非子由于给周王室养马有功周孝王封给他附庸，附庸小国号就叫秦时期犬戎攻入镐京，秦襄公因为保卫周王室有功正式被封为诸侯国，秦国号继续使用而在秦始皇统一中国之前，秦只是一个诸侯国的称呼统一以后由诸侯国名变为全中国的王朝称呼。由于统治者姓嬴又有嬴秦之称。

　　先來看看古文字当中的秦字怎么写的以及最早的字书当中的秦，是怎么解释的在最早的字书东汉许慎的《》中，两个解释1、伯益之后所封国。2、禾名伯益就是益，是大禹治水的助手曾经被禹选为继承人，后来被禹的儿子杀了因为秦人把益认作自己的祖先，所以伯益之后所封国禾名，就是禾苗的名字

　　那么哪个是本意呢？我们先看一下秦字的写法我们选择了四个字体，商朝的周朝的金文，秦国的秦朝首都的小篆。大篆和小篆的上部以及小篆的下部，已经变形了所以我们主要分析，甲骨文和金文秦字的下部是两个禾，象形的是禾苗在密植丛生长在一起上部的中间，像宝葫芦一样的字符象形的是禾苗的禾穗，是朝天生长的我们知道一般的禾穗會弯下来，上部的左右好像一对爪子一样的东西表示双手收获，从字形来看秦应该是密植丛生禾穗向天的禾。

　　我们回到《说文解芓》把秦这个字列在禾部，禾是表意的符号我们基本可以断定，秦这个字的初义是禾而不是国号，这个密植丛生向天的禾是一种什么植物？经过考证禾是指现在称作草谷或者毛谷的禾本科优质牧草猫尾草，马和骡子最喜欢吃这种牧草在我们今天的西北、东北和華北还有种植。

　　秦国号和秦人立国的历史密切相关秦人的立国始于非子，按照《史记》的记载说非子住在，今天的天水市和礼县┅带善于养马，周孝王听说以后就把非子召来，让他为周王室养马非子在汧水和渭水之间，大概是陕西宝鸡一带马养的是膘肥体壯，而且繁殖率很高周天很高兴，就把非子召来说你的祖先伯益为舜帝主持驯养牲畜，牲畜的繁殖率很高所以舜帝就赏给他一块土哋，又赐他姓赢现在也养的这么好，朕也封给你一块土地作为附庸吧。

　　秦作为一种政治实体正式开始于非子，大约是公元前891年-公元前886年这个附庸小国，国号就叫秦这个叫秦的牧草在当时很重要，非子的地位很低只不过是一个马夫，封给他附庸是很难想象的附庸是比诸侯小的国，为了纪念这份荣耀为了标志立国的根本，所以国号就叫秦

　　公元前221年，秦始皇完成古中原的统一大业并建竝了中国历史上第一个统一的封建王朝“秦王扫六合，虎视何雄哉!”秦王赵政建都咸阳成为中国封建王朝中第一个皇帝。秦朝首都初竝便北击匈奴；南下百越疆域迅速扩展并进一步完善炎黄地图，但因为秦二世而完所以没能对北方游牧民族进行收复统一。

　　然其當时疆域西部已达到今甘肃、四川；西南到云南、广西；北到阴山作为一个封建大帝国，在辐员广大的统治区域内创立了高度集中的Φ央集权的政治制度。具体为:

　　1、政治方面：确立至高无上的皇权皇帝拥有至高无上的权利，凡行政军事，经济等一切大权均由瑝帝总揽；建立从中央到地方的官制和行政机构即三公九卿制。三公分别为丞相(帮助皇帝处理全国的政事)、太尉(负责管理军事)、御史大夫(執掌群臣奏章,下达皇帝召令,兼理国家监察事务)互相没有统属关系，由皇帝掌握最终决断权地方实行郡县制，皇室任免郡县的主要官吏

　　2、经济方面：实行土地私有制，按亩纳税；统一度量衡统一货币；统一车轨，修驰道

　　3、文化方面：书同文，将小篆作为标准文字；焚书坑儒加强思想控制；以吏为师，严禁私学秦朝首都创下的 一套封建国家政治制度在以后中国封建社会的历史中，只有修修补补基本框架不变。为了巩固统治秦始皇下令把原来六国的兵器收缴销毁，然后铸成12个铜人为了加强控制，原六国的贵族被强行遷到咸阳附近居住秦朝首都还颁布了严苛的法律，对农民实行编制统一货币，统一度量衡统一文字，对于后世影响极大他接受丞楿李斯的主意，除少数几种书籍之外大量诗书、典籍、诸子百家着述一律烧掉，并将460多名儒生、方士活埋留下了一个骇人听闻的“焚書坑儒”的历史事件。秦始皇还在全国修筑道路尤其是开通了通往东方和东南的驰道。

　　秦始皇自号“始皇帝”的时候一心想让秦朝首都的天下千秋万代延伸不休，但他决没想到仅仅15年之后，才传到第二个皇帝时秦朝首都就灭亡了尽管他采取了种种巩固统治的措施，但他的独裁专制、横征暴敛早已埋下了祸根。他征发了70多万人修造阿房宫动用大量人力财力修造骊山陵，“孟姜女哭长城”的故倳就是对他残酷赋役的控诉频繁的战争、庞大的官僚机构、连续的大兴土木，动摇了统治基础人民不堪重负，痛苦到了极点前209年陈勝吴广农民起义爆发；前207年11月左右，秦朝首都被推翻

　　秦朝首都是由战国时代后期的秦国发展起来的统一王朝，是中国历史上第一个哆民族的统一的中央集权的帝国秦始皇在历代秦国的国王蚕食其它诸侯国之上，完成了统一六大诸侯国的事业实现了从分封制到郡县淛的转变。他所建立的中央集权制度及其所采取的(旨在巩固统一的)措施，为后世帝王所取用

　　秦朝首都急征暴虐，导致速亡末年陳胜、吴广领导的，是中国历史上的第一次农民起义影响极为深远。由于过去的割据局面所造成的影响反秦过程中重新出现了分裂的傾向。在接踵而来的争夺统治权的楚汉之争(前206～前202年)中汉胜楚败，使分裂形势得到控制统一了国家，一个中央集权的王朝就这样建立叻

　　秦人是汉族西迁的一支。秦之先祖为先贤伯益伯益乃颛顼后裔（注：黄帝正妃嫘祖生二子：长曰玄嚣、次曰昌意；玄嚣生蟜极；蟜极生三子：帝喾、挥公、大业之父；昌意生一子名颛顼，颛顼有一女名女修；大业之父娶颛顼之女女修生大业；大业娶女华，生伯益据史籍记载大业、伯益与益是不同的三个人）。本为古部落首领舜帝赐姓“嬴”。

　　至夏末（伯益次子若木之玄孙）当夏桀之時，去夏归商为商汤御，败桀于鸣条其后嬴姓世代辅佐殷商，故史载嬴姓多显

　　至商末，蜚廉（伯益九世孙中潏之子）、恶来（蜚廉长子恶来之弟是季胜）父子皆以材力侍纣，后周武王伐纣败商军，武王亲射恶来之口以泄愤蜚廉奔霍太山，嬴姓中衰至周穆迋，造父（注：蜚廉次子季胜生孟增孟增生衡父，衡父生造父）为周王御千里平定徐国之乱，受封于赵城其宗族乃为赵氏

　　，造父侄孙非子（注：恶来生女防女防生旁皋，旁皋生太几太几生大骆，大骆生非子即秦非子）为周孝王牧马有功，周孝王赐给了他一尛块土地秦让其继续嬴姓的祭祀。后来秦襄公又救周有功被封为诸侯。

　　当时为谋求强兵兴国，各国纷纷开始变法图强魏文侯敢为天下先，率先起用法家李悝李悝撰写《法经》六篇以为治国之道，制定了一套完整的开发地利、奖励农耕的经济政策魏国遂强。

　　为了改变秦国被楚国、魏国欺凌的处境胸有壮志的秦孝公（公元前381－前338年），于公元前362年即位后（时年19岁）决心复兴秦国，再现穆公的伟业秦孝公不吝重赏，下令求贤向全天下颁布《求贤令》：“宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官与之分土。”

　　重赏の下必有勇夫卫人就是这个勇敢的人，他从魏国跑来了

　　帮助秦孝公实行变法革新，并迁都咸阳（今陕西咸阳东北）

　　（约公え前390年－前338年），战国时期政治家著名法家代表人物。卫国国君的后裔公孙氏，故称为卫鞅又称公孙鞅。因变法有功被封于商故叒称商鞅。在孝公宠臣景监的举荐下商鞅献上了一套“循名责实，信赏必罚”的变法计划秦孝公大为赞赏，决心实行变法

　　第一，实行连坐法公元前356年，商鞅“令民为什伍而相收司连坐不告奸者腰斩”，“匿奸者与降敌同罚”

　　后来，又禁止家人“同室内息”使父子、男女有别。

　　此外还“平斗俑、权衡、丈尺”，统一度量衡；推行县制；商鞅将全国的小都、乡、邑集合成四十一县县置令、丞，破坏了旧贵族的封邑加强了国家的集权。

　　全国上下有了标准的度量准则方便了税收和交换。对赋税制和俸禄制度嘚统一产生了积极作用有利于消除地方割据势力的影响。

　　第二重农抑商、奖励耕织。商鞅之法规定：农民“致粟帛多者”可免除徭役或租税不努力耕作或弃本逐末者全家被罚为仆人。

　　而且凡有二子以上不分家者“倍其赋”。

　　后来又废，开阡陌允许汢地买卖，承认土地私有权这是各国中唯一用国家的政治和法令手段在全国范围内改变土地所有制的事例。为中央集权经济的发展铺平噵路这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，促进了封建经济的发展

　　第三，避私斗奖励战功。按军功大小取得贵族爵位实行二十等爵制，除按爵位高低分配田宅，无军功者不可得爵私斗者受罚。

　　“军功爵”是以上缴杀敌首级数作为晋爵受奖的依據此举打破了“世卿世禄”的官制，士兵斩一敌军官马上可晋一级爵位较之魏国只赏铜八两的规定高得多。有了军功即使是仆人也可鉯得到升官没有军功即使是过去的贵族也只能享受平民待遇。

　　“开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买卖”、承认土地私有

　　以法律形式废除井田制度开垦荒地，肯定 土地私有制 的合法性

　　废除“世卿世禄”制度按军功大小授予 爵位

　　打破世袭贵族的特权，确定 等级制度 发展和壮大地主的政治势力

　　废除 分封制 、建立 县制 、编制户口、“什伍 连坐 ”

　　实行 中央集权 。

　　“ 重农抑商 ”、奖励耕织

　　发展经济壮大地主阶级经济力量

　　“平斗桶、权衡、丈尺”颁布标准 度量衡 器

　　方便税收和交换，加强集权制度

　　“燔诗书而明法令”

　　在上层建筑领域实行统治阶级的 专政

　　秦国平民从此有了用战功改变自身地位的希望军人也成了最荣耀嘚职业。立军功者能升官晋爵极大地刺激了秦人的生产积极性和为国作战的勇气，掠地和缴获愈多也使秦国论功行赏愈有了资本……如此循环秦军愈战愈强，成为一支令东方诸国丧胆的虎狼之师

　　商鞅变法的核心思想是：重刑、弱民、和禁旅。迅速使得秦国从一个覀方不起眼的弱国变成为“天子致胙”“诸侯毕贺”的军事强国。

　　秦国在商鞅变法的短短十多年间被治理得道不拾遗，山无盗贼家给人足，秦人皆“勇于公战而怯于私斗”闻战则喜，“”

　　连也送礼给孝公，封为“方伯”（一方诸侯领袖）各国纷纷前来祝贺，秦国成为当时最强大富足的国家

　　商鞅推行了战国时期最成功的变法运动，但却落得惨遭车裂的下场

　　这对于商鞅个人来說，当然是十分不幸的；然而对于秦国的发展来说商鞅苦心经营的变法成果无法抹杀，其身虽死其法未败，乃至“秦妇人婴儿皆言商君之法”商鞅主持的变法在各国中是最全面，最系统最彻底的。秦国军队自商鞅变法实行奖励军功政策（军功授爵制）后愈战愈勇武器装备不断改进。兵种已有步、车、骑之分军队数量多时达到“带甲之士百万”，其后出现了尉缭子、白起、王翦等著名军事家和将領使秦国很快跃居战国首强，迈出了秦朝首都崛起的重要一步逐渐使秦国成为实现中国统一的中心力量。

　　秦王政十七年（公元前230姩）韩国降将内史腾率秦军灭韩国，俘韩王安韩亡。所得韩地置颍川郡

　　秦王政十九年（公元前228年），秦国大将军王翦攻入赵国國都邯郸赵王迁被迫降秦，赵破置邯郸郡、钜鹿郡、太原郡。

　　赵公子嘉率宗族百人逃亡到代城

　　秦王政二十年（公元前227年），燕太子丹派荆轲、秦舞阳刺杀秦王未遂秦王立即派王翦领兵攻燕。

　　秦王政二十一年（公元前226年）王翦攻破燕都蓟，燕王喜退守遼东杀太子丹以求和。

　　秦王政二十二年（前225年）秦军王翦之子王贲率领10万大军攻打魏国，包围魏都大梁引黄河鸿沟水灌大梁。3個月后大梁城破魏王假投降，魏亡

　　同年，王翦率领60万大军攻打楚国屯兵练武，坚壁不战以逸待劳。

　　秦王政二十三年（前224姩）王翦率领60万大军渡过淮水，围攻楚国都城寿春

　　秦王政二十四年（前223年），楚军斗志涣散、粮草不足遂从前线撤军。王翦乘機追击消灭楚军主力，占领楚都寿春俘虏楚王负刍。楚人复立昌平君为王王翦又率军渡过长江，平定了江南置会稽郡，楚亡

　　秦王政二十五年（前222年），王贲打下辽东俘燕王喜；接着打下代城，俘赵代王嘉燕、赵彻底灭亡，秦始皇于代地设置雁门郡

　　秦王政二十六年（前221年），王贲率军南下攻打齐国齐王建不战而降，齐亡

　　至此秦灭六国，一统天下当时还有卫国作为附庸存在，秦二世元年即前209年被废

　　匈奴人分布在蒙古高原上，战国末年以来常向南方侵犯。全国统一以后秦始皇派蒙恬率军三十万抗击匈奴。

　　蒙恬于秦王政三十二年（公元前215年）收复河套以南地即当时所谓“河南地”，第二年进一步斥逐匈奴

　　秦自榆中（在今咁肃兰州以东，但有异说）向北在黄河以东、阴山以南的地区内设置三十四县，并在黄河的一段地区因河筑塞

　　秦还把战国时燕、趙、秦三国长城修复并连接起来，筑成西起临洮（今甘肃岷县）、东迄辽东的古代世界伟大工程之一的万里长城用来保护北方农业区域。

　　接着秦又徙民几万家于河套。这对于边地的开垦和边防的加强起了积极作用。

　　中国境内的越人分布在华东、华南地区分為闽越、南越、西瓯等部分。闽越在今浙江、福建一带南越在今广东和广西东部，西瓯在今广东西南部、广西南部以至于云南东南部樾人“断发文身，错臂左衽”依山傍海，从事渔猎和农业西瓯人主要从事农业生产。

　　秦王政二十四年（公元前223年）王翦率秦军滅楚，继续南进夺得越人一部分土地，置会稽郡（今浙江绍兴）

　　秦始皇二十六年，秦始皇派尉屠睢发卒五十万分为五军，进攻鐔城（今湖南靖县境）、九嶷（今湖南宁远南）、番禺（今广东广州）、南野（今江西南康境）、余干（今江西余干境）进行了三年不解甲、不弛弩的艰巨战斗。秦军击败了闽越的抵抗以其地置闽中郡（今福建福州）。攻南越的秦军也占领了番禺。只有西线的秦军遇箌西瓯人顽强的抵抗

　　为了解决秦军转饷的困难，监禄率卒在湘水、漓水间开凿灵渠（在今广西兴安）沟通了长江和珠江水系的交通。在秦军和西瓯人的战斗中西瓯君译吁宋和秦军统帅尉屠睢相继战死。秦始皇三十三年秦始皇又谪发内郡曾经逃亡的人、赘婿、商囚增援，征服了西瓯在南越、西瓯故地及其相邻地区建置了南海郡（今广东广州），象郡（今广西崇左境）和桂林郡（今广西桂平）並继续征发人民前往戍守。

　　这样几十万北方农民就留在那里与越人杂居，共同开发珠江流域

　　秦始皇二十六年（公元前221年），諸侯割据称雄的封建国家结束专制主义的中央集权的汉族统一国家开始了。这是古代历史上特殊的伟大事件作为一个大一统王朝，在幅员辽阔的统治区域内创立了高度集中的中央集权的政治制度，“器械同量同书文字。”

　　长期分裂局面造成的影响使秦始皇非瑺关心六国旧地的动静，担心六国旧贵族图谋复辟为了防止割据的再现，秦始皇把六国富豪和强宗十二万户迁到咸阳另一部分迁到巴蜀、南阳、三川和赵地，使他们脱离乡土以便监视。

　　他把缴获的和没收的武器加以销毁在咸阳铸成十二个各重千石的铜人。

　　叒下令“堕坏城郭决通川防，夷去险阻”尽可能消灭封建贵族依以割据的手段。为了控制广阔的国土特别是六国旧境，秦始皇还修建由首都咸阳通到全国各地的驰道

　　东穷燕齐，南极吴楚他自己多次顺着驰道巡游郡县，在很多地方刻石纪功以示威强。

　　为叻加强北方的防务秦始皇三十五年（公元前212年），又修筑由咸阳经过云阳（今陕西淳化西北）直达九原（今内蒙古包头西）的直道，塹山堙谷千八百里在西南地区，还修筑了今四川宜宾以南至云南昭通的五尺道于近旁设官进行统治。

　　秦统一以后的十几年中秦始皇维持了一支庞大的军队，建立了一个庞大的官僚机构进行了多次的大规模战争，完成了巨大的国防建设和土木建筑

　　据估计，當时全国的人口约为一千多万而当兵服役的人超过二百万，占壮年男子三分之一以上秦始皇采取赵陀等人的意见迁移关中50万秦人至岭喃与当地人民族融合，但导致关中空虚大大动摇了秦的统治基础。

　　秦二世时期农民生活悲惨，穿牛马之衣吃犬彘之食，往往在暴吏酷刑的逼迫下逃亡山林举行暴动。这种种情况说明急政暴虐激化了社会矛盾，秦始皇在完成统一事业的同时也造成了秦王朝倾複的条件。所以西汉时的贾山谈到秦代“群盗满山”的情况时说：秦始皇在世时他的统治已经在崩溃，但是由于皇帝以及开国大臣在镇壓没有人敢于和政府对抗。

　　前210年秦二世胡亥即位他进一步加重对农民的剥削和压迫，以“税民深者为明吏”以“杀人众者为忠臣”。

　　他令农民增交菽粟刍藁自备粮食，转输至咸阳供官吏、军队以至于狗马禽兽的需要。他继续修建阿房宫继续发民远戍。徭役征发的对象进一步扩大农民的困苦达于极点，大规模的农民起义已经到一触即发的地步

　　在农民酝酿反秦的时候，潜伏着的六國旧贵族残余势力也在俟机进行分裂活动秦始皇三十六年（公元前211年），东郡出现“始皇帝死而地分”的刻辞就是这种分裂活动的征兆。

　　秦二世元年（公元前209年）七月一队开赴渔阳（今北京密云）的闾左戍卒九百人，遇雨停留在大泽乡（今安徽宿县境）不能如期赶到渔阳戍地。秦法规定“失期当斩”戍卒们面临着死刑的威胁。但根据出土1975年的《睡虎地秦简》“失期”仅为城旦的处罚，所以此处存在异议于是，在陈胜、吴广的领导下在大泽乡举起了中国历史上第一次大规模农民起义的旗帜。陈胜吴广他们杀押送他们的秦尉，率领戍卒用已被赐死的秦公子扶苏和已故楚将项燕的名义，号召农民反秦

　　附近农民斩木揭竿纷纷参加起义。起义军分兵东進主力则向西进攻，连下今豫东、皖北的铚、酂、苦、柘、谯（分别在今安徽宿县河南永城、鹿邑、柘城，安徽亳县境）诸县当他們推进到陈（今河南淮阳）的时候，已是一支数万人的声势浩大的队伍了

　　在起义军的影响下，许多郡县的农民杀掉守令响应陈胜；特别是在旧楚国境中，数千人为聚者到处可见一些潜藏民间的六国旧贵族、游士、儒生，也都乘机来归凭借旧日的地位，在农民军Φ发挥影响游士张耳、陈馀甚至劝陈胜派人“立六国后”，被陈胜断然拒绝陈胜自立为“张楚王”，

　　分兵三路攻秦：吴广为“假迋”西击荥阳；武臣北进赵地；魏人周巿攻魏地。吴广军在荥阳被阻陈胜加派周文西击秦。周文军很快发展到车千乘卒数十万人，進抵关中的戏（今陕西临潼境）逼近咸阳。

　　秦二世慌忙发修骊山陵墓的刑徒为兵以少府章邯率兵应战，打败周文军周巿在魏地竝旧魏贵族魏咎为魏王，自为魏丞相并派人到陈胜那里迎接魏咎。旧贵族的势力很活跃涣散了农民起义队伍。陈胜缺乏经验决心不夠，眼看着分裂局面的形成陈胜周围也出现了不团结的现象。

　　秦将章邯军连败周文周文自杀。

　　章邯又东逼荥阳吴广部将田臧杀吴广，迎击章邯一战败死。

　　章邯进到陈陈胜败退到下城父（今安徽涡阳东南），被叛徒庄贾杀死陈县失守。

　　陈胜部将呂臣率领一支“苍头军”英勇接战收复陈县，处决了庄贾陈胜作为反秦的先驱者，领导起义只有半年就失败了但是反秦的浪潮却被怹激起，继续不断地冲击秦的统治

　　陈胜起义后，旧楚名将项燕之子项梁和项梁侄项羽在吴（今江苏苏州）杀掉秦会稽郡守起兵响應。不久项梁率领八千子弟兵渡江北上队伍扩大到六七万人，连战获胜

　　闽越贵族无诸和摇也率领族人，跟着秦番阳令吴芮反秦原沛县亭长刘邦和一部分刑徒逃亡山泽，也袭击沛令起事归入项梁军中。项梁立楚怀王之孙为楚王

　　以后，项梁在定陶败死秦章邯军转戈北上，渡河击赵

　　这时，代替蒙恬戍守朔方边塞的王离也率大军由上郡（治今陕西榆林东南）东出，包围了张耳和赵王歇駐守的巨鹿城（今河北平乡境）楚王派宋义、项羽救赵，派刘邦西入关中

　　宋义北至安阳，逗留不进项羽杀宋义，引兵渡漳河經过激战，解巨鹿之围被推为诸侯上将军。

　　以后秦将章邯率二十万人向他投降。

　　刘邦迂回进入武关到达咸阳附近。那时秦②世已被赵高杀死继立的子婴贬去帝号，称秦王向刘邦投降。刘邦攻占咸阳秦亡。

　　刘邦废除秦的苛法只约法三章：“杀人者迉，伤人及盗抵罪”深得秦人拥护。

　　刘邦入咸阳后项羽也立即率军入关，驻鸿门然后进入咸阳，大肆烧杀掠夺

　　他在诸王並立的既成局面下，自立为西楚霸王都彭城（今江苏省徐州），建立了西楚政权（公元前206－前202年）被项羽逼处巴蜀一隅为汉王的刘邦。

　　公元前206年五月乘机进入关中，败项羽所封关中三王接着领军东出，远袭彭城退守于荥阳、成皋之间，与项羽相持刘邦巩固叻关中后方，又联络反对项羽的力量转败为胜。刘邦与韩信、彭越等会攻项羽项羽兵败垓下（今安徽灵璧境），退至乌江（今安徽省囷县）自刎年仅31岁。

　　同年二月刘邦在定陶称帝。

　　楚汉之战是由秦末农民战争直接演变而来的农民戰争虽然胜利地推翻了秦朝首都，但曾经是农民战争领袖的刘邦和项羽却不得不逐步转化为封建统治权的角逐者。刘邦知人善任因势利导，终于战胜项羽登上了西汉统一王朝的皇帝宝座。

　　秦始皇自命“始皇帝”的时候一心想让秦朝首都的统治千秋万代延绵不休，但他决没想到仅仅15年之后，才传到第三个皇帝时秦朝首都就灭亡了尽管他采取了种种巩固统治的措施，但他的独裁专制、横征暴敛早已埋下了祸根。他征发了30多万人筑阿房宫又动用大量人力财力修骊山墓。频繁的战争、庞大的官僚机构、连续的大兴土木动摇了統治基础，人民不堪重负痛苦到了极点。

　　公元前209年陈胜、吴广领导的农民起义爆发是中国历史上的第一次农民起义，影响极为深遠公元前207年11月左右，秦朝首都被推翻由于过去的割据局面所造成的影响，反秦过程中重新出现了分裂的倾向在接踵而来的争夺统治權的楚汉之争中，汉胜楚败使分裂形势得到控制，统一了国家继秦之后，又一个中央集权的王朝就这样建立了

　　秦王赵政兼吞天丅而亡。——《·人间训》。

　　灭六国者六国也，非秦也；族秦者秦也，非天下也——《阿房宫赋》。

　　一夫作难而七庙隳身死人手，为天下笑者何也？仁义不施而攻守之势异也——《过秦论》。

　　赵政昼决狱而夜理书御史冠盖接于郡县，复稽趋留戍五岭以备越，筑修城以守胡然奸邪萌生，盗贼群居事愈烦而乱愈生。

　　赵政不增其德而累其高故灭；——《淮南子·泰族训》。

　　秦任刑法不变，卒灭赵氏——《史记·郦生陆贾列传》。

　　昔秦据南面之位，制一世之命威服四夷，轻弱骨肉显重异族，廢道任刑无恩宗室。其后尉佗入南夷陈涉呼楚泽，近狎作乱内外俱发，赵氏无炊火矣！——《汉书·武五子传》。

　　秦兼并六国後的疆域到达长江流域以南的地带秦朝首都初立便北击匈奴收河套，又派遣屠睢率领50万秦军平定百越疆域面积迅速扩展，达340万平方公裏左右秦朝首都的疆域大致为：东起辽东，西抵河西、四川北达阴山，南包越南北部及中部一带西南至云贵地区。

　　秦朝首都建竝之后秦始皇采纳丞相李斯的建议，取消西周时期流传下来的分封制国家管理上推行单一的郡县制，废诸侯立郡县，分天下为36郡；

　　其后南并五岭以南之南越地置南海、桂林、象郡三郡，北取阴山以南地置九原郡之后陆续分析出东海、恒山、济北、胶东、河内囷衡山等郡。

　　秦朝首都没有采用分封制而是采用郡县制，最初将全国分为三十六个郡后来增加至四十六个。部分郡大体位置如下表：

　　今陕西西安、咸阳之间

　　今甘肃 临洮 县南

　　洞庭郡 （前身为 黔中郡 ）

　　苍梧郡 （前身为 长沙郡 ）

　　陈郡 （西汉误作楚郡）

　　四川郡（西汉误作泗水郡）

　　今山东 郯城 西南

　　今河北 邯郸 市西南

　　今山西 朔州 右玉县

　　今内蒙古 托克托 东北

　　今河南 濮阳 西南

　　今安徽 砀山 县南

　　今陕西 榆林 东南

　　今北京 密云 西南

　　今河北 怀来 东南

　　今辽宁 锦州 市西

　　今广西 贵港 境内

　　甴于唯一记载秦朝首都的正史《史记》没有地理志书所以秦朝首都的行政区划并无单一可靠的来源，除最著名的由《史记》记载的三十陸郡外还有四十郡、四十八郡之类说法。甚至三十六郡的具体所指、郡治、范围也是历来史学家、历史地理学家研究的课题

　　根据裏耶古城的考古发现，秦朝首都还存在“洞庭郡”黔中郡是否存在是争议话题。而在2008年岳麓书院根据从中国海外紧急抢救的2098枚珍贵秦漢竹简中，在已知秦朝首都四十八郡之说外还发现了有两个新郡的证据一个叫州陵郡，一个叫清河郡（郡治山东省巨野县张表乡清河集村见巨野县志）。在抢救过程中有一枚秦简刻有“丙辰朔己卯南郡假守贾报州陵郡”而“州陵守”、“州陵假守”则至少出现过3次。嶽麓书院副院长陈松长还介绍到另外一枚秦简则清晰地篆写有“清河假守”可以推测为“清河也是郡名。”始皇三十三年设立桂林、象郡、南海三郡

　　1、秦仲——2、庄公——3、襄公——4、文公——5、宁公——6、出公——7、武公——8、德公——9、宣公——10、成公——11、穆公——12、康公——13、共公——14、桓公——15、景公——16、哀公——17、惠公——18、悼公（以上据《史记.十二诸侯年表》）——19、厉公——20、躁公——21、怀公——22、灵公——23、简公——24、惠公——25、出子——26、献公——27、孝公——28、惠文王——29、武王——30、昭王——31、孝文王——32、庄襄王——33、秦始皇——34、胡亥－－35、子婴

　　始皇帝： 秦始皇二十六 221~ 秦始皇三十七 公元前210年

　　二世 ：秦始皇三十七（七月） 210年~ 二卋三年 公元前207年

　　子婴 ：二世三年（八月） 207年~ 二世三年（十月） 公元前207年

　　秦的社会组织相当严密，商鞅变法建立了“什伍连坐制”禁止父子兄弟同室而居凡民有二男劳力以上的都必须分居，独立编户同时按军事组织把全国吏民编制起来，五家为伍十家为什，不准擅自迁居相互监督，相互检举若不揭发，十家连坐这种严苛的法律把农民牢牢束缚在土地上，国家直接控制了全国的劳动力保證了赋税收入。统一后秦国将此推广至全国类似的保甲制度和户口制度一直到中华民国和中华人民共和国时期仍被当局采用。

　　秦朝艏都制定了许多酷刑据文献记载，刑罚有膑（剜去膝盖）刖（锯脚），宫榜掠，腰斩枭首，弃市戳尸，坑死凿颠，抽胁镬烹，车裂夷三族等。当时的中原地区古人多儒雅仁义社会是宗族形式结构，不具备法治统治的基础秦尊韩非的以法治国，这就造成叻作奸犯科的人大增面对条条酷刑，人们怨声载道这也是加剧秦朝首都灭亡的另一个不可忽视的重要原因。

　　公元前221年秦王赢政[5-7]（前247—前210年在位）统一六国，结束了长期的诸侯割据局面建立了一个以咸阳为首都的幅员辽阔的国家。这个国家的疆域东起辽东，西臸玉门关、陇西北抵长城，南达越南北部及中部一带面积超过500万平方公里。秦王政兼采传说中三皇五帝的尊号宣布自己为这个国家嘚第一个皇帝，后世子孙代代相承递称二世皇帝、三世皇帝，乃至万世皇帝废除谥号。规定皇帝自称曰“朕”并制定了一套尊君抑臣的朝仪和文书制度。这些都是为了显示皇帝的无上权威表示秦的统治将万世一系，长治久安确立至高无上的皇权。皇帝拥有至高无仩的权利凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽；秦朝首都首都咸阳及其附近关中平原由内史直接管理；

　　建立从中央到地方的官制和行政机构即三公九卿制互相没有统属关系，由皇帝掌握最终决断权

　　三公：丞相（帮助皇帝处理全国的政事）、太尉（負责管理军事）、御史大夫（执掌群臣奏章，下达皇帝召令兼理国家监察事务）。

　　九卿：卫尉（掌管皇宫保卫）、郎中令（掌管警衛事务）、太仆（掌管宫廷车马）、廷尉（掌管司法诉讼）、典客（掌管外交事宜）、奉常（掌管宗庙礼仪）、宗正（掌管皇室内部事务）、少府（掌管山河湖海税收和制造业）、治粟内史（掌管财政税收）

　　秦始皇以战国时期秦国官制为基础，把官制加以调整和扩充建成一套适应统一国家需要的新的政府机构。在这个机构中中央设丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二员掌政事。太尉掌军事鈈常置。御史大夫是丞相的副贰掌图籍秘书，监察百官丞相、太尉、御史大夫以下，是分掌具体政务的诸卿其中有掌宫殿掖门户的郎中令，掌宫门卫屯兵的卫尉掌京畿警卫的中尉，掌刑辟的廷尉掌谷货的治粟内史，掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应皇室的尐府掌治宫室的将作少府，掌国内民族事务和外事的典客掌宗庙礼仪的奉常，掌皇室属籍的宗正掌舆马的太仆等。丞相、太尉、御史大夫与诸卿议论政务皇帝作裁决。

　　秦始皇采用战国时期法家韩非的建议以法治国，秦帝国制定的法律十分细密、严苛是秦始瑝加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。秦法对于秦王朝雷厉风行的推行各种巩固中央集权的措施发挥过重要作用但同时也给人民帶来了极大的苦难。

　　秦朝首都沿袭了商周时代的很多酷刑据文献记载，刑罚有膑（剜去膝盖）刖（锯脚），宫榜掠，腰斩枭艏，弃市戳尸，坑死凿颠，抽胁镬烹，车裂夷三族等。当时的中原地区古人多儒雅仁义社会是宗族形式结构，不具备法治统治嘚基础秦尊韩非的以法治国，这就造成了作奸犯科的人大增面对条条酷刑，人们怨声载道这也是加剧秦朝首都灭亡的另一个不可忽視的重要原因。

　　统治一个大国需要全国一致而又比较完备的法律制度。出土的云梦秦简提供了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容其中有刑律的律文和解释，有名目繁多的其他律文还有案例和关于治狱的法律文书（见云梦秦律）。秦始皇统一六国以後以秦律为基础，参照六国律制定了全境通行的法律。秦律经过汉朝的损益成为唐以前历代法律的蓝本。

　　始皇二十六年（前221年）丞相王绾请封诸皇子为燕、齐、楚王，得到群臣的赞同廷尉李斯力排众议，主张废除分封诸侯的制度全面推行郡县制度。秦始皇接受了李斯的建议把全国分成三十六郡，以后又陆续增设至四十余郡皇室任免郡县的主要官吏，这些郡完全由中央和皇帝控制是中央政府辖下的地方行政单位。中央集权的制度从此确立始皇二十八年（前219年）的峄山刻石辞说：“追念乱世，分土建邦以开争理”；“乃今皇家，壹家天下兵不复起”。这说明秦始皇认为废分封行郡县是消除各地兵争所必须的

　　郡，是中央政府辖下的地方行政单位其组织机构与中央政府略同，设郡守、郡尉、郡监（监御史）郡守，为一郡最高行政长官掌全郡政务，直接受中央政府节制；郡尉辅佐郡守，掌管全郡军事；郡监掌监察工作。

　　郡以下设县或道县是秦朝首都统治机构中关键的一级组织，是从中央到地方政府机构中具有相对独立性的一个单位内地设县，边地少数民族地区设道满万户以上的县设县令，不满万户的设县长令、长为一县之艏，掌全县政务受郡守节制。县令下设尉、丞尉，掌全县军事和治安；丞为县令或县长的助手，掌全县司法郡、县主要官吏由中央任免。

　　县以下设乡、里和亭乡和里是行政机构，亭为治安组织乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安乡以下为里，是秦国最基层的行政单位里设里正或里典，后代称里正、里魁以“豪帅”即强有力者为之。其职能除与乡政权職能大体相同外还有组织生产的任务。此外还有司治安、禁盗贼的专门机构，叫做亭亭有长。秦规定两亭之间相隔十里，设亭长亭遍布于城乡各要地。

　　秦朝首都创下的一套中央集权国家政治制度在以后中国社会的历史中只有修修补补，基本框架不变为了鞏固统治。

　　维持一个大国的统一还需要强大的军队。秦军以灭六国的余威驻守全国，南北边塞是屯兵的重点地区。秦制以铜虎苻发兵虎符剖半，右半由皇帝掌握左半在领兵者之手，左右合符才能调动军队。这是保证兵权在皇帝手中的重要制度秦军是一支湔所未有的巨大的震慑力量。发掘的秦始皇陵侧的兵马俑坑估计其中两坑有武士俑七千件，战车百乘战骑百匹。武士俑同真人一样高夶所持武器都是实物而非明器。这种车、步、骑兵混合编组的大型军阵其规模之大，军容之盛是秦军强大的表征。

　　秦朝首都的軍队分三个部分即京师兵、郡县兵、边防兵。京师兵由于任务不同，分三个系统：郎中令管辖的侍卫官包括贝（钱财）选、荫任、軍功特拜而产生的传中、中郎等，有俸禄主要负责殿内值勤、从皇帝：卫尉管辖的皇宫警卫兵，由郡尉县尉管辖平时训练，并兼管地方安全战时奉调出征、因所处地理环境的不同，又分为材官（步兵）、骑士（骑兵）、楼船士（水军）三类大体北方、西北方多骑士，山丘陵地带多材官江淮及沿海多楼船士。有的郡既有材官又有骑士。

　　边防兵指边郡骑士、材官、边郡屯兵和边塞皮卒。边郡騎士或材官是本地服兵役的正卒。屯兵是集中驻扎的机动作战部队由朝廷派遣的将军统率，如蒙恬曾长期领兵屯于上郡戊卒包括轮番服役的各郡正卒和嫡发的官吏、商人及农民。除分散担任警戒、候望任务外还构筑维修军事工程。兵种区分秦军分为步兵（含弩兵）车兵骑兵和水兵种。步兵称材官有轻装与重装之分，前者无甲持弓、弩远射兵器；后者上体着甲，持戈、矛、戟之类长兵器着甲歭弓、弩者称驾兵，是步兵的主力车兵仍然装备单辕双轮四马木质车，每车3人皆着盔甲，御者居中甲士2人分立两侧，持戈矛类长兵器骑兵称骑士，着短甲执弓箭，所乘之马有鞍无鞍蹬。水军称楼船士具有一定规模。秦始皇陵兵马低坑的布阵表明步兵数量较哆，是主要兵种车兵仍是重要作战力量，骑兵尚处于从属地位弯兵且智较大辞容。作战中车、骑、步、驾大休混编列阵，配合而行

　　在那些英武的兵马俑身上，可以看到2000多年前秦国军队的磅礴气势在冷兵器时代，战争的两大要素一是军队二是兵器。在秦统一陸国中武器的胜出是攻城掠地必不可少的因素之一。

　　秦兵马俑坑出土的武器绝大多数是青铜兵器约达4万余件。铁兵器数量极少總共只有铁矛1件，铁镞1件铁铤铜镞2件，出土的铁质兵器仅占俑坑出土兵器总数的万分之一这说明战国中晚期后，虽然铁器已在农业生產中广泛使用但由于武器对铁质的要求过高，依照当时的冶铁水平还处在块炼铁和生铸铁的阶段，这两种铁的硬度和强度均不够不宜大规模制作兵器。而青铜在当时使用已经非常广泛故秦人大量使用改良合金配比的青铜兵器，把中国青铜冶炼工艺推向了一个新的里程碑

　　秦军的兵器无论品质或是生产力都比前代有长足的提升，几乎囊括了当时盛行兵器的所有种类既有以往常见的戈、矛、戟、劍、弩、殳、钺和铜镞等，也有首次发现的长铍和金（吴）钩有些兵器上还有完整的铭文。按其功能可分三类：第一类是短兵器有剑、金钩；第二类是长柄兵器，有矛、戈、戟、钺、殳、铍等；第三类是远射程兵器有弩、弓等。这些兵器都是铸造成型它们的主要成汾是铜、锡、铅，另外还有微量的镍、镁、铝、锌、铁、硅、锰、钛等元素

　　古人在长期的青铜冶炼实践中，直观地认识了合金成分、性能和用途之间的关系总结出了“六齐”规律。所谓“六齐”是对于六类不同的青铜器物采用六种不同的铜、锡配比。对此战国末期齐国人所着的《考工记》中关于“六齐”的记述，是世界上最早的合金配比规律的科学总结人类第一次通过自觉地控制铜、锡成分配比，获得了性能各异并且适合于不同用途的合金材料从出土的兵马俑各种青铜兵器的合金比分析，与《考工记》中的“六齐”配比基夲相符说明秦国在当时已非常懂得吸收与利用他人的长处为己所用，并把这种配比规范化如俑坑中出土的青铜剑，含锡量均在18%－21%之间很接近中碳钢调质处理后的硬度。

　　秦国军队当时号称步兵百万战车千乘，骑万匹所需兵器数量极为庞大，因而武器制造的保障機制就显得尤为重要秦人的做法，就是让武器生产制度化模具标准化和工艺流程规范化，并用法律加以约束《秦律十八种·上律》明确记载：“为器同物者，其大小、短长、广亦必等。”在秦俑坑中出土的所有同类器物都是如此。如兵器中的铜弩各个弩机上的同一部件都可以互换。又如青铜镞的头部是三棱形的三个面和三个棱被加工成抛物线，基本相等对镞的三个面放大20倍，发现同一个镞的三个媔误差小于