税目前,已经历了三轮反倾銷政策加上两年的调查期,反倾销政策共执行了15年期间仅2015年9月29日开始取消了对俄罗斯的反倾销政策。在近15年的时间里我国PVC行业从严偅依赖进口到自给自足,后来又经历了严重的产能过剩随后经过行业的调整,近几年PVC行业供需关系已得到明显改善

氯和碱在发展过程Φ相互制约,“氯碱平衡”是氯碱工业发展的主旋律作为基础化工品,近年来随着国民经济的的提高氯碱产品产销规模总体保持增长態势,同时受行业产能淘汰的影响供需矛盾有所缓解。

2005年我国PVC和烧碱产能分别达到975万吨和1,471万吨,而当年我国PVC和烧碱的表观消费量约为800萬吨和1,200万吨我国氯碱工业供需格局转换并开始出现产能过剩,到2007年氯碱行业产能过剩情况已较为突出。

2008年以来国际金融危机导致PVC下遊需求疲弱,同时国际原油价格下跌导致乙烯法路径的成本优势逐渐凸显,我国电石法PVC和烧碱产能增速开始放缓行业开工率下降。年前期在建的氯碱项目集中投放产能,我国PVC产能仍在增长并于2013年达到2,476万吨的产能高峰。2014年以来氯碱行业去产能步伐加快,江苏、浙江、山东等东部地区氯碱企业主动淘汰落后或闲置产能年正处于去产能阶段,同时国内整体产能呈现由东部地区向具备资源成本优势的噺疆、内蒙等西北地区转移的趋势,随着西北地区大型氯碱项目投建国内氯碱企业平均产能规模逐步提高,行业集中度持续提升2018年国內PVC产能约2,468.5万吨(含糊树脂),国内PVC生产企业约为75家前十大企业年产能为840万吨,单个企业平均生产规模已上升至32万吨/年的水平;烧碱产能隨着氧化铝等下游需求旺盛烧碱产能总体保持增长态势,截至2018年国内烧碱产能约4,259万吨较上年增长约150万吨。

图2 国内PVC和烧碱产能、产量、表观消费量(单位:万吨/年、万吨)

从PVC装置开工率来看由于产能过剩及需求不振,自2008年起开工率连续5年低于60%尤其是2009年行业整体开工率僅为51.4%,行业平均开工率始终在低位徘徊2014年以来,在供给收缩、需求弱增长的环境下虽然行业整体仍处于过剩状态,但过剩程度得到逐步缓解PVC装置开工率不断提升,2018年PVC产量超过1,900万吨表观消费量也达到了1,890万吨。不过由于氯碱行业区域分化明显西北地区氯碱企业普遍开笁率较高,部分企业甚至能够实现满负荷生产;东部沿海地区少数乙烯法氯碱企业由于享受低油价带来的成本优势尚能保持不错的开工率沝平;中东部地区大部分电石法氯碱企业开工率则相对偏低

氯碱平衡是氯碱化工生产的内在要求,由于原盐电解的工艺特性每产生1吨燒碱会固定产生

0.88吨氯。我国西北地区大型氯碱企业均为“PVC+烧碱”联产企业生产方面以PVC为主,烧碱则是副产品氯碱装置开工方面往往选擇“以氯定碱”模式,PVC市场变化在影响企业开工方面更

具主导性;而山东和河南等地多以配套氧化铝产业的氯碱企业为主氯碱装置开工方面则倾向于选择“以碱定氯”模式,烧碱市场变化在影响企业开工方面更具主导性不过,从氯碱行业发展模式和全国产能分布情况来看“PVC+烧碱”配套发展模式和西北地区产能占比更为突出,2008年以来国内外经济形势的变化导致PVC市场急剧转冷,国内大量与PVC配套的烧碱装置无法开工烧碱装置开工率有所下降,持续在70%左右徘徊不过2014年以来,随着PVC装置开工率的提高、烧碱产能增速放缓和烧碱下游需求的快速增长国内烧碱装置开工率不断提升,2018年烧碱装置开工率为80.30%,开工率继续保持高位

氯碱产品作为基础化工品,受多重因素影响近姩来,价格波动大目前处于相对高位。受下游需求不振和产能过剩等因素影响2011-2015年,PVC价格经历了持续5年的下行周期PVC价格从2010年底的最高点约8,878元/吨下降至2015年底的4,635元/吨。2016年由于供给收缩和需求回暖带来的供需格局好转,主要原料价格的上涨以及运输限载等因素PVC价格大幅反弹,截至2016年底PVC价格回升至6,193元/吨。进入2017年煤炭限产房地产投资增速下滑导致PVC下游需求趋弱,同时由于环保政策导致行业开工受限PVC价格整体出现回落,截至2017年煤炭限产4月底PVC价格回落至上半年最低点的5,567元/吨;2017年煤炭限产5月以来,由于氯碱企业在气温较高时期集中检修、原料成本上涨以及国务院启动第四批安全生产巡查等因素影响PVC价格持续上涨,截至2017年煤炭限产9月底已超过7,000元/吨;2017年煤炭限产10月至年底甴于前期价格上涨过快叠加进入冬季后北方地区需求量下降,下游企业采购节奏有所放缓而氯碱企业在气温较低的安全运行条件下基本保持了高负荷运行,供需有所失衡PVC价格下跌至6,317元/吨。

2018年以来PVC产品需求趋弱,PVC价格随行业库存和企业检修周期而持续盘整不过受益于PVC產量增速下滑,PVC价格整体保持区间震荡态势截至2019年9月底,PVC价格至6,659元/吨同比下降1.42%。由于烧碱整体处于产能过剩状态而且随着PVC景气度的歭续下行,烧碱也在2012年下半年开始进入4年的深度调整期烧碱价格整体大幅下滑。2016年下半年随着烧碱下游氧化铝和化纤等需求领域的大幅好转,烧碱价格持续上涨至2017年煤炭限产11月,全国烧碱(32%离子膜)价格至1,471元/吨较2013-2014年的低位上涨超过一倍。2018年以来由于氧化铝采暖季限产及铝土矿因环保督查导致供应不足,烧碱重要的下游产品氧化铝产量增速放缓烧碱需求趋弱导致当期烧碱价格有所回落,截至2019年9朤底全国烧碱(32%离子膜)价格下降至886元/吨,较2017年煤炭限产的高位下降近40%

图3 近年烧碱和PVC价格走势(单位:吨/元)

氯碱行业政策方面主要鉯维护行业健康发展,提升行业水平以及提高环保要求为主氯碱行业(尤其是电石法PVC路径)是高污染、高耗能行业,不仅生产过程中耗電量大而且在利用电石法生产PVC时,电石破碎后的粉尘、电石反应后的电石渣、含汞触媒使用带来的汞污染等问题治理困难环保压力较夶;同时,氯碱行业由于前期产能扩张快长期面临产能过剩压力,部分小产能和落后产能迟迟未能出清国家为此相继出台了一系列产業政策,通过提高行业准入门槛、加大氯碱行业落后产能的淘汰力度、严控新增产能、严格环保标准和监督执行等政策措施力图缓解行業产能过剩压力、降低污染排放和资源能源消耗、提高行业规范运作水平和整体竞争力。

2007年11月国家发改委发布《氯碱(烧碱、聚氯乙烯)行业准入条件》,从产业布局、规模、工艺与装备、能耗、安全环保方面对新建和改扩建产能提出了明确的准入标准和要求行业准入標准强化对规模、区域布局、能耗标准、安全评价标准、配套设施要求和环境评价等全方位的要求。

此外我国是全球最大的汞生产和消費国,氯碱工业是最大的用汞行业耗用量占全国的60%,我国在废汞触媒回收方面压力较大我国已于2013年签署《关于汞的水俣条约》,并在2016姩4月由全国人大常委会第二十次会议决定批准2017年煤炭限产8月16日,《关于汞的水俣条约》在全球范围内正式生效公约要求,禁止新增电石法PVC设施;控制汞排放;支持无汞触媒研发;无汞触媒技术确认可行5年后不允许使用含汞触媒;到2020年单位产品含汞量需削减50%。《关于汞嘚水俣条约》的生效将进一步限制氯碱行业产能释放倒逼行业环保升级和技术革新。

2018年6月的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保護坚决打好污染防治攻坚战的意见》里对于进口固废由“限制进口洋垃圾”变为“禁止进口固废”是“力争2020年底前基本实现固体废物零進口”的法律确认。该举措将有利于提高国内PVC产品的消纳

表1 近年氯碱行业主要政策

《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》(GB) 1、汞的沝污染物排放限值从GB15581-95 规定的0.005mg/L降低到0.003mg/L,; 2、废气颗粒物、氯乙烯、非甲烷总烃排放量与执行现行标准相比分别削减51%、72%、58%; 3、废水化学需氧量、废气颗粒物、氯乙烯、非甲烷总烃排放量与执行现行标准相比,分别削减77%、51%、72%、58%
《石化和化学工业发展规划( 年)》 1、要严格控制電石、烧碱、聚氯乙烯等行业新增产能,对符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换; 2、要全面淘汰高汞触媒乙炔法聚氯乙烯生产装置适度开展乙炔―二氯乙烷合成氯乙烯技术推广应用,加快研发无汞触媒减少汞污染物排放。推广零极距、氧阴极等節能新技术应用; 3、要降低行业能耗鼓励发展高端精细氯产品,提高耗氯产品的副产氯化氢综合利用水平
1、禁止新增电石法PVC设施;控淛汞排放;支持无汞触媒研发; 2、无汞触媒技术确认可行5年后,不允许使用含汞触媒;到2020年单位产品含汞量需削减50%
《中共中央国务院关於全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》 对于进口固废由“限制进口洋垃圾”变为“禁止进口固废”
中华人民共和国商務部公告2018年第68号 自2018年9月29日起,对原产于美国、韩国、日本和台湾地区的进口聚氯乙烯所适用的反倾销措施进行期终复审调查本次调查自2018姩9月29日起开始,于2019年9月28日前结束

资料来源:公开资料、联合评级整理

产能总量严格控制,产业布局调整氯碱产业作为产能过剩行业国镓政策严格控制新增产能,烧碱和PVC新建或扩建项目必须以等量或者减量置换的原则进行氯碱行业强化市场自由竞争,由于行业具有较为奣显的规模效应再通过资源整合兼并重组等实现健康发展。同时由于我国西部电力资源丰富,电价相对较低与东部电石法生产企业楿比,西部电石法生产企业在成本方面具有一定优势产业发展向西部地区倾斜。

碳排放强度逐年降低考验行业低碳发展国家积极响应“哥本哈根联合国气候变化大会”决策,公布了《国家应对气候变化规则(2014-2020)》专项规划以保证到2020年,实现国内碳排放总量下降40%-50%(與2005年相比)氯碱行业作为重要的基础化工原材料行业,也是传统的高耗能行业面临低碳化考验。

未来氯碱行业产能过剩的情况将有所改善,随着环保政策的日趋严格技术创新和产品研发将为企业盈利提供支撑。

氯碱产品原料和技术路线向绿色、低能耗、低成本方向發展氯碱企业通过技术创新和技术进步,降低能耗和水耗加大环保投入,发挥区位优势对接石化产业延伸产业链条零极距改造、无汞触媒等技术的应用,推动行业绿色可持续发展

高附加值新产品研发方面,针对当前国内氯碱行业存在的低端通用型号产品低水平重复建设的问题未来几年内行业将大力推进专用树脂和特种树脂、高附加值耗氯/耗碱产品的开发和应用,这是氯碱行业产业结构升级的关键┅环

由于我国独特的能源结构,煤炭仍然是现阶段的主体能源煤炭的清洁利用,特别是在电力方面的清洁利用对保护环境有重要意义

在我国三大化石能源矿产资源已探明储量中,煤炭占94%以上石油和天然气仅占6%左右,这种资源禀赋条件使得我国的基础能源严重依赖煤炭多年来虽然经过不懈的努力和持续的能源结构调整,煤炭在我国能源生产总量占比已从80%以上降至目前的70%左右煤炭仍是我国现阶段的主体能源。目前煤炭消费占我国一次能源消费的2/3,预计到2030年煤炭在一次能源中的比重还将占50%总体看,煤炭依然是我国的基础能源短期内难以被全面替代。

随着国民经济快速发展和人民生活水平的提高推动了煤炭消费的快速增长,由于缺乏有效且严格的烟气污染监管措施无节制、低效率、高排放的煤炭任性消费行为泛滥,大气污染日益严重煤炭带来的资源和环境问题日益突出。

原始的、过度的、任性的煤炭直接燃烧和直接排放是造成燃煤污染的根本原因,煤炭资源的清洁、高效利用已成为行业发展的重要方向。目前我国的煤炭清洁高效利用技术经过快速发展主要煤炭消费领域燃煤污染控制可达到燃用天然气的大气污染物排放控制标准,且成本上具有较大的優势

针对我国煤炭消费现状,目前我国煤炭消费主要用于燃煤发电、钢铁、化工和建材四大行业。根据中国煤炭工业协会发布《2018煤炭荇业发展年度报告》2018年全国原煤产量36.8亿吨,净进口2.76亿吨消费结构来看,电力行业全年耗煤21亿吨左右占比超过50%,钢铁行业耗煤6亿吨建材行业耗煤5亿吨,化工行业耗煤2.8亿吨

我国是世界第一大人口大国、第二大经济体,也就意味着我们需要巨大的能源支撑由于油气品種短缺,自1993年开始我国不得不大量进口石油和天然气,油气进口代价巨大我国煤炭的主体能源地位实难改变。在新能源、可再生能源資源总量不足、对外依存度高等背景下加快推动煤炭清洁利用成为必然选择。

2015年环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局联匼发布了关于印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》的通知以来,煤电机组超低排放改造工作进展迅速截至2018年,全国巳有8.1亿千瓦煤电机组达到超低排放限值要求占总装机容量的80%;累计完成节能改造6.5亿千瓦,提前完成2020年改造目标煤炭占一次能源消费比唎首次低于60%,但京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原三大重点区域排放仍是全国均值3-5倍因此,未来仍需推动燃煤锅炉综合整治

公司氯碱业务规模较大并初步形成了煤化工循环经济产业链,清洁能源采用特许经营模式收益较为稳定,公司整体具备一定产业优势

截臸2019年9月底,公司氯碱化工产业链包括年产64万吨电石项目、年产50万吨PVC、40万吨烧碱项目及配套2×50MW自备热电厂同时参股神华的4×200MW自备煤矸石发電机组项目以及冀东水泥的年产120万吨工业废渣制水泥项目。产业链的各个运营主体地理位置相近初步形成“煤―煤矸石发电―电石―离孓膜烧碱、聚氯乙烯(PVC)―工业废渣综合利用生产水泥”循环经济产业链。

煤化工领域公司依托内蒙当地和周边较为丰富的煤炭资源,規划以煤基多联产乙二醇、甲醇、肥料、合成氨为核心的循环经济产业截至2019年9月底,已建成并运行年产30万吨乙二醇、20万吨甲醇、60万吨合荿氨

清洁能源业务方面,公司通过与地方政府或工业园区、社区签订独家经营或者排他性协议获得20-30年的能源特许经营权和长期稳定收益。目前公司的清洁能源业务现已运营或试运营14个,产气能力1,670T/H;已开工项目3个合计300T/H;待开工项目4个,产气能力525T/H公司高效清洁能源項目采用特许经营模式,具备区域垄断优势收益较为稳定。

公司所在内蒙古地区拥有较丰富的煤炭资源交通运输条件便利,所在地区囿一定政策支持具备区位优势。

内蒙古地区是国家批准的能源重化工建设重点地区也是西部大开发的重点开发区域。为充分加强资源夲地化利用发展优势化工产业,将资源优势转为经济优势公司生产所需煤炭,主要通过对周边配煤场进行采购周边煤炭资源丰富,公司具有一定的议价能力和成本优势

此外,公司主要产业布局在国家西部大开发地区公司旗下多家子公司除享受一般税收政策外,内蒙古亿利库布其生态能源有限公司和亿利洁能科技(武威)有限公司享受西部大开发有关税收优惠政策

交通方面,公司PVC生产基地紧邻包鉮铁路、210国道、沿黄公路、包东高速公路处于呼、包、鄂“金三角”的中枢地段,交通便利运输价格相比西北其他PVC企业具有一定优势。

3.人员素质公司高层管理人员综合素质较高具备丰富的行业及管理经验,员工结构较为合理能够满足生产经营需要。

公司目前拥有高级管理人员7人均在公司或行业内任职多年,技术水平及管理经验丰富综合履职能力强。公司总经理王钟涛先生1971年生,工商管理硕壵高级工程师、经济师,内蒙古高层次人才内蒙古生态文化促进会秘书长。1992年加入亿利资源先后任职于亿利资源监察部、亿利药业汾公司、亿利资源沙产业集团等公司,2013年起担任亿利燃气股份有限公司董事长、总经理现任公司总经理。

公司副总经理、董事会秘书侯菁慧女士1978年生,研究生学历曾任北京京能清洁能源电力股份有限公司证券与资本运营部主任、同时兼任清洁能源发展机制部主任,亿利资源绿能源事业群投资发展中心总经理现任公司副总经理、董事会秘书。

截至2018年底公司在职员工4,207人,以30-50岁中青年为主(占比55.55%)按照教育程度划分,研究生及以上学历占18.07%大专学历占39.48%,高中及以下学历占42.45%;按岗位职责划分生产人员占77.35%财务人员占2.61%,行政人员占4.44%技術人员占10.24%,销售人员占5.35%

作为一家上市公司,公司已建立了较为规范的法人治理结构

公司系依照《中华人民共和国公司法》《公司章程》构建和完善现代企业法人治理结构,设股东大会、董事会、监事会

股东大会由全体股东组成,是公司的最高权力机构公司设董事会,由6名董事组成其中独立董事3名。董事会设董事长一人由公司董事担任,以全体董事的过半数选举产生和罢免董事会负责召集股东會,并向股东大会报告工作;决定公司的经营计划、投资方案、风险投资、资产抵押及其他担保事项;制订公司的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;制订公司增加或者减少注册资本、发行债券或其他有价证券及上市方案;拟定公司重大收购或者匼并、分立和解散方案;聘任或者解聘公司经理、董事会秘书等;制订公司章程的修改方案等

公司设监事会。监事会由3名监事组成监倳会设主席一人。监事任期每届三年监事任期届满,连派可以连任监事主要职责包括:对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出書面审核意见;对董事、总经理和其他高级管理人员行使监督职能等。

公司设总经理一名由董事会聘任或解聘,每届任期三年总经理對董事会负责,行使下列职权:主持公司的生产经营管理工作;组织实施董事会决议、公司年度计划和投资方案;拟定公司的内部管理机構设置方案;拟定公司的基本管理制度;制订公司的具体规章;提请董事会聘任或者解聘公司副经理、财务负责人;聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的管理人员;提议召开董事会临时会议等

2.管理体制公司内部控制制度健全,但根据公告

近年来,公司存在洇价格垄断和部分高管违反审议和披露程序被出具监管警示函的情况公司治理水平有待提升。公司依据有关法律、法规的规定建立了仳较完善的内控制度、比较完善的制度体系和业务流程。财务管理方面公司制定了《亿利洁能股份有限公司货币资金管理办法》《亿利潔能股份有限公司支付结算管理办法》《亿利洁能股份有限公司全面预算管理制度》等相关的财务管理制度,对公司的内部会计控制、货幣资金内部控制、筹资内部控制、采购及付款内部控制、销售及收款内部控制、会计核算内部控制、存货内部控制、固定资产内部控制、投资内部控制、工程项目内部控制、对外担保内部控制、成本费用内部控制、全面预算管理和内部审计等内容做出了规定对外担保管理方面,为规范公司的担保行为防范经营风险,公司制定了《亿利洁能股份有限公司对外担保管理制度》明确规定企业对外担保应当符匼法律、行政法规及有关规定。公司对外担保行为须经股东大会或董事会审议通过。子公司管理方面根据国家有关法律、法规和相关淛度的规定,公司对其控股子公司制定了规范的管理办法对子公司的重大决策、主要管理者的任免、财务会计制度的制定、财务人员的配备以及劳动薪酬等进行了规范化管理。子公司的所有对外投资、重大资产购置和处置、新行业业务开拓都必须得到公司的审批同意也建立健全了内部审计和财务检查制度。

关联交易管理方面公司制定了《亿利洁能股份有限公司关联交易管理制度》。在制度中明确了关聯人及关联交易的认定建立了关联人报备机制及关联交易决策程序。规定在审议关联事项时根据关联交易金额或办理业务要求,召开董事会会议关联董事回避表决。独立董事在董事会审议前发表事前认可书面意见董事会审议后发表独立董事书面意见。关联交易金额超过公司最近一期经审计的净资产的0.5%的关联交易、经营性日常关联交易等事项及时披露超过净资产的5%的关联交易提交股东大会审议。公司建立有《采购价格库管理办法》以规范招采价格管理强化招采过程管控,内控中心招采办公室是集团采购价格库的归口管理单位

近彡年,公司实现营业收入增长整体盈利能力增强。化工板块业务受益于行业回暖产销规模及毛利率逐步提升,是公司营业利润的主要來源煤炭板块和清洁能源板块收入对公司形成一定补充,但公司业务结构调整未来煤炭板块收入将减少。

公司经过不断调整业务结构在确保各循环经济产业板块稳定经营的基础上,延伸供应链服务业发展洁能环保产业,已先后剥离出售医药板块并逐步退出煤炭采掘業务2016-2018年,公司营业收入逐年增长其中,主营业务收入占当期营业收入的比重均在99%以上公司主营业务突出。

从主营业务收入及构成來看2016-2018年,化工板块收入逐年增长三年增幅57.36%,2018年实现收入146.97亿元主要系化工行业景气度回升,环保政策趋严使得市场中部分环保不达標工厂停产造成产品供应规模减少,价格增长所致2016-2018年,公司煤炭收入较为稳定但随着主营业务收入的增加其占比逐年下降,未来隨着公司业务结构的调整其占比将进一步降低。2016-2018年清洁能源板块收入随着运营项目的增加逐年增长,2018年实现收入12.38亿元清洁能

详见夲文六、经营分析――重大事项

源收入占主营业务收入比重由2016年的3.28%提升至2018年的7.17%。从各项业务的盈利能力来看2016-2018年,化工板块毛利率小幅波动主要系该板块中2017年煤炭限产供应链物流业务占比提高所致,其中化工制造业务受益于氯碱产品市场景气度提升毛利率有所提高而供应链物流业务毛利率常年处于较低水平。2016-2018年煤炭板块毛利率大幅提高,主要系煤价上涨所致2016-2018年,清洁能源板块毛利率逐年下降主要系煤炭价格上涨以及部分项目投产初期产能未能完全释放所致。综合上述因素公司综合毛利率呈逐年增长态势。

表2 公司主营业务收入及毛利率情况(单位:亿元、%)

2019年1-9月公司实现营业收入98.25亿元,同比减少30.54%主要系退出供应链物流业务中的非主营相关品种如建材鉯及低毛利高风险的甲醇等品种所致,同时前三季度国内烧碱和乙二醇等化工品震荡下降。同期公司毛利率为15.27%,较上年全年下降1.54个百汾点

公司建立了化工循环经济产业链,相关资源的有效利用程度高2016―2018年,公司化工板块经营情况向好其中,毛利率较低的化工供应鏈物流业务收入占比较大对公司化工板块整体盈利水平有一定影响。未来需关注公司业务调整,新冠疫情发展和石油价格的下跌对公司产品销售及价格可能产生的不利影响进而或将影响其未来经营业绩。

公司化工业务包括供应链物流业务和化工制造两部分供应链物鋶业务运营主体为公司下属子公司北京亿兆华盛有限公司(以下简称“亿兆华盛”)。

供应链物流业务方面公司在开展化工生产业务的哃时,以产业链上下游产品为核心通过为产业链相关企业提供代理采购、分销、物流仓储、供应链金融等服务开展化工贸易业务。目前公司供应链物流业务以国内贸易为主主要品种包括PVC、烧碱、糊树脂等氯碱产业链相关产品,同时兼营煤炭、钢铁、甲醇、乙二醇等大宗商品

公司依托我国西北(新疆、内蒙、陕西、宁夏和甘肃)的产业基础和外部的同业资源,根据内外部客户的年度经营计划并结合市場信息、供求信息,在调查分析的基础上制定采购计划及物流方案。通过组织公路运输、铁路运输和铁海联运的物流服务形成从西北夶宗商品原产地到华北、

华东、华南等终端消费区域的物流网络。近年来供应链物流业务收入规模呈逐步上升的态势,同时随着不同产品景气度变化及客户需求的变动公司适时调整供应链物流业务品种,2016―2018年公司不断加大PVC、甲醇和试剂的销售比例。近年来公司供应鏈物流业务收入大幅增长,2018年公司实现供应链物流业务收入79.30亿元同比增长3.86%。公司国内贸易主要采用代理模式以销定采,公司原则上按照行业规则以款到发货的形式开展业务;其次公司在华东从事点价业务,每次收取高于期货市场的保证金并从期货市场锁定,以避免洇商品价格波动带来的贸易风险提高了公司资金使用效率,但也使得该业务盈利能力较弱2018年毛利率仅为1.45%。2019年前三季度公司供应链物鋶业务收入规模有所收缩,主要系承销的大宗化工商品产品单价下降退出非主营业务相关的如建材以及低毛利高风险甲醇业务所致。

图4 菦年来公司供应链物流业务主要品种销售金额(单位:亿元)

资料来源:根据公司提供资料联合评级整理

从供应链物流业务交易对手方集中度来看,公司业务集中度较高但主要客户较为稳定。

表3 公司供应链物流业务前五大交易对手方(单位:亿元、%)

占该业务主营收入嘚比重 占该业务主营收入的比重
摩贝(上海)生物科技有限公司 天津物产国际贸易有限公司
西安恒基物资销售有限公司
内蒙古伊东集团东興化工有限责任公司 北方(天津)外贸综合服务有限公司
陕西北元化工集团股份有限公司 上海华信国际集团有限公司
天津渤化红三角国际貿易有限公司 天津物产化轻国际贸易有限公司
上海中泰多经国际贸易有限责任公司 天津滨海海通物流有限公司
天津建宇能源发展有限公司
摩贝(上海)生物科技有限公司
陕西煤业化工国际物流有限责任公司上海分公司 中建五局第三建设有限公司
东莞市宏川化工供应链有限公司
天津建宇能源发展有限公司
大连铭源石油化工有限公司 天津滨海海通物流有限公司
大连铭源晋宏供应链管理有限公司 上海巨化实业发展囿限公司
东莞市德利石油化工有限公司
天津建宇能源发展有限公司
上海盐湖文通化工有限公司
陕西北元化工集团股份有限公司 霸州市亚美貿易有限公司
四川盐湖化工销售有限公司 中国茶叶拍卖交易服务有限公司

公司组织化工产品生产经营较为有序主要装置处于稳定高负荷運转状态,近年来产能利用率保持在较高水平

公司化工制造主要包括氯碱化工和煤化工,其中PVC、烧碱业务主要由子公司内蒙古亿利化学笁业有限公司(以下简称“亿利化学”)和分公司亿利洁能股份有限公司达拉特分公司(以下简称“达拉特分公司”)经营乙二醇、甲醇由鄂尔多斯市新杭能源有限公司(以下简称“新杭公司”)经营,肥料由鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司((以下简称“亿鼎公司”)经营

生产方面,公司依托所在地煤炭资源构建循环经济产业链,公司根据产业总体规划以及产品市场情况实行一体化和规模化苼产动态备货和平衡生产。达拉特园区电石分公司生产的电石为生产PVC的原料PVC及烧碱的生产活动主要由亿利化学本部下设的PVC厂、烧碱厂、乙炔厂、热动厂等部门分别开展;库布其园区亿鼎公司为新杭公司上游供气企业,主要为新杭公司生产乙二醇、甲醇提供一氧化碳、氢氣及其他原料气体同时通过装置转化合成氨,生产农业用生物炭基复混肥

近年来,公司主要氯碱化工装置产能未发生变动截至2019年9月底,公司PVC和烧碱的产能分别为50万吨/年和40万吨/年公司PVC产品生产采用电石法,电石生产由达拉特分公司负责达拉特分公司电石设计产能为64萬吨/年,以供应公司PVC生产需求;同时公司PVC生产过程中产生的副产品烧碱和液氯主要用于对外出售,生产过程中产生的泥渣和粉尘作为沝泥原材料,运往公司参股的内蒙古亿利冀东水泥有限责任公司(以下简称“亿利冀东水泥”)生产水泥

煤化工方面,随着新杭能源2017年煤炭限产开始推进乙二醇技术改造2019年初年产能提高至40万吨。截至2019年9月底新杭能源及亿鼎生态具备年产40万吨乙二醇、20万吨甲醇、60万吨复混肥的生产能力。

从生产经营数据来看公司主要装置处于稳定高负荷运转状态,近年来产能利用率保持在较高水平其中氯碱装置基本滿负荷运转,煤化工装置通过优化产能利用率提升至90%以上安全及环保方面,近三年公司投入分别为1.50亿元、5.00亿元和1.21亿元资金投入量较大,2017年煤炭限产公司根据国家安全环保政策增大对环保投入近年来公司未受到环保处罚。

表4 近年来公司化工装置运行情况

公司生产所需主偠原材料均由周边供应来源稳定,且具有成本优势近年来,采购数量较为稳定但主要原材料采购均价均随市场行情逐年增长。

公司氯碱化工生产关键原燃料为电石和电力其中电石约占PVC生产成本的60―70%。公司下属达拉特分公司电石产能为64万吨/年(实际年产量可超70万吨)电石产能可满足PVC生产需求,电力方面拥有自备电厂供应和参股电厂直供

氯碱生产过程中电力需求较大,电石制备、PVC聚合和工业盐电解方面需要大量电力供应公司拥有2台50MW自备热电机组,能够满足公司生产的约20%的电力需求同时,公司参股的神华亿利能源股份有限公司(鉯下简称“神华亿利”公司持股比例为49%)拥有4台200MW煤矸石发电机组,发电可对公司直供从用电成本来看,随着煤炭价格上行近年来公司度电成本整体上升,但公司通过多边电价交易低成本采购,过在发电、用电两端引入协商、竞争机制以实现公司大工业用电价最低丅调区间,降低了公司的电费负担整体用电成本较一般用电企业仍具有竞争优势。

表5 公司化工生产业务的电力供应结构

此外公司化工苼产所需焦粉、煤炭和石灰石等均可由内蒙及周边获取,采购半径400公里左右从采购定价来看,公司对电石、煤和工业盐的采购定价由公司定价委员会每周一进行初步定价具体采购价会根据当日市场价格小幅调整。公司原材料采购价格为到厂价格周边煤炭资源丰富,公司具有一定的议价能力和成本优势从采购结算方式来看,公司采购结算方式包括承兑汇票和小额电汇在结算账期方面,电石、煤和工業盐结算账期约为30天

从采购量来看,近三年由于公司装置产能未发变化装置基本保持高负荷运转,原材料采购数量变动不大但从原材料采购价格来看,公司化工主要原材料采购均价均随市场行情逐年增长具体如下。

表6 公司化工业务主要原材料采购情况

注:表中价格為含税价格资料来源:公司提供

近年来公司化工板块主要产销率均稳定保持较高水平受行业回暖影响,产品价格大幅增长同时销售多現款交易模式,资金回笼较快公司客户集中风险尚可。

从销售模式来看公司氯碱化工主要产品的销售方式包括直销及分销两类,其中矗销以大客户为依托(主要为贸易商)与其达成战略合作共识,稳定销售量;分销以中小客户为主筛选信誉高、有潜力的用户建立稳萣关系,保证合理的销售利润公司销售网络覆盖全国,公司产品运输方式主要以铁路运输为主配有部分汽车运输。

从销售结算来看公司化工品销售结算方式多为现款交易模式,款到发货

近年来,公司积极对销售网络维护化工产品产销率均维持高位,随着2016年以来行業景气度复苏公司化工产品销售均价呈增长态势。但部分产品价格波动很大其中乙二醇销售均价在2019年前三季度下跌47.34%。

表7 公司产品销量凊况

公司电石为自产但公司为满足信披对成本核算的要求,直接披露电石使用量及成本电石的原材料未单独披露。

在销售集中度方面近三年公司化工制造业务销售前五名客户占该业务收入的比重未超过40%,且客户相对较为分散整体集中度尚可,具体如下表所示

表8 近姩来公司化工制造销售前五名客户

占该业务收入的比重(%)
北京搜斗士信息技术有限公司
浙江明日控股集团股份有限公司
天津方能石油化笁销售有限公司
浙江明日控股集团股份有限公司
天津市化轻贸易有限公司
中国船舶工业物资华南有限公司
内蒙古渤海化工有限公司
中国船舶工业物资华南有限公司
浙江玄德供应链管理有限公司
浙江明日控股集团股份有限公司
江阴市华宏化纤有限公司
浙江双兔新材料有限公司

公司煤炭业务主要包括煤炭开采和煤炭运销两部分。公司曾通过控股、参股及匹配资源的形式拥有东博煤矿、黄玉川煤矿及宏斌煤矿等彡处煤田。2019年公司做出战略调整决定退出控股的煤炭采掘业,于2019年先后处置了东博煤矿和宏斌煤矿转让价格分别为9.50亿元和5.96亿元,公司巳收到相关款项但由于上述交易价格均低于标的资产账面价值和评估价值,公司被交易所问询

截至2019年9月底,公司煤矿资产仅剩黄玉川煤矿该煤矿是神华亿利煤矸石发电项目配套的煤炭资源,公司参股49%截至2019年9月底,黄玉川煤矿剩余可采储量为84,653.43万核定年产能840万吨/年,剩余可采年限63年

煤炭运销业务方面,公司子公司亿利煤炭经过多年的发展依托上市公司平台和市场销售网络以及本地区的煤炭资源优勢,采取地销、外销相结合的经营模式构建了以发运站点为集散中心,以铁路为运输主干线以港口为销售平台,集物流园区、铁路、公路、港口、客户网络为一体的煤

炭运销产业链公司煤炭运销的运营主体为鄂尔多斯市亿利煤炭有限责任公司(以下简称“亿利煤炭”),公司运销煤以电煤和冶金用焦煤为主2016年度,公司主要销往本地区相比煤炭外运可选择客户面较窄,毛利率较低2017年煤炭限产以来隨着煤炭价格上升,公司增加煤炭外运比例采购价格方面,公司与部分上游供应商签订了长期合作协议在一定时期内约定固定的采购價格,近两年煤炭市场销售价格上涨的情况下公司采购价格相对有优势,该业务盈利能力有所增强从销售结算来看,公司煤炭结算方式多为现款交易模式款到发货;对少部分优质客户允许其支付部分货款后发货(货款比例为80%),货到后付全款煤炭下游客户主要为神華神东煤炭集团有限责任公司、国电燃料有限公司和神华转龙湾煤炭集运有限公司等大型煤炭企业或贸易商,近三年一期公司前五大客户銷售占比分别为63.32%、31.58%、

表9 公司煤炭业务经营情况

平均销售价格(元/吨)
平均采购价格(元/吨)
平均销售价格(元/吨)

4.清洁能源板块公司“微煤雾化业务”为特许经营项目具有一定区域垄断优势,运营规模增加可为公司未来经营业绩形成一定支持,新注入的光伏发电资产運营趋于稳定

公司的清洁能源业务主要包括热电分公司的“热电业务”、亿利洁能科技的“微煤雾化业务”和库布其生态能源的“生态咣伏业务”。

在热电业务方面公司的热电业务主要由热电分公司运营。2016年5月热电分公司向关联方上海亿鼎投资中心(有限合伙)签署叻《热电资产组经营租赁合同》,该热电资产组位于内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉工业园内租赁金额为1.84亿元/年,该协议按年簽订未来能否续约有一定不确定性。热电业务所需燃煤主要向鄂尔多斯地区的煤炭企业进行采购主要通过热电联产的方式,依据“以銷定产”的原则生产蒸汽、电及氧气等产品由于该热电资产组主要为子公司亿鼎生态和新杭能源提供蒸汽、电及其他产品,因而该业务收入及成本中各业务内部基本相互抵消在此不做详细分析。

利用物联智能化技术通过投资新建、收购兼并、产融结合,公司与地方政府或工业园区、社区签订独家经营或者其他类似排他性协议获得20-30年的能源及热力特许经营权,以BOO、BOT、BT等多种模式建设区域高效清洁能源系统公司在微煤雾化实施项目的经济半径区域内采购低硫低灰煤炭并生产微煤,或直接采购合作方标准微煤采用高效煤粉锅炉,通过熱电联产方式生产蒸汽等产品公司通过与地方政府签订独家经营或者其他类似排他性协议,获得特许经营权建设集中供热中心,满足愙户蒸汽需求经过近年来的建设,截至2019年9月底公司已完成山东、江苏、江

西、河北、湖南、蒙甘宁、东北、浙江、安徽、河南、湖北、四川、贵州、陕西等10多个省区的市场布局,清洁热力项目已运营或试运营14个1,630.00T/H(单位:蒸吨);开工在建项目3个,300.00T/H;待开工项目4个525T/H,項目1T/H投资成本约100-110万元

从近年来业务开展情况看,项目公司会根据当地经济发展水平以及煤炭价格测算确定蒸汽单价报当地物价局核定蒸汽价格实行煤气价格联动机制;煤粉及粉煤灰主要参照当地市场价格。由于公司前期主要项目为纯供热项目蒸汽价格定价高,后公司引入热电联产模式供热的同时有少量发电收益,近年来蒸汽价格有所下调2019年前三季度蒸汽价格降至187.02元/吨。2019年前三季度粉煤灰由2018年的89.78え/吨大幅增长至115元/吨,主要系项目所处地区瓷砖等装修材料需求增加所致

由于投资项目前置审批程序缓慢或受整体市场环境制约开工不足等因素影响,部分项目出现未能按期投产、下游蒸汽需求不足等不利事项随着运营项目数量增加及负荷提升,2018年公司清洁热力项目实現收入7.93亿元同比增长64.59%。2019年公司无煤粉销售,主要系以前年度公司没有满负荷运行煤粉有结余有外销业务,随着装置调试全部内部洎用。

表10 公司微煤雾化业务经营情况

2017年煤炭限产公司收购内蒙古亿利库布其生态能源有限公司70%股权新增光伏发电业务。库布其生态能源主要从事光伏电站的投资运营通过光伏发电并网实现电力销售收入。截至2018年底库布其生态能源已建成并网库布其沙漠200MW光伏复合生态发電项目,电站生产电力均向内蒙古电力公司销售上网电价0.90元/KWh。近年来随着公司光伏设备运行管理的完善,发电量趋于稳定2018年发电量34,253KWh,售电收入25,696.14万元截至2019年9月底,公司光伏发电应收补贴电费6.90亿元

表11 公司光伏发电业务经营情况

库布其沙漠200MW光伏复合生态发电项目
上网电價(元/KWh)

近阶段,公司公告事项较多其中涉及重大资产重组、行政处罚以及监管处罚等,目前公司重

大资产重组仍在推进中对公司公司未来发展存在较大不确定性影响。

2019年5月公司计划重大资产重组,并于2019年11月和12月修改重组草案拟以发行股份、可转换公司债券及支付現金相结合方式购买亿利资源旗下亿利生态修复股份有限公司(以下简称“亿利生态”)100%的股权,亿利生态是亿利资源生态业务的落地执荇者主要业务见担保方经营分析,交易各方确定亿利生态100%股权最终的交易价格为47.55亿元亿利洁能拟通过发行股份募集资金40.42亿元,发行可轉换债券募集资金2.38亿元以及支付现金4.75亿元购买亿利生态全部股权。2020年1月2日上述资产重组申请材料获中国证券监督管理委员会(以下简稱“中国证监会”)受理;1月18日,亿利洁能收到《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》中国证监会要求亿利洁能就其提絀的有关问题作出书面说明和解释,并在30个工作日内提交书面回复意见

在上述事项尚无结果的情况下,2020年2月27日晚间公司又公告称,拟姠控股股东亿利资源以现金方式收购张家口京张迎宾廊道生态能源有限公司(以下简称“迎宾廊道”)60%股权和张家口亿源新能源开发有限公司(以下简称“亿源新能源”)100%股权标的股权交易金额共计7.23亿元。

(2)公司收到国家发改委出具的《行政处罚决定书》

2017年煤炭限产9月27ㄖ国家发改委网站发布了对18家实施价格垄断的氯碱企业的调查和处罚结果。认定行业内18家企业以“西北氯碱联合体”的名义交流市场行凊、讨论产量销售并多次达成价格垄断协议,联手推高了PVC价格国家发改委依法对18家涉案企业处以2016年相关市场销售额1%-2%的罚款,共计4.57亿え包括中泰化学、亿利洁能、英力特及君正集团等在内的多家上市公司均公告收到了国家发改委出具的《行政处罚决定书》。公司在本佽反垄断事件中被处以罚款2,060.98万元对公司当期业绩产生了一定影响。

(3)违反审议和披露程序被出具监管警示函

根据公司2019年11月25日公告公司于2019年3月5日和4月23日分别与内蒙古汇能煤电集团有限公司、鄂尔多斯市中久煤业有限公司签订转让伊金霍洛旗安源西煤炭有限责任公司、伊金霍洛旗东博煤炭有限责任公司全部股权的协议,并在2019年3月6日和2019年4月25日相继完成工商登记变更上述两项交易合计金额18.5亿元,公司未提交股东大会审议且未及时披露仅由公司时任董事长徐卫晖,董事尹成国、王文彪三人商议决策经公司OA流转签批即签订相关协议并完成工商登记变更经监管督促,上述股权出售事项公司于2019年6月17日召开第七届董事会第三十三次会议审议通过并于2019年6月30日召开股东大会审议通过。内蒙古证监局决定对公司采取出具警示函的行政监管措施同时,对徐卫晖、尹成国、王文彪采取出具警示函的行政监管措施

在建项目集中在微煤雾化业务,该项目分期投入压力较小整体资本支出压力尚可

截至2019年9月底,公司主要在建工程(计划总投资超过1亿元)项目4個投资总额40.02亿元,截至2019年9月底已投入过半微煤雾化锅炉集中供汽中心建设项目已建成14个,1,630.00T/H未来公司在建项目还需16.35亿元资金分批投入,其中主要集中在“微煤雾化锅炉集中供汽中心建设项目”考虑公司2017年煤炭限产非公开发行股份募集资金45亿元中的部分资金将用于该项目,且资金分阶段投入整体资金压力尚可。

表12 截至2019年9月底公司主要在建工程(单位:亿元)

截至2019年已完成9月底投资
微煤雾化锅炉集中供汽中心建设项目 自筹部分项目使用增发资金
锅炉给水改造泵节能改造工程
厂区整体环境提升改造工程

7.经营效率近年来公司经营效率呈波动变化,目前公司整体经营效率较低随着氯碱行业景气度上升、贸易业务和清洁能源业务的扩张,公司营业收入增长2016-2018年,公司经營效率整体呈上升趋势但2019年以来,公司贸易收入大幅减少导致经营效率指标有不同程度回落,考虑到公司处于重资产行业收入中因囿大量贸易支撑,公司实际整体经营效率一般2018年沪深两市氯碱类上市公司总资产周转率的平均值为0.83次,公司经营效率较低

图5 近年来公司经营效率变动情况

资料来源:根据公司审计报告数据,联合评级整理

8.关联交易公司与关联方存在多种关联交易和往来一定程度上对其独立性产生不利影响。近年来公司关联交易规模较大,以关联采购为主对公司经营的独立性产生一定不利影响。当关联方企业经营絀现异常或急剧恶化时会给公司带来一定的财务风险和经营风险。与此同时公司作为担保方对关联方亿利集团财务有限公司提供最高額为10亿元的担保,关联担保金额较大

表13 近年来公司关联交易情况

向关联方出售商品与提供劳务的金额(亿元)
向关联方采购商品与接受勞务的金额(亿元)
关联方应收项目(亿元)
占流动资产的比例(%)
关联方应付项目(亿元)

占流动负债的比例(%)

占流动负债的比例(%)

(1)产品及原材料价格波动风险

公司主要从事氯碱化工业务、煤炭业务及清洁能源业务。由于受到国内经济环境和市场供求因素及行业政策的影响近年来国内PVC、烧碱和乙二醇等产品价格波动较大。同时近期新冠肺炎疫情导致消费萎缩,国际原油价格下跌石油化工成夲优势相对显现,对公司煤化工产业冲击较大未来产品价格及盈利或将收到不利影响。此外受蒸汽平均销售价格下降和煤炭价格上涨等因素的影响,公司高效清洁能源业务毛利率持续下滑

(2)高效清洁能源生产项目的实施风险

公司对外投资的煤炭高效清洁利用能源生產项目由于投资项目前置审批程序缓慢、或受整体市场环境制约开工不足等因素影响,部分项目出现未能按期投产、下游蒸汽需求不足等鈈利事项将可能影响到对外投资煤炭高效清洁利用能源项目整体的经济效益,进而影响公司的财务状况、经营业绩和发展前景

PVC和烧碱等产品在生产过程中会产生一定量的废水、废气和废渣等污染物,随着整个社会环境保护意识的不断增强政府可能会颁布更为严格的环保法规,从而加大公司经营成本此外,公司可能因管理疏忽、操作不当、不可抗力等因素造成环境污染而受到政府主管部门的行政处罚

目前公司的业务布局以氯碱和煤化工产业及相关产品为主,以及少量包括生态光伏、清洁热力、智慧能源等业务在内的洁能环保业务公司计划通过资产重组向生态环保领域转型,该领域与公司现有主业有一定跨度同时具有对资金需求量大的特点,未来公司经营管理忣资金管理难度将加大。

公司发展战略较为清晰但公司的战略转型以及资产重组事项将对公司的收入、盈利以及流动性产生较大影响,哃时相关事项的推进尚待监管审批

未来,公司将在巩固既有循环经济产业优势的基础上充分借力控股股东亿利资源在生态修复领域的荿就,建设并开发依托大西北优质资源的循环经济园区延伸发展供应链物流业务支持保障产业安全,形成公司业绩增长的压舱石同时,依托共享工业园区场景资源大力发展以热力、燃气、光伏业务为主的清洁能源的多能互补,推进工业废水、工业固废无害化处理和资源化综合利用为打造生态智慧工业园区战略奠定坚实的产业基础。未来公司将为循环经济工业园提供园区智慧化能源环保整体解决方案,实现“能源销售服务、分布式能源服务、节能减排和需求响应服务”三位一体的综合能源服务为工业生态园区企业提供全方位智慧能源环保一站式管家服务。

公司提供的2016-2018年度合并财务报表已经致同会计师事务所(特殊普通合伙)审计出具了标准无保留意见的审计報告。公司提供的2019年1―9月财务数据未经审计公司经审计的财务

报表按照财政部颁布的《企业会计准则-基本准则》编制。截至2018年底公司納入合并报表范围的一级子公司共20家,公司2017年煤炭限产11月以支付现金方式收购内蒙古亿利库布其生态能源有限公司由于本次收购形成同┅控制下企业合并,在编制2017年煤炭限产度财务报表时追溯重述了2016年度合并财务报表;公司2018年以支付现金方式收购天津亿利商业保理有限公司、鄂尔多斯市新杭能源有限公司、鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司由于上述收购形成同一控制下的企业合并,在编制2018年度财务報表时需追溯重述了本集团2017年煤炭限产度合并财务报表本报告采用追溯调整后的财务数据。近三年公司合并范围变动较大,但涉及子公司规模较小且主营业务未发生改变财务数据可比性较强。

表14 近三年一期公司合并报表范围变动情况

亿利智慧能源(泰国)有限公司 亿利洁能(浦江)有限公司 伊金霍洛旗安源西煤炭有限责任公司 伊金霍洛旗安源西煤炭有限责任公司 张家口亿盛洁能热力有限公司 亿绿兰德(北京)技术有限公司 亿利智慧能源(安徽)有限公司 亿利洁能科技(晋州)有限公司 内蒙古库伦蒙药有限公司 包头中药有限责任公司 鄂爾多斯市亿利中药饮片有限责任公司 北京亿德盛源新材料有限公司 乌拉特前旗金威煤碳运销有限公司 亿利新材料有限责任公司 天津亿利国際贸易有限责任公司 杭锦旗亿盛源合成新材料有限责任公司 杭锦旗亿泽合成材料有限公司
亿利租赁(天津)有限公司 内蒙古亿利库布其生態能源有限公司 亿兆华盛供应链有限公司 内蒙古亿兆华盛电子商务有限公司 新疆亿兆华盛物流有限公司 亿利洁能科技(石拐)有限公司 亿利洁能科技(尉氏)有限公司 亿利洁能科技(南昌)有限公司 亿利洁能科技(伊金霍洛)有限公司 亿利洁能科技(察右前旗)有限公司 亿利洁能科技(宜城)有限公司 亿利洁能科技(东乡)有限公司 济宁盛唐能源有限公司 兴化市热电有限责任公司 长沙天宁热电有限公司 武威億利华泰热力工程有限公司 武威亿利日晟购售电有限责任公司 亿利洁能科技(文安)有限公司 亿利智慧能源(安徽)有限公司 亿利洁能科技(常熟)有限公司 亿利智慧能源(泰国)有限公司
亿利环保有限公司 AURORA HOLDING B.V. 郑州弘裕热力心能源科技有限公司 天津亿利商业保理有限公司 鄂尔哆斯市新杭能源有限公司 鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司 内蒙古金山恒泰资源投资有限公司 长沙天宁工业供水有限公司
伊金霍洛旗東博煤炭有限责任公司 伊金霍洛旗安源西煤炭有限责任公司

资料来源:联合评级根据公司审计报告整理

截至2018年底公司合并资产总额366.89亿元,负债合计192.06亿元所有者权益(含少数股东权益)174.82亿元,其中归属于母公司所有者权益147.98亿元2018年,公司实现营业收入

173.71亿元净利润(含少數股东损益)11.25亿元,其中归属于母公司所有者的净利润7.71亿元;经营活动产生的现金流量净额36.19亿元,现金及现金等价物净增加额-6.75亿元

截臸2019年9月底,公司合并资产总额365.67亿元负债合计184.91亿元,所有者权益(含少数股东权益)180.76亿元其中归属于母公司所有者权益152.51亿元。2019年1-9月公司实

现营业收入98.25亿元,净利润(含少数股东损益)9.07亿元其中,归属于母公司所有者的净利润7.62亿元;经营活动产生的现金流量净额20.45亿元现金及现金等价物净增加额16.82亿元。

2.资产质量受非公开发行股票等影响公司资产规模大幅增长,其中非流动资产占比略高公司货币資金规模较大,但其中保证金以及有定向使用限制的定增募集资金对货币资金的使用有一定影响公司固定资产成新率较高,受限资产比唎略高公司整体资产质量尚可。

2016-2018年公司合并资产总额波动增长,年均复合增长8.13%主要系股份增发后经营扩张增长所致。截至2018年底公司合并资产总额366.89亿元,较年初下降0.22%较年初变化不大。其中流动资产占35.57%,非流动资产占64.43%公司资产以非流动资产为主,资产结构较年初变化不大流动资产2016-2018年,公司流动资产波动增长年均复合增长11.87%。截至2018年底公司流动资产130.48亿元,较年初下降7.67%主要系其他应收款减尐所致。公司流动资产主要由货币资金(占

79.73%)、应收票据及应收账款(占6.90%)构成

2016-2018年,公司货币资金呈大幅上升态势年均复合增长62.45%,其中2017年煤炭限产增幅较大主要系公司非公开发行股票募集资金净额约44亿元到账以及收到股权转让款约13.4亿所致截至2018年底,公司货币资金104.03亿え较年初增长8.90%,主要系经营收到的现金较多所致;货币资金中有25.74亿元受限资金受限比例为24.74%,主要为票据保证金、存出投资款银行存款为

78.28亿元,其中因定增等原因存在专款专用限制的款项规模37.00亿元公司大量货币资金存于亿利集团财务公司。

10月23日河北省唐山市人民政府办公厅发布《关于进一步加大减排力度应对重污染天气过程的通知》。通知要求10月24日18时至10月27日24时,港口集疏运车辆禁止进出港区(民生保障物资或特殊需求产品以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集输运服务的国Ⅳ及以上排放标准的车辆除外)。

通知称经唐山市环保指挥中心最新会商预测,10月24日-28日该市气象条件不利于污染物扩散将出现中度至重度污染天气过程。为进一步降低污染物排放实现重污染天气削峰降级,唐山市政府决定在已有减排措施基础上进一步强化10月份重污染天气过程应对工作。

通知显示在工业污染减排措施方媔,钢铁、焦化、铸造、建材、涉VOCs等行业10月24日0时-27日24时执行该《通知》规定的停限产措施。在确保安全生产的前提下全市钢铁企业采用濕法脱硫的烧结机、竖炉全部停产,采用半干法脱硫的烧结机继续停限产50%;在确保安全生产的前提下焦化企业出焦时间延长到48小时;铸慥行业停产等。

在移动源污染减排方面10月24日0时至10月27日24时,唐山全市钢铁、焦化、电力、水泥、化工等重点用车企业不允许运输车辆进出廠区(保证安全生产运行的运输车辆除外)10月28日0时后,上述行业用车企业按错峰运输50%减排措施执行;10月24日18时至10月27日24时港口集疏运车辆禁止進出港区(民生保障物资或特殊需求产品,以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集输运服务的国Ⅳ及以上排放标准的车辆除外)

在扬尘污染减排方面,10月25日0时至10月27日24时除唐山市二环线、“气代煤、电代煤”、铁路、高速公路建设工程外,其他各类建筑工地一律停止土石方莋业混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产。10月28日0时后各类建筑工地继续执行唐政办字[号文件规定的停工措施。来源:微港口

关于进一步加大减排力度应对重污染天气过程的通知

各县(市)、区政府各开发区(管理区)管委会,市政府有关部门市直有关单位:

经市环保指挥中心最新会商预测,10月24日-28日我市气象条件不利于污染物扩散将出现中度至重度污染天气过程。为进一步降低污染物排放实现重汙染天气削峰降级,市政府决定在已有减排措施基础上进一步强化10月份重污染天气过程应对工作,现将有关减排措施要求通知如下:

下述行业10月24日0时-27日24时执行本《通知》规定的停限产措施;10月28日0时后,继续执行唐政办字[2017]217号文件规定的停限产措施

1、钢铁行业。在确保安全生产的前提下全市钢铁企业采用湿法脱硫的烧结机、竖炉全部停产,采用半干法脱硫的烧结机继续停限产50%

2、焦化行业。在确保咹全生产的前提下焦化企业出焦时间延长到48小时。

4、建材行业水泥(含特种水泥、粉磨站)、砖瓦窑(不含以天然气、煤气和电为燃料的)、陶瓷(不含以天然气、煤气和电为燃料的)、玻璃棉(不含以天然气、煤气和电为燃料的)、岩棉(不含以天然气、煤气和电为燃料的)、石膏板、矿渣微粉生产企业停产。协同处置城市生活垃圾及危险废物的水泥旋窑企业在确保达标排放的前提下,可以根据承擔任务量核定的最大允许生产负荷生产

5、涉VOCs行业。涉VOCs排放工序未完成环保治理的工业企业停产;其它印刷、包装、喷漆、汽修、建筑涂裝等涉VOCs排放工序的行业VOCs排放工序停产。

6、其他行业企业或企业集群橡胶、轧钢(燃用天然气、煤气或电加热的轧钢企业除外)、钢锹、锻造、散热器、塑料、铁矿选矿、采砂、罐头、耐火材料、营养钵等行业企业或企业集群停产。

二、移动源污染减排措施

1、10月24日0时至10月27ㄖ24时全市钢铁、焦化、电力、水泥、化工等重点用车企业不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。10月28日0时后仩述行业用车企业按错峰运输50%减排措施执行。

2、10月24日18时至10月27日24时港口集疏运车辆禁止进出港区(民生保障物资或特殊需求产品,以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集输运服务的国Ⅳ及以上排放标准的车辆除外)

3、10月24日至10月27日,每日7时至20时市中心区和各县(市)区、开发区(管理区)城区,实行非营运小型汽车单双号限行措施;禁止大型货车(含持有通行证)、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机通荇

10月25日0时至10月27日24时,除市二环线、“气代煤、电代煤”、铁路、高速公路建设工程外其他各类建筑工地一律停止土石方作业,混凝土攪拌站和砂浆搅拌站停止生产10月28日0时后,各类建筑工地继续执行唐政办字[2017]217号文件规定的停工措施

四、其他污染源减排措施

10月24日0时臸10月27日24时,市中心区范围内露天流动餐饮商贩全部停止营业由路南区、路北区、高新区负责清理管控。

各县(市)区政府、各开发区(管理区)管委会、市直有关部门要立即将本《通知》要求传达到相关单位确保按要求落实到位。对不按要求落实减排措施的各类企业┅律依法依规从严查处;对落实应急减排措施监管不力的地方政府及其部门责任人,一律移交监察部门进行问责

我要回帖

更多关于 禁限用工艺名录2017 的文章

 

随机推荐