榆林市把村干部权力关进制度“笼子”_新浪榆林
榆林市把村干部权力关进制度"笼子"
榆林日报 评论
　　随着经济发展和城镇化不断推进，村官成了违纪违法的高发群体。仅5月17日，省纪委就通报9起村干部涉嫌违纪违法的典型案件。如何从源头上遏制“村官违纪违法”出现？榆林市纪委在农村信访中的一些尝试成效显著。
　　2014年上半年，全市纪检监察机关受理的信访举报中，涉及农村干部401件次，占42.4%，同比下降3.6%，农村干部的信访举报由一直上升的趋势转为下降。
　　2014年以来，榆林市共有391名农村党员被纪检监察机关立案查处，占全市违纪党员总数的70.96%。而这些村官的肆意妄为又无不与农村实行村民自治有关。这也就为如何从源头遏制“村官违纪违法”提供了思路——致力健全“不敢腐、不能腐、不易腐”制度框架，将村官权力关进制度“笼子”。
　　《村务公开报》：由“暗箱”到“阳光”
　　“这种做法让我们更清楚党和政府的各项政策，对办事处的工作有很好的了解，对我们在村上开展工作起到了很大的推动作用。”府谷县磁窑沟村村委会主任樊侯虎说。
　　《村务公开报》是市纪委针对农村廉政建设的一个创新之举，解决了部分村不敢公开、不愿意公开和不能够全面公开的问题，让村干部的权力在阳光下运行。《村务公开报》公开内容以村级党务、村务、财务为主体，本着真实、全面、易懂的原则，统一确定公开内容格式，便于群众监督。每季度至少编发一期，每期在每个季度首月的10日前见报。《村务公开报》由乡镇驻村干部负责发放到村到户，确保让群众看得见、看得全、看得懂、能监督。
　　“有这张报纸，我可以随时随地掌握村里的重大举措。”吴堡县贾家山村的村民说。
　　据悉，目前榆林市已经在176个乡镇深入推进村级事务公开工作。
　　“三资”管理：由“随意”到“规范”
　　资产、资源、资金，农村集体“三资”管理问题历来是农民群众十分关注的热点、焦点问题，也是农村干部出现违法违纪问题的集中区。
　　“以前，很多村都是一笔糊涂账，村民总觉得村干部胡乱花了村上的钱，村干部也觉得委屈。现在‘三资’管理规范了，村干部反倒轻松多了。”榆阳区小壕兔村村委会主任张起云说。
　　去年以来，榆林市决定以开展农村集体经济组织清产核资为切入点，从基础性工作抓起，逐步规范完善“三资”管理工作。12个县区、176个镇、5455个村民小组共清理出村级资产104.75亿元，资产价值账面总额比清理前增加8587万元，收益增加6271万元。
　　今年，市纪委继续加大农村“三资”管理，要求各行政村建立健全“三资”管理台账，采用“四议两公开”工作方法，在广泛征求意见、充分发扬民主的基础上进行决策和管理，将“三资”管理纳入基层党风廉政责任制管理，真正做到“三资”使用村民说了算。
　　述职述廉：村干部每年的大考
　　“我冒了冷汗，这些年一直担任村支书，有了自满的思想，在村财管理、自身自律方面，我确实做得不到位，和其他村的干部相比我发现了自身的差距。”这是绥德县郭家沟村老支书郭建陆在参加完镇上首次农村“两委”负责人述职述廉评议大会后说的一番话。在这次评议中，他出现了4票“较为满意票”，比其他人多了几票，这是他散会后一直觉得不自在的根本原因。
　　今年，榆林市建立健全了村级干部述职述廉制度。目前，已有106个乡镇开展了村级干部述职述廉工作，从而有效遏制了村干部“不作为、乱作为”的现象。下半年，其他70个乡镇将全面完成此项工作任务。
　　榆林市把村级干部述职述廉制度作为规范村干部行为的有效途径。述职述廉对象为村党支部书记和村民委员会主任，每半年进行一次。述职主要围绕“作为”报告情况，主要内容为：各项常规工作开展情况、年度重点工作目标任务落实和完成的情况及下年度工作目标。述廉主要围绕是否“乱作为”报告情况，主要内容为：是否利用职权和村级公共资源，为本人或他人谋取不正当利益；是否有公款接待、消费情况；是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛财的情况；是否有挪用、侵占和截留公款、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况；是否有瞒报村级收入、脱离“村财乡管”监督等情况。
　　审计：为村干部戴上“紧箍咒”
　　“我们村油井开发在土地补偿方面，由于土地界限不清，群众有争议，导致补偿款兑付难，通过乡政府多次协调，已经全部兑付。”靖边县高湾村党支部书记周万贵说。
　　村级审计一直是审计中的“短板”。为了进一步规范村干部的经济行为，加强农村干部作风建设，较好地解决服务群众“最后一公里”问题，榆林市全面推行村干部任期和离任经济责任审计，对于群众反映强烈的问题进行随时审计。
　　“这就相当于给村干部戴上‘紧箍咒’，给他们随时敲响警钟。今年，全市5573个村集中换届大审计，审出问题的随即处理。”市纪委副书记刘支堂说。
　　截至7月，全市共对3650个村委会的村干部任期和离任经济责任进行了审计，占全市村干部总数的68%，离职、离任村干部的经济责任审计率达100%。
　　便民服务机构：由“干部动嘴”到“干部跑腿”
　　5月5日，鱼河峁镇付家畔村58岁的吴生翠从代办员手里接过代领的低保款连声说：“谢谢，太感谢了！”吴生翠患有先天性小儿麻痹症，到镇上办事很不方便，自从村上有了代办员，她的很多事情都不用自己动手办理，只要吭一声，驻村的代办员就会很快“搞定”。这是今年鱼河峁镇在全市率先推行“便民服务代办制度”的缩影。
　　“便民服务代办制度”主要采取自愿、便民、公开、公平、依法、无偿、高效原则，每个村确定一名村级受理员负责日常群众代办事务的受理登记，驻村干部担任村民事务代办员，帮助村民办理相关事宜。
　　这种“群众动嘴，干部跑腿”的模式，促进了基层组织工作从“管理型”向“服务型”的转变。
　　据统计，今年以来，全市各级便民服务机构累计为群众办结服务事项达24.98万件次。客户服务电话
榆林旅游攻略
推荐出游月份：9~11月
榆林历史悠久，城内有很多建于明清时代的衙署、庙宇、府邸、店铺等，就连一般的民居，也多是正宗的京式四合院。
榆林位于陕西省的最北部，在黄土高原和毛乌素沙漠的交界处，历史悠久，是国家级历史文化名城。榆林地区文物古迹星罗棋布，有大大小小的古遗址、古城堡、古庙建筑100多处：这里有仰韶文化和龙山文化的遗址、有西北最大的道观所在地——佳县白云山、高原要塞——镇北台等，而我国最大的沙漠淡水湖——神木红碱淖、以及陕西最大的摩崖石刻群——红石峡更为这座塞外名城增色不少。
红碱淖，中国陕西省北部毛乌素沙漠内一淡水内流湖，属神木县尔林兔镇管辖。位于陕西省神木县尔林兔镇与内蒙古鄂尔多斯市新街镇刀劳窑村陕蒙交界处。红碱淖的“淖”是蒙古族语，是水泊、湖泊的意思。系中国最大沙漠淡水湖，也是世界上最大的遗鸥繁殖与栖息地，素有“大漠明珠”之称。
风景名胜红碱淖上水光粼粼，烟波浩淼，水草丰盛，环境宜人，景色壮观，融草原风光与江南泽国景象于一体，是旅游度假的理想水上乐园。红碱淖风景名胜区的自然生态环境为候鸟提供了理想的栖息地。
白云山古称双龙岭，亦叫嵯峨岭，后因终年白云缭绕，而称白云山，庙也因“山门无锁白云封”而叫白云观。道家胜地白云观，自从明万历皇帝亲赐御制《道藏》4726卷以后就声名大震，几百年来香火长盛不衰，远近香客们至今都络绎不绝。
白云观还是整个西北地区最大的明代古建筑群，大小庙宇殿堂鳞次栉比，大处看雄伟壮观，小处看精美绝伦。在白云观上还可以望见不远处的黄河大峡谷，苍劲的陕北黄土风光一览无遗。
绥德油旋是绥德很有名气的一道美食，绥德油旋手工烙制，其色泽金黄油亮，层层饼旋薄如羽翼，外脆酥里绵软，油香扑鼻。若乘热用刀沿边划口，填入凉拌猪头肉，名为“狮子大张口”，咬一口肥美解谗。
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清涧煎饼是榆林市清涧县一种独特的地方风味小吃，用荞麦做成，极为好吃。早在元代王桢《农中》就有荞麦“治去皮壳，磨而成面，摊作煎饼，配蒜而食”的记载，可谓历史悠久。
榆林国贸百货是当地的一个百货商场，商品品类众多，不管是生活用品，还是服饰鞋子都有的出售。
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商场着力于打造陕北时尚品牌大都会，首次在神木县推出百货联营方式，引进国内一线二线男女服装品牌共90多个，给消费者提供了更多的选择机会，带动了陕北时尚品牌市场。
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黄老邪1991
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这个机场挺小的，安检口很少，这里的人也没有特别多。但是餐厅的东西倒是贵的不得了啊，这里想买一份盖饭问你要一百块，太可笑了也。
李龟年1986
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榆林机场在2009年成为全国增长速度最快的地市支线机场，在陕西也是一个很重要的航空港，是陕西的第二大航空港，这是一个民用机场，挺不错的。
微视界1987
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榆林榆阳机场虽然不是很大，不过设备还是很齐全的，航线在所有的支线机场中也算是挺多的那种了，总的来说还是挺不错的。
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机场的跑道像一个哑铃，飞机要跑到尽头以后再原地掉头。跑道也只有一条，也没有滑行道哦。
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我家就是这里的，这里的飞机虽然没有多大，但是机场的卫生还挺干净的，而且人也不少呢，我也经常坐这里的飞机。
我去年去的榆林，那有很多好玩的景区，如二郎山、米脂县的姜氏庄园、靖边红墩界乡白城泽村的统万城、神木县的红碱淖、米脂县的李自成行宫等，都特别好玩，祝你玩得开心！
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榆林是一座年代久远的国家级历史文化名城，去榆林旅游一定要去的有红石峡，被称为“万里长城第一胜景”，是著名的“榆林八景”之一。还有镇北台，气势宏伟、壮观，有“万里长城第一台”之称。
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榆林好玩的地方有李自成行宫、红石峡、白云山、红碱淖、大夏统万城遗址、石峁遗址等。每个地方都很值得花时间去玩一玩。大概的消费，每个人3天800左右吧。
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明长城附近的美食可能现在大家都能吃到，不过在岔道那里有一家农家院，那里的油丝饼很好吃，推荐你们去试试。
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如果自己开车从神木入口上高速、在榆林出口下高速、 再走约500米有个路口向左拐、然后一直走、 就到机场了、那是条去新机场的路!
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，个购物店。
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