全国基层团建创新典型案例征集
云南玉溪元江县羊街乡:打造文化生力军
日15:31&&&来源：
【关键词】乡镇村、云南玉溪、团组织建设、打造组织品牌、打造传承和保护文化生力军、发挥传统文化优势
一、创新案例名称
党建带团建 打造传承和保护哈尼族棕扇舞文化的生力军
二、创新主体名称
共青团羊街乡委员会
三、创新背景与起因
云南省玉溪市羊街乡位于滇中南部哀牢山区，元江县东南部，距元江县城46公里。东西长17公里，南北宽13公里，总土地面积202.05公里，总耕地面积24997亩，最高海拔2580米，最低海拔600米。气候呈立体；年平均气温17.5℃，年平均降雨量毫米。主要作物有烤烟、甘蔗、水稻、玉米、小麦等。下辖6个村民（社区）委员会，53个自然村,54个村民小组。2013年末，全乡总人口18527余人，境内居住有哈尼族、彝族、拉祜族、汉族等民族，其中哈尼族是主要民族，占全乡总人口的87%。羊街各世居民族在社会主义民族大家庭中团结互助、相互融合、和谐相处，在历史的长河中，在时间的岁月里创造了绚丽多彩的民族文化。日国家文化部正式批准元江县哈尼族棕扇舞为第三批国家非物质文化遗产，羊街乡是元江县哈尼族“棕扇舞”申报的主要发起者，羊街故有了“棕扇舞”之乡的美誉。近年来，羊街乡党委、政府按照云南省委“民族文化强省”、玉溪市委“文化和市”的战略部署和元江县委挖掘、弘扬优秀民族民间文化的要求，立足民族文化资源优势，把传承和保护民族文化同民族团结进步、边疆繁荣稳定紧密结合起来，围绕“棕扇舞”传承与保护抓党建，抓好党建促进“棕扇舞”传承与保护，创新基层党建工作，积极探索出一条集挖掘和整理、创新、发展为一体的民族文化传承和保护之路。
党有号召，团有行动。自2011年全乡开展民族文化传承保护活动以来，羊街乡团委积极响应乡党委的号召，以中小学党支部牵头，在中小学开设“哈尼族棕扇舞传承与保护”课堂，利用团员、少先队活动日广泛开展棕扇舞传承保护教育活动，在传承保护民族文化活动中强化对法律法规、民族和宗教政策的宣传，增强青少年爱党爱国爱家乡情怀，使青年人从小树立传承与保护“棕扇舞”意识，让中小学生成长为“棕扇舞”传承与保护的生力军。
羊街乡下设1个团委，1个中学团总支和6个村（社区）团总支，共有团员青年人335人。乡团委深入开展哈尼族“棕扇舞”传承和保护创新基层团建工作基于以下考虑：
一是团的基层组织是团建全部工作和战斗力的基础，是落实上级党委、团委的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，发挥着组织青年、引导青年、服务青年的重要作用。因此，农村基层团的建设要适应新形势、新任务要求，以改革创新为切入点，以民族文化为突破口，增强团建工作的针对性，不断夯实团在农村的吸引力，进一步凝聚青年。
二是加强农村团的建设需要与民族地区实际相结合，要能突显民族特色，使团建有活力。要充分依托羊街乡丰富的民族文化资源，用民族文化创新推进团建创新，切实让少数民族青年听到党的声音、听懂党的政策、体会到党的温暖，从而实现以文化活力激发团建活力，以团建活力促进文化繁荣，以文化繁荣引领民族发展，以民族发展保障民族团结，以鲜明的时代特色和浓厚的民族文化气息感染青年、教育青年、引导青年。
三是农村基层团建创新应以当地民族特色为突破点。近年来，人民生活水平逐年提高,民族文化活动逐渐盛行,哈尼族人民尤其喜欢歌舞,男女老少在农闲期间、传统节日、习俗活动中都会自发组织和踊跃参与歌舞娱乐,外地游客无不称赞羊街是歌舞的海洋。而哈尼族“棕扇舞”正是在这样一种氛围中，符合了广大人民的喜好，有着极其深厚的群众基础。
四、主要做法
为进一步推进民族地区基层团建工作，在乡党委的带领下，乡团委把开展民族文化创新基层团建工作纳入重要议事日程，强化宣传，为开展民族文化创新基层团建工作提供舆论环境。
以党建带团建为抓手，让哈尼族“棕扇舞”走进中小学课堂。羊街乡团委利用民族民间文化资源丰富的优势，要求中小学以班会、队会及课间活动为载体，以继承和弘扬民族民间文化为契机，以抢救和挖掘民族民间文化为目标。在中小学党支部的牵头下，在中小学开设“哈尼族棕扇舞传承与保护”课堂，让民族民间文化真正进入课堂，丰富了学生的文化生活，培养了学生的兴趣爱好、陶冶了情操、培养了技能，多方面激发少年儿童热爱本民族传统文化的热情，弘扬和传承了民族民间传统文化，努力打造民族文化进校园示范性学校。在乡团委的支持下，羊街中小学教师集思广益，结合学生身心发展的特点，老师们在传统棕扇舞基础上，经过创新，加入现代音乐元素，自发创作适合中小学生特点的棕扇舞音乐，编定了“棕扇舞课间操”（分中学、小学两种），且学校的课间操形式也创新为逢周一、周三、周五跳哈尼族“棕扇舞”逢周二、周四做广播体操的形式，受到中小学生的欢迎，目前，羊街乡中小学棕扇舞课间操已在全乡范围内全面推广既增强了青少年爱国爱党爱团爱家乡情怀，使青年人从小树立传承与保护“棕扇舞”意识，让中小学生真正成长为“棕扇舞”传承与保护的生力军。
2012年，第七届国际哈尼阿卡学术研讨会在元江召开，并在羊街乡垤霞村委会尼果上寨“迷都普思”广场举行了民俗考察表演，羊街中小学棕扇舞文艺表演队也参加了民族课间操的表演，受到了国内外专家学者的好评，棕扇舞民族课间操也被刻制成光碟，使得越来越多的人们开始接触和了解哈尼族棕扇舞文化。
与团内队建活动相结合，为“棕扇舞”传承与保护建设一支队伍。在中小学，结合五四青年节、少先队建队日等团组织活动，开展“棕扇舞”传承与保护系列活动，逐步把青少年培养成“棕扇舞”爱好者，把有文艺特长的青少年培养成“棕扇舞”传承先锋，羊街中小学已分别成立了棕扇舞学生表演队；在农村，把有文艺特长的农村团员青年培养成“棕扇舞”传承骨干；把优秀的团员青年文艺骨干培养成党支部书记。同时，利用新农村文艺汇演的机会，举办哈尼族乐器、民歌民舞传承人培训班，为基层培养一批民族文化人才，努力建设一支优秀的“棕扇舞”传承队伍。从学校延伸到农村，充分发挥村庄、学校的聚焦效应、辐射功能和带动作用，在全乡各村（社区）建立棕扇舞传承保护队，建造万人棕扇舞大舞台，带动越来越多的群众一起跳棕扇舞，在锻炼身体的同时，感受民族舞蹈的魅力，使得棕扇舞传承和保护的队伍不断壮大和发展起来。
以民族节庆日为契机，开展“棕扇舞”传承与保护系列活动。充分发挥基层团组织的核心作用，认真挖掘少数民族文化内涵，精心创作民族文化与团建相融合的民族文艺精品，整合乡村组三级团建资源，抓住少数民族群众能歌善舞的特点，积极开展“服务三农”文化下村活动。由乡文化事务中心组织文艺队伍编排“团建在农村”等系列棕扇舞，将党的方针路线、国家惠农支农强农等一系列政策融入棕扇舞中，利用哈尼十月年、苦扎扎节、新米节等重大民族节庆日进行表演，使广大农村青年和群众直观地看到、听到党建、团建工作取得的成效，积极支持党建和团建工作的开展，达到抓好民族文化建设就抓好团建的效果。从而使团建工作与棕扇舞有机结合起来，贯穿始终，在展现各族群众积极健康向上精神风貌的同时，不断增强基层团组织的凝聚力、战斗力和创新力。
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(责编：实习生、谢磊)
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12345678910云南省环境保护厅信息公开目录内容
关于日至7月30日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示
公开事项名称：
关于日至7月30日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示&
索&引&号：
文章来源：
省环保厅环评处&
生成日期：
公开日期：
根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我厅拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。&
联系电话：2、6、3（省投资项目审批服务中心受理窗口）&
传&&& 真：9&
通讯地址：昆明市西山区广福路商业中心A9栋&
邮编：650028&
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施&
宁蒗县清水河水电站工程&
宁蒗县战河乡&
宁蒗县金山铜选冶炼有限责任公司&
南京师范大学&
清水河水电站位于宁蒗县战河乡清水河村委会境内，电站为引水式电站，取水口位于清水河村委会下小米田村，地理位置：东经100°48′05″，北纬26°51′49″；厂址位于清水河村委会龙洞湾自然村，地理位置东经100°46′43″，北纬26°53′36″。水库无调节功能，电站取水坝以上径流面积111km2，多年平均流量为2.09m3/s，清水河水电站装机容量2×2500kW，设计最大水头198.42m，设计引用流量3.4m3/s，电站建成后多年平均发电量2363万kW·h。整个枢纽工程由取水枢纽、发电引水系统和厂区枢纽三部分组成。取水枢纽由拦水坝、进水口等组成。发电引水系统由引水暗渠、6段隧洞、压力前池及压力管道组成。厂区枢纽主要由发电厂房、升压站及生活区组成。&
项目主要环境影响：&
（1）生态：严禁超计划占用林地，表土保护、植被恢复、宣传教育、奖惩制度；加强植被及野生动物保护宣传教育，禁止施工人员猎杀野生动物，在施工区设置宣传警示牌；按坝址多年平均流量的10%下泄生态流量，在1#引水暗渠处设置一根不受控制的管径为100mm的钢管，保证下放生态流量不得小于0.209m3/s；加强保护宣传，禁止施工人员捕鱼。&（2）水环境：混凝土拌和系统生产废水采用集水池沉淀池处理后回用；施工期生活污水采用旱厕，旱厕定期请当地农民清运，用作农业肥料。对于食堂的泔水，收集以后给附近村民喂猪。运行期生活污水采用化粪池进行处理，污水经处理后用于附近农地或林地浇灌用水，不能排入河道。&（3）环境空气：选用低尘工艺& 爆破工艺优先选择粉尘产生量较少的工艺进行；做好洒水降尘工作，在开挖、爆破高度集中的坝、厂区采取洒水措施，非雨日进行洒水降尘，加速粉尘沉降。减少粉尘对生活营地的污染；燃油机械应定期维修、保养机械设备；装载多尘物料时，应堆放整齐以减少受风面积，并适当加湿以尽量降低运输过程中起尘量。水泥在装卸运输过程中，应采取良好的密封状态运输；配备专门的洒水人员。&（4）声环境：施工单位选用噪声符合国家环境保护标准的施工机械进场施工；对砼拌和系统尽量采取隔音措施，定期对施工机械、车辆进行检修、养护，以达到降低噪声的目的；合理安排施工时段；砼拌和站、运输车辆、推土机、风钻等施工操作人员实行轮班制；合理布置施工场地；厂区设置隔音室。&
项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施：&
施工期：（1）噪声：采用低噪声工艺，并加强设备的维护和保养，减免因机械故障而产生噪声；控制单次爆破炸药的使用量，对有发声装置的施工机械，安装消声器或隔声罩等。（2）施工废水：沉淀池处理后回用，生活污水经过化粪池处理后，定期请当地农民清运，用作农业肥料。对于食堂的泔水，收集以后给附近村民喂猪。（3）环境空气：选用低尘工艺、爆破工艺优先选择粉尘产生量较少的工艺进行；做好洒水降尘工作，在开挖、爆破高度集中的坝、厂区采取洒水措施，非雨日进行洒水降尘，加速粉尘沉降。及时洒水、喷水，降低作业点粉尘浓度，配备专门的洒水人员，每天定时对施工道路洒水（降雨日除外），遇高温干旱季节可适当增加洒水次数。（4）固体废物：在施工区设置垃圾桶，定期清运； （5）生态：严禁超计划占用林地，表土保护、植被恢复、宣传教育、奖惩制度。&运行期：（1）生活废水：设置沉淀池处理涌水、淋滤水后回用于厂区，运行期生活污水采用化粪池进行处理，用于厂区内绿化和周围旱地浇灌等，不排入河道。（2）固体废物：设置临时性废石场，设置垃圾桶，定期清运；（3）噪声：采用低噪声工艺，并加强设备的维护和保养，减免因机械故障而产生噪声；控制单次爆破炸药的使用量，对有发声装置的施工机械，安装消声器或隔声罩等。&
公众参与情况：&
（1）项目于2012年4月12在宁蒗县战河乡清水河村委会张贴信息公示，于2015年2月9日~2月23日进行了为期15天的网络公示。（2）信息公开采取在当地相关基层组织信息公告栏中公示、发放个人和团体公众参与掉超标，发放个人调查52份，回收52份，发放团体调查表12份，回收12份。&（3）调查涵盖受拟建项目直接和间接的影响人群，以项目周边地区为主要对象，具有一定的广泛性和代表性，包括周边村民等；人员主要为农民；人员年龄以成年人群为取样对象。&（4）项目的公众参与工作以张贴公告、发放调查问卷形式进行，在本环评报告中附有调查问卷的代表性人群照片，确保调查问卷为被调查本人填写，同时将调查问卷装订成册作为本环评报告的附件，确保调查结果的真实性。&（5）通过本次公众参与调查，结果表明当地居民对拟建项目建设持肯定态度。公众对项目建设带来的影响表示关切，对项目建成后产生的经济效益及社会效益都持有很高的评价，多有参与调查的社会团体都支持项目的建设。总体认为项目对当地居民生活水平的提高，对当地经济的发展都有促进作用。&
云南省开远阿泽风电场&
红河州开远市&
云南华电大黑山风力发电有限公司&
中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司&
云南省开远市阿泽风电场（以下简称“阿泽风电场”）位于云南省开远市羊街乡、大庄乡、碑格乡三乡交界的大黑山上，是“云南省发改委关于恢复全省风电建设的通知”（云发改能源〔2014〕250号文）中同意开展前期工作的风电项目之一。阿泽风电场是大黑山风电规划的六个风电场中的第六期，场址沿马蹄形山梁走向，南北长约1.1km～3.3km，东西向宽约1.0km～6.1km 之间，地理坐标介于东经103°25′57″～103°29′18″、北纬23°36′45″～23°40′9″之间，场址涉及范围约14km2，海拔在2000m～2780m 之间，项目总装机容量48MW，拟安装单机容量为2MW的风力发电机组24 台，投产后预计年上网电量114460MWh，年等效满负荷运行小时数为2385 小时，容量系数为0.274。左美果、鲁姑母和阿泽三个风电场共用一个110kV 升压站，该升压站与左美果风电场同步建设。工程静态投资40488.50万元（不含送出工程），建设工期12个月。&
2012年12月，云南省能源局以云能源水电函〔2012〕281号文“同意阿泽风电场开展前期工作，并报相关部门同步开展支撑性专题报告的编制和审核工作”。&
项目主要环境影响：&
（1）生态影响：主要生态影响为占地，建设过程中，扰动地表总面积为34.02hm2。损坏水土保持设施面积为26.36hm?，对地表形态、植被产生一定影响。占用动物栖息地，人类活动和施工期机械噪声、爆破噪声影响动物繁殖、觅食等。阿泽工程距离左美果候鸟迁徙通道2.8km，工程建设及运行对鸟类的影响较小。&
（2）水土流失：项目土石方开挖68.69万 m3，项目建设将新增水土流失，新增水土流失量中，场内道路区最大，其次是存弃渣场区。&
（3）声环境影响：道路施工时对距离道路中心线280m内的居民有噪声影响，交通运输时对距离道路中心线190m内的居民有噪声影响，风机施工时对周围100m范围内居民有噪声影响，运行期风机噪声对周围居民的影响范围由风速等有关，据类比分析在大风速及发电效率高的情况下，距离风机350m以外，噪声声压级可降至45dB以下。&
（4）水环境影响：本工程施工期生活污水主要污染物有BOD5、COD、SS、动植物油，如不经处理直接排放，可能会对施工生产生活区周边环境造成污染。生产废水主要来自混凝土养护废水，废水排放量很小，且排放具有间断性和分散性的特点，但泥沙悬浮物含量较大，pH值偏高。&
（5）大气环境影响：施工开挖、交通运输等产生粉尘。施工开挖属间歇性污染，交通运输属流动性污染。若在干季施工，风速较大，地表干燥，扬尘量必然很大，将对风电场周围特别是下风向的区域空气环境产生污染，受风蚀作用影响，将造成土壤侵蚀。而夏季施工，因风速较小，加之此季降水较多，地表较潮湿，不易产生扬尘，对区域空气环境质量的影响也相对较小。&
（6）固体废弃物排放影响：弃渣堆放将占用土地、破坏原地貌、破坏植被和地表组成物；弃渣属人工塑造的松堆积体，若不采取适当的护坡、排水等防护措施，容易造成渣体冲刷、滑落和坍塌，引发新的水土流失。风电场施工期间将产生18t生活垃圾，垃圾中有机物容易腐烂，会发出恶臭，特别在高温季节，随意堆放的生活垃圾将为蚊子、苍蝇和鼠类的孳生提供场所，甚至传播疾病，影响人群健康。垃圾中有害物质可能随尘粒飘入大气， 或经雨水淋溶污染土壤和水环境。&
（7）景观的影响：风电场建设对景观的不利影响主要体现在风电施工的初期，因场内公路建设、运行、场址挖填平整、弃渣、塔基开挖等均在风力最大的山脊地带，在大风作用下容易产生扬尘污染。风电场区开挖会使附近居民视野范围内形成明显的开挖裸露面，造成视觉景观的破坏，可在运行期通过绿化措施补救。&
项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施：&
（1）生态保护措施：严格控制施工界限，避免不必要的开挖，加强对施工人员的管理和教育，杜绝肆意毁坏林地、伤害动物的行为，避免在动物繁殖季节施工，工程施工结束后，及时对施工区进行复土和植被恢复。&
（2）水土保持措施：采取工程措施、植物措施、临时措施等综合治理方式，使工程区水土流失量及强度减至最小。&
（3）噪声防治措施：避免在人群休息时间施工、爆破、运输等，减轻声环境影响。&
（4）水环境保护措施：施工期在保护区外围设置旱厕收集粪便污水，由周边村民清运作农肥。生产废水由沉淀池沉淀处理后用于场区降尘洒水或绿化；运行期生活污水并入左美果升压站已建的工程管理中心一起处理。&
（5）大气环境保护措施：施工期对各施工作业面及交通道路区及时洒水降尘，运输粉状物料时覆盖篷布，能减轻大气污染。&
（6）固体废弃物处理措施：施工弃渣运入规划的弃渣场，分层压实，施工结束后恢复植被；生活垃圾由垃圾桶分类收集，回收金属、塑料等，厨余请当地农家堆肥，剩余垃圾清运至开远市集中处置。运行期与左美果已建的工程管理中心一起处理。&
（7）景观保护措施：优化施工总体布置，减少施工占地，占地区必须结合工程水土保持工作及时做好覆盖和植被恢复工作，对施工大气污染的防治上，主要是采用低尘湿法作业、巡回洒水、加强裸地的覆盖等。&
（8）环境监测、监理：开展鸟类观测、地表水监测，以加强鸟类保护和水环境防护；开展环保水保监理工作，加强环境管理和监督，使环境保护措施效果得到有效保障。&公众参与情况：&
本工程公众参与主要通过问卷调查、张贴公告、网上公示、专家咨询等方式收集信息。2014年9月，建设单位对政府机构、当地社会团体、企事业单位和群众以问卷形式进行了问卷调查，共发放团体问卷17份、收回17份，共发放个人问卷52份、收回52份。2014年8月-10月，环评单位在中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司的网站上进行了二次信息公示，建设单位在现场张贴了公告。2014年11月，建设单位在开远市人民政府网上进行了补充公示。建设单位和环评单位至今未收到任何公众的反馈意见。&
调查显示，项目区单位团体及周边群众均支持工程建设，同时希望风电场建设中能妥善解决当地群众的利益关系，避免出现影响社会稳定的因素。被调查者认为风电场建设对项目区植被破坏相对较大，希望通过植被恢复予以减免，要求工程建设不能影响当地人的生产生活安全，风机应尽量远离村庄。被调查的单位团体建议加强对交通等基础设施恢复和建设，当地群众希望风电场建设能尽可多地请当地人参与，增加其就业机会。&
针对被调查者提出的相关意见和建议，评价单位整理后，向建设单位进行了反馈，同时，在本报告书逐条进行了意见反馈，明确是否采纳，对未采纳的说明了原因。&
云南省开远鲁姑母风电场&
红河州开远市&
云南华电朵古风力发电有限公司&
中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司&
云南省开远市鲁姑母风电场项目（以下简称“鲁姑母风电场项目”）位于云南省开远市大庄乡、碑格乡交界的大黑山区域，是“云南省发改委关于恢复全省风电建设的通知”（云发改能源〔2014〕250号文）中省发展改革委同意开展前期工作的风电项目之一。鲁姑母风电场项目是大黑山风电规划的六个风电场中的第五期，场址大致呈南北走向，南北长约8.5km～10.2km，东西向宽约1.9km～2.9km 之间，地理坐标介于东经103°29′14″～103°31′4″、北纬23°35′52″～23°41′25″之间，场址涉及范围约23km2，海拔在1990m～2780m 之间，项目总装机容量48MW，拟安装单机容量为2MW的风力发电机组24 台，投产后预计年上网电量为10488.7万kWh，年等效满负荷运行小时数为2185 小时，容量系数为0.249。鲁姑母、阿泽风电场依托设在左美果（二期）风场的110kV 升压站，正在与左美果风电场同步建设中。工程静态投资40673.49万元（不含送出工程），建设工期12个月。&
2012年12月，云南省能源局以云能源水电函〔2012〕280号文同意鲁姑母风电场项目开展前期工作。&
项目主要环境影响：&
（1）生态影响：主要生态影响为占地，建设过程中，扰动地表总面积为38.23hm?。损坏水土保持设施面积为29.07hm?，对地表形态、植被产生一定影响。占用动物栖息地，人类活动和施工期机械噪声、爆破噪声影响动物繁殖、觅食等。运行期鸟类可能与风机及架空线路相撞，鲁姑母风电场22#风机距离左美果候鸟迁徙通道1.5km、集电线路距离该通道直线距离500m，集电线路架空敷设会对飞过该通道的鸟类造成影响。&
（2）水土流失：项目土石方开挖75.19万 m3，项目建设将新增水土流失，新增水土流失量中，场内道路区最大，其次是存弃渣场区。&
（3）声环境影响：道路施工时对距离道路中心线280m内的居民有噪声影响，交通运输时对距离道路中心线190m内的居民有噪声影响，风机施工时对周围100m范围内居民有噪声影响，运行期风机噪声对周围居民的影响范围由风速等有关，据类比分析在大风速及发电效率高的情况下，距离风机350m以外，噪声声压级可降至45dB以下。&
（4）水环境影响：本工程施工期生活污水主要污染物有BOD5、COD、SS、动植物油，如不经处理直接排放，可能会对施工生产生活区周边环境造成污染。生产废水主要来自混凝土养护废水，废水排放量很小，且排放具有间断性和分散性的特点，但泥沙悬浮物含量较大，pH值偏高。&
（5）大气环境影响：施工开挖、交通运输等产生粉尘。施工开挖属间歇性污染，交通运输属流动性污染。若在干季施工，风速较大，地表干燥，扬尘量必然很大，将对风电场周围特别是下风向的区域空气环境产生污染，受风蚀作用影响，将造成土壤侵蚀。而夏季施工，因风速较小，加之此季降水较多，地表较潮湿，不易产生扬尘，对区域空气环境质量的影响也相对较小。&
（6）固体废弃物排放影响：弃渣堆放将占用土地、破坏原地貌、破坏植被和地表组成物；弃渣属人工塑造的松堆积体，若不采取适当的护坡、排水等防护措施，容易造成渣体冲刷、滑落和坍塌，引发新的水土流失。风电场施工期间将产生18t生活垃圾，垃圾中有机物容易腐烂，会发出恶臭，特别在高温季节，随意堆放的生活垃圾将为蚊子、苍蝇和鼠类的孳生提供场所，甚至传播疾病，影响人群健康。垃圾中有害物质可能随尘粒飘入大气， 或经雨水淋溶污染土壤和水环境。&
（7）景观的影响：风电场建设对景观的不利影响主要体现在风电施工的初期，因场内公路建设、运行、场址挖填平整、弃渣、塔基开挖等均在风力最大的山脊地带，在大风作用下容易产生扬尘污染。风电场区开挖会使附近居民视野范围内形成明显的开挖裸露面，造成视觉景观的破坏，可在运行期通过绿化措施补救。&
（8）对阿枯古生物化石出土点的影响：工程施工对阿枯古生物化石出土点的影响主要是开挖、爆破、挖掘等震感较大的施工行为，若在靠近出土点的地方进行工程土石方开挖时，可能对该出土点造成直接破坏，施工的爆破振动可能会对古生物化石的完整性带来破坏影响。&项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施：&
（1）生态保护措施：严格控制施工界限，避免不必要的开挖，加强对施工人员的管理和教育，杜绝肆意毁坏林地、伤害动物的行为，避免在动物繁殖季节施工，工程施工结束后，及时对施工区进行复土和植被恢复。应对涉及左美果鸟类迁徙通道的集电线路改变敷设方式，减少对该通道的影响。&
（2）水土保持措施：采取工程措施、植物措施、临时措施等综合治理方式，使工程区水土流失量及强度减至最小。&
（3）噪声防治措施：避免在人群休息时间施工、爆破、运输等，减轻声环境影响。&
（4）水环境保护措施：施工期在保护区外围设置旱厕收集粪便污水，由周边村民清运作农肥。生产废水由沉淀池沉淀处理后用于场区降尘洒水或绿化；运行期生活污水并入左美果升压站已建的工程管理中心一起处理。&
（5）大气环境保护措施：施工期对各施工作业面及交通道路区及时洒水降尘，运输粉状物料时覆盖篷布，能减轻大气污染。&
（6）固体废弃物处理措施：施工弃渣运入规划的弃渣场，分层压实，施工结束后恢复植被；生活垃圾由垃圾桶分类收集，回收金属、塑料等，厨余请当地农家堆肥，剩余垃圾清运至开远市集中处置。运行期与左美果已建的工程管理中心一起处理。&
（7）景观保护措施：优化施工总体布置，减少施工占地，占地区必须结合工程水土保持工作及时做好覆盖和植被恢复工作，对施工大气污染的防治上，主要是采用低尘湿法作业、巡回洒水、加强裸地的覆盖等。&
（8）对阿枯古生物化石出土点的保护措施首先业主应联系当地文物主管部门在工程建设前对风电场占地区进行文物调查勘探，查明文物点的实际分布范围及与工程区的关系，拟定考古发掘处理措施及投资；其次对施工土石方开挖中可能遇到文物（化石）时应及时停止施工，报告文物行政主管部门处理后方能恢复施工，三是严格控制施工爆破作业，控制爆破次数与单响药量，以达到减少振动对文物点影响。&
（9）环境监测、监理：开展鸟类观测、地表水监测，以加强鸟类保护和水环境防护；开展环保水保监理工作，加强环境管理和监督，使环境保护措施效果得到有效保障。&
公众参与情况：&
本工程公众参与主要通过问卷调查、张贴公告、网上公示、专家咨询等方式收集信息。2014年9月，建设单位对政府机构、当地社会团体、企事业单位和群众以问卷形式进行了问卷调查，共发放团体问卷18份、收回18份，共发放个人问卷74份、收回74份。2014年8月-10月，环评单位在中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司的网站上和第二次信息公示，建设单位在现场张贴了公告。2014年11月，建设单位在开远市人民政府网上进行了补充公示。建设单位和环评单位至今未收到任何公众的反馈意见。&
调查显示，项目区单位团体及周边群众均支持工程建设，同时希望风电场建设中能妥善解决当地群众的利益关系，避免出现影响社会稳定的因素。被调查者认为风电场建设对项目区植被破坏相对较大，希望通过植被恢复予以减免，要求工程建设不能影响当地人的生产生活安全，风机应尽量远离村庄。被调查的单位团体建议加强对交通等基础设施恢复和建设，当地群众希望风电场建设能尽可多地请当地人参与，增加其就业机会。&
针对被调查者提出的相关意见和建议，评价单位整理后，向建设单位进行了反馈，同时，在本报告书逐条进行了意见反馈，明确是否采纳，对未采纳的说明了原因。&
富源县大河镇篆湾煤矿二号井30万吨/年扩建工程&
富源县大河镇&
富源县东南煤业有限公司&
中煤科工集团重庆设计研究院有限公司&
篆湾煤矿二号井位于富源县城217°方位, 距县城平距约15km，地处富源县大河镇境内。2011年云南省煤炭资源整合领导小组办公室文件“云煤整合办［2011］第15号”文“将篆湾煤矿二号井调整为相邻重组型整合主体矿井，整合规划建设青龙煤矿二号井(已关闭矿井)资源”。2014年9月26日，云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室以云煤整审[2014]9号文批复了《关于曲靖市煤炭产业结构调整转型升级方案的审查确认意见》，根据审查确认意见，篆湾煤矿二号井为整合重组矿井，整合后生产能力由6万t/a扩建为30万t/a。矿区开采面积为1.7996km2，开采标高+1950m~+1500m。根据初步设计，整合后篆湾煤矿二号井设计开采规模为30万t/a，服务年限20.8a，其中一、二采区（即首采区）服务年限11.1a，开采M5、M7、M9、M10、M16、M22六层煤，采用单一走向长壁采煤方法，一次采全高，全部垮落法管理项板，投产时采用柔性掩护支架支护+放炮落煤的采煤工艺。利用原青龙煤矿二号井工业场地，并在原工业场地西侧煤层露头线以外新征部分场地作为矿井扩建后的工业场地，设计在煤层露头线以外新征工业场地布置三条井筒，分别为主斜井、副斜井及一号回风斜井。利用原青龙煤矿二号的生活办公楼及炸药库。原青龙煤矿二号井主斜井、回风斜井井口均已封闭不再利用。原篆湾煤矿二号井胶带机斜井废弃，原有主井、副井及风井三条井筒保留，开采二采区时继续利用，其中有原有主井作为扩建后二采区轨道上山出口，原副井作为扩建后运输上山出口，原风井为扩建后二号回风斜井。&扩建工程建设期间原篆湾煤矿正常生产，规模为6万t/a，扩建完成后，原篆湾煤矿闭井，场地生态恢复，预计生产至2016年底。&
项目主要环境影响：&
建设期：建设期新增工业场地面积，施工开挖土石方，破坏植被和土石结构，造成边坡跨塌，不仅削弱了该区原有的水土保持能力，而且施工中挖方与弃方将引起新的水土流失，将使施工区内植被遭到破坏，水土流失加剧。施工期间井巷掘产生少量矿井水，施工人员生活废水，对环境产生影响。矿井目前采用太阳能+热泵供热系统，不产生二氧化硫及粉尘，为清洁能源。施工期间施工材料和设备在运输、装卸过程中产生的粉尘，施工机械排放的尾气会对施工区周围大气环境产生一定的影响，其影响范围略大于工业场地范围，属可逆影响。生活垃圾、井巷掘进产生土石方对生态环境产生影响。工业场地建设和道路施工噪声、扬尘也将对周围环境造成影响。&运营期：项目建成后，由于地下煤层的开采，将使采空区上方地表产生不同程度的移动和变形，因此可能会使局部地表形态发生变化，少数地段可能产生塌陷坑、裂缝或滑坡等不良工程地质现象。对井田内的建筑物以及农田等产生一定程度的影响。对地表植被、农业生态系统等生态环境产生影响。煤炭开采矿井水、工业场地降雨淋滤水、生活污水对环境产生一定影响，生产过程中及道路扬尘对大气环境有一定程度的影响；场外道路噪声可能对200m范围的居民有一定的影响；项目排矸对周围环境有一定影响。&
项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施：&
施工中对因矿井建设而裸露的土地应及时采取绿化措施，以防止水土流失；对于施工过程中砂石等材料，在降雨天气应加以覆盖；加强施工管理，尽量缩小施工影响占地，避免对周围植被的扰动。施工过程中将尽量采用低噪声设备，并严格限制夜间施工，使施工噪声所产生的影响降至最小；材料运输过程中尽可能做到全封闭，在多风季节加强施工区的洒水降尘工作，减轻大气污染；工程弃渣和生活垃圾要定点堆放，集中处理；施工结束后尽量恢复植被，维护原有的生态平衡。&运营期对开采沉陷造成的房屋建筑的破坏，设计考虑留设保护煤柱，在开采过程中，要对开采沉陷区进行地表沉陷观测，对影响范围内的房屋等建筑物进行实时监测，如砖墙出现裂缝、门窗严重变形等，要采取维修加固措施，费用计入生产成本；因沉陷造成的耕地损失将根据国家有关政策进行补偿并通过复垦恢复其耕种功能，保证农民的生活水平不因采煤而降低；对无组织排放的工业粉尘采取集中收集后除尘的方法减少粉尘排放，对矿区各种道路定期进行清扫并洒水降尘；矿井井下排水通过矿井水处理站处理、部分回用于生产，剩余旱季农灌，雨季外排，为推进富源县“十二五”主要污染物总量削减工作持续、稳步、有效开展，实现经济社会又好又快发展，富源县人民政府于2013年6月13日发布了富政办发[号文“富源县人民政府办公室关于印发富源县十二五主要污染物总量控制计划实施方案的通知”，其中对煤矿企业污水排放要求生活污水必须处理达标后综合利用不外排，矿区污水、废水处理重复利用率不低于35%。”由于周边农田资源丰富，故考虑旱季将生活污水经生化处理后全部用于农灌，雨对生化二级处理后的生活废水进行活性炭吸附过滤+消毒的深度处理，达到三级深度处理要求后全部回用于地面生产、绿化等用水及井下生产、防尘用水。生活污水经处理后旱季农灌雨季回用于生产；运营期主要选用低噪声机电设备，分别采取消声、隔声、减振等声学治理措施。噪声采取综合治理措施后不会干扰周围居民生活；工业场地内设置矸石转运场，矸石经转运场后外运至富源县易阳煤矸石砖厂综合利用。&
公众参与情况：&
本次评价采用问卷调查、现场公示相结合的方式收集信息。在矿区附近的篆湾村进行了第一次信息公示。环境评价报告书完成后，矿区附近的篆湾村、黄泥村委会张贴公告并存放简本供公众查阅。在发布信息公告后采用问卷调查方式，对附近居民和当地社会团体进行调查，调查表共发放70份，其中团体表10份，收回10份，个人表60份，收回60份。从调查结果可以看出，各社会团体和群众对篆湾煤矿二号井建设持支持态度，无人反对项目建设。针对当地公众意见，对于当地个人及团体最为关心的问题，即地下水破坏、地表沉陷及地质滑坡、生产废水排放、水土流失、矿村矛盾等问题，建设单位给予了相应的反馈意见：&（1）建设单位要严格控制污水及其他污染物质的排放，完善污水处理流程，杜绝矿井水、生活污废水非正常情况下排入农灌渠。&（2）建设单位在运行期建立地表沉陷观测系统，对地面村庄建筑物破坏变形、泉点流量实施监测，确保居民住宅、人畜饮水安全保障。&（3）在工业场地建设时期，规划施工布置，减少不必要的水土流失。&（3）积极参与当地公益事业的建设，解决好矿村矛盾，优先招收当地村民作为矿山职工，促进矿村和谐发展。&
建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件：&
富源县东南煤业有限公司关于污水综合利用的报告（大河镇政府、黄泥村委会同意）&
勐海博大西定班丙金矿开发有限公司西定班丙金矿采选扩建项目&
勐海县西定乡西定村委会&
勐海博大西定班丙金矿开发有限公司&
中环国评（北京）科技有限公司&
矿山开采方式：露天+地下开采，其中VI、VII号矿体为露天开采，II1矿体1530m以上采矿体进行露天回采，II1矿体1530m以下矿体采用坑下开采方式进行回采；原矿开采和堆浸规模为8.0万t/a、400t/d，服务年限16年，其中露天开采服务年限13年（第1~13年），坑下开采服务年限为5年（第11~16年，环评评价对象不包括地下开采工程）；产品方案为载金碳，载金炭品位6.0 kg/t炭。&
项目主要环境影响：&
本项目为金矿采选一体化项目，采矿工程生产过程中主要为雨季矿坑水、废石场淋滤水对环境影响，根据建设单位委托云南中科检测技术有限公司对矿山露天采场矿坑水水质监测结果，矿山现状II1矿体露天采场矿坑水水质能达到GB《污水综合排放标准》一级标准。另外，矿坑水中主要污染物为SS，故各采场矿坑水经沉淀处理降低其SS含量后可回用于矿山降尘，不外排，对环境影响较小；金矿堆浸过程中（未解毒前），堆浸淋滤液中pH和氰化物含量较高，堆浸过程中产生的吸附尾水、洗堆尾水和消毒尾水中均含有氰化物；&
项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施：&
1、项目可行性研究报告中已设计对堆浸堆、贵液池、贫液池和储液池等进行防渗；2、项目堆浸生产过程中吸附尾水、洗堆尾水、消毒尾水均回用于堆浸生产，不外排，同时，在雨季来临前完成堆浸作业，并完成防渗垫层的铺设工作，不会造成降雨对浸堆的冲刷；3、由于矿石在堆浸过程中（解毒前）pH和氰化物指标较高，故堆浸场的管理和运行仍需按照第II类一般工业固体废物贮存、处置场的要求进行管理和运行。&
公众参与情况：&
本次居民部分调查对象为矿区周边可能受影响的布朗西定村、章朗村等自然村的村民；公众参与共发调查表50份，收回50份，回收率100%，公众调查表中居民部分的调查显示，项目区内各社会阶层、群众对项目建设表示支持。社会团体共发放调查表10份，有效回收10份，回收率100%，受调查的全部单位均支持项目的建设。根据调查结果，建议建设方做好矿区基础设施的设计施工，认真落实环境保护计划，生态保护工作，并做好水保措施及绿化，恢复被破坏的生态环境。&
虎跳峡景区自动扶梯及垂直观光电梯建设项目&
香格里拉虎跳峡景区内&
迪庆州旅游集团有限公司&
深圳市宗兴环保科技有限公司&
在虎跳峡景区内建设2部电梯，其中：1部在上虎跳景区“虎跳石”处设4段8台自动扶梯，有上下集散平台五个，呈“L”型，全长150米，提升高度为68米；另1部在中虎跳景区“满天星”礁石区设4台垂直观光电梯，有底部和顶部两个疏散平台，全长170米，提升高度为170米。以及配套的供电工程、栈道和设备等。项目建设用地为3634m2，总建筑面积4234m2。&
项目主要环境影响：&
项目位于云南哈巴雪山省级自然保护区的实验区内，施工期产生的土地占用、植被破坏、废水、固废、水土流失会对云南哈巴雪山省级自然保护区的生态影响。项目两部电梯在虎跳峡景区范围内建设，虎跳峡景区项目在2010年已开展过生物多样性专题报告，并取得了省林业厅、省环保厅批复。项目评价区人为活动频繁，天然植被已造破坏，为次生植被和人工植被，项目建设不会破坏上虎跳景区内2株国家Ⅱ级保护植物，且没有占用自然保护区林地，占地类型为岩裸地、灌草丛。保护动物活动范围大，趋避性强。经采取环评所提措施，项目建设对云南哈巴雪山省级自然保护区生物多样性基本无影响。&
运营期旅游活动带来的污染和生态环境影响，只要采取严格管理措施，项目运营对云南哈巴雪山省级自然保护区影响小。&项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施：&
施工期严格控制施工范围，尽可能保护用地范围内植被，不破坏项目区域外动植物资源。两部电梯外观采用仿形、绿化设计，以最大限度的减缓对周围的景观影响。绿化采取本地物种，不引入外来有害生物；运营期严格控制游客观光范围和接纳人员数量，妥善处理产生的垃圾和废水。&公众参与情况：&
个人问卷调查79份，86.1%的人支持项目建设，13.9%人持无所谓态度，没有人反对项目建设；单位问卷调查12份，全部单位赞成本项目建设。被调查者普通认为该项目有利于虎跳峡镇经济和旅游业的发展，同时要求建设单位强化生态保护和施工管理，减少工程建设对周围环境的不利影响。&
个人问卷调查79份，86.1%的人支持项目建设，13.9%人持无所谓态度，没有人反对项目建设；单位问卷调查12份，全部单位赞成本项目建设。被调查者普通认为该项目有利于虎跳峡镇经济和旅游业的发展，同时要求建设单位强化生态保护和施工管理，减少工程建设对周围环境的不利影响。&
建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件：&
1、云南哈巴雪山省级自然保护区管理所同意本项目建设的函；&
2、云南哈巴雪山省级自然保护区管理所出具项目没有占用林地的说明；&
3、迪三江办出具的项目不在三江并流世界遗产地的复函[2014]5号；&
4、云南省林业厅准许在云南哈巴雪山自然保护区的实验区建设相关配套设施的决定&
主办：云南省人民政府“七彩云南保护行动”领导小组办公室、云南省环境保护厅
承办：云南省环境信息中心、云南电信公众信息产业有限公司
技术支持：云南省环境信息中心 昆明市西园南路27号 邮编：650032&