浅谈在现代化企业管理中保密工作的重要性
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如何界定信息的涉密及保密
如何加强信息保密工作加强保密素质的提高”、“
怎样做好保密工作&”
【关键词】新时期保密工作的重要性、涉密及保密、信息管理、......&
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&当代的社会发展，是以科技为先导的信息社会。所谓的信息社会，即一个以人为本、具有包容性和面向全面发展的和谐社会。在信息社会中，人人可以创造、获取、使用和分享信息与知识，使个人、企业和社会团体等均能充分发挥各自的潜力，促进实现可持续发展并提高全民素质和生活质量。因此，在现代化企业管理中，信息共享、安全保密工作尤显的重要。
那么，什么是保密呢？所谓保密是与公开相对而言的，就是个人或企业集团在一定的时间和范围内，为保护自身的安全和利益，需要加以隐蔽、保护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。构成保密的基本要素有三点：一是隐蔽性；二是莫测性；三是时间性。一般地说，保密都是暂时的、相对的和有条件的，这是由保密的性质所决定。
一、信息发展现状
随着电子时代网络平台的兴起，网络信息系统正成为我们企业、机关办公、管理的业务平台；成为提高服务质量、降低经营成本的重要手段。特别是办公自动化网络作为我们企业行政机关日常办公的一种环境和手段，几乎无一例外地都要涉及企业秘密信息或内部不宜公开的事宜，这些信息往往是关系企业安全利益和企业稳定的重要内容。因此，从保密工作的角度讲，在着力建设办公自动化网络的同时，还要切实加强办公自动化网络的保密工作，注重开发和运用有效的保密措施，树立起坚实的保密防护体系。
谈到保密，首先要谈到涉密的问题。目前涉密载体保密工作就有很多，涉密载体的形式有：文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式存在的秘密信息的纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等，都是我们在工作中需要获得保密的范畴。
二、如何界定信息的涉密及保密
随着科技的迅猛发展、互联网的广泛应用、经济日益发展的大趋势以及我们管理现代化发展的进一步加快，传统的保密工作正受到越来越大的冲击和考验。如何才能搞好新形势下的保密工作是值得所有保密工作者深思的问题。笔者就这一问题有几点浅见。
其实，发生在我们企业管理身边的工作都有可能发生涉密的风险。我们怎样才能做到各类信息的保密不至于外泄呢？
（１）起草秘密文件、资料的过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿、征求意见稿，都要严格按照秘密文件、资料保密管理规定妥善保管，不能随意丢弃。　　（２）秘密文件、资料一旦定稿，应当严格履行定密程序，由承办人对照有关《国家秘密及其密级具体范围的规定》拟定密级、保密期限和知悉范围；再由定密审核人对承办人拟定的密级、保密期限和知悉范围进行审查；然后报机关、单位主管领导审批，整个过程可以结合办文流程处理。　&&（３）制作秘密文件、资料应注明发放范围、制作数量和编排顺序号。需要委托印刷厂印制的，应送上级指定秘密载体定点复制单位印制。禁止将秘密文件、资料委托非定点单位印制。　&&（４）文件、资料等在印制过程中的废页、废料、残页、残料、校对稿、胶片、胶版等，需要保存的，应当按照国家或机关、企业团体等秘密载体保密管理规定妥善保管；不需要保存的，应当按规定销毁，不能随意处置，不得作为废品出售给废旧物资回收单位和个人。　&（５）使用磁、光、半导体等介质拷贝、刻录国家秘密信息，应当在本机关、单位内或定点单位进行，并在适当位置标明密级，不能托交其他社会单位或无关人员刻录、制作。　&（６）严格按照批准的数量制作，承办人员及其他任何人都不能多制、私留涉密载体。
三、如何加强信息保密工作
&&&随着信息时代的不断进步，信息泄露就成了当前管理机关网络自动化办公的主要保密隐患之一。所谓信息泄露，就是被故意或偶然地侦收、截获、窃取、分析、收集到系统中的信息，特别是秘密信息和敏感信息，从而造成一个政府或一个企业的泄密事件。众所周知，网络在保密防护方面有其三点脆弱性：1、是数据的可访问性。数据信息可以很容易被终端用户拷贝下来而不留任何痕迹。2、是信息的聚生性。当信息以零散形式存在时，其价值往往不是很大，一旦网络将大量关联信息聚集在一起时，其价值就相当可观了。3、是设防的困难性。目前网络在建设阶段的软件和硬件产品，不管是进口产品还是国内产品，由于商业利益，在制造时往往给网络信息用户留下了更为严重的隐患，也无疑给网络信息用户攻击打开了方便之门，给保密工作带来极大的困难。
对加强企业管理、办公自动化的保密防范工作，笔者认为可从以下三个方面入手：
&&（一）物理隔离。根据我国有关保密要求，办公自动化网络必须采取有效措施与社会公众信息网络实行物理隔离。即企业管理政机关内部计算机网络必须经上级保密部门审查批准后方可运行。不得与社会公众信息网计算机相连、存储、处理和传递企业、机关内部信息，建立健全上网信息保密审批领导责任制。提供信息的单位应当按照一定的工作程序，健全信息保密制度。
（二）数据加密和数据签名技术。信息的保密是为了防止对手破译信息系统中的机密信息。数据加密是为提高信息系统及数据的安全性和保密性，防止秘密数据被外部窃取、侦听或破坏所采用的一种重要手段。对办公自动化网络进行数据加密，是通过网络中的加密机构，把各种原始的数据信息，按照某种特定的加密算法变换成与明文完全不同的数据信息，即密文的过程。目前常用的数据加密技术，主要有链路加密、节点加密和端对加密三种方式。
&&（三）充分利用系统自身提供的保密措施。由于工作习惯，用户对网络的认识不足，基本不用或很少使用网络操作系统提供的保密措施，从而留下隐患。其实，一般的网络操作系统及应用系统，自身都带有很好的保密措施，都要加以充分利用，好好把握。
& &四、加强保密素质的全面提高
（一）、做好经常性、群众性的保密宣传教育。保密工作是一项长期性的基础工作，只有不断的宣传教育，才能不断加强工作人员心中的保密意识。（二）、提高保密工作者的综合素质。保密工作者是保密工作的具体操作者和执行者，因此其素质高低直接关系保密工作的好坏。只有通过不断学习，提高保密工作的综合素质，才能适应这日趋变化的社会。（三）、取得领导对保密工作的重视和支持。有了领导的重视，保密工作才能更加顺利彻底的进行。（四）、规范各类保密制度。规范保密制度能极大的减少工作环节上出现的泄密漏洞，让保密工作不留死角。加强保密机构和队伍建设。只有保密队伍健全，保密工作才会顺利的进行。（五）、加强网络信息化建设。随着办公自动化的不断推进，网络的安全性也就非常重要，加强网络信息化建设，是顺应时代发展的需要。
五、怎样做好保密工作&
保密工作是企业管理的大事，保密责任重于泰山。保密职责是企业每位工作人员的重要责任，可以说保密工作人人都有份。如何做好企业管理的保密工作呢？笔者认为应从以下几个方面开展工作。
（一）、做好保密工作的宣传教育工作。要想做好保密工作，首先要让工作人员充分认识到保密工作的重要性、紧迫性和必要性。在企业管理内部采取多种形式进行广泛宣传保密知识，让每位工作人员明确知道哪些是属保密范围，包括国家秘密及企业的经济利益、技术、管理等秘密。经常性地组织工作人员观看保密案例等，让工作人员知道保密的重要性以及泄密行为的危害，如何堵住泄密的渠道。各部门教育和要求工作人员要做到不该看的不看，不该听的不听，不该说的不说，不该传的不传。让自觉遵守国家和企业的保密制度，履行保密职责成为企业的一种良好风气。
（二）、加强保密工作的硬件设施建设。做好涉密计算机管理。1是做好涉密计算机的管理，做到涉密文件必须在涉密计算机上操作，非涉密人员不得操作涉密计算机；2是做好涉密计算机操作登记工作，凡是操作人员一律按照规定进行登记；3是做好可移动U的保密管理，实行专人管理，保密机构及部门不定期对涉密计算机和可移动U盘的使用及管理情况进行检查，发现问题及时进行整改和考核，保证不出现涉密事件。4是做好涉密会议召开时的保密工作，确保计算机的正常使用。
（三）、加强保密工作的软件建设。完善保密管理及制度建设。根据企业发展情况，及时做好保密制度的修订完善工作，从管理制度上保证保密各项工作的开展，保密部门定期或不定期对各部门及基层的保密工作进行检查，即时发现保密工作的薄弱环节和隐患，要求相关责任部门进行整改，防患于未然。做好工作人员上网登记，不定期对工作人员的上网情况进行检查，确保秘密文件、信息不从网上传出，同时做好局域网的保密管理，对于企业秘密采取有效措施，确保不泄漏。
保密工作是国家、企业、社会团体等的一项重要工作，是一项长期性的工作，保密工作的好坏关系到国家利益或者企业的利益，泄密行为是一种犯罪行为。因此，要求机关工作人员时刻要强化保密意识，加强保密意识，认真做好保密工作，牢记保密责任，与时俱进，不断适应新时期下的保密工作，就能把保密工作做好，确保保密信息不泄露，保证企业的利益不受损害，为企业发展和稳定做出贡献。
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在新时期做好机关保密工作的几点思考
在新时期做好机关保密工作的几点思考
保密工作是一项政治性、政策性很强的工作，历来是党和国家的一项重要工作。《保密法》颁布20周年来，对国家工作人员增强保密责任感，强化保密观念、纪律观念、法制观念，有效保守国家秘密发挥了重要作用。近年来，我局积极贯彻实施《保密法》，认真执行党的保密工作方针、政策，在做好保密工作方面进行了积极探索和有益尝试。结合财政保密工作实际，笔者就工作中遇到的保密方面的问题及个人对新时期加强机关保密工作谈一点个人看法。一、基本现状近年来，围绕《保密法》的宣传普及，我们不断加大保密宣传工作力度，广大干部职工的保密意识和观念不断增强，保密管理法制化水平明显提高，保密宣传教育取得了明显成效。1、全系统干部职工保密意识不断增强。近年来，我们不断加强对全系统干部职工包括保密知识在内的政治业务知识的学习，结合工作实际，有计划、分层次、多形式的组织学习培训活动，强化系统干部的保密意识。成立了工作机构，抓好各项保密工作的落实。结合财政工作实际，对局机关各科室、局属各单位内勤进行了业务培训，学习并熟悉公文特别是“三密”文件处理保管规定及内务等工作要求，组织学习了《基层单位内勤岗位职责》，提高对保密工作重要性和紧迫性的认识，牢固树立“必须十分注意保守秘密”的思想，进一步规范管理，保证保密工作的顺利开展。2、保密工作水平不断提高，各项保密全面落实。近年来，我局对保密工作认真组织安排，局保密领导小组积极筹划，全面落实市委保密局有关保密工作措施。一是严格规范涉密文件管理。认真做好文件收发管理过程中的收、发、保管等环节，做到发文有审批、收文有登记、阅处有签收，不随意复印、翻印涉密文件，做到专人保管，专柜存放，杜绝失密和泄密事件的发生，确保涉密文件绝对安全。二是提高计算机保密维护。定期对计算机操作人员进行网络安全保密知识培训，提高对涉密计算机上互联网严重危害性的认识，严格执行单位内部业务网络与互联网的物理隔离措施。并向局各科室、下属单位印发了《网络安全管理的通知》，严禁涉密机算机上网，并对于涉密计算机，统一采取口令设置，避免造成秘密资料和业务资料泄密。三是完善保密制度。重新修订了《财政局保密工作制度》、《密码传真工作制度》等。对保密工作的的职责任务、目标要求、工作程序作了明确规定，做到事事有章可循、有据可查。工作中，明确具体承办人，严格按照程序办事。三、强化宣传教育，增强主动防范意识。针对财政工作特点，结合“五五”普法教育，加强干部职工保密意识宣传。一是利用周五政治学习时间，加强对保密知识的学习，并为领导干部及每个科室购置了《保密知识百问》保密制度书籍，进一步加强全局干部职工对保密工作的认识。邀请了省保密局宣教处副处长肖学来我局作了一场新形势下保密知识培训，肖处长精彩的讲座在羸得大家一阵阵掌声的同时，也让大家丰富了保密知识，对保密在日常工作中的重要性有了一个全新的认识，对本局全体干部职工进行了一次全面深入的教育；二是与局机关全体人员签订了《安全保密承诺书》，极大地增强了干部职工的安全意识、保密意识和规范意识，提高了遵守涉密文件、信息安全管理各项规定的自觉性，进一步提高了保密工作的质量和水平，为我局整体工作的顺利开展提供了有力保证。三是严格遵守《国家秘密载体销毁管理规定》，并要求全体干部职工要充分认识加强涉密载体清理、清退和销毁工作的重要性，深刻理解把好涉密载体最后一道关口的重大意义，确保国家秘密的绝对安全。二、存在问题一是对保密工作重要性的认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进，涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的改变，使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，保守国家秘密的难度加大，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下，一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强；一些机关单位保密管理措施不到位，涉密信息系统防护薄弱，泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识保密法制宣传教育的重要性，要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容，普及保密法律知识，增强广大公民保密意识。二是保密宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全市开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动，但总体看，多是发发传单、办办宣传栏，内容上没有很好的贴近干部职工工作实际，形式上没有采取干部职工喜闻乐见、便于参与好的形式，使得干部群众参与热情不高，效果不很理想。三是保密宣传教育规划执行力度有待进一步加强。目前，保密法制宣传教育“五五”规划已经制定下发，各单位的各项保密工作机制也都已经建立，比较健全，但却存在执行不力、落实不到位的现象，规划和制
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新形势下做好保密工作须筑牢六种意识
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江涛& 彭敏
&&&&&&& 随着科学技术的迅猛发展及经济全球化的不断推进，我国与其他国家的交往更加频繁，与世界的融合也更加紧密。党的十七大报告指出，要完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。2009年，中央保密委下发了警示教育片《密战》，片中国家机关工作人员被境外情报组织策反；保密工作人员子女被境外情报组织盯上；国家涉密高科技课题研究人员的学术论文泄露国家秘密；涉密库房管理人员卖废旧物品被间谍利用……其实，这些都来源于我们生活中的真实案例。&&&&&&& 近年来，保密工作中出现了一些新变化，国家秘密存在形态和运行方式发生变化，泄密渠道增多、风险加大、危害加重；保密工作对象、领域和环境发生变化，一些新的经济和社会组织进入涉密领域，聘用人员直接管理密件，涉密人员岗位设置随意性大、流动性大、管理难度大；信息公开与信息保密之间把握尺度发生变化，国家秘密的确定、变更、解除等制度需进一步完善等，正如《密战》中所表现的那样，让我们感到现代化窃密手段无声无息、无孔不入。面对纷繁复杂的保密形势，作为保密工作者，如何在新形势下做好保密工作是当前一个亟须研究和解决的重要课题。笔者认为，要进一步做好保密工作，必须筑牢六种意识，即政治意识、忧患意识、法治意识、防范意识、责任意识、淡泊意识。&&&&&&& 一、从保持共产党员先进性入手，筑牢政治意识&&&&&&& 我们党经历了90年的艰苦奋斗，战胜了一个又一个难以想象的困难，取得了举世瞩目的成就，正是因为我们党和广大党员干部有着坚定的理想信念，对国家和人民、对革命事业有着高度的政治责任感和使命感。检验理想信念和政治意识是否发生动摇，不仅要看在面对胜利和荣誉的时候，能否经得起考验，更要看在面对威逼和利诱的时候，能否经得住考验。一些同志经不住利诱出卖国家利益，根本原因就是社会主义理想信念发生了动摇，政治意识发生了动摇，说白了就是没有共产主义信仰，不讲政治。保密工作者，在面对国家安全和国家利益的政治考验时，在大是大非面前，要始终保持共产党员先进性，在政治上把握自己，坚定正确的政治方向、坚定对共产主义的信仰、坚定对党和政府的信任，坚定对建设中国特色社会主义的信心，对党、对社会主义事业忠诚，不能利令智昏背叛广大人民群众的根本利益。&&&&&&& 二、从维护国家安全和利益入手，筑牢忧患意识&&&&&&& 当前，我们的安全保密形势不容乐观，窃密与反窃密的斗争日趋激烈，美国政府实行政治军事战略转移，将重点转至亚洲，直指中国，窃密活动日益猖獗；保密与公开交流界限模糊，尺度难以把握，给处理好公开与保密两者关系增加了难度；信息安全面临巨大挑战，我国计算机和网络核心技术一直依赖进口，软、硬件被“做手脚”的可能性很大，而我们日常工作又离不开计算机和网络，信息安全问题成为了一个亟待解决的大问题。因此，我们必须从维护国家安全和利益的高度，居安思危，增强敌情观念，筑牢忧患意识。&&&&&&& 三、从抓好保密法制宣传入手，筑牢法治意识&&&&&&& 新保密法的公布实施标志着我国保密工作又进入了一个新的机遇期、发展期。保密法已经成为同各种泄密窃密行为作斗争、维护国家安全和利益、保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行的有力武器。但是，我们也必须清醒地看到，广大公民的保密法治意识同经济社会发展的总体水平还不相适应，许多人对保守国家秘密存在模糊认识，保密法治意识淡薄。尤其是当前，随着现代信息技术的发展，信息交流平台日趋多元化；对外开放呈现全方位、多层次，境内外人员往来大幅度增加；国内利益多元化加剧，市场竞争激烈，商业、技术领域的泄密窃密案件频发，保密工作面临着前所未有的挑战。因此，新形势下加强保密法律法规宣传，提高全社会公民保密法治意识，增强依法保守国家秘密能力，是当前保密工作的一项重要任务。当前，建议以各级领导干部、公务员、涉密人员和保密干部为宣传重点，努力提高保密法治意识，增强依法保守国家秘密能力；采取多种形式，充分利用报纸杂志、广播电视、网络等大众传媒，结合有关泄密窃密案件，以案说法，努力提高保密法律法规宣传的针对性和感染力；积极探索新的途径和方法，通过组织开展群众爱参与、易参与的宣传活动，不断提高宣传实效。&&&&&&& 四、从提高鉴别力和警惕性入手，筑牢防范意识&&&&&&& 失泄密事件发生的一个重要原因在于涉密人员的政治鉴别力弱，保密防范意识不强。一张简单的图纸、一份普通的文件资料、一句无心的玩笑都有可能含有涉密信息，一旦疏忽就很可能给单位、国家造成无法弥补的损失。因此，要不间断、多形式地开展保密宣传教育，警钟长鸣，常抓不懈。一方面，要大力宣传中央关于保密工作指示精神及有关政策法规，强调做好保密工作的重要性和严肃性；另一方面，要广泛运用现代传媒手段，开展生动直观的保密教育，通过播放保密警示片，开设保密知识讲座，举行保密报告会等途径，筑牢保密思想防线，提高政治鉴别力和保密警惕性。&&&&&&& 五、从完善制度抓好落实入手，筑牢责任意识&&&&&&& 作为保密工作人员，可能知密范围会广一些，知密时间会早一些，在上传下达过程中有时还可能充当领导同志的“代言人”，所以，责任意识对保密工作人员来说至关重要。因此，我们一方面要养成良好的保密习惯，管住自己的言行，不该说的不说，不该打听的不打听；管住自己的“生活圈”“交际圈”，不在非办公场合谈论工作，不在涉外场合谈论政治，不把工作文件和涉密介质带出办公场所。另一方面要根据新形势、新情况不断完善制度，明确责任，按章办事，严格程序，创新保密管理方法，切实加大保密制度的执行力度和保密关键环节的管理力度，常检查、常提醒、常督促。突出对涉密人员的管理，严守保密纪律，明确保密责任，不能背离原则怕得罪人，不能碍于情面当老好人；突出对涉密纸介质的管理，严格借阅、使用及销毁制度，什么文件资料能看，什么文件资料不能看，要保持清醒头脑；突出对涉密计算机、网络信息系统及涉密存储介质的管理，配备保密防护软、硬件，提高保密技术水平和防范手段；突出对涉密场所的管理，保密重地，限制进入。&&&&&&& 六、从树立健康积极价值观入手，筑牢淡泊意识&&&&&&& 泄密者当中不乏主动出卖国家秘密的，其主要源于心理失衡。导致心理失衡的原因主要是缺乏健康的、积极向上的人生价值观，其表现是多方面的，有的人生活腐化，利欲熏心，一旦抵不住诱惑得到想要的，就心浮气燥、忘乎所以；有的人认为自己受到不公正待遇，心存积怨，一旦受到别有用心的人拉拢策反，就不顾一切、投怀送抱。作为一个受过高等教育的人应该具备健康积极的价值观，脱离低级趣味，保持良好的生活状态和生活习惯；作为一名保密工作者应该摆正位置，用科学发展观看待问题，处理事情，解决好个人利益与国家利益的问题，解决好眼前利益与长远发展的问题；作为一名共产党员，要严于律己，宽以待人，不争权力大小、不争高低轻重、不争待遇厚薄、不争功过多少，多看别人长处、谅解别人短处、理解别人难处，始终保持平和、成熟的心态，经得住各种风浪考验，不为利诱所惑。
（摘自《保密科学技术》）您是本站第位来宾
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