2017年最新农村土地改革政策
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随着实践发展和改革深入，现行农村土地制度与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益显现，必须通过深化改革来破解。　　在“十二五”的收官之年，我国已经站到了由传统农业向现代农业加快转变的关键时期。12月25日闭幕的2015年中央农村工作会议规划了2016年及之后几年的农村工作。会议指出，“十三五”时期，农业农村工作要牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板，要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品(14.50,&0.21,&1.47%)供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。　　在“十三五”的发展中，农业绝不能被忽视，尤其是在“六期同至”(全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期)的历史时期，必须补好农业作为“四化同步”的短板。放眼全球，大多数发达国家都同时有比较强的农业，这也是未来中国农业要走的道路。不出意外，明年将是中央连续13年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件。可以认为，在新的形势下，解决“三农”问题仍然是社会经济发展的基础和保障，随着新型城镇化和工业化推进，“一号文件”可以着眼于更为实际、更为紧迫、更为重要的社会和经济发展问题。　　客观而言，未来的农业发展必须要注重多元发展，结合市场，同时注重农业组织方式的创新，新型合作化的方式是一个重要创新领域。具体到政策着力点上，有以下几个核心内容需要格外引起关注。　　第一，以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革为代表的“三块地”改革试点将成为明年农村“土改”的核心内容　　据了解，试点地区的选取标准是由“两权”抵押贷款试点工作指导小组根据国务院的要求确定的，农民住房财产权抵押贷款试点原则上选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，政府层面已经对土地改革有了完整的部署，接下来最大的问题是如何落实。今年人大常委会已经把改革试点涉及的前期法律问题陆续厘清，试点范围内该暂时调整的法律法规已经做出了相应调整，因此2016年“三块地”改革试点应该是以深入探索为主，会有更多的集体经营性建设用地入市拍卖，土地征收范围也会有所缩小。宅基地方面，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制可能会成为核心，这项改革会和农民工市民化时解决他们的住房问题联动起来，对我们国家整体的改革有长远影响。某种意义上说，城乡一体化发展可能被土地制度改革拖了后腿。2016年是“十三五”的开局之年，中央应该拿出更大的魄力对土改这块“硬骨头”进行攻坚。　　第二，农业现代化更受重视　　目前我国农业现代化仍然滞后于工业化、城镇化，具体表现在农业依然基础薄弱、城乡居民收入差距仍然较大等方面。据了解，我国农业现代化不仅和发达国家有相当差距，比如从农业劳动生产效率来讲，我国农业劳动生产效率是发达国家平均水平的2%，是美国农业劳动生产效率的1%，是世界平均效率的64%，劳动生产效率太低是农民收入偏低的一个很重要因素。因此，不论“十三五”规划(建议稿)还是2015年中央经济工作会议与中央农村会议，都强调农业现代化将是“四化”同步发展中的重点。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。　　而推进农业现代化的突破口是必须培育职业农民群体。中国要想把农业和农村搞好，必须通过改革，吸引资本下乡。同时，需系统化培养职业农民，培养从业者专业化程度，在农地制度改革的基础之上，提高我国农业生产水平的“含金量”，促进农业改革、农业创新，大力发展现代农业等，把农民从身份转化成职业。只有提升我国农业加工、农产品等相关领域的内在价值，才能从本质上改变现状，提供培育职业农民的环境基础。可以认为，培养新型职业农民是发展家庭农场的关键。建议实行家庭农场经营资格准入制度。　　第三，新型城镇化要与农业现代化实现有效互动　　中央经济工作会议和中央城市工作会议都明确提出要深入推进新型城镇化。而新型城镇化的一个重要驱动力量来自于农业经济产业升级所涉及的各类主体，主要包括地方政府、现代农业企业及上下游产业企业、服务业企业等。此外，通过强化农村经济结构调整，加快农村经济发展，增加农民收入，进而缩小城乡差距，降低农民进入城市的门槛……这对于新型城镇化的推进尤为重要。从农村居民可支配收入数据来看，差距普遍比城镇居民收入差距要小。全国要实现倍增长的差距为7%左右。从城乡市场经济系统来看，减少农民，才能富裕农民。农民从农村流入城市是必然的选择，而且是更好的选择，因为在城市可以获得更多更好的就业机会。另一方面，部分农民进城可以增加留在农村农民的人均资源占有量，有利于解决这部分农民的增收问题。所以，在这种意义上看，城镇化与农业现代化是相辅相成的，而城镇化进程在于解决农村发展深层次矛盾问题。可以预见，随着城镇化的推进这种关系将更加紧密。在未来一段时期里，农村发展模式调整和农业的经济转型将成为推动新型城镇化的重要引擎。　　第四，推进农村三产融合深度发展　　梳理发现，“三产融合”的概念是在今年中央“一号文件”中首次正式提出，“十三五”规划建议亦强调要推动一二三产业融合发展。近日，财政部、农业部发文，拟选择10个省份进行“三产融合”试点。以中央财政扶持，围绕水稻、小麦等口粮作物以及部分农业特色产业，开展农村一二三产业融合发展试点。据业内人士分析，推进农村一二三产业融合发展的思路将以农业提质增效、农民就业增收为目标，以改革创新为动力，以农民分享加工流通利润为核心，以农产品加工业和休闲农业为引领，着力推动要素集聚优化，促进一二三产业有机整合、协同发展，延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，优化生产力结构布局，加快建立现代农业产业体系，为转变农业发展方式、助推“三农”提供有力支撑。以笔者之见，国家提出三次产业融合发展，农业是其中最重要的载体，现代化的农业不单单只有农产品生产功能，同时也具备了休闲服务功能，更是与先进的工业装备制造应用密不可分。　　由于当前我国农村一二三产业融合还处于初级发展阶段，农业与二三产业融合程度低、层次浅;新型农业经营组织发育迟缓;先进技术要素扩散渗透力不强;涉农公共服务供给不足等。对此，需要注意以下几点：首先，必须深化农业农村管理体制改革，提高对农业实施一体化的管理服务水平;其次，加快培育新型农业经营组织的发展，鼓励和支持家庭农场、专业合作社、协会、龙头企业、农业社会化服务组织以及工商企业，开展多种形式的农村产业融合发展。第三，建立农村产业融合发展的利益协调机制，保障农民和经营组织能够公平分享一二三产业融合中的“红利”。第四，加快构建农村一二三产业融合发展的产业政策框架，制定产业融合的标准化建设体系，开展对涉农企业家和农民的技能培训，提高他们的产业融合能力。最后，建立农村产业融合发展基金，不断增加对农业农村基础设施建设和公共服务方面的投入，并对产业融合发展提供财政、税收、金融等方面的援助支持。　　第五，农村电商发展也将成为2016年中央着重布局的一环　　当前，全国农业电子商务正在形成跨区域电商平台与本地电商平台共同发展、东中西部竞相迸发、农产品进城与工业品下乡双向互动的发展格局。数据显示，今年前9个月，生鲜农产品网络零售额已达到380亿元，超过去年全年总数的1倍。业内人士表示，农村电商的快速发展将极大改变农村商业模式。一方面让农民购物更加方便快捷，丰富购物选择;另一方面，促进当地农产品销往城市、外地，丰富农产品的销售渠道。　　更值得一提的是，农村电商发展对农村产业形态将会带来巨大变化。产业的下沉，旅游的发展，都带来了农村产业用地需求的变化。随着更多的产业链条下沉到农村，如加工、物流、商务和旅游等需要使用土地。在法律规定农村土地用于建设只有宅基地、乡镇企业和农村公共用地三个用途的情况下，对于存量的集体建设用地在大量农村都存在“人减地增”的形势下，不能在存量利用问题上过于死板，尤其是用于支持本村发展产业，增加农民收入，需要实现灵活的用途转换，支持农村存量闲置宅基地和村庄用地用于本村的电商发展。下一步，还需要考虑为农村电商配置新增用地问题。现在农村电商还处于初步发展阶段，农村存量建设用地还可以支撑其发展需要。但是随着农村电商的发展，专业化大发展之后会在空间中出现“大分散，小集中”的布局，在部分专业化村庄出现更多的用地需求，超过存量可供应能力，这时候就要考虑如何新增土地给它们使用。过去多年，地方政府将用地规模都用于城市发展、新城新区建设。现在我国农村在电商推动下出现了就业本地化、就地城镇化的可能，农村终于有了产业自我发展的机会，地方政府应该改变过去大搞开发区的方式，在新增用地上向农村倾斜，支持农村电商发展。　　相关阅读：　　2016年农村土地承包新政策问答　　问：妥善解决农村土地承包纠纷的原则是什么?　　答：依照《农村土地承包法》和中央关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策，农民拥有法律赋予的长期而稳定的土地承包经营权。法定承包期内，任何组织和个人不得干预农民的生产经营自主权，不得违法调整和收回承包地，不得违背农民意愿强行流转承包地，不得非法侵占农民承包地。　　问：外出务工农民的土地承包经营权如何保护?　　答：对外出农民回乡务农，只要在土地二轮延包中获得了承包权，就必须将承包地还给原承包农户继续耕作。乡村组织已经将外出农民的承包地发包给别的农户耕作的，如果是短期合同，应当将承包收益支付给拥有土地承包权的农户，合同到期后，将土地还给原承包农户耕作。如果是长期合同，可以修订合同，将承包地及时还给原承包农户;或者在协商一致的基础上，通过给予或提高原承包农户补偿的方式解决。对外出农户中少数没有参加二轮延包、现在返乡要求承包土地的，要区别不同情况，民主协商，妥善处理。如果该农户的户口仍在农村，原则上应同意继续参加土地承包，有条件的应在机动地中调剂解决，没有机动地的，可通过土地流转等办法解决。　　问：对待欠缴税费或土地撂荒的农户，能否将其承包地收回?　　答：任何组织和个人不能以欠缴税费和土地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正，予以退还。对《农村土地承包法》实施以前收回的农户撂荒承包地，如农户要求继续承包耕作，原则上应允许继续承包耕种。如原承包土地已发包给本集体经济组织以外人员，应修订合同，将土地重新承包给原承包农户;如已分配给本集体经济组织成员，可在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地。　　问：对违背农民意愿，强迫流转承包地的做法如何处理?　　答：强迫农民流转承包土地的，流转关系无效，侵害承包方土地承包经营权的责任人应当承担民事责任，对擅自截留、扣缴流转收益的行为应予查处并退还款项。乡村组织应将被强迫流转的承包地归还原承包农户，由其自主决定是否继续流转。　　问：对占用基本农田种树等遗留问题怎样解决?　　答：市、县、乡(镇)政府未经承包农户同意，与企业签订的承包、租赁或提供农民集体土地特别是基本农田植树的合同，属无效合同，应予废止。林业部门不得颁发林权证，已颁发的要立即收回并注销。已经植树的，当地政府应做好工作，限期将其移植至非基本农田;在规定期限不能移植的，允许农民拔树种田。对企业没有与农户直接签订合同却占用农户承包的非基本农田植树的，应由企业与农民协商是否继续种树。农户不愿意种树的，可比照基本农田植树的处理办法办理。
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“两会”是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。…
“两会”是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。…
“两会”是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。我国目前没有一部专门的农村宅基地的专门法律来调整农村房屋和宅基地纠纷。尽管农村宅基地被物权法界定为一种用益物权但..…
“两会”是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。　　陈锡文,党的十八届三中全会决定指的是农村集体经营性建设用地而不是所有农村集体建设用地。所谓农地入市或农村集体土..…
　　会议指出要抓紧制定明工作要点特别是要提出一些起标志性、关联性作用的改革举措把提高改革方案质量放到重要位置进一步明确抓落实的责任。党的十八届四中全会提出的重大改革举措由中央全面深化改革领导小组统筹协调、督促落实要有明确的路线图、时间表和可检验的成果形式。…
2016年全国两会关于土地赔偿新政策提案,今年两会关于土地赔偿改革近几年来加快城市建设，城市拓展，政府征取大量土地，农民失去土地，土地流转补偿标准，大家可以看一看。小伙伴你家的地被收了补助了多少钱？&当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过..…
[05-08] [05-08] [05-08] [05-08] [05-08] [05-08] [05-08] [05-08] [05-08] [05-08] [05-08] [05-08]我是农民，现在我们这都把土地承包给别人种树了，我想问问我们还能拿种粮补贴吗。谢谢。-我现在承包农村集体土地一百亩种粮有什么补贴 _星空生活网
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我是农民，现在我们这都把土地承包给别人种树了，我想问问我们还能拿种粮补贴吗。谢谢。
我是农民，现在我们这都把土地承包给别人种树了，我想问问我们还能拿种粮补贴吗。谢谢。
可以的，你手里有国家发给你的《土地承包证》就行，
我是农民,现在我们这都把土地承包给别人种树了,我想问问我们还能拿种粮补贴吗。谢谢。 ：
可以的,你手里有国家发给你的《土地承包证》就行,
我是云南曲靖的,现在我们这边农民的土地都被征服找承包商承包去种菜了,签的合同有十年有五年的租金是一 ：
这是政府对提高土地利用率出台的新政,农村土地可以对外流转,流转的方式包括出租、转包、互换和转让,你们...
哭诉!!!村里领导偷偷把自家的的土地承包给别人,我们这些弱势的农民该怎么办?? ：
只要你有与村集体签订土地承包合同,没有村集体土地应收回的事项,该合同有效,原承建商是无权再回来的。因...
我是一位农民我们这里很多年轻人都外出打工了,土地很多都不想种了这种情况我想去承包来种政府会允许吗? ：
不需要政府,只要和田地所有人达成协议就好了
我们这里很多人在承包农民的土地,是不是有什么政策??安徽合肥三县的 ：
转包农民的承包地是《农村土地承包法》所规定的土地承包经营权流转行为。流转土地达到一定规模,国家会给予...
我是吉林省白城的一个农民,从土地承包到现在都没有土地,其间去过当地的乡政府找过可政府说;土地都分..... ：
土地承包其实是30年不变,乡政府所说不能更改是实情。解决方法如下: 1、找到乡镇府民政部门,说明情况...
我们这政府把土地都收了,承包一百亩还送台收割机。我想把这个包下来然后种植一些效益高 风险低的东西 ：
汗。。。。。今年我有个朋友种了50亩金银花,,,,血本无归 收购价 连 采收的成本都没有。。。。全烂...
我是农民,在十几年前就承包了的地,当时是这家人在外发展,把土地归还到村委,一家七口人的地,我们是村 ：
最关键的是他家应该有土地证,土地所有者有土地说话权,法院是支持的。你可以到律师处咨询一下你这官司有没...
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一亩每年600虽不算多吧，但是也凑合，最终的树算谁的？如果算自己的就不错了啊
省些力气吧，整个邢台地区都一样，再瞎闹就要找倒霉了！这是政治任务！
全国的情况啊。但是怎么补偿不知道啊
还真没听说全国有这种情况的。如果就河北省有的话。那上边也要好好整好河北省的领导班子了。
每年都种树，树都活了吗？
今年麦田种树,过年树下长草
新官上任三把火，烧的还是老百姓。
绿化带占地可以理解，补偿标准太低了吧，还会涉及到基本耕地吧？
就是，现在中央反复在说为农民办实事，要是补尝高点那也就认了。
嗯,属实的话,这些坑农民的事都应该在焦点访谈中曝光!
种树是好事啊& &美化环境&&空气又好&&农村不种树不是好支部& &我支持政府的决议
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退耕还林。支持绿化
好吗？没有了地农民们都吃什么？你真是站着说话不腰疼
都种成了树那我们吃什么？你难道不用吃饭吗？
就是，难道农民就天天吃树叶子吗？真是的！老百姓靠的不就是一亩三分地吗。
现在说给你等长大了谁敢去刨树，再说有在大工路边上
种点树，追求绿色光阴。无论对柏乡人民还是对世界百姓都是好事。多一棵树，就多一份爱。在基本农田上私自建设工厂等皆喜选路旁福地，多几米路旁树，我热烈欢迎。希望农民朋友爱护好树苗，它还在成长……
补尝也太少了，听说河北省早就是每亩1200元了。搞绿化好事，提高环境，大面积占用基本农田种树，农田保护法何在。
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你家不蒸馒头你就吃不到馒头了吗？你家不养猪你就不能吃猪肉了？
没有地种庄稼了，你用什么蒸馒头？
6604859食疗后，久违的生活又回来了√ずゲザ◥
我今年33岁，现有自己的房地产公司。也算是年轻有为吧。
& &&&其实和这个城市里所有的外来务工人员一样。我也是从一个普普通通的打工者开始坐起的，我曾经当过酒店的服务生。也在服装生产公司当过缝纫工。跳过无数次槽。也是一次偶然的机会让我接触到放低长这一行，经过不懈的努力才有了现在的成就。一次我们公司统一的进行体检。我也不例外。体检结果显示我的身体可能有些问题。医生建议我去医院复查。但是我好像一直没有太当回事。照样忙自己的。知道那次的突然跌倒。才让我不得不重视这个问题。医院检查结果是患了脑瘤。这才不得以放下手中的工作来重视自己的身体。
我是不想开刀子，所以我必须另辟新径经过多方的打听，我知道了蝎原肽，说是食疗就可以控制癌细胞，我没有多想就买了几盒多家。我按照说明开始服用，几天后就感觉大脑不再昏昏沉沉的，清醒多了。坚持服用一个月后，现在的我已经完全恢复正常了。真的很感谢蝎原肽。
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用户：tjgr***
| 山东-济南 | 发布： 17:19:28
国家征收土地某开发商招标，而开发商强行让农民不可以种树，不可以扩建，现在玉米价格低，所以农民只能种树，如果种树了就会被开发商强行拔出树苗，如有反抗就会被地痞流氓武力解决，轻则带伤，重则死亡，而被杀伤的农民有很多，许多人上诉法庭，但，最后都不了了之，被打伤的最多赔偿一个医药费，而在这之前被征收的土地无论什么树，高低贵贱都按一个很低的价格给予补偿，开发商利用农民不懂法作恶无数，当地政府也站在开发商那边，当地法院更没有用，有些送到诉讼半路被拦回，对于这些事我们该怎么办？又该怎么做？农民没有了保护伞，每天都为了土地而煎熬，没人替农民做主
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