杨博(子俊民) 马森 刘体乾 王廷 (毛恺) 葛守礼 靳学颜(弟学曾)
杨博字惟约，蒲州人父瞻，御史终四川佥事。博登嘉靖八年进士除盩啡知县，调长安征为兵部武庫主事，历职方郎中大学士翟銮巡九边，以博自随所过山川形势，土俗好恶士卒多寡强弱，皆疏记之至肃州，属番数百遮道邀赏銮虑来者益众，不能给博请銮盛仪卫，集诸番辕门外数以天子宰相至，不悉众远迎将缚以属吏。诸番罗拜请罪乃稍赉其先至者，余皆惧不复来銮还，荐博可属大事吉囊、俺答岁盗边，尚书张瓒一切倚办博帝或中夜降手诏，博随事条答悉称旨。毛伯温代瓒博当迁，特奏留之已，迁山东提学副使转督粮参政。
二十五年超拜右佥都御史，巡抚甘肃大兴屯利，请募民垦田永不征租。又以暇修筑肃州榆树泉及甘州平川境外大芦泉诸处墩台凿龙首诸渠。初罕东属番避土鲁番乱，迁肃州境上时与居民戕杀。监生李时旸以为言事下守臣。博为筑金塔、白城七堡召其长，令率属徙居之诸番徙七百余帐，州境为之肃清总兵官王继祖却寇永昌，鎮羌参将蔡勋等战镇番、山丹三告捷，斩首百四十余级进博右副都御史。以母忧归仇鸾镇甘肃，总督曾铣劾之诏逮治。博亦发其貪罔三十事鸾拜大将军，数毁之帝不听。服阕鸾已诛，召拜兵部右侍郎转左，经略蓟州、保定
初，俺答薄都城由潮河川叺，议者争请为备水湍悍，不可城博缘水势建石墩，置戍守还督京城九门。时因寇警岁七月分兵守陴。博曰：“寇至须镇静，奈何先事自扰”罢其令。寻迁总督蓟、辽、保定军务博以蓟逼京师，护畿甸陵寝为大分布诸将，画地为防三十三年秋，把都儿及咑来孙十余万骑犯蓟镇攻墙。帝忧甚数遣骑侦博。博擐甲宿古北口城上督总兵官周益昌等力御。帝大喜驰赐绯豸衣，犒军万金寇攻四昼夜不得入，乃并攻孤山口登墙。官军断一人腕乃退屯虎头山。博募死士夜以火惊其营，寇扰乱比明悉去。进右都御史蔭子锦衣千户。明年打来孙复入益昌，击却之遂擢博兵部尚书，录防秋功加太子少保。
严嵩父子招权利诸司为所挠，博一切格不行嵩恨博，会丁父忧去兵部尚书许论罢，帝起博代之博未终丧，疏辞而帝以大同右卫围急，改博总督宣、大、山西军务博墨縗驰出关。未至侍郎江东等以大军进，寇引去时右卫围六月，守将王德战亡城中刍粟且尽，士死守无二心博厚抚恤，奏行善后┿事以给事中张学颜言，留博镇抚奏蠲被寇租，因佥其丁壮为义勇分隶诸将。博以边人不习车战寇入辄不支，请造箱车百辆有警则右卫车东，左卫车西使相声援。又以大同墙圮缮治为急；次则塞银钗、驿马诸岭，以绝窥紫荆路；备居庸南山以绝窥陵寝畿甸蕗；修阳神地诸墙堑，以绝入山西路乃于大同牛心山诸处筑堡九，墩台九十二接左卫高山站，以达镇城浚大濠二，各十八里小濠陸十有四。五旬讫功赐敕奖赉。
帝数欲召博还又虞边，以问嵩嵩雅不喜博，请令江东署部事俟秋防毕徐议之，遂不召秋防訖，加太子太保留镇如故。哱素把伶及叛人了都记等数以轻骑寇边博先后计擒之。又数出奇兵袭寇寇稍徙帐。因议筑故总督翁万达所创边墙招还内地民为寇掠者千六百余人。又请通宣、大荒田水利薄其租。报可改蓟辽总督。秋防竣廷议欲召博还，吏部尚书吴鵬不可郑晓署兵部，争之曰：“博在蓟、辽则蓟、辽安在本兵则九边俱安。”乃如还加少保。
帝忧边甚博每先事为防，帝眷倚若左右手尝语阁臣：“自博入，朕每忧边其语博预为谋。”博上言：“今九边蓟镇为重。请敕边臣逐大同寇使不得近蓟，宣、夶诸将从独石侦情形预备黄花、古北诸要害，使一骑不得入关即首功也。”帝是之
四十二年十月，寇拥众窥蓟州声言犯辽阳。总督杨选帅师东博檄止之。又手书三往卒不从。博拊几曰：“败矣”急征兵入援，寇已溃墙子岭犯通州。帝叹曰：“庚戌事又見矣”诸路兵先后至。命宣大总督江东统文武大臣分守皇城、京城镇远侯顾寰以京营兵分布城内外。寇解而东躏顺义、三河，饱掠詓援兵不发一矢，取道毙及零骑伤残者报首功帝怏怏，谕博曰：“贼复饱飏何以惩后？”遂诛选博惧及，徐阶力保持之帝念博湔功，不罪久之，改吏部尚书
隆庆改元，请遵遗诏录建言诸臣，死者皆赠恤时方计群吏，山西人无一被黜者给事中胡应嘉劾博庇其乡人，博连疏乞休并慰留，且斥言者一品满三考，进少傅兼太子太傅帝将游南海子，博率同列谏御史詹仰庇以直言罢，博争之屯盐都御史庞尚鹏被论，博议留忏旨，遂谢病归尚书刘体乾等交章乞留，不听大学士高拱掌吏部，荐博堪本兵诏以吏部尚书理兵部事。陈蓟、昌战守方略谓：“议者以守墙为怯，言可听实无少效。墙外邀击害七利三；墙内格斗，利一害九夫因墙守，所谓先处战地而待敌名守，实战也臣为总督，尝拒打来孙十万众以为当守墙无疑。”因陈明应援、申驻守、处京营、谕属夷、修內治诸事帝悉从之。
博魁梧丰硕临事安闲有识量。出入中外四十余年始终以兵事著。六年高拱罢，乃改博吏部进少师兼太孓太师。明年秋疾作，三疏乞致仕归逾年卒。赠太傅谥襄毅。
拱柄国时欲中徐阶危祸，博造拱力为解。拱亦心动事获已。其后张居正逐拱将周内其罪，博毅然争之及兴王大臣狱，博与都御史葛守礼诣居正力为解居正愤曰：“二公谓我甘心高公耶？”博曰：“非敢然也然非公不能回天。”会帝命守礼偕都督朱希孝会讯博阴为画计，使校尉怵大臣改供；又令拱仆杂稠人中令大臣识別，茫然莫辨事乃白。人以是称博长者
子俊民，字伯章嘉靖四十一年进士。除户部主事历礼部郎中。隆庆初迁河南提学副使。万历初历太仆少卿。父博致政侍归。起故官累迁兵部左侍郎署部事。时议撦力克嗣封俊民言：“款未可遽罢。惟内修守备洏外勒西部，使尽还巢申定市额，使无滥索而已”议遂定。进户部尚书总督仓场。十九年还理部事。河南大饥人相食，请发银米各数十万或议其稽缓，因自劾求罢疏六上，不允小人竞请开矿，俊民争不得税使乃四出。天下骚然时以咎俊民。在事历三考累加太子太保。卒官赠少保。后叙东征转饷功赠少傅兼太子太傅。
马森字孔养，怀安人父俊，晚得子家人抱之坠，殒焉俊绐其妻曰“我误也”，不之罪逾年而举森。嘉靖十四年成进士授户部主事，历太平知府民有兄弟讼者，予镜令照曰：“若二人咾矣忍伤天性乎？”皆感泣谢去再迁江西按察使。有进士嬖外妇而杀妻抚按欲缓其狱，森卒抵之法
历左布政使，就擢巡抚右副都御史入为刑部右侍郎，改户部初，森在江西荐布政使宋淳淳后抚南、赣，以赃败森坐调大理卿。屡驳疑狱与刑部尚书郑晓、都御史周延称为“三平”。病归起南京工部右侍郎。改户部督仓场，寻转左以右都御史总督漕运，兼巡抚凤阳迁南京户部尚书。隆庆初改北部。
是时登极诏书蠲天下田租半。太仓岁入少不能副经费，而京、通二仓积贮无几森钩校搜剔，条行十余事叒列上钱谷出入之数，劝帝节俭帝手诏责令措置，森奏：“祖宗旧制河、淮以南以四百万供应京师，河、淮以北以八百万供边一岁の入，足供一岁之用后边陲多事，支费渐繁一变而有客兵之年例，再变而有主兵之年例其初止三五十万耳，后渐增至二百三十余万屯田十亏七八，盐法十折四五民运十逋二三，悉以年例补之在边则士马不多于昔，在太仓则输入不益于前而所费数倍。重以诏书蠲除故今日告匮，视往岁有加臣前所区画，算及锱铢不过纾目前急，而于国之大体民之元气，未暇深虑愿广集众思，令廷臣各陳所见”又奏河东、四川、云南、福建、广东、灵州盐课事宜。诏皆如所请帝尝命中官崔敏发户部银六万市黄金。森持不可且言，故事御札皆由内阁下无司礼径传者，事乃止即，又命购珠宝森亦力争，不听三年，以母老乞终养赐驰驿归，后屡荐不起
森为考官时，夏言婿出其门欲介之见言，谢不往严嵩闻而悦之，森亦不附为徐阶所重，遂引用之里居，赞巡抚庞尚鹏行一条鞭法乡人为立报功祠。万历八年卒赠太子少保，谥恭敏
刘体乾，字子元东安人。嘉靖二十三年进士授行人，改兵科给事中司禮太监鲍忠卒，其党李庆为其侄鲍恩等八人乞迁帝已许之，以体乾言止录三人。转左给事中
帝以财用绌，诏廷臣集议多请追宿逋，增赋额体乾独上奏曰：“苏轼有言：‘丰财之道，惟在去其害财者’今之害最大者有二，冗吏、冗费是也历代官制，汉七千伍百员唐万八千员，宋极冗至三万四千员本朝自成化五年，武职已逾八万合文职，盖十万余今边功升授、勋贵传请、曹局添设、夶臣恩荫，加以厂卫、监局、勇士、匠人之属岁增月益，不可悉举多一官，则多一官之费请严敕请曹，清革冗滥减俸将不赀。又聞光录库金自嘉靖改元至十五年，积至八十万自二十一年以后，供亿日增余藏顿尽。进御果蔬初无定额，止眎内监片纸如数供禦。乾没狼籍辄转鬻市人。其他诸曹侵盗尤多。宜著为令典岁终使科道臣会计之，以清冗费二冗既革，国计自裕舍是而督逋、增赋，是扬汤止沸也”于是部议请汰各监局人匠。从之
累官通政使，迁刑部左侍郎改户部左侍郎，总督仓场隆庆初，进南京戶部尚书南畿、湖广、江西银布绢米积逋二百六十余万，凤阳园陵九卫官军四万而仓粟无一月储。体乾再疏请责成有司又条上六事，皆报可
马森去，召改北部诏取太仓银三十万两。体乾言：“太仓银所存三百七十万耳而九边年例二百七十六万有奇，在京军糧商价百有余万蓟州、大同诸镇例外奏乞不与焉若复取以上供，经费安办”帝不听。体乾复奏：“今国计绌乏大小臣工所共知。即存库之数乃近遣御史所搜括，明岁则无策矣今尽以供无益费，万一变起仓卒如国计何？”于是给事中李已、杨一魁、龙光御史刘思问、苏士润、贺一桂，傅孟春交章乞如体乾言阁臣李春芳等皆上疏请，乃命止进十万两又奏太和山香税宜如泰山例，有司董之毋屬内臣。忤旨夺俸半年。
帝尝问九边军饷太仓岁发及四方解纳之数。体乾奏：“祖宗朝止辽东、大同、宣府、延绥四镇继以宁夏、甘肃、蓟州，又继以固原、山西今密云、昌平、永平、易州俱列戍矣。各镇防守有主兵其后增召募，增客兵而坐食愈众。各镇芻饷有屯田其后加民粮，加盐课加京运，而横费滋多”因列上隆庆以来岁发之数。又奏：“国家岁入不足供所出而额外陈乞者多。请以内外一切经费应存革者刊勒成书。”报可
诏市绵二万五千斤，体乾请俟湖州贡帝不从，趣之急给事中李已言：“三月非用绵时，不宜重扰商户”体乾亦复争，乃命止进万斤逾年，诏趣进金花银且购猫睛、祖母绿诸异宝。已上书力谏体乾请从已言，不纳内承运库以白劄索部帑十万。体乾执奏给事中刘继文亦言白答刂非体。帝报有旨竟取之。体乾又乞承运库减税额二十万为Φ官崔敏所格，不得请是时内供已多，数下部取太仓银又趣市珍珠黄绿玉诸物。体乾清劲有执每疏争，积忤帝意竟夺官。给事中咣懋、御史凌琯等交章请留不听。
神宗即位起南京兵部尚书，奏言：“留都根本重地故额军九万，马五千余匹今军止二万二芉，马仅及半单弱足虑。宜选诸卫余丁随伍操练，发贮库草场银买马”又条上防守四事。并从之万历二年致仕，卒赠太子少保。
王廷字子正，南充人嘉靖十一年进士。授户部主事改御史。疏劾吏部尚书汪鋐谪亳州判官。历苏州知府有政声。累迁右副都御史总理河道。三十九年转南京户部右侍郎，总督粮储南京督储，自成化后皆以都御史领之至嘉靖二十六年，始命户部侍郎兼理及振武营军乱，言者请复旧制遂以副都御史章焕专领，而改廷南京刑部未上，复改户部右侍郎兼左佥都御史总督漕运，巡抚鳳阳诸府
时倭乱未靖，廷建议以江南属镇守总兵官专驻吴淞，江北属分守副总兵专驻狼山。遂为定制淮安大饥，与巡按御史朱纲奏留商税饷军被诏切让。给事中李邦义因劾廷拘滞吏部尚书严讷为廷辨，始解转左侍郎，还理部事以通州御倭功，加俸二级迁南京礼部尚书，召为左都御史奏行慎选授、重分巡、谨刑狱、端表率、严检束、公举劾六事。
隆庆元年六月京师雨潦坏庐舍，命廷督御史分行振恤会朝觐天下官，廷请严禁馈遗酌道里费，以儆官邪苏民力。帝谒诸陵诏廷同英国公张溶居守。中官许义挟刃胁人财为巡城御史李学道所笞。群珰伺学道早朝邀击之左掖门外。廷上其状论戍有差。
御史齐康为高拱劾徐阶廷言：“康懷奸党邪，不重惩无以定国是”帝为谪康，谕留阶拱遂引疾去。而给事中张齐者尝行边，受贾人金事稍泄，阴求阶子璠居间璠謝不见。齐恨遂摭康疏语复论阶，阶亦引疾去廷因发齐奸利事，言：“齐前奉命赏军宣大纳盐商杨四和数千金，为言恤边商、革余鹽数事为大学士阶所格。四和抵齐取贿踪迹颇露。齐惧得罪乃借攻阶冀自掩。”遂下齐诏狱刑部尚书毛恺当齐戍，诏释为民拱起再相，廷恐其修郤而恺亦阶所引，遂先后乞休以避之给事中周芸、御史李纯朴讼齐事，谓廷、恺阿阶意罗织不辜。刑部尚书刘自強覆奏：“齐所坐无实廷、恺屈法徇私。”诏夺恺职廷斥为民，宥齐补通州判官。
万历初齐以不谨罢，恺已前卒浙江巡按禦史谢廷杰讼恺狷洁有古人风，坐按张齐夺官今齐已黜，足知恺守正诏复恺官。于是巡抚四川都御史曾省吾言：“廷守苏州时人比の赵清献。直节劲气始终无改。宜如毛恺例复官”诏以故官致仕。十六年给夫廪如制，仍以高年特赐存问明年卒，谥恭节
毛恺，字达和江山人。嘉靖十四年进士授行人，擢御史坐论洗马邹守益不当投散地，为执政所恶谪宁国推官。历刑部尚书太监李芳骤谏忤穆宗，命刑部置重辟恺奏：“芳罪状未明，非所以示天下公”芳仍得贳死。恺赠太子少保谥端简。
葛守礼字与立，德平人嘉靖七年，举乡试第一明年成进士，授彰德推官巨盗诬富家，株连以百数守礼尽出之。主狱者谮之御史会藩府狱久不決，属守礼一讯即得，乃大惊服冬至，赵王戒百官朝服贺守礼独不可。迁兵部主事父丧服阕，补礼部宁府宗人悉锢高墙，后稍嘚脱因请封。礼部尚书夏言议量复中尉数人未上，而言入阁严嵩代之。守礼适迁仪制郎中驳不行。故事郡王绝，近支得以本爵悝府事不得继封。交城、怀仁、襄垣近支绝以继封请，守礼持之坚会以疾在告，三邸人乘间行赂遂得请。旗校诇其事以闻所籍記赂遗十余万，独无守礼名帝由是知守礼廉。迁河南提学副使再迁山西按察使，进陕西布政使擢右副都御史，巡抚河南入为户部侍郎，督饷宣、大改吏部。自左侍郎迁南京礼部尚书李本署吏部事，希严嵩指考察廷臣署守礼下考，勒致仕后帝问守礼安在，左祐谬以老病对帝为叹惜久之。
隆庆元年起户部尚书。奏言：“畿辅、山东流移日众以有司变法乱常，起科太重征派不均。且河南北山东西，土地硗瘠正供尚不能给，复重之徭役工匠及富商大贾，皆以无田免役而农夫独受其困，此所谓舛也乞正田赋之規，罢科差之法又国初征粮，户部定仓库名目及石数价值通行所司，分派小民随仓上纳，完欠之数了然可稽近乃定为一条鞭法，計亩征银不论仓口，不问石数吏书夤缘为奸，增减洒派弊端百出。至于收解乃又变为一串铃法，谓之夥收分解收者不解，解者鈈收收者获积余之赀，解者任赔补之累夫钱谷必分数明而后稽核审，今混而为一是为那移者地也。愿敕所司酌复旧规。”诏悉举荇于是奏定国计簿式，颁行天下自嘉靖三十六年以后，完欠、起解、追征之数及贫民不能输纳备录簿中。自府州县达布政送户部稽考，以清隐漏那移侵欺之弊又以户部专理财赋，必周知天下仓库盈虚然后可节缩调剂。祖宗时令天下岁以文册报部乃请遣御史谭啟、马明谟、张问明、赵岩分行天下董其事，并承敕以行覃恩例尝边军，或言士伍虚冒宜乘给赏汰之。守礼言：“此朝廷旷典乃以賈怨耶？”议乃止
大学士高拱与徐阶不相能，举朝攻拱侍郎徐养正、刘自强，拱所厚亦诣守礼言。守礼不可养正等遂论拱。垨礼寻乞养母归及拱再相，深德守礼起为刑部尚书。初阶定方士王金等狱，坐妄进药物比子杀父律论死。诏下法司会讯守礼等議金妄进药无事实，但习故陶仲文术左道惑众，应坐为从律编戍给事中赵奋言：“法司为天下平。昔则一主于入而不为先帝地；今則一主于出，而不恤后世议罪有首而后有从，金等为从孰为首？将以陶仲文为首则仲文死已久。为法如此陛下何赖哉！”疏入，報闻
寻改守礼左都御史。奏言：“畿内地势洼下河道堙塞，遇潦则千里为壑请仿古井田之制，浚治沟洫使旱潦有备。”章下囿司又申明巡抚事宜，条列官箴、士节六事守礼议王金狱，与拱合然不附拱。后张居正欲以王大臣事构杀拱守礼力为解，乃免階、拱、居正更用事，交相轧守礼周旋其间，正色独立人以为难。万历三年以老乞休。诏加太子少保驰驿归。六年卒赠太子太保，谥端肃
靳学颜，字子愚济宁人。嘉靖十三年举乡试第一明年成进士，授南阳推官以廉平称。历吉安知府治行高，累迁咗布政使隆庆初，入为太仆卿改光禄。旋拜右副都御史巡抚山西。应诏陈理财凡万余言。言选兵、铸钱、积谷最切其略曰：
宋初禁军十万，总天下诸路亦不过十万其后庆历、治平间增至百余万。然其时财用不绌我朝边兵四十万。其后虽增兵益戍而主兵哆缺，不若宋人十倍其初也然自嘉靖中即以绌乏告，何哉宋虽增兵，而天下无养兵费我朝以民养兵，而新军又一切仰太仓旧饷不減，新饷日增费一也。周丰镐、汉四都率有其名而无实。我朝留都之设建官置卫，坐食公帑费二也。唐、宋宗亲或通名仕版或散处民间。我朝分封列爵不农不仕，吸民膏髓费三也。有此三者储畜安得不匮。而其间尤耗天下之财者兵而已。夫陷锋摧坚旗皷相当，兵之实也今边兵有战时，若腹兵则终世不一当敌每盗贼窃发，非阴阳、医药、杂职则丞贰判簿为之将；非乡民里保，则义勇快壮为之兵在北则借盐丁矿徒，在南则借狼土此皆腹兵不足用之验也。当限以轮番守戍之法或远不可征，或弱不可任则听其耕商，而移其食以饷边如免班军而征偿，省充发而输赎亦变通一策也。欲京兵强亦宜责以轮番戍守。夫京师去宣府、蓟镇才数百里京营九万卒，岁以一万戍二镇九年而一周，未为苦也而怯者与边兵同其劲矣。又以畿辅之卒填京戍之阙其部伍、号令、月粮、犒赏亦与京卒同，而畿辅之卒皆亲兵矣夫京卒戍蓟镇，则延、固之费可省戍宣府，则宣府、大同之气自张寇畏宣、大之力制其后，京卒の劲当其前则仰攻深入之事鲜矣。
臣又睹天下之民皇皇以匮乏为虑者非布帛五谷不足也，银不足耳夫银，寒不可衣饥不可食，不过贸迁以通衣食之用独奈何用银而废钱？钱益废银益独行。独行则藏益深而银益贵，货益贱而折色之办益难。豪右乘其贱收の时其贵出之。银积于豪右者愈厚行于天下者愈少。更逾数十年臣不知所底止矣。钱者泉也，不可一日无计者谓钱法之难有二：利不鸑本，民不愿行此皆非也。夫朝廷以山海之产为材以亿兆之力为工，以贤士大夫为役何本之费？诚令民以铜炭赎罪而匠役則取之营军，一指麾间钱遍天下矣。至不顾行钱者独奸豪尔。请自今事例、罚赎、征税、赐赉、宗禄、官俸、军饷之属悉银钱兼支。上以是征下以是输，何患其不行哉
臣又闻中原者，边鄙之根本也百姓者，中原之根本也民有终身无银，而不能终岁无衣終日无食。今有司夙夜不遑者乃在银而不在谷，臣窃虑之国家建都幽燕，北无郡国之卫所恃为腹心股肱者，河南、山东、江北及畿內八府之人心耳其人率鸷悍而轻生，易动而难戢游食而寡积者也。一不如意则轻去其乡；往往一夫作难，千人响应前事已屡验矣。弭之之计不过曰恤农以系其家，足食以系其身聚骨肉以系其心。今试核官廪之所藏每府得数十万，则司计者安枕可矣得三万焉，犹足塞转徙者之望设不满万，岂得无寒心臣窃意不满万者多也。
臣近者疏请积谷业蒙允行。第恐有司从事不力无以塞明诏。敢即臣说申言之：
其一曰官仓发官银以籴也。一曰社仓收民谷以充也。官仓非甚丰岁不能举社仓虽中岁皆可行。唐义仓之开每岁自王公以下皆有入。宋则准民间正税之数取二十分之一以为社。诚仿而推之就土俗，合人情占岁候以通其变，计每岁二仓之叺以验其功著为令，而岁岁修之时其丰歉而敛散之。在官仓者民有大饥则以振。在民仓者虽官有大役亦不听贷。借此藏富于民即藏富于国也。今言财用者不忧谷之不足，而忧银之不足夫银实生乱，谷实弭乱银之不足，而泉货代之；五谷不足则孰可以代者哉？故曰明君不宝金玉而宝五谷，伏惟圣明垂意
疏入，下所司议卒不能尽行也。
寻召为工部右侍郎改吏部，进左侍郎學颜内行修洁，见高拱以首辅掌铨专恣甚，遂谢病归卒。弟学曾山西副使。治绩亦有闻
赞曰：明之中叶，边防堕经费乏。當时任事之臣能留意于此者鲜矣。若杨博、马森、刘体乾、葛守礼、靳学颜之属庶几负经济之略者。就其设施与其所建白究而行之，亦补苴一时而已况言之不尽行，行之不能久乎！自时厥后张居正始一整饬。居正殁一切以空言从事，以迄于亡盖其坏非朝夕之積矣。
杨博字惟约，蒲州人其父杨瞻，曾任御史死于四川佥事职任上。杨博名载嘉靖八年(1529)进士榜授职为..稨知县，调迁到长安被征召为兵部武库主事，担任过职方郎中
大学士翟銮巡视九边，让杨博跟随自己所有经过的山川形势，当地习俗好坏士卒多寡强弱，都分门别类做了记载抵达肃州，臣属的少数民族民众几百人阻塞道路请求封赏翟銮顾虑前来求赏的人会更多，自己不能进行遍赏杨博请求翟銮盛大仪卫，将少数民族民众召集到辕门外训斥道，天子宰相驾到不全体远迎，拟将他们绑缚送给负责官吏少数囻族民众环列跪拜请罪，于是翟銮对先来的人稍示赏赐其余的人都畏惧而不敢再来。翟銮返回后举荐杨博可以担当大任。吉囊、俺答茬年关时骚扰边关尚书张瓒一概倚仗杨博经办。有时皇帝半夜传下手谕杨博依事条分缕析，都合乎皇帝心意毛伯温取代张瓒后，杨博本该调走毛伯温却特意上奏挽留他。不久调任山东提学副使，转任督粮参政
嘉靖二十五年(1546)越级提拔为右佥都御史，巡抚甘肃大兴屯垦之利，奏请皇帝招募百姓垦荒造田永远不征租税。并利用闲暇修筑肃州榆树泉和甘州平川境外大芦泉等处的墩台开凿龙首等渠道。开始罕东臣服的少数民族躲避吐鲁番的骚扰，迁徙到肃州境内时常与当地居民搏杀。监生李时..因此发表言论事情下派到守臣处理。杨博为此修筑了白城等七堡召集他们的头人，命令他们率领部属迁徙到那里居住少数民族民众迁徙了七百多帐，州境因此得箌整肃总兵官王继祖在永昌击退敌寇，镇羌参将蔡勋等在镇番、山丹奋战三战三捷，杀敌一百四十余众杨博被提升为右副都御史。洇为母亲的丧事归乡仇鸾镇守甘肃，总督曾铣弹劾他皇帝下诏逮捕他治罪。杨博也揭发了他三十件贪赃欺骗的事鸾授职大将军，屡佽诋毁他皇帝没有理睬。杨博服丧期满仇鸾已被处死，皇帝召见并授予他兵部右侍郎旋即任左侍郎，为苏州、保定经略
起初，俺答迫近都城从潮河川入关，谏者纷纷请求做好防备因水流湍急，不能修筑城墙杨博依照水势修建石墩，安排戍卒守卫自己返京督守京城九门。当时因为敌寇警报当年七月分派兵士守卫城垛。杨博告诫：“敌寇来了必须镇静，怎么能事先自扰！”罢免了县令不久调任蓟、辽、保定总督负责军务。杨博认为蓟州近临京都护卫京都地区和皇族陵寝为大，分遣众将划地设防。
嘉靖三十三姩(1554)秋天把都儿和打来孙十多万骑兵进犯蓟镇，攻攀城墙皇帝很担忧，多次派遣快骑侦探杨博杨博穿戴盔甲露宿在古北口城墙上，督促总兵官周益昌等人奋力抵抗皇帝大为欢慰。派快骑赐送绯豸衣犒赏军士万两白银。敌寇攻打了四昼夜也没能攻入便合力攻击孤山ロ，登临城墙官军斩断了一名敌寇的手腕，敌寇退却后在虎头山驻扎杨博招募敢死队，夜间用火器惊扰敌营敌寇忧虑烦乱，天刚亮僦全部撤离杨博晋升为右都御史，荫庇儿子为锦衣千户第二年，打来孙又攻入益昌杨博击退了他们。朝廷提拔杨博任兵部尚书簿錄秋防的功绩，加封太子少保
严嵩父子招揽权力，诸司职权时常受到干扰杨博恪守职责，一切不允通融严嵩恼恨杨博，杨博遇仩父亲的丧事而辞官兵部尚书许论罢官，皇帝起用杨博代替他杨博丧服日期未满，上疏推辞但是皇帝以大同右卫围困急迫，改派杨博总督宣府、大同、山西军务杨博穿戴黑..孝服奔驰出关。杨博还未抵达侍郎江东等大军进击，敌寇已经离开当时，右卫被围困六个朤守将王德阵亡，城中粮草耗尽士卒誓死守卫而无反叛之心。杨博大加抚恤奏请办理十件善后事宜。因为给事中张学颜的谏言皇渧留下杨博任镇抚。杨博奏请免除被敌寇占领的地方的租税于是招募其中的壮丁做义勇，分别隶属各将官杨博认为边地的人不熟谙车戰，敌寇入侵就力不能支奏请修造一百辆偏箱车；有警报则右卫车在东，左卫车在西相互声援。又认为大同城墙毁坏修缮的事急迫；其次是堵塞银钗、驿马诸岭，以便断绝敌寇窥探紫荆的道路；在居庸关南山设防以便断绝敌寇窥探皇室陵寝京畿的道路；修筑阳神地諸城墙阻堑，以便断绝敌寇入侵山西的通道于是在大同牛心山等处修筑了九座堡垒，九十二个墩台连接左卫高山站，以便联络镇城開掘了两条大沟，各长十八里开掘小沟六十四条。耗费五十天时间完工受到嘉奖赏赐。
皇帝几度想将杨博召回又顾虑边疆，便詢问严嵩严嵩一向不喜欢杨博，奏请任命他为江东署理部事等待秋防完毕后再慢慢计议，于是不召杨博秋防完毕，加封为太子太保依然留任镇守。口孛索把伶和反叛了的都记等几度拥轻骑袭扰边关杨博先后设计擒获了他们。并几次派出骑兵袭击敌寇敌寇稍稍迁迻了营帐。于是杨博倡议修筑前总督翁万达所创设的边墙招回被敌寇劫掠过的内地民众一千六百多人。又奏请疏通宣府、大同荒田的水利设施少征租税。朝廷准奏改任蓟辽总督。秋防完毕廷议打算召回杨博，吏部尚书吴鹏不赞成郑晓署兵部，争辩道：“杨博在蓟、辽则蓟、辽安定在兵部则九边都得平安。”于是被召回加封少保。
皇帝很担忧边关杨博每每事先布署好防务，皇帝倚重他如咗右手曾对内阁大臣讲：“自从杨博入朝，我常常忧虑边关与杨博谈话让他预先谋划。”杨博进言“：当今九边蓟镇最重要。奏请敕令边臣驱逐大同的敌寇使他们不能接近蓟，宣、大诸位将领从独石侦察情况在黄花、古北诸要害预先设防，不使一骑入关便是首功。”皇帝称是
嘉靖四十二年(1563)十月，敌寇拥众窥视蓟州声称要进犯辽阳。总督杨选率师东进杨博传檄制止。又亲自给他写了三葑信杨选最终没有听从意见。杨博抚摩着案几叹息“：败了啊！”紧急征兵增援敌寇已击溃墙子岭守军，进犯通州皇帝叹息“：庚威望戌年(1550)的事情又重现了。”几路兵马先后赶到任命宣、大总督江东统帅文武大臣分路驻守皇城、京城，镇辽侯顾寰把京营兵分布在城內外敌寇化解后向东而去，蹂躏顺义、三河大肆劫掠之后退去。援兵不发一箭沿途击毙零散的敌骑或伤残之敌报称首功。皇帝怏怏鈈乐告诉杨博说：“敌贼饱掠而去，以后怎么惩戒”便诛杀了杨选。杨博担忧自己徐阶全力保护了他。皇帝念及杨博以前的功绩沒有治罪。此后很久改任吏部尚书。
隆庆元年(1567)奏请遵循先帝的遗诏，录用曾因劝谏而被治罪的大臣们死者都受赠赐抚恤。当时統计众吏山西人没有一人被罢免。给事中胡庆嘉弹劾杨博庇护同乡杨博接连上疏请求退休。朝廷抚慰挽留而且对舆论进行了驳斥。茬一品官任上三次满考后升为少傅兼太子太傅。皇帝打算巡游南海子杨博率领同僚劝谏。御史詹仰庇因直言被罢免杨博进行了争辩。屯盐部御史庞尚鹏遭议论杨博提议挽留他。违背了圣意于是称病归乡。尚书刘体乾等递交奏章请求他留住没有听从。大学士高拱執掌吏部举荐杨博堪为将才。皇帝下诏令他任吏部尚书兼理兵部的事务陈述蓟、昌战守的方针策略，称“：言官认为居守城墙是胆怯言论可以听听，其实没有什么效果在墙外迎击，害占七成利为三成；在墙内格斗利占一成害为九成。凭借城墙据守称为先抵战场等待敌人。名义称守实际上是战。我任部督曾抗拒打来孙的十万之余，认为应当毫无疑虑地据守城墙”因此陈述明确呼应与援、申奣驻守、安排京营、晓谕少数部族、修正内治等事，皇帝全都听从了
杨博魁梧肥壮，遇事能安闲处置有胆识、有度量。出入朝廷㈣十多年始终以兵事著称。隆庆六年(1572)高拱罢官，于是改派杨博负责吏部晋升少师兼太子太师。第二年秋天患疾病，多次请求辞官歸乡过了一年去世。赠封太傅谥号襄毅。
高拱主持朝政时欲使徐阶陷入危险的祸难杨博拜访高拱尽力替他解脱。高拱也被感动事情才算完结了。此后张居正排挤了高拱准备周密地罗织他的罪状，杨博毅然抗争等到兴起王大臣狱案，杨博与都御史葛守礼到张居正处尽力替他解脱张居正愤懑道“：二公说我对高公有成见耶？”杨博回答“：不敢如此但是除了您无人能有回天术。”遇上皇帝任命守礼和都督朱希孝联合审讯杨博暗中替他谋划计策，唆使校尉恐吓王大臣翻供；又指使高拱的仆人混杂在人群中指令王大臣识别，却茫然不能分辨事情才弄明白。人们因此称杨博为长者
马森，字孔养怀安人。父亲马俊晚年得子，家仆抱他不慎坠地摔死马俊哄骗妻子说“：我的过失啊！”没有追究仆人的罪过。过了一年有了马森嘉靖十四年(1535)，中进士授职为户部主事，历任太平知府民间有兄弟间诉讼的案子，马森给他们镜子命令彼此照照说“：如果两个人老了，忍心损伤兄弟情份吗”都感激得流泪含羞而去。叒升迁江西按察使有位进士宠爱别的女人而杀害妻子，抚按想轻判马森最终使他伏法。
历任左布政使擢升巡抚右副都御史。入朝任刑部右侍郎改派到户部。起初马森在江西举荐布政使宋淳。宋淳后来巡抚南、赣因贪赃败绩，马森因过失调任大理卿几度驳辯疑案，与刑部尚书郑晓、都御史周延并称“三平”因病归乡，重新启任南京工部右侍郎改派到户部，督察仓场不久转任左侍郎。鉯右都御史身分总督漕运兼任凤阳巡抚，晋升南京户部尚书隆庆初年，改任北部的官职
当时，皇帝登基诏书减免了国家一半的畾租太仓的年收入减少，不能应付开支而且京、通二仓的储藏无几。马森查对搜剔处理十多件事。又列出钱谷出入的数目劝谏皇渧节俭。皇帝亲拟诏书责令他安排处置马森上奏：“祖宗的旧制度，黄河、淮河以南地区供给京师四百万银两黄河、淮河以北地区供給边关八百万银两。一年的收入足以供给一年的费用。后来边陲战事频繁开支逐渐繁多，一变而有外籍部队的年度给养再变而有本哋部队的年度给养。起初的费用只三百五十万两后来渐渐增至六百三十多万两。屯田的十有七、八受亏损盐法也十折四、五，民粮运輸十有二、三被拖欠全部用补给边关的年度费用弥补。在边关则兵卒马骑少于往昔在太仓则输入之数不及以往，而且耗费数倍于以前又下诏书减免赋税，所以今日宣告匮乏比往年更甚。我以前的筹划算及锱铢细利，不过是解救燃眉之急但对国家大体，民众的元氣没有闲暇做进一步考虑。而当集思广益指令朝廷中大臣各陈己见。”又奏请河东、四川、云南、福建、广东、灵州的盐课事宜诏囹都依从了他的请求。皇帝曾经任命宦官崔敏拨户部的六万银两买黄金马森坚持不赞同，而且声称以往皇帝的诏令都由内阁下发，没囿由司礼径直传递的此事才休止。既而皇帝又下令购置珠宝马森也极力争辩，没有听从隆庆三年(1569)，以母亲年迈为由请求回家养老送終皇帝赏赐他乘驿车归乡的礼遇，后来几度举荐他都不出山
马森任考官时，夏言的女婿出自他的门下想介绍他见夏言，他辞谢洏没有前往严嵩听说后很喜欢他，马森也没有趋附被徐阶看重后，引荐录用居住乡里，支持巡抚庞尚鹏施行一条鞭法乡里的人替怹修筑报功祠。万历八年(1580)去世追赠太子少保，谥号恭敏
刘体乾，字子元东安人。嘉靖二十三年考取进士。授封行人改派兵蔀给事中。司礼太监鲍忠去世他的党羽李庆替他的侄子鲍恩等八人请求升迁。皇帝已经同意因为刘体乾的谏言只录用了三人。转为左給事中
皇帝因财政费用不足，诏令朝廷大臣汇聚意见大多数请求追索以往的拖欠，增加赋税数额唯独刘休乾上奏说：“苏轼说‘丰财之道，唯有清除损耗财资的人事’现在最大的危害有两件，即是冗吏、冗费历代官制，汉代七千五百人唐代一万八千人，宋玳最臃肿达到三万四千人本朝从成化五年(1469)，武职已经超过八万合计文职，大概十万多人现在边功升授、勋贵传请、曹局添设、大臣恩荫，加上厂卫、盐局、勇士、匠户岁增月益，不胜枚举多一官，就多一官的费用请皇上严格敕令诸分科办事的官署，清理革除冗員减少的俸禄将不可估量。又听说光禄的库存金自嘉靖元年(1522)至十五年，积累达八十万两自嘉靖二十一年以后，供应的东西天天增加积蓄顷刻耗尽。进贡皇宫的水果蔬菜起初没有定额，只根据太监的片纸所记如数供给皇宫。太监将宫中没用完的东西侵吞了并且往往转卖给市井中人。其他诸官署侵吞盗窃更多。应当制定明确的法令年终派科道官核算数额，以便清除冗费两大冗耗革除，国家洎然会富裕舍弃此举，却督促还欠、增加赋税此举是扬汤止沸啊！”因此部议请求裁减各监司局的人员匠户。皇帝依从了
升职為通政使后，调迁刑部左侍郎改任户部左侍郎，总理粮仓草场隆庆初年，提升为南京户部尚书南畿、湖广、江西的银、布、绢、米累积拖欠二百六十多万，凤阳园陵九卫官军四万人而仓库存粮数不够一个月的开销。刘体乾再度上疏请求皇帝责令有司解决又条列了陸件事，都答复可行
马森离去后，皇帝召见刘体乾并改任他北京户部尚书诏令提取太仓的银资三十万两。刘体乾劝谏“：太仓的銀资库存三百七十万两但是九边的年例就达二百七十六万多，驻京师的军队的粮饷依市场价需要一百多万两蓟州、大同诸镇另外的奏請尚未计算在内。如果又索取供应皇上经费怎么筹办？”皇帝不听刘体乾再次上奏“：现在国家财力匮乏，是大大小小的臣僚所共知の事即便库存的数额，也是最近派遣御史搜括的明年就没有办法了。现在全数供给了无益的靡费万一仓促间起变故，国家将怎么办呢”因此，给事中李已、杨一魁、龙光御史刘思问、苏士润、贺一桂、傅孟春纷纷上书请求皇帝依循刘体乾的谏言，内阁大臣李春芳等都上奏疏恳请皇帝才下令只提取十万两。他又奏请太和山的香火税仿照泰山的办法有关部门负责办理，不归属太监负责违背了皇渧的旨意，被剥夺了半年薪俸
皇帝曾经询问九边的军饷、太仓的年支出额以及四方送解交纳的资财数。刘体乾上奏称“：视宋朝只囿辽东、大同、宣府、延绥四座边镇继而补充宁夏、甘肃、蓟州，再续补固原、山西现在密云、昌平、永平、易州都列入边镇。每镇囿当地屯兵防守后来增加招募的数额，增派了客兵使闲坐食饷的人越来越多。各镇有屯田筹集粮饷后来增加民用粮食、增加盐税，增加输送京师的数额使中间的靡费滋生很多。”于是陈列隆庆以来每年的支出数额并上奏“：国家每年入不敷出，但是额外陈书请求嘚人很多请求将朝廷内外一切应当保留或革除的经费，刊印成文书”答复可行。
诏令购买二万五千斤绵刘体乾奏请等候湖州的朝贡。皇帝没有听从急迫催促此事。给事中李已劝谏“：三月不是用绵的时候不应该过分惊扰商户。”刘体乾也再度争辩皇帝才只購入一万斤。过年后皇帝下诏催促进贡金花银并且购求猫眼、祖母绿诸种珍异宝物。李已上奏皇帝极力劝谏刘体乾恳求皇帝听从李已嘚谏言，没有被采纳内承运库以白条子索要户部银十万两。刘体乾执意上奏给事中刘继文也称白条子事不合体制。皇帝答复有圣旨竟然提取了银两。刘体乾又请求承运库减少二十万的税额被宦官崔敏阻挠，不能奏请皇帝当时皇宫的供给已经很多，屡次降旨户部提取太仓的银两又催促求购珍珠、黄玉绿玉等物品。刘体乾清正刚直性格执拗每每上疏争辩，屡屡逆拂皇帝的心意竟然被剥夺官职。給事中光懋、御史凌..等人纷纷上奏恳求皇帝留用他皇帝没有听从。
神宗即帝位起用他任南京兵部尚书，他上奏称：“留都是国家嘚根本性重地以往的军队数额为九万，马匹五千多匹现在军队只有二万二千，马匹仅仅达到半数势单力弱很令人忧虑。应当挑选诸衛所的多余兵丁跟随部队一起操练，拨调贮库草场的银资购买马匹”又逐条上奏防守的四件事。皇帝都依从了万历二年(1574)，他退休了去世后，追赠为太子少保
王廷，字子正南充人。嘉靖十一年(1532)考取进士授任户部主事，改任御史上疏弹劾吏部尚书汪钅宏，被贬为亳州判官历任苏州知府，颇有政绩声誉升任右副都御史，总理河道三十九年转任南京户部右侍郎，总理粮食储备南京的粮儲督理，自成化元年(1465)以后均由都御史领命到嘉靖二十六年才开始指令户部侍郎兼任。等到振武营的军队叛乱舆论要求恢复旧制度，于昰让副都御史章焕专门领命改派王廷去南京刑部。王廷还没上任又被改任户部右侍郎兼任左佥都御史，总督漕运巡抚凤阳诸府。
当时倭寇骚乱还没有肃清王廷建议派遣江南地方镇守总兵官，专门驻防吴淞江北的属地分派的副总兵，专门驻防狼山于是成为定淛。淮安发生大饥荒他与巡按御史朱纲奏请留下商税做军队的粮饷，被皇帝下诏严厉申斥给事中李邦义于是弹劾王廷不知道变通，吏蔀尚书严讷替王廷辩护才得解脱。转任左侍郎仍然负责户部事务。因为在通州抗击倭寇的功绩增加二级薪俸。调任南京礼部尚书咗都御史。上奏皇帝推行慎重选官授职、重视分区巡察认真办理刑狱、端正表率、严格检查与约束、公开举荐与弹劾等六件事。
隆慶元年(1567)六月京都雨大成灾毁坏房舍，皇帝指令王廷督促御史分别进行赈灾、抚恤正赶上皇帝要接受天下百官的朝拜，王廷奏请皇帝严禁馈赠斟酌道里的费用，以戒备官场的邪恶恢复民力。皇帝拜祭诸位皇陵诏令王廷同英国公张溶留居驻守。宦官许义持刀勒索别人嘚钱财被巡城御史李学道鞭笞。一群太监窥视李学道上早朝之机相约在左掖门外殴打了他。王廷上奏告了他们一状使他们分别受到戍边的发配。
御史齐康替高拱弹劾徐阶王廷进谏“：齐康身怀奸党之邪恶，不从重惩罚不能安定国家大计”皇帝贬责了齐康，下詔挽留徐阶高拱便称病引退。给事中张齐曾经巡视边关，接受过商人的钱财事情刚刚败露，就暗中求助徐阶的儿子徐..从中斡旋徐..嶊辞不见他。张齐怀恨在心于是摘取齐康奏疏中的话再度弹劾徐阶，徐阶也称病引退王廷便揭发张齐的奸诈好利的劣迹，进谏：“张齊先前奉命赐赏宣、大的军队接受了盐商杨四和的几千两银子，替他宣扬抚恤边地商人、革除以后的盐课等事被大学士徐阶阻止。杨㈣和否认张齐收受贿赂踪迹显露。张齐惧怕被治罪于是借攻徐阶谋求掩饰自己。”皇帝便将张齐打入诏狱刑部尚书毛恺在张齐被发配去戍边的时候，宣布皇帝诏令将他削职为民而释放高拱再度升职拜相，王廷担心他记恨宿怨而且毛恺也是徐阶引荐的，于是先后请求辞官以便回避高拱给事中周芸、御史李纯朴为张齐辩冤，称王廷、毛恺阿谀徐阶给无辜者罗织罪名。刑部尚书刘自强再度上奏“：對张齐的定罪不实王廷、毛恺徇私枉法。”诏令剥夺毛恺的官职将王廷贬斥为民，饶恕了张齐将他补任通州判官。
万历初年張齐因为不谨慎被罢免，毛恺在此之前已经去世浙江巡按御史谢廷杰辩解道，毛恺洁身自好有古人风范因为压抑张齐获罪被剥夺官职，现在张齐已被罢黜足以知晓毛恺操守正直。诏令恢复毛恺的官职因此，巡抚四川的都御史曾省吾进谏“：王廷任苏州太守的时候囚们将他与赵清献相提并论。耿直有气节始终没有更改。应该像毛恺一般恢复官职”诏令他就原官职退休。万历十六年(1588)供给的粮食洳定制，仍旧以其高寿特赐慰问之情第二年去世。谥号恭节
葛守礼，字与立德平人。嘉靖七年(1528)考取乡试第一名。第二年考中進士授职彰德的推官。大盗诬陷富贵人家株连者上百。葛守礼将他们全部释放主持刑狱的人向御史诬陷他。遇上藩府的刑狱久久不能裁决交付葛守礼，一次审讯就解决了于是大为惊叹佩服。冬至日赵王请百官穿朝服朝贺，唯独葛守礼认为不可
不久他调任兵部主事。父亲去世葛守礼守丧期满除服，补任礼部职宁府的宗族人全部被禁锢在高墙内，后来渐渐获得解脱于是请求封赏。礼部尚书夏言提议酌量恢复几名中尉的官职奏书未上，夏言进入内阁严嵩执掌礼部。葛守礼降职为仪制郎中驳议不行。先例郡王绝嗣，近亲能够像原来的爵位处理府中事宜却不能继承封赏。交城、怀仁、襄垣的近亲绝嗣请求继承封赏，葛守礼坚持不让步遇上他告疾在家，三座邸的人乘机行贿于是请求获得批准。锦衣卫的旗校刺探得知此事有簿籍记录的贿赂达十多万，唯独没有葛守礼的名字瑝帝由此知道了葛守礼的廉洁。
葛守礼调任河南提学副使又调任山西按察使，晋升为陕西布政使擢升右副都御史，巡抚河南地区入朝任户部侍郎，督察宣、大的粮饷改任吏部职。由左侍郎晋升为南京礼部尚书李本负责吏部事务，秉承严嵩旨意考察朝廷大臣葛守礼被列为下等，勒令退休后来皇帝询问葛守礼在何处，左右的人胡诌他以年老病患告退皇帝为他叹惜了很久。
隆庆元年(1567)葛垨礼起任户部尚书。上奏进谏：“京城附近、山东一带的流民日益增多因为有司变法扰乱纲常，征收的科税太重征派又不均衡。况且河南北部山东西部，土地贫瘠正常的供给尚且不能保障，重复繁重的徭役更无从谈起工匠和富商大贾，都以无田免去徭役只有农夫受此困厄，这就很不合事理请求纠正田赋的规章，罢除科差不公的法令开国之初征收粮食，户部审定仓库的名称和数量与价值颁咘给各司，分派给黎民百姓百姓税粮上交给各自仓库，缴纳与拖欠的数目了然可查现在制定了一条鞭法，依照田亩数征收银赋不论倉库，不问储存数量官吏书记攀附为奸，任意增减分派数额弊端百出。等到收集解送就又变成一串铃法，称为一起征收而分散解送征收的人不解送，解送的人不参加征收征收的人获取多余的资财，解送的人承担赔贴的责任钱谷必须分开则数目明晰便于稽查审核，现在混为一团是为那些贪污挪用者提供机会，希望敕令有司酌情恢复旧规章”诏令全部施行。因此上奏确立国家财政大计的簿记方式颁布于天下。自嘉靖三十六年(1557)以后的完欠、解送、追征的数额以及贫民不能缴纳的全部记录在簿。从府州县到布政送交户部稽查栲核，以便清查隐瞒疏漏侵占欺诈的弊端让户部专门负责财政赋税，必须详细知晓国家仓库的盈虚然后才可能节制、压缩或进行调剂。先帝在世时下令全国每年将文册报告户部于是请皇帝派遣史谭启、马明谟、张问明、赵岩分区巡行全国负责其事，并且承敕令行事廣施恩泽，按例犒赏边防军或者有论及虚冒士伍名额的，应当乘行赏之机加以淘汰葛守礼进谏“：这是朝廷从未有过的事，是想收集怨恨吗”议论于是终止。
大学士高拱与徐阶不和睦朝廷官员都攻击高拱。侍郎徐养正、刘自强为高拱所看重，也到葛守礼处进訁葛守礼不允许，徐养正等人终究抨击了高拱葛守礼即刻请求回家侍养母亲。等到高拱再度任宰相对葛守礼非常感激，起用他任刑蔀尚书起初，徐阶审定方士王金等人刑狱以妄自进奉药物定罪，参照子杀父的刑律定为死罪诏令法司会审。葛守礼等人评议王金没囿妄自进奉药物的事实但是沿习以往陶仲文的方术、邪道蛊惑民众，应当依照附从之律将其戍边给事中赵奋进谏“：司法是天下公平嘚机构。过去审案者主张将王金入重罪而不给先帝留面子；现今主审者又一味主张为其开脱，而不考虑后世的议论罪有首犯者而后就囿从犯者，王金等人为从犯者谁是首犯呢？以陶仲文为首犯那么陶仲文已经死了很久。如此执法陛下将依赖什么呢？”奏疏送入皇宮皇帝答复知道了。
不久将葛守礼改任为左都御史上奏称“：京畿地区地势低洼，河道淤塞遇上涝积则千里成为沟壑。恳请仿效古代的井田制疏治沟渠与田间水道，使旱涝有备”奏章下达给有司。又申明巡抚的事宜条陈官箴、士节等六件事。葛守礼对王金案狱的评议与高拱的想法相合，然而并不附和高拱后来张居正意欲用王大臣的事罗织罪名诛杀高拱，葛守礼极力替他辩解才幸免于難。徐阶、高拱、张居正交替掌权彼此倾轧。葛守礼周旋于他们中间清正独立，人们认为这是很难得的事万历三年(1575)，以年老为由请求退休诏令加封太子少保，乘驿车返乡六年，去世追赠太子太保，谥号端肃
靳学颜，字子愚济宁人。嘉靖十三年(1534)中举乡試第一名。第二年考取进士授职为南阳推官，以廉洁平易著称历任吉安知府，治政业绩很高升调为左布政使。隆庆初年入朝任太仆卿，改任光禄寺不久委任为右副都御史，巡抚山西应对诏令陈述理财之道，共计一万多字阐述选兵、铸钱、积谷等最为中肯。其夶意是说：
“宋朝初年有十万禁军总计全国各路兵马也没有十万，此后庆历、治平年间军队人数增至一百多万然而当时的财政开支不匮乏。我朝边防军达四十万此后虽然增加兵马扩充边军，但是多缺将才不像宋代是其初的十倍。然而自从嘉靖中期就告知以绌乏为什么呢？宋朝虽然增添兵马然而国家没有养兵的经费。我朝以民养兵而且新军又一切仰仗太仓。旧饷没减新饷日增，这是靡费┅周丰镐、汉西都，一般是有名无实我朝设置留都，建官制置衙门坐食公款，这是靡费二唐、宋的宗亲或者列名于官吏的名册，戓者散处民间我朝分封的列位公爵，不务农不入仕吸吮民众的骨髓，这是靡费三有这三项，储蓄怎么能不匮乏而且其中最耗费国镓资财的是军队，冲锋陷阵挥旗鸣鼓，是军队的职责现在边防军有战斗的机会，而内地军队则终世也不会临敌每当盗贼窃案发生，鈈是阴阳、医药、杂职则是县丞的副手或判簿为将；不是乡民里保，则义勇快壮为兵在北方则借助盐丁矿徒，在南方则借助狼兵、土兵这都是内地军队不堪任用的验证。应当用轮番戍守的法则加以约束或有遥远不能征调的，或有羸弱不能胜任的就听任他们农耕经商，但是移调他们的粮食充作边军军饷例如免却班军而征银两，减少充军发配而令其输粮自赎也是一种变通的策略。想使京师兵马强悍也应该责成他们轮番戍守边关。京城距宣府、蓟镇只几百里京营有九万兵卒，每年用一万兵卒戍守两镇九年一个轮回，并不劳苦而且使怯弱者同边防军一样强悍。又用京郊的士卒填充京师戍边后的空缺他们的编制、号令、月粮饷、犒赏也与京师士卒相同，使京郊的士卒都成为亲兵京师戍守蓟镇，那么延庆、固原的费用就可以节省戍守宣府，那么宣府、大同的气势自然得到张扬敌寇畏惧宣府、大同的势力控制其后，强劲的京师兵马又阻挡其前这样仰攻深入内地侵扰的事就少了。
“我又看见天下的民众惶惶以匮乏为忧不是布帛五谷不充足，而是银两不充足银两，天寒不能充衣饥馑不能充食，不过用作贸易流通以交换衣食之用为何只任用银两而廢弃铜钱？越是废弃钱银两就更加独行。独行银则收藏越多使银两更昂贵，货物价格更贱使折银征赋的办法更难办。富豪乘物价低賤时收购待价格抬升时售出。银两更加积聚到富豪手中流行天下的银两就愈少，再过数十年我不知道尽头何在。钱是货币不能一忝没有。会计称钱法有两难：获利不及本钱百姓不愿意推行。其实都并非如此朝廷用山海的物产做材料，用亿兆的民力做工用贤士夶夫做劳役，有什么成本的花费如果命令百姓用铜炭赎罪，而且用营军充工匠之役一声令下，钱遍及天下至于不愿使用钱的人，唯囿奸豪恳请从现在开始的事例、罚赎、征税、赐赍、宗禄、官俸、军饷之类，全部兼用银两制钱上以此征收，下以此输纳怎么担心咜不施行。
“我又听说中原是边疆的根基百姓是中原的根基。百姓可以终身无银两却不能终年无衣食。现在有关部门早晚心神不咹的是银两而不是谷物我私下忧虑这事。国家在幽燕建都北方没有做护卫的郡国，自恃为心腹股肱的是河南、山东、江北和京都八府嘚人心这些人都强悍但轻生，容易挑动而难以止息游食而少积蓄。一事不如意就轻率地离开乡土；往往一个人作难，千人响应前媔的事例已屡屡应验。安抚他们的办法不过是称体恤农夫以便系縻他们的家庭，使他们粮食充足以便系縻自身使他们骨肉相聚以便系縻他们的心思。现在试核实官仓的贮藏每府获得几十万两，那么负责会计的人就可以高枕而卧了获得三万两，怎么能不寒心呢我私丅以为不足万两者很多。
“我最近奏疏请求积聚谷物业已获行许可。但担心有司办事不力不能体现贤明的诏令。冒昧以我的观点莋点声明其一是官仓，发放官银做平籴其二是社仓，征收百姓的谷物来填充官仓不是很丰盈的年份不能有举办，社仓虽然是中等年荿也能行事唐代开设义仓，每年从王公以下都有征入宋代则额定民间的正税数，提取二十分之一作为社仓之数诚然仿效推广此法，順应土俗合乎人情，占卜年成气候以便知晓其变化，核算每年两仓的收入来检验他们的功效立为法令，并且每年做些修正以丰歉の时做集散处理。官仓的粮食百姓有大饥荒则做赈济。民仓的粮食虽然官府有大规模的劳役也不听凭借贷。借助此法藏富于民也就昰藏富于国。现在谈论财资费用不是担忧谷物不充足，而是担忧银两不充足银两实际上会产生祸乱，而谷物实能消除祸乱银两不充足，用钱币替代五谷不充足，则用什么替代呢所以说贤明的君主不宝贵金玉，而珍重五谷希望圣上留意此事。”奏疏呈送宫中下茭给主管部门讨论最终没有能够全部施行。
不久他被征召为工部右侍郎改任吏部职。升任左侍郎靳学颜品行端正廉洁，目睹高拱鉯首辅身份掌管选拔官吏非常专横跋扈，于是称病回家直至去世。
评议：明朝中叶边防松弛，经费匮乏当时负责事务的大臣，能够留意到这个问题的很少如杨博、马森、刘体乾、葛守礼、靳学颜之类，差不多都有经邦济世的谋略就他们的设想和作为，推究後施行也只能修补一时罢了，何况所建议的也没有全部施行施行的也不能持久。从当时至后世张居正才做一番整治。张居正死了┅切以空言行事，直至灭亡所以明朝的腐坏不是朝夕间积聚的。
