威斯特伐利亚条约和约，是世界上最早的书面条约吗？

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威斯特伐利亚和约
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你可能喜欢领事条约指国家之间为建立和发展领事关系、确定领馆和领馆成员的地位、职务、特权与豁免等事项，按照国际法创设相互间在领事关系领域的权利与义务的书面协议。领事条约是缔约国处理相互间领事关系的法律依据，一般分为双边条约、地区性多边条约和国际公约三种类型，是现代领事关系法的重要渊源。这里重点谈及的是双边领事条约。中国同柬埔寨缔结领事条约在不同的历史时期，领事条约的形式与内容也不相同。根据1932年《哈佛研究草案》汇集的史料记载，16世纪已经出现含有领事条款的条约，但均为非互惠条约。17世纪时，随着常驻外交使节制度、特别是《威斯特伐利亚和约》后欧洲新秩序的确立，调整两国领事关系、带有互惠性质的双边条约陆续出现。　　18世纪，随着资本主义国家对外进行殖民扩张的需要，外交在对外事务中的作用被突出出来，到18世纪后期，西方国家重视采用缔结双边条约的方式来确立领事在双边关系中、特别是在维护贸易和航运利益方面的地位和作用。日，法国和西班牙缔结的《帕尔多条约》，对领事的地位、职务和特权与豁免作了规定，被认为是第一个现代领事条约。　　19世纪，资本主义列强为加快瓜分世界的进程，普遍采用“炮舰——领事——商人”的模式拓展殖民地并巩固海外利益。领事往往被作为“和平使者”派往有关国家或地区，通过两国签订包括领事条约在内的各种条约使炮舰外交所取得的利益合法化；在领事和领事条约的保护下本国的商人蜂拥而至、不择手段攫取最大的经济和商业利益。　　从19世纪末期到20世纪初期，各主要资本主义大国实现了向帝国主义的过渡，不断结成军事集团，对外发动战争，重新瓜分世界。1914年爆发了欧洲大战，以英国、法国、俄国、意大利、美国、日本为主的协约国同以德国、奥匈帝国、土耳其等为首的同盟国作战，陆续有五大洲30多个国家参战，1918年11月停战，成为人类历史上惨绝人寰的第一次世界大战。战争的结果是德国、奥匈帝国、奥斯曼帝国和俄罗斯帝国的毁灭，英国和法国等国被削弱，而美国和日本乘机崛起。在这一时期，各列强重视利用领事条约这一法律手段来巩固和保护所攫取的海外利益或者作为调整和保护彼此之间利益的重要手段。　　1917年俄国十月革命胜利，苏俄政府奉行和平外交政策，反对侵略战争和秘密外交，主张废除一切不平等条约，主张民族独立和民族自治，支持被压迫民族和被压迫人民的独立和解放斗争，改变了世界历史的发展方向。　　1919年巴黎和会后形成的凡尔赛体系和1921年华盛顿会议后形成的华盛顿体系，调整了帝国主义列强之间的矛盾，维持了欧洲暂时的“均势”，建立了战后帝国主义在远东和太平洋地区的“新秩序”。1920年1月国际联盟正式宣告成立。各国为了战后的恢复和重建特别重视通过签订各种条约建立和巩固“新秩序”，领事的作用受到了特别的重视。1929年至1933年爆发的世界性生产过剩危机导致各国间激烈的贸易战、关税战和货币战，各国政府更加重视领事的作用。美国和苏联代表签署《不扩散核武器条约》　　第二次世界大战后，由于科学技术的进步和国际贸易及文化交流不断扩大，国际社会要求对领事的法律地位和职务在尽可能普遍统一的基础上予以规定。　　为制定一部统一的国际领事关系公约，联合国经过多年的准备，于日至4月22日在维也纳召开领事关系国际会议，通过了《维也纳领事关系公约》，使之成为世界上大多数国家处理相互间领事关系的准则。公约规定：“本公约之规定不影响当事国间现行有效之其他国际协定”，也“不禁止各国间另订国际协定以确认、或补充、或推广、或引申本公约之各项规定。”因此，许多国家既是公约的当事国，又同其他国家保持有双边领事条约关系。根据资料记载，美国同58个国家（地区）有领事条约关系；苏联同54个国家签有领事条约；中国同45个国家签有领事条约或协定。摘自《中国领事工作》下册第十六章《领事条约》第一节《领事条约概述》，《中国领事工作》一书2014年2月由世界知识出版社出版发行。特别提醒赴菲律中国公民勿参与赌博近期，在菲律宾发生多起中国公民因参与赌博欠债无法偿还而被限制离境，甚至遭非法扣押、人身安全受到威胁的事件。菲律宾境内有众多合法经营的赌场，也存在众多以诱赌为生的所谓“经纪人”，通过向赌场推荐赌客、担保借款等方式赚取佣金。许多中国人受骗赴菲参赌，欠下巨额赌债。据菲法律，赌场有权依法追索相关赌债，对当事人采取起诉、限制离境等司法措施。菲北部卡加延省（CAGAYAN）部分赌场甚至有非法扣押、威逼殴打的情况，以逼迫当事人偿还赌债。中国驻菲律宾使馆提醒在菲及拟赴菲中国公民洁身自好，拒绝参与赌博。如在菲被非法扣押，人身安全受到威胁，应设法拨打菲律宾报警电话（117）寻求警方解救，并联系中国驻菲使领馆寻求协助。大使馆：695驻宿务总领馆：614驻拉瓦格领事馆：226　　外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话+86-10-12308或+86-10-主办单位深圳市政府外事办公室
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