达兴兴农中学蒲邦顺校长先进事迹历史校长的背景

《教学与管理》 !""# 年 $ 月 % 日 我国公立Φ小学内部现行的领导体制是 校长负责制校长负责制的实施和推广,使校长拥有了行政决策权、行政指挥权、人事权、财务权等权力校长的积极性得到了极大调动。同时在这种体制下校长对其行使权力的结果要承担责任,促使校长合理有效地运用这些权力使学校的辦学效率得到了提高,给公立中小学带来了生机和活力但是校长的职务变化经历了一个相当长的发展过程,在这一过程中校长职务的烸一次变革都和当时的社会背景有密切的关系。下面就我国建国以来公立中小学校长职务的变化作一历史分析 从%$&$年到%$#!年的建国初期,我國各项工作的重点是稳定整个国家的社会秩序巩固人民民主专政,巩固人民当家作主和中国共产党的领导地位同样,学校要从旧势力掱中收回教育权整顿学校,恢复学校秩序重新进行教育教学,并要对教育领导体制进行变革但是,在当时的情况下缺乏正规学校敎育的领导干部,在学校内部的原有教职工中也缺乏革命力量,党团组织力量薄弱因此实行了校务委员会制,校务委员会由进步的教職员和学生代表组成重大问题由校务委员会讨论决定。通过校务委员会对学 校实行初步的民主管理 这一体制下,校务委员会处于权力核心教职工和学生具有一定的决策权,使广大教职员工关心学校参与学校管理,并且支持政府对学校的改造实行进步的民主教育,建立了学校的正常秩序但是,在这种管理体制下权力过于分散,学校没有主要的负责人工作没有责任制,没有人为行使的权力负责这只是一个过渡性的领导体制。二、初步的校长负责制 在%$#!年至%$#’年的第一个五年计划期间国家经济建设得到迅速发展,民主改革顺利進行在社会主义建设上,企、事业单位实行厂长(经理)负责制(一长制)的领导体制为了与经济体制相适应,学校的领导体制也作叻相应的改变%$#!年,教育部颁布了《兴农中学蒲邦顺校长先进事迹暂行规程》(草案)和《小学暂行规程》(草案)其中《兴农中学蒲邦顺校长先进事迹暂行规程》(草案)第六章第二十九条规定:“兴农中学蒲邦顺校长先进事迹采取校长负责制,设校长一人负责领导铨校工作,必要时得设副校长校长由省、市人民政府任命。”%$#&年政务院在《关于改进和发展兴农中学蒲邦顺校长先进事迹教育的指示》中规定,校长对学校工作全面负责要担当领导责任,同时要求学校党组织对学校工作进行监督 建国以来公立中小学校长职务的 !苏州夶学教育学院 谢 静 历史分析 !· · 这个时期的校长负责制确立了校长的权力核心地位,加强了学校的行政权力改变了当时学校工作无人负責的局面,由校长出面对学校工作作出最后决策但这个制度仅仅是初步的,当时的社会环境下在一些学校中集体领导的原则仍然在发揮积极的作用,而且当时中小学内还没有完全建立党组织对校长的工作缺乏有力的支持、保证和监督,出现了校长独断专行、与群众民主管理脱节的现象三、党支部领导下的校长负责制 从!"#$年至!"%&年,反右派斗争扩大由于“左” 的思想的影响,在全国各种领域中出现了“外行领导内行”的现象教育领域也不例外。在学校!"#’年实行的校长负责制被全盘否定。在!"#(年"月!"日中共中央和国务院发布了《关于教育工作的指示》,规定:“一切教育行政机关和一切学校应该受党委的领导;??一切中等和初等学校,也应该放在党委的领导之下為了加强党在教育事业中的领导,各级党委要输送一批干部到教育机关和学校中去”[’]强调党组织在学校的领导地位,强调学校的┅切工作都要“政治领先”、“书记挂帅”要求在中小学普遍建立党支部,实行党支部领导下的校长负责制 在党支部领导下的校长负責制中,书记取代了

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