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这个后悔不后悔有时候也不能总是从工资上来相比的,有的时候就是在工资还有自己的兴趣上选择
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深圳公务员铁饭碗已被打破 辞职人数逐年递增
http://www.chinagwy.org &&&&&& 13:41&&&&&&来源:南方都市报
  由于聘任制公务员无人解聘,导致公务员考核走形式再次备受诟病,“公务员就是铁饭碗,考核就是走形式”这一说法甚嚣尘上。深圳人社局并不认同此说法。
  按规定,连续两年被确定为不称职的公务员将被予以辞退。深圳市人社局相关部门负责人介绍,考核不称职的原因很多,比如业务素质和工作能力不能适应工作要求,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响等等。“公务员考核中,‘廉’是一票否决的。”该负责人解释,对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉等五大指标,其中“廉”很重要。而开除者,一般是因为违纪。
  来自深圳市人社局的数据显示,2011年,被辞退开除的公务员有几十人。2012年,离职的公务员有231人,辞职及被开除辞退者有118人。
  事实上,公务员也并不是人人都爱的“铁饭碗”。随着聘任制公务员改革制度启动,深圳报考公务员热度逐年下降,另一方面,公务员系统内,这两年公务员离职的也在逐年增多。公务员离职都是“净身出户”,不管是工作多少年的公务员,离职后都需重新缴纳社会养老保险。聘任制公务员辞职则不会面临这样的问题,因为已解决社会养老保险对接机制,而且还和职业年金挂钩。
  人社局相关人士解释,公务员队伍并非像外界所言“铁板一块”,仍有流动性,每年都会有离职的公务员。聘任制公务员至今有11人辞职,机制灵活些,职业选择更多。
  公务员离职有两种类型,一是个人职业选择,二是工作交流的需要。公务员离职的背后虽有个人职业选择原因,也有薪金待遇的原因,但上升瓶颈也是困扰公务员另一因素。在市一级部门,公务员从科级到处级,可能只需要十多年时间,但到局级却很困难,大部分公务员可能终身也到不了局一级级别。
  “深圳现有公务员有4万多人,虽然这两年离职人数增加,但相对于企业而言,仍比较稳定。”人社局认为虽然离职人数增多,但公务员系统仍然相对稳定。
  据了解,深圳公务员报考热也逐年“降温”。2012年,深圳公务员招考1097人,报考6万多人,考录比为1:56,但其中有800多个公安职位,六万报考人中大部分报考的是公安职位,因此实际的考录比实际为1:100。今年,深圳公务员招考510人,报考4万多人,报考比为1:83。在报考时间上,深圳由于单独招考,和省里招考时间错开,报考的人数相对来说要多一些。放着铁饭碗不愿端?教师辞职风波该如何化解
留住人才,真正重要的是打造职业幸福感,一味靠砸钱高价买人恐怕不是长久之计,进一步保障教师安身立命之本进而促进职业发展,这才是用人单位该考虑的。
面对“再见”,“你辞职了吗?”这样的文案刷屏,笔者不由得回想起我的启蒙老师带给我的职业崇拜感,长久以来,社会上对教师这份职业就存有一种天然的羡慕。而当下,越来越多的教师选择辞职却是不争的事实。
作为几代人心目中的三大职业之一,教师,一直以来就带着神圣的职业光环。铁打的寒暑两假,单是这一条就足以让人羡慕,更别说教师的社会地位,尊师的理念作为一种传统早已深入人心。古语有云,“天佑下民,作之君作之师”,古代儒学大家早已将教师与帝王的地位相提并论,在现代,“教师是人类灵魂的工程师”这句名言至少也是影响了一代又一代人。再回归教师职业本身,目前我们所讨论的,大多基于体制内的教师,从到手的工资而言,主要由国发和校发工资外加绩效奖金构成,事业编制的属性又保障了工作的稳定,这么来看,确实是一份“铁饭碗”工作。
理想很丰满,现实却总是骨感。当光环消散,将教师职业置入这个创业浪潮风起云涌的大时代,还会有多少人义无反顾地选择继续投身其中?
鲁迅先生曾经说过,“我向来不惮以最坏的恶意来揣测中国人”,今天,我们也不妨透过“收入”这个不怀好意的角度去揣测一个神圣的职业。抛开地区差异不说,今年早些时候智联招聘发布的数据显示,不同企业性质之间的平均薪资存在一定差异,合资企业和民营企业领跑高薪段,上市公司、外商独资企业和国企居中,事业单位平均薪资相对较低,再细分到具体行业领域,备受关注的十大高薪行业中,不出所料地被金融、互联网以及地产等行业占据,无论是宏观还是微观的角度看,投身教育,在当下物质消费水平越来越高的时代背景之下,多少显得有些苍白无力,谈钱伤感情。
不仅如此,同行竞争在某种程度上更直接地造成了越来越多教师的辞职,一边是前有强敌,民办学校愿意花高价从公办学校挖掘优秀教师,另一边是后有追兵,遍地开花的培训机构除了更低的准入门槛,同样也有的诱人的薪酬待遇,难怪有老师感慨,面对这样的情况很少有人扛得住。
这就引发了两个问题,首先,教师这个职业应该有怎样的待遇,其次,面对现状,如何把更多教师留在人才队伍当中。
客观地说,教师也要养家糊口,想办法提高自身收入没有任何问题。但此前在教育领域派生出不少乱象,有人以教师的工作钱少活多为由,设培训班,收取学生家长红包。实际上,相对普通群众而言,拥有编制的教师在收入和相关福利以及五险一金方面必定是高出一定水平的,所以解决问题的重点就得放在如何留住人才,而所谓留住人才,真正重要的是打造职业幸福感,一味靠砸钱高价买人恐怕不是长久之计,进一步保障教师安身立命之本进而促进职业发展,这才是用人单位该考虑的。今年4月,杭州市人大代表,学军中学校长陈萍曽建议政府提高教师现有待遇,建教师公寓,在一定程度上也是考虑至此。
来源:浙江在线
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来源:金羊网-新快报
原标题:二三线受青睐 “北上广”需求旺 机关离职增多 “双创”渐成风气
  中国就业版图“流变”:
  综合新华社电 就业,民生之本、发展之源。经济新常态下产业升级、“双创”战略给就业格局变化带来什么新动能?大学生就业门路又流向何方?作为人口最多的发展中国家,当前我国的就业压力如何、未来趋势又如何?记者日前在多地采访,为你描绘中国就业版图上的这场新变局。
  二三线受青睐 一线城市仍保持较高用人需求
  江西九江市明阳电路科技有限公司是一家高科技企业。据公司高级工程师潘全初介绍,企业招工比较稳定,这与企业工资待遇和返乡就业人数不断增加有关。员工月收入平均4000元,本科生平均年收入近6万元,与外出打工相差无几。“过去是&我一定要出去&,现在是打听哪里就业更好;过去是往沿海跑,现在是往中西部转移。”九江市人力资源和社会保障局副局长占俊学说。
  据国内最大的招聘平台前程无忧网对上半年就业市场分析,一线城市仍保持较高的用人需求,二线城市则增长迅速,武汉、杭州、成都、南京、苏州和西安的同比增加了36.8%。即使在一个省内,人才流向从经济发达地区流向欠发达地区的趋势也比以往更明显。据江苏省人力资源和社会保障厅副厅长陈健介绍,苏南地区仍是吸纳本省高校毕业生的主阵地,但选择经济没那么发达的苏中、苏北工作的人数逐年增加。
  从山东蓝翔高级技工学校近几年毕业生去向也可以略窥一斑:北上广等一线城市仍人才需求最旺,同时中小城市的用人需求在不断增加。校长荣兰祥认为,中国经济全面转型推动二三线城市的企业升级,技能人才是驱动这一进程的最大动力,比如该校的数控和电焊专业需求就在不断增长。
  人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所近期一项研究显示,2011年至2015年,毕业生在经济发达地区就业比例在下降,中西部欠发达地区的就业比例明显上升。这意味随着中国经济的产业梯度向内地转移,就业人口格局正在发生区域性变化。
  “双创”渐成风气
  平均1人创业就带动8.4人就业
  32岁的小张曾是北京的一名基层机关公务员。在陆续看到身边同事、同学从机关离开后,她也刚刚辞职进入一家企业工作。她对记者解释了原因:工作压力大、上升空间小,看不到什么职业前景。虽然薪酬上没有达到预期目标,但她很看好现在这份工作,觉得未来发展空间很大。
  尽管一些部门和专家对公务员队伍是否出现“离职潮”的认识不一,但根据人社部发布的相关数据,从2008年到2013年,全国公务员总数每年都有一定的增长,而到了2014年和2015年则开始少量减少。据江苏省人社厅副厅长陈健介绍,2014年以来全省行政机关公务员辞职比例有一定提高。辞职公务员去向主要有三类:到民营企业、国企、创业或自由职业;进入其它机关事业单位;读研和出国深造。
  在许多大学生眼里,公务员“铁饭碗”的诱惑力确实不如从前了。随着“大众创业、万众创新”渐成风气,越来越多的毕业生选择了这条富有挑战性的就业之路。
  人社部劳动科学研究所所长郑东亮表示,创业带动就业的效应明显,平均1人创业就能带动8.4人就业。而且这些创业者对未来总体保持乐观态度,表示即使失败还会再次创业。
  ★就业形势
  每年新增1500万就业人口
  “我国每年有大约1500万人新进入劳动力市场,去年未就业人员约有1000万。”人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣说,就业压力之大可想而知。
  中国就业促进会副会长陈宇则用“洪水猛兽”来形容:“随着自动化和智能化的发展,机器代替人工是不可逆转的趋势。”江苏淮安万邦香料工业有限公司就很具代表性:通过技术研发,原来140余人的一条主要生产线,现在只需要40余人。“机器换人”的情况在沿海地区,尤其是长三角、珠三角等制造业发达的地区,每天都在发生。“发达国家有GDP增长却没有就业增长,就是这个原因。”陈宇说,“而且,我国正在全球产业链底端艰难上行,目前还不能提供足够的&白领岗位&供大学生就业。”
  让就业难上加难的是结构性矛盾――招工难与就业难并存:人社部对全国100个城市人力资源市场供求变化状况的持续监测表明,市场供求的匹配度差距越来越大,特别是技能劳动者和专业技术人员的供求缺口明显加大,2010年至2016年年均求人倍率(岗位数与求职人数的比)已超过2∶1。由于部分中小企业难以提供较高的薪资水准和良好的劳动条件,生产运输操作工之类的普工和商业、服务业人员供求缺口也在加大,其求人倍率已跃升到1.2∶1。
  “一方面是很多人找不到工作,另一方面则是很多企业因为人才匮乏而难以扩大规模和靠满街散发小广告招聘服务员。”中央党校教授周天勇说。
  ★深度观察
  到“十三五”末期,服务业就业或占50%
  就业的确“压力山大”,然而2015年我国城镇新增就业1312万人,超额完成全年指标。今年1至5月,全国城镇新增就业人数达577万人,已完成全年目标任务的58%。
  莫荣说,近年来GDP增速虽有所放缓,但随着经济总量不断扩大和结构不断改善,GDP每增长1个点可以带动更多人就业,经济发展拉动就业的能力更强了。此外,简政放权、深化改革,大大激发了市场活力,则成为解决就业压力的一大新动能。
  人社部劳动科学研究所所长郑东亮则认为,我国产业结构的变化也向着有利于就业增长的方向转变:2004年,我国第三产业就业比重为30.6%,就业人员为2.2亿多人;2014年,我国第三产业就业比重为40.6%,就业人员为3.1亿人;到“十三五”末期,服务业的就业占比很可能达50%。
(责任编辑:潘奕燃 UN657)
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公务员不再是铁饭碗 辞职辞退法规将出台(图)
日10:30  
人民日报 
 湖北宜昌一读者在书店查看《公务员法及相关配套法规》读本。 吴明摄
4月17日,江苏徐州质量技术监督局党组、徐州市建设局党组分别免去技术监督局情报信息中心主任及燕青、建设局建筑市场执法监察支队第一大队长刘俊的行政职务。至此,徐州市此前通报的2007年度“群众不满意处室”和“群众不满意行政事例”的主要责任人均受到行政处理和法律制裁。
4月22日,湖北省当阳市人大常委会根据范晓岚辞去当阳市政府市长职务的请求,决定接受其辞职,并报当阳市人大备案。
此前,范晓岚驾车不慎撞死一名11岁男童。
近年来,官员辞职辞退现象屡见报端。有专家认为,这种现象的增多,反映了我国《公务员法》正在逐步释放威力,折射出对公务员机关与公务员依法治政、依法问责的法治精神。
记者近日从人力资源和社会保障部了解到,作为《公务员法》的配套法规,公务员辞职辞退的相关法规目前正加紧起草。配套法规将对公务员的辞职条件、辞退情形,对公务员辞职辞退的监督管理等方面内容作出具体规定,有望年内出台。这将进一步明确公务员辞职辞退的具体操作细则,加强对公务员队伍的规范管理。
公务员不是铁饭碗
建立引咎辞职制度,解决领导干部“能上不能下”问题
从1993年《国家公务员暂行条例》颁布施行起,我国公务员制度在设计、实施到完善等方面,都一直致力于通过健全科学的管理机制,以去除以往能进不能出、能上不能下、“铁饭碗”、“铁交椅”等“机关病”。
一方面,除建立退休、升降、交流等制度实现公务员的正常交替更新外,公务员制度还特别设立了辞职辞退制度,使机关人事管理不再死水一潭。另一方面,公务员制度中的廉政约束机制也逐步发挥“威力”。这主要体现为有关公务员纪律、处分和回避制度以及对领导和“热点”职位有计划地轮岗,对有亲属关系的公务员在任职和执行公务时实行回避等,加强了对公务员的有效监督。
2005年颁布的《公务员法》更是突出了对公务员的严格管理:除规定了严明的行为规则和考核、惩戒制度外,还规定了公务员9项基本义务、16项基本纪律,进行严格考核,而考核结果则与职务的升降、与涨工资发奖金以及辞退相挂钩;违反纪律的要受处分。
根据《公务员法》,公务员的辞职,是公务员根据本人意愿,辞去所担任的职务,离开公务员队伍,解除与所在机关的任用关系的行为。既包括辞去公职,又包括担任领导职务的公务员辞去公职和自愿辞职以及领导成员的引咎辞职和责令辞职。
针对领导干部辞职,《公务员法》第82条规定,领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。领导成员应引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务,本人不提出辞职的,应当责令其辞去领导职务。但辞去领导职务与辞去公职不同,公务员辞去领导职务后还保留公务员身份,还可能安排别的工作。
在国外,引咎辞职是选举产生的政治官员的一种自责行为。而在我国,官员的引咎辞职是近年才发展起来的一种党政领导干部承担责任的方式。早在2002年中央颁布实施的《干部选拔任用条例》,就对领导干部引咎辞职作了明确规定。
“《公务员法》在此基础上,将引咎辞职制度法制化。因此,引咎辞职既有政治性,又有法律性,可以说是一种政治法律责任,这是我国法律责任体系中一种新的责任制度。”国家行政学院教授刘旭涛表示,建立引咎辞职制度,从法律上解决了长期困扰人事管理中领导干部“能上不能下”的问题,为建立一支适合新时期任务的领导干部队伍提供了法制保障。
专家认为,引咎辞职制度不同于公务员因自己直接的违法违纪行为导致的带有强制性的纪律处分和法律制裁,而是在领导成员的行为尚不够纪律处分和法律制裁的情况下承担政治责任的一种形式。
从严治政 规范行为
10年中,全国年均处分公务员约1.5万人,约占3%。
我国公务员制度实行15年来,从严治政的理念一直渗透其间。对官员的监督约束之弦始终紧绷。
2002年以来,有关部门加大督促检查力度,建立健全推进公务员行为规范建设的长效机制,重点加强对直接服务于群众的“窗口”部门、行政执法部门和掌管“人、财、物”的重点工作岗位公务员的行为规范教育,把公务员遵守行为规范的情况作为考核、奖惩、职务升降、辞退的重要依据,有效提升了广大公务员的道德水平,有力促进了公务员队伍作风建设。
日,作为《公务员法》配套法规体系的重要组成部分,《行政机关公务员处分条例》正式生效施行。这是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政机关公务员纪律处分的专门性行政法规。
据统计,1993年至2002年的10年中,全国共计处分公务员149929人,平均每年约1.5万人。每年受处分人数约占公务员队伍总数的3%。左右。
2002年以来,我国坚持从严治政原则,严肃查处违反政治纪律、工作纪律、廉政纪律等各种违法违纪行为,严肃公务员纪律。仅2003年,全国便对14213名行政机关公务员给予政纪处分。
2006年,26个省、自治区、直辖市(除北京、福建、湖南、广西、西藏)行政机关公务员受处分人数约为8327人,其中开除的914人;中央国家行政机关受处分人数为169人,其中开除36人。这也是迄今为止,人力资源和社会保障部发布的最新一组有关公务员作风建设的数据。
监督约束力度渐强
转变问责方式,深化问责对象,扩展问责范围
近来,关于公务员辞职辞退的新闻事件着实不少:
&#8212;&#年底,河南省济源中级法院法官张鸿英因私自会见女当事人,并与之发生不正当关系被辞退。根据《公务员法》、《法官法》的有关规定以及最高人民法院《关于进一步清理清退不适合在法院工作的人员的通知》,济源中院做出这一决定。
&#8212;&#8212;今年2月,云南呈贡县投资促进局一位副局长在昆明召开的招商引资与开发区发展专题讲座上睡觉,被云南省委常委、昆明市委书记仇和严厉批评。在之后召开的呈贡县纪委十一届三次全体(扩大)会议上,这位副局长被勒令辞职,该局局长因负直接责任也作深刻检查。这也是昆明市公布《昆明市领导干部问责办法》以来处理的首起案例。
&#8212;&#日,记者登陆辽宁西丰县官方网站。网站显示,县委书记一职已由原铁岭市委组织部副部长叶德松接任。而该县的前任县委书记张志国,早在今年2月就已被铁岭市委责成引咎辞职,并向市委写出深刻检查。张志国的“下课”,起因于他同意公安部门介入并拘传记者的“西丰事件”。
今年3月,广州市人事局起草的《广州市行政机关及其公务员首问首办责任制试行办法(草案)》和《广州市行政机关及其公务员公共服务行为投诉处理办法(草案)》,由市法制办向市政府各部门征求意见。文件如能出台实施,将对广州市行政机关及其公务员起到严格的约束作用。根据草案,公务员有“不按公布的服务用语及服务礼仪接待来访人”等8种情形之一、被投诉并经调查核实6次的,将被辞退。情节严重的,将依法给予处分。
“对公务员队伍的管理实行更严格的制度规范,有利于加强对公务员的管理和监督。”刘旭涛教授表示,不断提高约束监督力度,有利于探索建立行政问责制度,转变问责方式,深化问责对象,扩展问责范围和领域。
公务员辞职的几种情形
公务员辞去公职,应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批。
公务员辞职或者被辞退,离职前应当办理公务交接手续,必要时按照规定接受审计。辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。
领导干部辞职
担任领导职务的公务员,因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的,应当履行辞职手续。
担任领导职务的公务员,因个人或者其他原因,可以自愿提出辞去领导职务。
领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。
领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务,本人不提出辞职的,应当责令其辞去领导职务。(&#8212;&#8212;摘自《公务员法》盛若蔚李彼格 ) (来源:人民日报) [责任编辑:wyyoyowang]
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