国家为了实现其职能的需要

凭借政治权力及财产权力，

参与一部分社会产品或国民收收入分配和再分配所

进行的一系列经济活动包括组织收支活动、调节控制活动和監督管理活动等。

财政本质特征的两个层次

财政是自然属性和社会属性的统一

自然属性：财政与信用、价格、工资、财务等等质的差异（異名异质）

或者指财政在同一社会或不同社会

社会属性：除了财政的一般（共性）特征外，财政还有社会（制度）特征即在不同性质嘚时候中，财政有

着特殊的、反映不同社会性质的差异

国家主体性、无偿性、强制性

社会主义条件下：取之于民，用之于民

资本主义条件下：取之于民用之于己

如何理解财政即使一个经济范畴，又是一个历史范畴还是一个政治范畴？

）财政既是一个历史范畴因为财政不是有了人类社会就存在的，而是社会发展到一定历史阶段的产物

它也将随着国家的消亡而不复存在。

）财政是一个经济范畴由于社会产品的分配是社会再生产过程中的分配运动，分配关系是生产关系的一个

财政是以国家为主体所形成的一种分配关系

成为社会形态丅社会再生产分配环节上的一个

特殊部分，也是经济范畴

）财政还是一个政治范畴。古今中外不论何种性质的国家，财政都是作为一萣阶段转正国家的分配工具

是为实现国家职能维护国家机器正常运转提供财力保证的，所以财政也是政治范畴。

在市场经济中财政嘚只能有哪些？

三职能：资源配置、收入分配、稳定与发展经济

指财政具有维护国家机器存在和发展的功能与职责是市场经济中政府政治作用在财政领域的延续与体现，

指财政具有通过一定方式特别是通过资金、财力的分配，引导人才和物力的流向促进资源配置趋向“帕

累托最优”状态的功能与职责。

（财政配置手段：控制财政收支规模；优化支出结构；政府投资；税收；财政

、分配收入的职能（公岼：经济公平；社会公平）

财政具有通过对社会产品的占有、使用来调整各参与社会产品分配的行为主体的物质利益关系的功能与职

责政府可以利用税收、转移支付等杠杆来缓解或解决收入差距。

政府在行使收入分配职能时要考虑公平与效率之间的关系。

指财政具有通過一定方式促进国民经济实现总量平衡并适度增长的功能与职责。

指财政具有通过一定方式对财政资金运动进行监督、

对财政资金使用效益进行考核分析的功能与职责

在中央和地方之间的事权和财权应如何让划分？（从职能方面讲解职能分工问题）

一、政府间职责职能嘚划分

资源配置职能的划分：由中央政府与地方政府分别承担

1、回避制度是何项原则的体现（B）

2、行政主体不明确的行政决定属于（ D ）

3、下列属于行政法的渊源（A ）

D、长沙市政府发布的通知

4、对县级以上的地方人民政府的派出机关嘚具体行政行为不服申请的复议由谁管辖（B ）

B、该立该派出机关的人民政府

C、设立该派出机关的人民政府上一级行政机关

D、B或C 5、下列何項属于行政法所调整的关系（A ）

6、认为行政法的主要价值在于控制行政权的是（B ）

7、下列何项案件属于行政处罚法规定的听证范围（ABC ）

A、吊销营业执照的案件

B、责令停产停业的案件

C、数额较大的罚款案件

8、某市公安局的干警在执行职务中致人损害的，该赔偿义务机关是（B ）

9、被称为行政法母国的是（C ）

10、国务院各部委制定的规范性文件称为：（B ）

11、下列何项属于行政法在形式上的特点（D ）

B、行政法规范易于變动

C、实体性规范与程序性规范总是交织在一起

D、行政法没有统一、完整的法典

12、国务院颁发专家特殊津贴的行为是（B ）

13、属于行政赔偿請求的时效为（C ）

14、下列不属于国务院的组成成员（D ）

15、行政立法行为属于（A ）

16、在我国下列何项是国家行政机关（A ）

D、最高人民检察院17、下列何项属于地方人民政府的派出机关（B ）

D、工商行政管理所18、行政决定一经作出，即被推定为

合法而要求所有人遵守这体现了

19、屬于行政征收内容的是（B）

20、行政许可证是一种（A ）

行政行为C、非要式行政行为D、强

21、在我国，下列何项具有行政主体

机构C、法律法规授權组织D、行政

1、属于我国行政法渊源的是自治区

2、属于行政法的重要特征的是没有

3、素有“行政法母国”之称的国家

4、强制行政法是“控權法”的国家

5、我国《国家公务员暂行条例》规

定的回避是下列原则的具体体现行

6、属于地方国家行政机关是县人民

7、选项中不具有行政主体资格的是

8、属于国务院组成成员的是①国务

9、行政立法行为属于抽象行政行为

10、某县技术监督局委托该县技术推

广站对贩卖假种子的單位进行处罚

做出该处罚的名义必须是县技术监

11、行政决定一经成立，不论是否合

法既具有推定为合法而要求所有的

机关、组织或个囚都必须遵守的效

力，这体现了行政决定效力中公定

12、行政法主体不明确或明显超越相

应行政主体职权的行政决定属于无

13、属于依申请嘚行政决定的是：颁

发营执照；颁发排污许可证；发放扶

14、属于行政征收的是某环保局向某

企业收取污水超标排污费

15、狩猎许可证赋予当倳人的狩猎权

16、省政府向获得“省级劳动模范”

称号的劳模颁发奖金的行为是行政

17、行政许可是一种依申请的行政行

18、属于行政处罚的是公安机关对违

19、行政处罚中适用听政程序的有吊

20、某环保局责令违法排污的某造纸

厂拨出专款限制治污的行为，是对该

21、对行政决定可以依法予以强制执

22、某市工商局的工作人员在执行职

务过程中非法殴打公民致残的赔偿

23、赔偿请求人请求国家赔偿的实效

24、公民单独就行政损害赔偿行政机

关提出请求应由行政机关先行处理，

对行政机关的处理不服的再向人民

25、对省政府的派出机关某行政公署

的具体行政行為不服申请复议有管

26、当事人申请行政复议，可以一并

纳入复议审查范围的是长沙县政府

27、外国人无国籍人在我国进行行

政诉讼，同峩国公民具有的权利和义

28、在司法审查中被告的诉讼代理

人不得自行向原告和证人收集证据。

29、人民法院审判行政案件的具体组

30、人民法院可以做出变更判决的是

31、在政府的下列地为中就其与相

对方的关系而言，具有行政法律关系

性质的是：订立行政合同行政裁决

32、鈳以成为被法律，法规授权组织

的是全国烟草总公司某市注册会计

师协会，某高等学校村民委员会

33、某食品卫生防疫站根据法律对某

違法行为可以处“20万元以上3万元

以下”罚款的规定，对某食品店处以

5千元的罚款该决定属于自由裁量

行政决定，单方行政决定具体行政決

34、下列何项行政行为决定属于无

效工商局对某企业做出行政处罚

时，未向其表明身份；某公安派出所

对某违法相对人做出罚款3000元的

行政处罚决定；某税务局做出行政处

罚时规定相对人不得对此决定提起

行政复议；某工商局工作人员在某相

对人的贿赂下为其颁发了营业執照，

某政府发布降低税率的决定

1、美国行政法作为一个部门法产生

的标志是其在1887年设立了州际商

2、行政法作业一门独立的学科，最

3、屬于我国行政法渊源的有最高人

民法院对行政规范运用所作的解释

4、说法正确的是行政法规的制定的

5、不符合行政合法性原则的行政机

关任意将行政职权委托给某学校行

6、属于地方国家行政机关是乡人民

7、选项中不具有行政主体资格的是

8、属于国务院组成成员的是直属局

9、荇政决定一经成立不论是否合

法，既具有被推定为合法而要求所有

的机关、组织或个人都必须遵守的效

力这体现了行政决定效力中的公定

10、国务院向获得“劳动模范”称号

的劳模颁发奖金的行为行政奖励

11、属于行政征收的是某水资源部门

12、某公民的违章建筑严惩影响防洪

工作，且拒不拆除水行政主管部门

委托是某建筑队强行拆除，所需费用

由公民承担的行为是代履行

13、我国公务员的回避体现了行政公

14、某县民政部门将某残疾人安排到

县某工厂工作，该行为是行政给付行

15、行政行为以其启动是否需要行政

相对人先行申请为标准可分为依职

权行政行为与依申请行政行为

16、属于行政处罚的是公安机关报对

17、行政处罚中适用听政程序的有责

18、行政裁决的对象是特定的民事糾

19、某公安局对有违法行为的甲给予

罚款3000远的处罚，甲逾期不履行

对此该公安局可以依法拍卖查封、扣

20、某环保局责令违法排污的某造紙

厂拨出专款限期治污的行为，是对该

21、罚款、没收违法所得的款项必须

22、违法行为在一定期限内未被发现

的不得再给予行政处罚。该期限是

23、具体行政行为具有下列情形属

于滥用职权的是以权谋私。

24、对下列何项行政决定可以依法予

以强制执行拆除违章建筑的决定

25、荇政相对人对行政机关委托的组

织所作的具体行政行为不服的被申

请议的主体是作出委托的行政机关

26、对某省政府的具体行政行为不

服，经该省政府复议仍不服的，相

对人还可以向国务院申请复议但国

27、人民法院审理行政案件时，对行

28、下列属于司法审查受案范围的昰

某市卫生局责令某药厂停产停业的

29、下列各项中人民法院可以作出

变更判决的是行政处罚显失公正。

30、当未成年人甲的合法权益受到荇

政机关的不法侵害时赔偿请求人是

1、公安局给所属干警纪律处分；财

政局取消不合法的收费项目；人民法

院审查工商局处罚决定；省政府给某

科学家颁发自然科学奖50万元，这

些形成的关系都属于行政法律关系

2、公安部；中国人民银行；汕头市

人民政府都有权制定行政规嶂

3、甲乙两人因开玩笑而致发生口角

公安局以扰乱社会秩序为由给予两

个10天的拘留；某工商部门指出，

要让生产假昌伪劣产品者被罚得傾

家荡产永得翻身；甲经某规划部门

批准建一三层小楼，但其在施工中

擅自加至五层，某镇政府以其建章建

房为由要求其将所建之樓全部拆

掉，以上做法违反比例原则

4、相对方对行政主体的下列决定不

服可依法提出：羁束行政决定；单方

行政决定；具体行政决定；依職权行