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多年来难以解决的卫生死角为何一个月彻底清理干净了
长兴县吕山乡以“分片治理”创新基层服务打通基层干部服务群众“最后一米”
& A02：A02－湖州新闻 城事 & 稿件来源：湖州晚报 & 作者：吴建勋祝原
　　据统计，吕山乡各片区今年以来共处理县12345政府阳光热线61件次，处理满意率达90%以上,调解矛盾纠纷24件，调解成功率100%，有效改变了以往群众诉求渠道不畅通，遇事只好上访的状况。上半年，信访案件比去年同期减少58.8%，平安“四率”综合指标在全市乡镇排名前列。H记者&吴建勋&祝原&&&&本报讯&让干部真正沉到村，政策送到村，感情系到村，信息连到村，难题解到村。今年以来，长兴县吕山乡创新基层社会治理方式，将全乡9个行政村216个承包组划分为53个片区，在全县率先推行“分片治理”模式。这一新做法施行半年多来，成效明显，直接推动了服务型基层党组织建设，改进了党员干部工作作风，打通了基层干部服务群众的“最后一米”。&&&&以往，乡镇干部大都不太愿意沉下村，即使下村了，也是走走形式，不知道干些啥，“身到村里，心不在村，面对群众，却服务不了群众，解决不了实际问题。&”为了让乡镇干部真正沉下去，同时又能实实在在地服务群众，吕山乡推行“分片治理”制度。在充分整合乡村干部和承包组长等人力资源的前提下，安排乡机关干部和村干部根据各自联村联片情况，分别担任53个片区指导员和片长，各承包组组长担任片区协管员。同时，“分片治理”明确将卫生创建、农民建房、秸秆禁烧、计划生育、平安宣传、来信来访处理、“12345”政府阳光热线办理、走村入户和其他临时性、阶段性重点工作等作为主要内容，通过“8+N”工作事项的办理，以期达到片区环境整洁、秩序规范、平安和谐的社会效果。&&&&在吕山乡金村东村片区，记者见到村民公告栏上清楚地公示着全乡各片区“分片治理”综合得分排名。卫生创建、计划生育等每一项具体工作都量化成具体分数，一目了然。作为片区的片长田志平说，如果自己的片区分数或排名落后，不仅村民有意见，自己的脸上也挂不住。&&&&同样，作为指导员的乡镇干部工作成效也在公告栏上体现，这也成为考核乡镇干部工作的有效抓手。吕山乡分管组织工作的黄伟说，推行分片治理制度，目的在于推动乡村干部“四下”，即眼睛向下看，身子向下沉，重心向下移，脚步向下迈。用数字说话的考核方式倒逼作为片区指导员的乡镇干部们下村不再是走走过场、“纸上谈兵”。从目前的考核结果来看，这套制度已经做到了管理区间、管理对象和管理环节的全覆盖，消除了乡镇区域内的管理空白地带。&&&&为了确保“分片治理”制度的落实，吕山乡专门配套制定完善《吕山乡“分片治理”考核评分细则》，每季度对“分片治理”工作考核1次，年终根据各片区考核得分排名汇总，评出优秀片区15个。优秀片区的指导员、片长、片区协管员全部评为“分片治理”先进个人，乡党委政府在年终分别给予奖励，并在评优评先时优先推荐。通过捆绑考核，有效调动了乡村干部尤其是承包组长推进“分片治理”工作的积极性和主动性。&&&&在今年7月，吕山乡对全乡进行了一次卫生死角摸查，共摸查出卫生死角800多处。其中，将近有1/4的卫生死角属于常年来无法根除的环境卫生“老大难”。吕山乡在对这800多处卫生死角进行了登记造册后，按照片区归属分片承办。经过1个多月的清理，800多处卫生死角已经基本清除。吕虹傅大湾（第三片区）片长傅华林说，属于自己片区的事，必须想办法解决，就是想推也推不掉。“乡镇干部工作重心下移，关口前移，将办公室搬到村里，真正为村民解难题办实事。&”吕山乡党委书记臧雷鸣告诉记者，“分片治理”促进了基层干部工作“三严三实”，对于助推服务型基层党组织建设效果明显，乡镇党员干部作风大大改观，通过直面难题，服务群众零距离，而且还融洽了干群关系。据统计，各片区今年以来共处理县12345政府阳光热线61件次，处理满意率达90%以上,调解矛盾纠纷24件，调解成功率100%，有效改变了以往群众诉求渠道不畅通，遇事只好上访的状况。上半年，信访案件比去年同期减少58.8%，平安“四率”综合指标在全市乡镇排名前列。同时，乡镇干部还征集群众意见建议220余条，帮助群众解决实际问题90余个。
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