国企改革要 推进 完善什么推进'完善现代企业制度

推动国有企业不断完善现代企业制度
导语:推动国有企业不断完善现代企业制度,是企业能够尽快释放活力的重要保障。通过市场化的运作,外界对家化的新发展寄予厚望,而家化集团在改制过程中遭遇的“阵痛”,也为时下正在进行的国资国企混合所有制改革提供经验,并强调产业和金融资本有效结合应遵守的规范。
经济观察报 记者 万晓晓 在过去一年里,上海家化集团致力于走出权斗和人事动荡的困局,随着上海家化集团董事长谢文坚的履新,以及管理团队对外发布五年战略规划,家化由此跨入了&平安时代&。
这是上海第一家启动国有股退让的企业,被称为上海国资改革的里程碑。
这起改制意义重大,被称作是&解决了国企家化发展中的两个重大问题,即投资的决策和激励的决策&,各方希望上海家化由此建立董事会制度,打造健全的法人结构和优秀的业务班子。2010年底,家化集团宣布正在筹划国资改革事宜。2011年12月,平安集团51亿元正式入主家化集团。
然而,在全资股东平安集团对家化集团文化和战略的梳理制定中,却引爆了与原有管理层的激烈冲突,原董事长及数位高管出局,并一度引发外界对于这起收购初衷的质疑。为此,时任平安信托董事长童恺曾向经济观察报强调,平安信托和上海家化在经营上并无实质性分歧,并恪守了投资契约中的各项约定。&家化是平安最重要的投资项目之一,中国日化产业潜力巨大,我们长期持有家化的初衷没有改变,期间的人事调整,则属于公司治理和职业操守的范畴&。
作为本土日化的龙头企业,上海家化集团曾希望通过改制,挖掘制造业的品牌附加值,打造成为综合性的时尚产业集团,平安全资入主之后,则对家化重新定位为国际一流的综合日化企业。去年6月,上海家化管理团队制定了新的五年战略规划,到2018年,公司销售收入要突破120亿元,市场份额从目前的第十位进入前五位。
推动国有企业不断完善现代企业制度,是企业能够尽快释放活力的重要保障。通过市场化的运作,外界对家化的新发展寄予厚望,而家化集团在改制过程中遭遇的&阵痛&,也为时下正在进行的国资国企混合所有制改革提供经验,并强调产业和金融资本有效结合应遵守的规范。
发挥资本、机制的协同效应
经济观察报:家化集团在实施改革过程中,做了哪些重要的改变?
谢文坚:作为上海国资改革中的经典案例,在实施改制的过程中,上海家化通过&引进来&的方式,让企业在资本运作、财务资源配置方面具备更多的灵活性,同时利用国际化视野积极运作品牌&走出去&,让品牌走出国门,开拓国际市场。
自平安投资家化集团以来,恪守了投资契约中的各项约定,首先改变的是上海家化集团原来的股权结构,为国企改制开拓新的道路,为家化赢得了良好的经营机制和成长空间。其次,平安为家化建立了富有市场竞争力的激励机制,以促进家化长期发展,并以综合金融业务给予家化鼎力支持,也尝试在经营方面提供合理建议。去年,平安还以增持家化股份股票的方式,表达长期持有的决心。
可以看到的是,家化集团改制以来,员工积极性充分调动,业绩也实现了健康发展。数据显示,月份公司营业收入41.68亿元,同比增长16.47%;净利润为7.28亿元,同比增长16.9%。稳健的业绩增长,主要得益于上海家化制定了明确清晰的战略规划、稳扎稳打渠道经营,同时与公司文化、公司制度、人才培养等多方面优化工作齐头并进,为公司整体发展奠定良好基础。
经济观察报:作为上海国资改革的里程碑,家化集团的改制有哪些值得分享的经验,比如,如何避免类似的对抗冲突?
谢文坚:我们认为,必须要尊重董事会的集体意志和广大股东的投票选择,只有遵守了这样的前提,产业资本与金融资本融合之后,企业才能以广大股东利益为出发点,发挥资本、资源和机制的协同效应。
在现代市场化环境下,上市公司的发展应该由董事会集体决策,而不能成为企业主导者的一言堂。上海家化股份有限公司是一家公众上市公司,要继续以完善的管理机制和治理规范来进行管理,才能够走得更远。所以,家化在完成国企改制后,需要借助市场化企业管理经验,完善公司法人治理结构,提高企业科学管理水平。
公司主导者的想法思路与控股股东之间存在的差异不可避免,但问题出现后,必须按照相关法律法规等市场规则来办事,同时也要避免将企业卷入无休止的舆论战争中。
家化此前爆发的冲突,并不是金融资本与产业资本融合不畅,而是公司治理与职业操守的范畴,是上海家化企业内部管理行为的问题。实际上,在国内外,都不乏产业资本与金融资本成功结合的案例,但这必须是建立在规范的经营管理和健全的内控机制的基础上,无论是产业资本还是金融资本的代表方,都应该遵守道德准则和职业操守。
经济观察报:家化的改制初衷是否发生改变?
谢文坚:中国日化产业前景光明,潜力巨大,家化的改制初衷就在于更好的释放企业活力,完善企业法人治理制度和决策机制,改制初衷不仅不会改变,我们还将进一步深化改制,在进一步完善风控体系、合规内控和公司治理的基础上,制定可持续发展战略,立志将上海家化打造为一家战略清晰、机制领先、治理规范、文化健康、具有核心竞争力的优秀企业,为中国民族品牌走向国际化做出贡献。
持续完善企业管理制度
经济观察报:在过去一年中,新任管理团队从哪些方面入手家化的经营?
谢文坚:新的管理团队积极倡导全体员工共同参与制定全新的企业文化,强调公开透明,奖惩分明,勇于创新等,这些都是家化最需要的精神,比如,在之前的考核体系里,家化并没有对人才培养的体制,也缺乏公开透明的沟通机制,员工并不了解企业的战略目标和规划,这些都是文化和制度上的欠缺。
新的管理团队通过充分调研,制定了家化的新五年发展战略。新的规划从过去几年追求以利润为核心,转向以占领市场份额为核心的战略定位,要求家化的产品将更体现市场需求,更贴近消费者。在一个竞争十分严峻的行业,家化这样的战略,获得了各方的肯定。
经济观察报:具体到经营层面做了哪些调整?
谢文坚:去年6月,上海家化发布了5+1的品牌战略,明确了四大核心竞争力和五大细分市场,对公司下属品牌进行了新的梳理和归类,未来的投资都将围绕日化主业,寻求在品类、品种和能力上互补,沿循两条思路推进:一是在现有五大细分市场中寻求能够在渠道、研发等方面形成互补的标的,比如与启初品牌形成互补的婴童品牌,专营店渠道品牌;二是目前还未进入的新品类,如市场渗透率还有巨大潜力可供挖掘的彩妆,以及市场容量仅次于护肤、洗发的口腔护理领域。
为了配合四大核心竞争力的建设及5+1品牌战略的实施,2014年,上海家化进行了以&客户&为第一导向,包括品牌发展、市场营销、人才培养、供应链优化、科研创新、制度建设等全方位的优化调整。聚焦5+1的品牌发展战略,实行更有针对性、更精细化的品牌管理;结合各市场渠道特点,完善渠道特色化营运商业模式;逐步建立与市场体系相接轨的薪酬激励体系,搭建人才胜任力模型;把工厂拆迁的挑战转化为提升生产制造能力的机遇,出台全新生产基地投建计划;打造开放式的科研平台,加快新品上市步伐;全方面优化企业内控治理、队伍建设等各方面制度。
经济观察报:上海家化对正在进行的国企混改持什么样的观点,日化类国企参与混改将带来怎样的前景?
谢文坚:日化行业是一个市场充分竞争的领域,日化类国企参与混改能够实现企业和市场的无缝对接,更好的释放企业活力。根据十八届三中全会会议精神,以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件要求,积极发展混合所有制经济与推动国有企业完善现代企业制度是国家深化改革的重要目标。
推动国有企业不断完善现代企业制度,是企业能够尽快释放活力的重要保障。从家化自身来说,深化改制后,为了促进管理层和员工之间的沟通,上海家化定期举办全员参与的的员工沟通会,有员工给予了这样的评价:深化改制后的今天,公司发展方向更加清晰,品牌战略更加聚焦,管理方式更加民主,企业文化更加公开透明。
作为上海国资改革的先行者,上海家化深知变则兴,不变则亡,公司也在积极致力于持续完善现代企业管理制度,进一步明确企业的愿景目标与核心竞争力,加快上海家化在行业内的战略布局,以求持续释放国企改制红利,加快企业在技术、生产、营销、管理等环节转型升级的步伐。
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全面深化国企改革完善现代企业制度
本报讯(刘光东记者桑蕾)省国资委以习近平总书记系列讲话精神为统领,全面深化国有企业改革、建立完善现代企业制度、加强完善国有资产管理体制、加快剥离办社会职能,各项工作稳步推进。
省国资委主任韩冬炎表示,落实好习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,他们举办了我省与央企融合发展合作交流会,与央企生成合作项目60个,对接了38家中央企业,签约额1342亿元。会后又新生成合作意向和线索57个。为深入推进全省国有企业改革工作,我省召开了省国有企业改革推进会。省国资委编制了深化改革工作任务台账,明确16项重点工作任务,启动了混合所有制改革、国有资本投资公司试点等10项改革试点。将企业改革目标纳入综合业绩考核,层层传导压力,与13户出资企业签订了改革目标责任书。
深化国有企业改革,我省结合实际,根据企业行业特点和功能定位、企业资产质量和经营状况将企业分类,实现同一类型同一尺度,分类施策、分类考核。在推进企业集团兼并重组方面。我省将黑龙江省龙睿资产经营有限公司与新世纪公司合并重组,作为省级国有资产经营公司,承担国有资本运营公司的平台功能,把粮油集团、斯达集团、龙涤集团、哈尔滨煤机厂等困难企业划转龙睿公司管理。推进省投资总公司与龙兴集团重组,已注册成立省投资集团,完成产权划转,实现了省级投融资平台的整合。将连年亏损、经营困难的中国煤炭国际经济技术合作总公司划转建设集团,与西藏拉萨城投公司合作,盘活了资产和资质,实现异地求生。在推进股权多元化混合所有制改革中,力求稳妥。坚决持续推进龙煤集团改革脱困。在省委省政府强力支持下,以龙煤集团改革脱困督导组为抓手,牵头9个专项工作组,坚决贯彻深化改革的各项部署要求,不断激发龙煤集团内生动力。
(下转第三版)
(上接第一版)妥善分流安置富余人员、精简管理机构和人员、权属6所医院85%股权以高出账面价值2.4倍的17.85亿元价格成功转让、落实权属企业经营自主权放权搞活、四个矿业公司与四煤城政府签署“两供一业”移交协议等工作。在化解过剩产能,处置“僵尸企业”方面,我省把推进龙煤集团化解淘汰落后产能与处置“僵尸企业”工作相结合,规划3年内对符合条件的25座煤矿关闭退出,淘汰产能2054万吨。
在建立完善现代企业制度,转换企业经营管理机制方面,全面展开国有资本投资运营公司试点。选择辰能集团作为改组国有资本投资公司试点,理顺省国资委与企业之间权责。辰能集团积极承接下放权力,完善法人治理结构,推进内部三项制度改革。大力推进经营性国有资产统一监管。按照省政府要求,省国资委成立6个调研组,分赴34个省直厅局对省属企业进行调查摸底,按照“清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批”形成了集中统一监管的意见,准备统筹谋划资产、资源整合,拟组建交通、粮油贸易、龙正等企业集团。以管资本为主推进职能转变。明确出资企业所属子企业的产权转让事项全部由出资企业依据国家和省的有关文件规定自主决策,改变了过去对出资企业主业投资备案、非主业投资审核的管理方式,将投资计划的决定权授予企业行使,准确把握出资人职责定位。国资委谈国企改革重点:分类推进和完善现代企业制度
来源:央广网
作者:郭淼
  央广网北京9月14日消息 据中国之声《央广新闻》报道,《关于深化国有企业改革的指导意见》昨天(13日)正式公布。今天上午10点,国新办举行有关国企改革的政策吹风会,国资委、发改委、财政部等部门领导将通报相关情况。
  今天到达现场参加新闻发布会的主要有国资委、发改委、财政部等一些部门的领导,他们将就关于《深化国有企业改革的指导意见》进行现场通报和解读。据了解,最受关注的问题基本集中在了如如何分类公益和商业类的企业、国资委权利整编之后权利清单如何考虑、国资委未来会管哪些不管哪些、还有“1+N”的方案中“N”的时间表等问题,非常具体。
  国资委副主任张喜武首先介绍了指导意见的起草背景。据他介绍,改革开放以来,国有企业改革发展不断取得了重大进展,总体上已经同市场经济相融合了,运行的质量和效益也在明显提升,在国内国际市场竞争当中也涌现出了一批具有核心竞争力的骨干企业,为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力做出了非常重大的贡献。
  国有企业的经营管理队伍总体上还是好的,广大职工也付出了不懈努力,成就是突出的。但是也要看到国有企业在管理体制、运行机制和布局结构等方面还有很多不完善地方,仍然存在一些亟待解决的问题,一些突出的问题还有矛盾。对于国有企业的改革,党中央、国务院高度重视,党的十八届三中全会专门做出了重大部署,为深化国有企业改革进一步指明了方向。
  为了更好贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,按照中央全面深化改革领导小组的部署,在国务院的直接领导下,国务院国资委会同发展改革委、财政部等有关部门,通过深入调查研究和充分听取意见才起草了这一份《指导意见》。这个文件是经过了多次的研究修改之后,前后提请了国务院常务会议、中央全面深化改革领导小组会议以及中央政治局常委会审议通过,并以中共中央国务院的名义在昨天正式公布实施。
  记者还了解到一个细节,围绕实现国有企业改革的目标,未来国资委会抓好几个重点工作和任务:一是分类推进国有企业改革,将国有企业分为商业类和公益类,推动国有企业从市场经济融入融合促进国有企业经济效益和社会效益有机统一;二是完善现代企业制度,推进公司制的股份改革,健全公司的法人治理结构,健全企业领导人员的分类分层管理制度,实现和社会主义经济相适应的企业薪酬分配制度。
(责任编辑:杨明)
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