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曲靖市水务局农水科“十一五”工作总结
&十一五&期间，在局党委、局领导的正确领导下，农水科按照签订的责任目标，把科室具体工作与全局重点工作紧密结合，紧紧围绕局党委、局领导的安排布置和工作思路，认真学习、勤恳工作，在科室同事的通力合作下，经过大家共同努力，圆满完成了&十一五&期间的各项工作目标任务。现将&十一五&期间农水科工作总结如下：
一、圆满完成各项工作任务
（一）农田水利基本建设工作情况
据统计，&十一五&期间，全市共建成各类水利工程152438件，比&十五&期间增36%，完成综合土石方23294万立方米，完成总投资45.61亿元，比&十五&期间增102%，投劳累计达25679万个；实现新增防渗渠道3468公里，加高加固堤防531公里，疏浚河道1330公里，清淤渠道11663公里，新建小型水源工程146528件；实现新增旱涝保收面积15万亩，新增灌溉面积21万亩，改善灌溉面积284万亩，新增除涝面积18万亩，新增节水灌溉面积86万亩，综合治理水土流失面积1855平方公里，解决农村饮水安全人口129.49万人。全市农田水利建设取得显著成效，巩固和加强了水利基础设施建设，进一步提高全市水利化程度，供水保障能力进一步得到加强，提高水资源综合利用效率，确保水资源的可持续利用，提升了农业综合生产能力，保障粮食生产，促进农民增收，改善农村生态环境，为建设现代工业强市、珠江源大城市和社会主义新农村提供有力保障，促进全市经济社会更好更快发展。
（二）农村饮水安全项目工程建设情况
按国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发〔2005〕45号）及国家发改委、水利部、卫生部联合下发《关于进一步做好农村饮水安全工程建设工作的通知》（发改农经〔号）的要求和省级各部门的安排部署，我市开展了农村饮水安全现状调查工作。至2004年底，全市农村总人口501万人中，全市共有饮水不安全人口190.88万人，占农村总人口的38%，其中：饮水水质不达标类型，氟超标49.99万人，占不安全人口的26%、砷超标3.82万人，占不安全人口的2%、苦咸水6.81万人、占不安全人口的4%、未经处理的Ⅳ类地表水26.15万人，占不安全人口的14%、细菌学指标超标严重，未经处理的地表水3.91万人，占不安全人口的2%、污染严重、未经处理的地下水12.71万人，占不安全人口的7%、其他饮水水质超标13.82万人，占不安全人口的7%。
在完成农村饮水安全现状调查工作后，编制了解决全市农村饮水安全分阶段实施的&十一五&规划，规划&十一五&期间解决农村饮水不安全人口102.41万人。从2005年至整个&十一五&期间，共计解决农村饮水安全人口135.6945万人（规划内人口129.45万人、规划外人口6.2045万人），圆满地解决了全市高氟水、高砷水、苦咸水饮水安全问题，及部分其他水质超标人口和缺水类型的农村饮水安全问题。
2005年至&十一五&期间，累计完成总投资59422.52万元，其中：中央资金45606.17万元、地方配套和群众投资13816.35万元。&十一五&期间完成项目总投资57676.98万元，其中：中央资金44610.17万元，地方配套13066.81万元。新建成农村饮水安全工程29966件（口），解决饮水安全人口130.6954万人。其中：集中式供水工程3373件、供水人口117.3095万人，供水能力9.38万立方米/日，分散式供水工程（集雨水窖）26593口、供水人口13.3859万人、供水能力0.34万立方米/日。
（三）中央财政小型农田水利建设专项资金项目建设情况
在&十一五&期间，在中央财政资金和省级主管部门的大力支持下，从2006年至2010年以来。每年都对我市中央财政小型农田水利设施建设专项工程给予项目安排。&十一五&期间，在全市6个县（市）区共实施中央财政小型农田水利设施建设专项项目9个。截止到2010年11月底，8个中央财政小型农田水利设施专项项目已完成批复项目建设内容和任务，通过了县级验收。2010年安排的1个建设项目，由于项目实施方案批复未下达到项目县，工程还未开展项目建设。9个项目共下达投资计划3985.79万元，其中：中央财政补助资金1800万元、省级以下财政资金100万元、群众投劳折资2005.79万元。目前已完成的8个项目，累计完成总投资3670.06万元，其中：中央及地方财政资金1680万元、项目区群众投劳折资1990.06万元。
（四）节水灌溉示范项目建设情况
&&十一五&期间，我市完成了30个项目的可行性研究报告的编制，计划总投资4464.98万元，其中中央补助3000万元，地方配套1464.98万元。其中已下达两个项目，分别是2006年罗平县油菜基地节水灌溉示范项目和2010年会泽县乐业镇阿布卡村节水灌溉示范项目。
罗平县油菜基地节水灌溉示范项目设计灌溉面积1000亩，其中渠灌840亩，低压管灌150亩，滴灌5亩，微灌5亩。工程总投资200万元，其中：中央国债100万元，地方配套100万元。工程于2008年完成竣工验收，实际完成工程总投资227.142万元。会泽县乐业镇阿布卡村节水灌溉示范项目设计灌溉面积1198亩，其中：渠道防渗区998亩，喷灌区200亩，工程概算总投资158.48万元，工程已下达投资计划，现已开展招标准备工作，待资金文件下达后，即可进行施工工作。
（五）中央财政重点县建设情况
&十一五&以来，在国家财政部、水利部，省财政厅、水利厅的关心支持下，我市的麒麟区及沾益县、宣威市及会泽先后分别被列为2009年第一批、2010年第二批中央财政小型农田水利重点县建设。列为2009年第一批重点县的麒麟区及沾益县按照《云南省水利厅、云南省财政厅关于2009年度中央财政小型农田水利工程建设补助专项重点县建设工程建设方案的批复》（云水资财〔2009〕94号），完成了2009年度建设任务，2010年度建设工程已开工建设，列为2010年第二批重点县的宣威市及会泽县三年规划及2010年度、2011年度建设方案已通过由省财政厅、水利厅组织的专家审查，批复后即可开工建设。
2009年第一批的麒麟区和沾益县重点县建设，截止2010年6月底，2009年度项目已全部完成工程建设任务，共完成投资5067.67万元，完成渠道整治84.09公里，其中衬砌70.19公里，配套建渠系建筑物450处，安装输水管道108公里，建排水沟道37.90公里，排水沟道配套建筑物217处，新建、改造灌排泵站8处，受益面积3.7372万亩，其中：新增灌溉面积0.559万亩，恢复和改善灌溉面积3.1782万亩，受益人口3.88万人。工程的建成，使灌溉水利用系数由0.45提高到0.65，年均节约水量435万立方米，新增供水能力389万立方米，年均粮食增产量612万公斤，年均经济作物增产值783万元。2010年项目已经开工建设。
2010年第二批的会泽县和宣威市目前已经完成了规划审批，目前待批复到后就开工建设。
（六）病险水库除险加固建设情况
1、病险水库除险加固前期工作完成情况
&十一五&期间，一是完成规划内60件大、中、小（一）型病险水库的安全鉴定和初步设计工作，目前这60件除险加固已经进入收尾阶段，年底前可以完成竣工验收。二是完成新增规划的37件小（一）型病险水库除险加固项目的前期工作，其中完成了36件安全鉴定和初步设计完成了的市级审查，剩余1件已经完成安全鉴定的市级鉴定并上报待省厅组织复核，并且初步设计已经完成；截至2010年11月底，完成了36件安全鉴定的省级复核和25件初步设计的省级复核。三是按照省厅的相关要求积极开展小（二）型病险水库除险加固的前期工作，目前已经完成了167件小（二）型病险水库的安全鉴定，其中完成了152件市级审查，并完成了23件初步设计。
2、病险水库除险加固完成情况
列入病险水库除险加固工程专项规划内的水库共60座，其中大型1座，中型4座，小（一）型55座。累计下达投资计划50876万元，其中中央补助31620万元，省级补助9080万元，市、县（市）区两级配套10176万元。至2010年11月底，累计到位资金43596.4万元，其中中央31620万元，省级9080万元，曲靖市配套2896.9万元，县（市）区配套3452.5万元；累计已完成投资47049.42万元，其中中央补助资金31620万元，地方配套资金15429.42万元。截至目前已经完成主体工程投入运行验收60件，竣工验收48件，计划除宣威市东屯水库外剩余的11件在12月20日前完成竣工验收。
新增规划37件除险加固工程中2010年已经下达13件，目前正在开展招投标工作，近期将开工建设，预计明年将完成竣工验收。
（七）节水灌溉建设情况
&十一五&期间围绕灌区节水改造项目、干支渠防渗工程项目、中央财政重点县建设项目、中央财政小农水建设项目、节水改造示范项目、烟水工程、农业综合开发等项目，大力发展和全面推广节水灌溉，把节水灌溉作为一项革命性措施认真抓好落实。&十一五&期间，我市共建成节水灌溉面积30.72万亩，其中渠道防渗控制灌溉面积11.04万亩，渠道衬砌长318公里，管道输水19.12万亩，安装管道1820.1公里，其它节水灌溉0.56万亩。完成投资41450万元，其中中央投资12500万元，地方投资25590万元，自筹资金3360万元。2010年我市共完成节水灌溉面积6.3万亩，其中渠道防渗控制灌溉面积4.68万亩，渠道衬砌长135公里，管道输水1.51万亩，安装管道226公里，其它节水灌溉0.11万亩。2010年完成投资7380万元，其中中央投资3500万元，地方投资2550万元，自筹资金1330万元。累计到2010年低全市共完成节水灌溉面积127.46万亩，其中渠道防渗控制灌溉面积86.37万亩，渠道衬砌长2297公里，管道输水30.78万亩，安装管道3087公里，喷灌面积0.41万亩，其它节水灌溉9.9万亩。有效灌溉面积271.14万亩。
（八）灌区建设情况
1、曲靖灌区建设情况
&&十一五&期间，曲靖灌区共下达7批项目，计划下达投资7037.8万元，到位资金6150万元，其中中央资金5400万元，地方配套750万元，实际完成投资4879.35万元。计划完成渠道53.312km，渠系配套建筑物237座。实际完成37.125km的干支渠改造，渠系配套建筑物183座。通过开展节水改造项目，&十一五&期间新增灌溉面积1.1万亩，改善灌溉面积3.5万亩，年可增产粮食5175.75万kg，增产值3354.8万元，排涝效益为1268.55万元。灌溉水利用系数从现状的0.45提高到0.48，灌溉保证率由原来的40%提高到75%。
截止&十一五&末，灌区工程配套率达到45.11%，工程完好率为38%，有效灌溉面积为63.1万亩，灌区改革&两费&落实率为100%，万亩专管人员为11人，水费实收率60%。农民用水户协会48个，入会农户95360人,总灌溉面积22.19万。
2、中型灌区建设情况
2009年根据《水利部办公厅& 国家农业综合开发办公室关于开展〈全国农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划〉修编的通知》要求，完成了《全国农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划》的修编工作，曲靖市共有中型灌区73个，其中5－30万亩11个、1－5万亩62个。列入规划内5个重点中型灌区&十一五&期间已经完成了可行性研究，其中师宗灌区、罗平灌区分别在年完成了省级评审。师宗灌区工程总投资1950万元，计划中央补助1000万元、省450万元、市县及群众自筹450万元。罗平灌区工程总投资1991.19 万元，计划中央补助1000万元；地方各级财政配套资金550万元（其中省财政450万元，市财政60万元，县财政40万元）；地方水利241万元（省水利厅100万元，市水务局50万元，县水务局及灌区管理单位自筹91万元）域，乡（镇）及群众自筹200.19万元。
（九）部、省共建山区水利发展与改革示范区建设前期工作进展情况
按照部省共建山区水利发展与改革示范区合作备忘录精神和省水利厅关于示范区建设的具体要求，在省水利厅的指导下，我市编制了《云南省曲靖市部、省共建山区水利发展与改革示范区规划报告》，并配合水利部灌排中心编制了《云南省山区水利发展与改革示范区规划报告(年)》,目前水利部和云南省政府以《关于云南省山区水利发展与改革示范区规划的批复》（水规计〔号）完成了批复。批复全省总投资77.6008亿元，其中曲靖市规划总投资42.5247亿元，其中申请中央21.4761亿元、地方配套21.0486亿元。2009年已启动沾益大坡片区开展示范点建设。
（十）中低产田地改造建设情况
按照发展现代农业的要求，坚持以农业增收增效、农民增收为中心，以大连片、大规模、高效益为突破口，坚持治水、改土并重、工程措施和农艺措施相结合，以水利为基础、山区为重点、农民为主体、投入为保障，以县为单位，科学规划、因地制宜、分类指导、统筹安排、连片推进、通过逐步治理改造，把中低产田地建成&渠成网、田成方、路相连、渠想通、树成行、旱能灌、涝能排、园林化、生态化&的高产稳定产农田的要求，计划自2009年全市完成坡耕地型、缺水型和渍涝型等三种类弄为主的中低产田地改造400万亩，其中水务部门30万亩。
2009年中低产田地改造涉及到麒麟区和沾益县，项目为中央财政小型农田水利重点县建设项目。计划完成2.8万亩，完成总投资3500万元，实际完成3.77万亩，完成投资5526万元，其中中央及省级投资3200万元，市县投资300万元，农民投劳折资346万元，其它投资640万元。
2010年计划完成4.5万亩，完成投资5214万元，项目分布在全市9个县（市）区，项目资金来源于中央财政小型农田水利重点县建设项目和水库干支渠防渗项目，项目均在进行招标，即将进入工程施工。其中麒麟区、沾益县、会泽县、宣威市四个县（市）区为中央财政小型农田水利重点县建设项目，马龙县、陆良县、师宗县、罗平县、富源县5个县为水库干支渠防渗项目。
（十一）其他相关工作
根据中国人民政治协商会议曲靖市第三届委员会第三次会议中第十七号提案《关于制定实施〈农村饮水工程运行管理办法〉的建议》的要求，制定了《曲靖市农村人畜饮水工程运行管理办法（试行）》和《曲靖市农村饮水安全工程建设设施意见》，目前正在征求意见阶段，争取尽快出台。
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云南会泽村民徐志双瘫痪4年又添新伤 盼望社会伸出援助之手
&&来源：云南网
　　徐志双期待有好心人帮助
都市时报记者 李垚垚
　　新年伊始，在众人都在欢度元旦之时，对于会泽村民徐志双来说，除了病痛的折磨，还有无奈。身体瘫痪的他最近双脚受伤，但因床位紧张无法住院，这些年为治他的病家中已欠下七八万，这些苦的不仅是他自己，还有家中5个孩子。如果此时能有人伸出援助之手，那该有多好！但不管怎样，为了孩子，徐志双表示要义无反顾跨过这道坎。
　　瘫痪4年 脚部感染急需就医
　　日中午12点，在昆明医科大学第一附属医院门诊楼3楼的走廊上，徐志双再次被医生告知，医院里暂时没有空出的床位，为不延误病情治疗，建议他尽快到其它医院就医。
　　徐志双家住曲靖市会泽县乐业镇阿布卡村委会曹家村，家里一共有5个孩子，主要以种植玉米、土豆、辣椒等农作物为生，家境困难。2012年1月，徐志双在找烧火做饭用的柴火时不幸从树上摔下来，后被送进医院，确诊为腰椎受伤致瘫痪，从此一家7口的生计全压在了妻子的身上。瘫痪在床的徐志双，近4年来日常生活一直靠爬行，两个多星期前，他的左脚脚后跟处被磨破了。放学回家的大儿子看到情况后，跑到附近的药店给徐志双买了酒精回家消毒。一星期前，徐志双猛然发现右脚也被磨破了，而且双脚被磨破的伤口已经出现感染，急需就医。
　　日下午2点多，徐志双和妻子、4岁的小女儿一块到达昆明医科大学第一附属医院就医，在医院护士的指引下，徐志双的妻子张世义背着徐志双完成了挂号、抽血化验等一系列事情。因医院病床紧缺，目前，徐志双已经在医院的护理床上等待了很长时间。“爸爸，你快把病医好，我想回家。”小女儿的话让徐志双心里五味杂陈。
　　家有5个娃 欠外债七八万
日中午，医生已经陆续下班，徐志双两只脚上的伤口还没来得及做处理，“再不住进去，我不知道自己还能撑多久。4岁的小女儿两天来只吃过一碗米线，家里还有4个小孩没人照顾。”38岁的徐志双说起自己的情况，越说越伤心。
徐志双的妻子张世义前段时间把家中田里的农作物收割回家后，就到昆明一火锅店打工补贴家用，每逢休息时间就抽空回家探望孩子和丈夫。张世义说，如果不出来打工，家里的基本生活根本无法维持，更别说是供几个小孩上学了，但出来打工家里又没人照顾，心里实在不是滋味儿。
如今徐志双家里经济十分困难，来医院之前，夫妻俩卖光了家里能下蛋的鸡和刚刚收回家的玉米。“之前做手术的时候，已经欠下亲朋好友七八万块钱，如今入院治疗还需要一大笔医药费，真不知道该怎么办。”张世义流下了心酸无奈的泪水。
都市时报记者 李垚垚
责任编辑: 高子东
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