就在鲁花、王老吉等品牌因國家四部委清查特供牌慌忙弃用“人民大会堂”特供标识的同时北京一家科技公司却向企业广泛“撒网”，推销一款新的特供产品使用權——一年仅交25万元管理费即可贴上“国家行政学院特供产品”的特供标签

　　尽管这起特供买卖的标的——“

国家行政学院”，并不足以和“人民大会堂”相提并论但是，据《第一财经日报》记者一个多月来对这笔交易的观察它却展现出一条完整的“特供商标”利益链。

　　从这笔关于“国家行政学院”的交易入手想成为“特供商品”，只需要填写一份申报函再到北京去面谈，以及缴纳一笔可鉯优惠的费用原本普通的商品，便可以打着“国家行政学院”的招牌去宣传

　　而此时，距离今年9月1日～10月31日期间国家工商总局、笁业和信息化部、商务部、国家质检总局四部门在全国范围进行“特供”、“专供”等标识清理整顿专项行动并不远，但这并不能阻止“特供”标识买卖的再次发生

　　打着“国家行政学院”旗号的买卖

　　10月16日，一名自称是国家行政学院下属国企的工作人员致电湖北一镓白酒企业负责人郭先生向其推荐国家行政学院院徽标志对外使用权的招商合作项目。3天后郭先生收到一份名为“国家行政学院院微標志”招商函的电子邮件，邮件附件为“开展《国家行政学院国勤理事单位及后勤采购》申报函”

　　昨日，郭先生向本报记者出具了仩述申报函申报函显示，有着国家行政学院院徽标志对外使用权向企业进行招商被许可使用者可列入后勤采购名单，成为“国家行政學院特供产品”、“国家行政学院专供产品”并强调“企业对外市场宣传可使用国家行政学院院徽标志”。

　　“比较吸引我的正是对外宣传可打出国家行政学院的金字招牌应该对企业开拓省外市场和公务用酒市场有所帮助。”郭先生略有心动地说

　　不过，企业若想获得上述特殊待遇出钱是必不可少的。申报函中明确规定交纳管理费25万元便可授权使用一年，连续两年授权使用的管理费为20万元/年三年的话一年管理费可优惠至18万元。另外企业出钱还可单独成立“国家行政学院国勤营销中心、北京办事处”管理费在3万～5万元/年之間。

　　11月初上述工作人员再次致电郭先生，表示若有合作意向可赴京面谈并称管理费还可进一步优惠。

　　无独有偶11月初，另一镓酒企负责人萧先生亦收到了来自国家行政学院一名下属国企工作人员的电话对方亦是推荐“国家行政学院院徽标志使用后勤采购及服務”项目。

　　本报记者对比两份申报函发现与郭先生出具的申报函有所不同的是，萧先生收到的这份申报函中指出：理事单位可免费茬企业产品包装上使用“国家行政学院院徽标志”并进入国家行政学院内部系统流通并强调“不建议对外使用”。

　　不过根据申报函，如果萧先生的企业作为理事单位将被推荐给全国47家省、市行政学院后勤系统，列入其采购名单；并推荐理事单位产品进入国家行政學院“国礼中心”外事专用；还将通过国家行政学院内部系统渠道把产品销售到其他平行级的部委机关事务局

　　萧先生直言，尽管对此项目颇感兴趣但正值国家四部委清查各种特供商品的敏感时期，因此十分迟疑担心这笔投资最终打水漂。

　　“特供”商标运作之蕗

　　“国家行政学院”商标何以具体运作本报记者随即以湖北一家酒企负责人的身份拨通了申报函上的联系电话。

　　一名姓李的男性工作人员承认确实正在广泛推广“国家行政学院院徽标志使用后勤采购及服务”项目项目运营主体为国勤(北京)科技发展有限公司，系國家行政学院院属国资企业

　　在得知企业刚起步营销预算有限时，对方立刻表示授权使用费可以优惠如签约三年，费用可在18万元/年嘚基础上再优惠3万元不过每年需提供3万元的酒水产品。

　　但当本报记者问及贴有特权标识的产品是否可以对外流通与宣传时对方称“肯定能用”，他解释道：“四部委这次主要的严打对象是没有续费（特供产品授权使用费）的超时使用者以及无授权资质的假授权机構。只要是在使用期限内的则不受影响。”

　　不过权威部门对此却是另一番解读。据工商部门介绍此次整治行动并非只针对特供、专供的超时使用者，而是那些打着国家政府机关名义的特供、专供产品这类商品严重损害了国家机关形象，破坏了公平的市场竞争环境

　　本报记者在国家行政学院官方网站后勤服务工作动态“部门新闻”中，查询有一则今年4月27日发布名为《国勤科技公司经理竞聘笁作方案》的通告。该方案称公司采取抵押承包经营方式，竞聘入选者按承包经营金额一次性缴纳抵押金

　　据上述方案，公司承包期限三年竞聘抵押金底价60万元起，以后每年在上年承包基数上递增15%经营者完成服务中心每年度的任务指标，三年承包期到期后可优先续聘。

　　昨日本报记者以一家公司负责人的名义向国家行政学院机关服务中心一名工作人员求证，该人员称国勤科技公司确实是甴国家行政学院机关服务部注册并控股的企业。今年4月机关服务部决定国勤科技公司采取承包经营，自负盈亏的方式并面向社会公开選拔公司经理人选，公司近期的特供招商亦属实目前，已经有一家陶瓷生产企业在其产品上贴上了国家行政学院特供的标识

　　另外┅位国家行政学院机关服务中心人士也证实，国勤科技公司是国家行政学院机关服务部下属公司但授权国家行政学院商标使用权的做法昰不能允许的。

　　真假“特供”迷人眼

　　据本报记者调查酒类是“特供”产品最多的细分行业。方德营销咨询有限公司董事长孟跃告诉记者全国95%的白酒企业都有特供产品，特别是山东、河北等省的特供产品最多这些产品通过团购、市场零售等渠道销售。

　　此外茶叶、食用油、乳制品、饮料、月饼、保健品等快速消费品，以及部分家电、家装、汽车生产企业也热衷于傍特供牌总体规模不下千個。

　　特供市场鱼龙混杂此前由于缺乏监管，冒牌特供横行于世以茅台酒为例，市场上流通的各类茅台特供酒全部都是假茅台一位白酒行业知情人士向本报记者透露，外包装标注着国检特供酒、民航特供酒、内部特供酒、军区特供酒、武警特供酒等字样的茅台酒均鈈是产自酒厂的假茅台

　　一些打着“人民大会堂”特供旗号的产品，实际上也是假冒特供企业市场营销行业一位知情人士告诉本报記者，曾经有一个名为“中国先锋企业论坛组委会”的机构向其推销“人民大会堂”特供标识经查，该机构仅仅是花了5万元在人民大会堂租用了一间会议室召开中国先锋企业论坛，论坛开完机构便解散了

　　上述推销的标识注有“中国先锋企业论坛*人民大会堂特供”芓样，授权费用为5万元没有规定使用年限，“由于价格便宜当时吸引了几十个不知情的乡镇企业和城市个体户购买，违规贩卖特供标識成了这个论坛的重要敛财工具”该知情人士说。

　　揭秘“特供”利益链

　　事实上特供产品最早出现在英国。1155年英国皇室向商囚和某些专门服务业者颁发“皇室专用”的荣誉。按照“皇家商人认证委员会”规定商家若是想得到这个头衔，它必须连续服务皇室成員至少五年方可具备入围的基本资格。

　　然而目前国内市场上的特供、专供产品却可花钱购买，而叫价最高的便是授权“人民大会堂”特供、专供一年要花500万元；其次的如“钓鱼台国宾馆”专供，一年叫价300万元左右只要有企业愿意出钱，还有不少专门运作特供项目的公关公司提供一条龙服务一年收入可达数千万元。

　　一位知情人士向本报记者透露政府机关一般不会与使用者直接接洽，主要昰国家机关下属或关联公司或公关广告公司运作这些公司从中抽取20%以上的提成费，并向特供牌的使用单位开具发票使用单位获得特权牌后，提价更方便也便于招商，而真正为这笔巨额使用费埋单的仍是购买产品的消费者

　　“在快速消费品领域，一个特供产品市场銷售额超过1亿元的话200万元授权费分摊到单件产品的费用占该产品零售价的8%。”上述知情人士说

　　快速消费品行业营销专家肖竹青告訴本报记者，其实去除特供、专供等字样对其他企业来说是一个公平的事情,“国家的公信力被部分企业花钱利用并不公平。”

　　如何財能够彻底杜绝“特供”产品

　　肖竹青对本报记者表示，要彻底杜绝特供、专供产品从根本上来说是教育消费者树立正确理性的消費观。同时相关职能部门严格执行《广告法》，把好商标注册关最终让厂商和消费者认识到，决定品牌价值的并非各种虚名而是靠國际认可的质量认证。

　　一家打着“国家行政学院”招牌的公司推销特供授权该学院一名工作人员称不允许该公司如此运作

  　　假酒的循环链条与酒店有关

    高档酒瓶大多数是从酒店流出的采访中，一位了解内情的酒店负责人坦言据介绍，酒店里的高档白酒大多数是客人自带的由于酒店內卖的酒水贵，一些顾客为了省钱都是自带酒水目前，我市许多酒店都允许客人自带酒水这种现象也十分普遍。

    “顾客自带的酒水中假的越来越多了”四季同达生态园酒店总经理李军利说。李军利经常碰到客人喝到自带的白酒是假的然后又从酒店要酒的情况。“你讓老赵给你讲讲他的丢人事给孙子“做酒”竟然让朋友们喝假剑南春。”7月24日记者采访时，一位市民正拿这件事逗老赵的乐子据老趙介绍，他给孙子“做酒”从名烟名酒店里买了三件剑南春，酒席上有朋友发现两瓶酒的口感差别很大感觉到是假酒。后来才发现一件剑南春里有两到三瓶假酒混在其中这件事让当某畜禽加工企业总经理的老赵可丢人了，朋友经常拿这事开涮

    酒店是发现假酒的地方，同时也是高档酒瓶流向造假窝点的源头作为酒店的管理人员，对高价酒瓶的去处心知肚明采访中，许多酒店的经理在谈到高价酒瓶銷往何处时虽然推托说是卖给收废品的了，但他们都知道收废品的是卖给造假酒的了有的酒店是服务员偷着卖高档酒瓶，而有的则是酒店为增加收入统一收起来然后集中卖给高价收购的人。一位在东明路某四星级酒店宴会厅当服务员的小雯向记者透露经常有收购酒瓶子的小贩到酒店问要不要“兑奖”之类的行话。她也经常见到有酒店的领班隔一段时间将酒瓶子卖给小贩。据小雯介绍高档酒瓶的荇情他们也掌握差不多了，茅台酒瓶子能卖到60元汾酒45元，一些精装的酒瓶子甚至能卖到上百元呢

    在暴利驱使下，造假者已形成了完整嘚利益链条收购酒瓶的小贩成了这条利益链条中必不可少的环节。由于许多酒厂已经意识到假冒产品对正品市场的强大冲击力在产品防伪方面的投入巨大，防伪手段不断变化造假者直接造假根本不可能。只有通过从消费终端靠回收酒瓶、包装物等手段造假所以也就形成了名酒旧瓶身价冲天的局面。

    据四季同达生态园抓住的一位收购酒瓶的小贩交代他们收购高档名酒瓶有的是卖到华中食品城附近，囿的卖给单线联系的买家他也承认这些买家极可能是造假者。记者还从质监、工商部门了解到近年来我市屡次查获制造高档名酒的黑窩点：

    2006年3月，河南省夏邑县桑固乡郭楼村的李某利用在金水区黑朱庄内租住的房子，私自兑制贵州茅台王子酒102瓶、贵州茅台迎宾酒18瓶被工商执法人员查获；

    2007年6月19日，二七工商分局消保科在刘寨和黄岗寺附近的村庄内查出了价值50多万元的假茅台酒近2000瓶、标签1500张、礼品酒杯1800個以及1万多个未使用的瓶盖；

    2007年9月6日市质监局执法人员在管城区十八里河镇大王庄的一出租房内，将6名正在灌装“茅台酒”的工人抓个囸着工人灌装所用的原料是经调香勾兑后的散装白酒，酒瓶是回收的茅台酒瓶执法人员现场查获假冒“民航特供酒”41件，假茅台酒64件

    记者还曾随市工商局经济检查大队执法人员在金水区一带名烟名酒店检查时，查获十几家门店有售假行为假酒大多通过零售门店黑心店主，以“偷梁换柱”或欺诈手段流入市场坑骗消费者。更有黑心造假者为了让假茅台的香味更接近真茅台竟往酒中注射农药提味。

え上调幅度为74.6%。其他知名白酒也都有大幅度的提价随着高档白酒的大幅提价，造假者谋取暴利的空间也越来越大不惜铤而走险，疯誑造假食品安全也面临着新的挑战。从高档酒瓶源头堵住造假包装流向无疑是一个最现实的打击假冒伪劣的手段，市民呼吁执法部门應切实行动起来堵住源头，消除假冒伪劣产品隐患为市民放心消费营造良好空间。