欢迎光临中国论文交流中心！
在线咨询：
QQ客服一：
QQ客服二：
QQ客服三：
免费咨询热线：028-
中国论文交流中心 最专业的论文发布站
论文交流客服
编委会信息
主任：葛剑锋
成员：谭还学、胡卫国、朱泽玲、宋丽、甘志强、潘惠娟、张惕、陈仕豪、肖平、
电话：028-
当前位置：&&&&文章阅读
来源：本中心&&&&发表日期：&&&&&&&&&&
国内刊号：CN42－1841/ I国际刊号：;9574发行周期：旬刊邮发代号：38－14出版地方：湖北主管单位：湖北省文学艺术界联合会期刊级别：省级期刊期刊收录：知网收录(中) 维普收录(中) 万方收录(中) 国家图书馆馆藏 上海图书馆馆藏联系QQ：
让教育与挚爱同行 丁菊&浅谈“阳光体育运动下”的体育教学 王富珍&语文“学导练”教学模式中应用学案导学模式的分析 黄英&论多元智能理论如何促进特殊教育教学形式多元化 李瑞清&特殊学校聋哑孩子的安全教育 朱玲&高职高专学前英语教学中的文化渗透 王海莉，王敬，白晓利&语文阅读元认知监控理论文献综述 何小敏&试论在语文课堂如何调动学生学习的主动性和积极性 李婷&新时期做好初高中英语平稳过渡的探索 杨成&收放自如演绎精彩--浅谈小学数学课堂教学的艺术性 王广鹏&探讨小学语文课堂中的识字教学 卢小英&新课标下思想政治高效课堂中作业布置浅谈 隆玲玲&新课程下关于初中体育教学的家庭体育活动研究 周超&初探高中生物情境创设教学方法 杨玉聪&谈小学思想品德教学中实施素质教育的重要性 刘月琴&高中历史新课改之我见 曹阳&浅谈小学数学教学心得 徐菌儒&谈小学语文教学中如何对学生进行人文素养教育 赵金花&信息化条件下高中数学教师备课模式探究 石游宇&绿色教学在高中英语教学中的实践 陈丽芳&建构主义理论视角下的研究性学习 赵莹莹&民族地区小学作文教学的几点反思浅谈 谭晓娅&中专音乐教育中学生情商和鉴赏课的培养 潘中华&用爱照亮学困生成长道路的方法探讨 胡祥莲&浅谈如何充分调动学生有效的学习情感 史嫱&新时期高中英语公开课应处理好的关系刍议 黄莺&关于农村小学校园文化建设的思考 韩佳红&高职体育教学模式的总结与展望 张海峰，Zhang Haifeng&职业教育中汽车维修管理和点火系统一体化教学 刘富天&对外汉语教学现状与前瞻 张月娥&探究职高英语教学面临的困境与对策 孙泽洪&播音创作之--联系背景 岳军&浅谈大学英语教学与中学英语教学的差异 白晓利，王海莉，王敬&高职建筑设计基础课程的教学探索 王艳敏&论高校政治工作监督与约束机制的创新与完善 高颖&高职院校的体育教学改革刍议 戈友波&探析高职高专广告设计教育发展的对策研究 娜琴&语文教材情感教学的有效方法探究 吴玉宇&探索翻转课堂在大学英语教学改革中的应用 易帆&数学史融入高校数学教学的探讨 刘凯&浅谈图形图像专业学生艺术素质的培养 周媛媛&论高职高专钢琴基础课的教学改革与创新 刘洁&浅谈电子商务环境下的网络问题研究 郭江霞&浅析提高高职高专美术教育教学成果的措施研究 娜琴&浅谈中等职业教育的信息化教学 牛彦辉&浅谈职高生厌学现象的心理原因及对策 赵佶&“慕课”背景下的高职院校教育教学改革探索 周南&基于网络环境下的电子商务教学模式的研究探析 熊绍刚&我国高校应用型人才培养模式研究--以经济管理专业酒店实习为例 杜君&多媒体网络手段下高职英语翻译教学初探 郭珣&温州大学课外体育健身俱乐部运行模式探析 张芸，郑颖颖&地方性高校财务管理专业发展方向研究 柳艳丽&文化背景知识传授在英语教学中重要性的探究 王敬，白晓利，王海莉&高等数学课程研究性教学模式的探讨 张辉，李应岐，敬斌，方晓峰，王静&浅谈物理课堂教学的特点 钱光均&对小学语文作文讲评的思考 许江萍&小学低年级识字教学之我见 张珊&高中物理学习之我见 陈梦雅&艺术类考生语文教学中文学作品鉴赏能力的培养 陈洁&初中英语教学中情感教育策略的运用 万琳&浅析学案导学在初中英语教学中的运用 段志梅&谈小学数学教学中的实践与思考 杨永锋&新课标下提高小学数学课堂提问的有效性刍议 李德洪&探究初中体育游戏教学的方法 高远&小学语文课堂教学中的有效备课实践 包小荣&浅析情感教育在初中语文教学中的渗透 冉素菊&在您心里成长--送给我们爱更爱我们的纪潘峰老师 朱子枫&幽幽书香进校园 陈丽&激发阅读兴趣提升初中生阅读的质量 李东军&浅析如何提高思想政治教学的效果 周红&高中思想政治生活化教学模式 宋艳华&初中数学教学反思 郭学敏&背诵在高三英语复习中的作用及策略 李晓菲&试论如何抓好初中英语听说训练 李淑瑾&新课标下初中数学学困生的问题应对 彭绍权&做好初高中化学教学平稳过渡浅谈 叶云轩&浅谈烹饪教学中注意理论课的实用性和艺术性 赵国强&新课标下任务驱动教学在信息技术教学中的应用初探 周蓉&浅谈县城小学体育课堂教学有效性的提高 梁能贤&中学生作文能力现状分析及对策 刘冰白&新时期小学语文口语交际能力培养教学浅谈 郑红梅&分层教学在初中信息技术课中的运用 宋丽亚&农村小学生阅读能力培养措施 谭锐&刍议小学语文朗读教学方法 胡婧&浅谈小学语文课堂创设教学情境的策略研究 胡小燕&浅谈优化小学科学教材 黎平&谈初中英语教学中的词汇教学 贾卫红&新时期高中物理实验教学中合作学习浅谈 孙菁婵&新理念下的初中语文预习略谈 胡兴兰&刍议初中物理概念的教学 朱德正&提高初中语文阅读教学策略初探 罗俊锋&“学导练”模式在中学语文中的运用探讨 彭宁静&新课标下农村小学生作文批改五步法浅谈 马伟琼&浅谈初中语文导入技巧的巧用 杨光学&无语境下的高中英语口语教学浅见 秦树廷&初中数学课堂提问有效性的探究 王江&任艳提高初中英语学习效果措施浅谈 任艳&浅谈高中体育教学过程中对学生兴趣的培养 周承仕&初探中职化学实验高效教学 甘小凤&铁道通信信号专业教学浅析 张建平&小学英语朗读指导 刁玉杰&新课标下初中物理作业设计的基本原则浅谈 谭湘鸿&古典诗词含蓄美鉴赏教学例谈 夏如兵&新课标下高中英语课堂有效教学浅谈 李秀娟&新课标下认知冲突在化学教学中的作用浅议 吴春红&如何在小学音乐教学中渗透美育教育 汤作鹏&小学语文识字教学方法探讨 吕元江&新课标下运用游戏提高小学体育课堂教学效果措施 唐斌&论在语文教学中提高学生课堂合作学习能力 王荣芳&清亮高中美术课中多媒体的运用 项云燕&新课标下培养小学语文创新能力浅谈 余成辉&教师积极语言在课堂中的应用 刘惠群&加强语文阅读教学提高学生写作水平 黄树藩&新课标下激励性评价在小学语文课堂教学中的运用浅谈 刘小冬&研究中考化学实验探究题的解题策略 吴克涛&高三复习课中如何做到精讲精练 刘玲欢迎光临中国论文交流中心！
在线咨询：
QQ客服一：
QQ客服二：
QQ客服三：
免费咨询热线：028-
中国论文交流中心 最专业的论文发布站
论文交流客服
编委会信息
主任：葛剑锋
成员：谭还学、胡卫国、朱泽玲、宋丽、甘志强、潘惠娟、张惕、陈仕豪、肖平、
电话：028-
当前位置：&&&&文章阅读
来源：本中心&&&&发表日期：&&&&&&&&&&
课堂教学中如何培养和谐的师生情感 陈荣学&基于模型思想的初中数学教学 李光玲&浅谈与差生批评教育之我见--桂林市龙胜县教研室申报中小学情感德育系列论文 周思慧&浅议教师心理素质与学生心理健康教育 张天武&小学音乐教育如何把握儿童心理发展 葛倩倩&初中数学“问题解决”教学的内涵与作用 秦渝&培养最基本的阅读能力 李金霞&现代教育技术在高中英语教学中的实践探讨 李琴&人生识字聪明始--小学低年级识字教学初探 谭洁瑜&试论高中英语教学中的文化渗透 李新娜&新时期中学古诗文教学方法思考与践行 黄元斌&论初中语文教学中进行感恩教育的策略 余馨&数学有效课堂缘于读懂学生 谢秀珍&一对师生的“逆袭” 吴智婵&浅谈教师应该如何进行教育教学反思 陈荣学&让“活力课堂”尽情绽放 王立娜&浅谈素质教育在思想品德教学中的渗透 黄军法&交际教学法在高中英语语法教学中的应用研究 王佳宇&如何提高课堂教学中提问的有效性？ 李海莹，Li Haiying&计算机专业教学初探 曹广岩&论英语教学生态模式研究 陈艳&财经类物流管理专业课程改革研究 刘璠&试论数学文化在高校数学教学中的渗透 陈锦奎&关于高校服务育人的思考 陈继红&从功能对等理论看公示语翻译 丁璐璐&分析让数学建模思想融入高职数学教育方法 左岚&浅析建构主义学习理论在基础英语教学中的应用 杨娇&高校网络思想政治教育存在问题及对策研究 谷晓琦&浅析人文关怀：高校思想政治教育工作中的新视野 邵晶晶，李佳&高职英语教学如何培养写作能力 万兰英&高职院校学生思想政治教育特点分析 勾朝霞&井冈山精神与大学生思想政治教育刍议 尚梦冉&浅谈计算机技术对人类生活的影响 柴国荣&新闻采访与写作课程教学方法初探 赵西芝&大学英语自主学习中教师对学生的指导和监控 彭敏&大学英语口语教学与测试浅析 吴荣荣，刘云&从概念整合理论来解读歇后语 周婧&浅析项目教学法在《国际贸易实务》教学中的应用 赵功成&高职思政理论课融入专业教育的实现路径 邓红梅&职业学校文学教育的有效性探讨 王少娟&微信在大学英语口语教学中的应用 彭敏&网络环境中高职思政教学的路径选择 赵丽霞&“孤负”与“辜负”是否相通 张心宇&工作过程导向下的《3D max》课程改革初探--《青花瓷》教学设计 孙军成&关于商务英语专业国际贸易实务课程教学的思考 鲁萌&高职院校学生职业道德教育研究 史小燕&关于构建高职模具专业教学体系的研究 熊达&对案例教学法在刑法教学中应用的相关思考 郑绪诚&试论党员队伍坚持马克思主义信仰观的内在含义 陈爽&高职英语虚拟语气的形式及教学 王红丽&浅谈中学英语中的德育 何岳&试析抛锚式教学法在中职化学教学中的运用 郑惠&『交流互动』教学初探 徐桃凤&小学数学课堂教学趣味性初探 陈长路&如何激发和培养中学生学习英语的兴趣 农美香&小学语文学习习惯的培养策略浅析 王娟&小学数学教学中的几点反思 李林&提高英语写作的方法--“谓语中心法” 紫朝玉&我们都学会倾听了吗？ 葛培杰&关于初中地理教学中的图像教学的思考 曾勇&谈如何对历史教材处理方法的创新 李胜利&对口升学作文应急修改技巧 孟祥明&浅谈在蒙语文课堂教学中合理使用好多媒体辅助教学 娜仁其木格&浅谈在高中历史教学活动中如何有效开展探究式教学活动 闫淑芳&有效发挥主题效应完美呈现信息课堂--“主题式”教学在小学信息课堂中的实践与研究 刘水清&低差生做阅读 李兆行&浅谈英语课堂游戏的运用 章阳&做足『议论文』功课，方可下笔有神 李建红&浅谈初中英语学法指导 曾亚梅&语文教学中创造性思维的培养 段书梅&初中数学教学反思 石荣敏&论数学课堂教学中如何运用现代信息技术 石海英&小组合作学习在初中数学教学中的应用 陈维应&反思高中历史教学的误区 吴淑娟&兴趣与鼓励是培养创新意识的前提 孙红彩&地理教学中情感培养 田金龙&高中数学教学中如何发展学生创新思维 梁文英&初中语文阅读刍议 金萍&论在中学美术的教学中如何培养学生的审美能力 张忠英&浅谈提高小学数学教学质量的策略 袁萍&小学数学高效课堂教学之我见 孙玲娟&新课标下小学教学高效管理之我见 许承红&浅议小学语文朗读教学策略 蒙国斌&浅析高中政治课堂中的德育教育 李旭&浅谈如何在初中历史教学中提高课堂教学效率 李宇宏&基于减负增效背景下小学语文作业的布置探讨 杨凡昌&如何激发学生学习的主动性 李芳&谈初中数学作业的布置与批改 柴飞&初中数学教学心得 吴超&初探新课标下如何提高学生获取地理信息的能力 王艳梅&略谈如何构建小学英语高效课堂 任广优&浅谈在小学数学课堂中教学的几点感悟 杜素霞&小学高年级语文读写教学探析 王定辉&在小学语文课堂中怎样渗透法制教育 周训彬&浅谈小学数学教学中的情境创设 陈曙迎&探究初中数学课堂教学之导入技巧 徐仕祥&英语报刊阅读在高中英语教学中的作用 李万翠&如何培养学生对体育课兴趣爱好 王继邦&初中英语教学听说训练的优化措施探讨 顾碧华&关于开展初中数学趣味教学的思考 何洪祥&探究农村小学语文教学的现状及对策 贺文鹣&如何在职业高中数学课堂提升学生的抽象思维能力 胡灵&小学语文课堂中的情感教育之我见 邹兴琼&让课堂回归生活 柴利君&浅谈小学语文教学中营造良好课堂气氛的方法 刘敏&训练听说读写，提高英语能力 牛文倩&浅谈中职物理教学中学生的不适应和兴趣的激发与培养 杨文兴&高中政治教学中怎样培养学生的人文精神 刘聪&初中思想政治的教学中融入情感教育 刘东霞&联系生活实际学习数学 闫树明&初中英语有效课堂教学方法初探 鄢文静您当前的位置：>
　　摘 要：近年来，随着多媒体技术的不断发展，其在教育领域的应用日渐广泛，其对教育发展的推动作用也日益凸现出来，尤其是在中医教学方面，不仅成为了教师的重要教学手段之一，更发展成为了提升学生综合素质的有效途径。本文首先就多媒体技术在中医教学中存在的问题作了简要的分析与探讨，然后提出了在中医教学中发挥多媒体技术的有效对策与建议，希望能为实际工作起到一定的指导作用。
　　关键词：多媒体技术；中医教学；应用
　　中医是中国汉族人民创造的一种传统医学，具有抽象性强、内容知识点多的特点，为此，要想系统的掌握中医学十分不易。而将多媒体技术有效应用于中医教学中，能够利用计算机便捷、高效、直观性强以及信息量大的优势，促进学生对中医知识的吸收与理解。这不仅能够有效增强学生学习的积极性与主动性，还能将中医课堂教学效率进行有效提升，对医学人才的培养，具有着十分重要的现实意义。然而从现阶段来看，由于各种内外因素的影响与制约，多媒体技术在中医教学中的应用仍然存在着诸多不容忽视的问题，很大程度的影响着中医教学质量的提升。为此，如何改革中医教学方法，提升中医课堂教学质量已成为摆在相关教师面前的一道重要课题。
　　1多媒体技术在中医教学中存在的问题
　　1.1局限性较强
　　中医不同于西医，其理论性多于实践性，而这种较高的理论性不仅表现在医古文、医史以及文献上，还深刻体现在中医学的各家学说上。除此之外，该理论系统还具有着较强的动态性、创造性、整体性以及模糊性，这便使得多媒体技术难以运用图像、声音、文字以及色彩等信息来表示，给多媒体的有效应用带来了一定的困难。例如，在讲解过去病例时，倘若使用多媒体技术进行讲解，则只能对少量的病例进行模拟或记录，很难重复过去的大量治疗过程，唯有通过语言表达的方式才能完成更多病例的讲解。可见，多媒体技术在传递临床经验这一重要教学过程中，具有着较大的局限性。
　　1.2固态学生的思维与理解
　　中医学的概念来自于古人对自然的取像比类，其概念及内涵虽具有一定的明确性，但其外延会随着语言环境的改变而改变。换句话说，中医学的概念并非是十分明确的。然而现今多媒体技术的运用多是以形象、具体化的图表输出来向学生传授中医知识的，形象、具体化的图片固然能够有益于促进学生对抽象知识的理解与吸收，但其各种图像的各种特征容易被学生当做是一个长时记忆中的基本单位，并以一定的方式进行储存，以致学生将其当做一种固定的概念进行运用。显然，这是不利于学生对中医概念的正确理解的，很大程度上影响着中医教学质量的有效提升。
　　1.3形式主义问题严重
　　多媒体技术是一种有效的教学手段，它能够通过声音、色彩、图像、动画等有效刺激学生的感官，达到激发学生学习兴趣，增加知识传授量的目的。然而，部分教师却把多媒体看做是教学的唯一手段，过于夸大多媒体教学的教学成效。在教学过程中，忽略了教学内容及学生学习的需要，过于依赖多媒体且追求视觉效果，致使学生难以从直观的观察中去理解与感悟中医知识的精髓，教学质量也得不到保障。因此， 形式主义问题也成为了多媒体技术在中医教学应用中存在的主要问题之一。
　　2 中医教学中发挥多媒体技术的有效对策
　　2.1提升对多媒体技术及其作用的认识
　　多媒体技术作为一项科技发展的重要产物，是提升中医教学质量的一种有效手段。但我们还应当看到，它只是众多教学手段中，其中的一种，其教学功效也并非全能的。为此，相关教师应当对多媒体技术在中医教学中的地位及作用进行准确定位，切忌将其当做改革中医教学的唯一，更不能将其视作为衡量教学改革成绩的唯一评判标准。与此同时，鼓励教学在结合中医教学内容及特点的基础上，探索其他多种教学模式，以不断扩充和完善中医教学方法。
　　2.2使多媒体教学与中医教学相契合
　　多媒体技术在中医教学的若干环节中，能起到良好的教学作用，但也存在着一定的局限性。为此，了解多媒体技术的优缺点，并找到多媒体技术与中医教学环节的结合点则显得尤为关键与重要。例如，对于经文的分析以及奔豚气、梅核气等知识概念的讲解就很难通过多媒体技术有效完成，需要依靠教师的讲解和与学生的交流才能达到理想的教学成效。
　　2.3中医教学多媒体流程合理的设计组合
　　要想将多媒体技术的教学功效发挥到最大，就应当在遵循科学原则的基础上，在具体实践中对多媒体技术进行综合性的应用。此处的科学原则包括，以实践性较强的内容为主，利用多媒体技术的模拟功能将教学难点与重点进行有效突破；运用模块化和结构化的方式来分解理论章节的内容，以使其与多媒体教学方式相契合，与此同时，将内容及形式相似的部分进行整合并归纳为一个模块，以实现课件风格的程序化。而在其具体实践计划方面，则主要包括对可见文字稿本的编辑，统一文字的文化性和理论性；规范专业术语，以现有的图形库及出版物为重要依据，建立一个新的、系统的素材库，以构成高校的教学系统。
　　3 结语
　　总而言之，将多媒体技术应用于中医教学中，是现代信息技术以及中医教学发展的必然趋势，它是符合社会发展规律的。然而其中存在的部分误区也不容忽视。为此，广大医学教师要想将多媒体技术在中医教学中的应用功效发挥到最大，就务必要在结合中医学教学内容及特点的基础上，努力寻求多媒体教学与传统教学的最佳契合点、正确认识多媒体技术在中医教学中的作用、找到多媒体技术与中医教学环节的适用面并实现中医教学多媒体流程合理的设计组合，唯有如此，才能将各自的教学优势进行充分发挥，进而取长补短，将中医教学效率进行有效提升。
　　参考文献：
　　[1]成泽东、陈以国.多媒体教学在中医教学中的应用探讨[J].辽宁中医药大学学报. 2012（02）
　　[2]彭平、孙立新、郑玉光、王铁柱、赵向林，曹占地.多媒体教学在中医院校的应用现状及分析[J].河北中医.2014（05）
　　[3]刘晓燕，郭霞珍.《中医基础理论》教学中传统板书与多媒体教学效果的比较研究[J].辽宁中医药大学学报.2013（05）
转载请注明来源。原文地址：/showinfo--0.html
杂志最新论文
杂志热门论文您当前的位置：>
　　摘 要：民间金融是民间自发生成的、未经登记注册的、游离于国有金融体系之外的金融交易活动的总称，民间金融是我国金融体系的重要组成部分，在加强金融服务供给、缓解中小企业融资难等方面发挥着重要作用。但是，民间金融却被排斥在正规金融体系之外，游离于政府监管之外，没有获得法律法规的认可。因而，应当加强民间金融的监管立法工作，明确民间金融的法律地位，规范和引导民间金融的经营行为，以促进我国金融业的健康发展。
　　关键词：民间金融；法律监管；金融体制；民间借贷；法律
　　改革开放以来，我国民间金融如雨后春笋般蓬勃发展，已成长为我国金融市场中不可或缺的力量。虽然民间金融为中小企业和民营经济的发展做出了巨大贡献，但是民间金融却面临着缺乏法律地位的尴尬境遇，长期游离于国家金融体制之外，不为正规金融体系所认同。比如，民间金融的法律监管处于真空状态，缺少针对民间金融的立法、监管、政策、救济、风险防范等法律法规，这些制约了民间金融的健康可持续发展。为此，应深入分析民间金融的发展现状，强化民间金融活动的法律监管，以推进民间金融的健康有序发展。
　　一、民间金融的特征与发展现状
　　民间金融是民间自发生成的、未经登记注册的、游离于国有金融体系之外的金融交易活动的总称，也被称为“草根金融”、“非正式金融”等，民间金融包括民间借贷、企业借贷、地下钱庄、黑市外汇交易、社会集资、合会、农村合作基金会、私募基金、农村信用社等。当代民间金融最早出现于东南沿海地区，在上世纪80年代乡镇企业、私营企业等快速发展，这些企业常面临着资金短缺的问题，但在国有银行商业化改革之后，许多商业银行撤销了农村经营网点，使农村金融资源供应量急剧减少，同时商业银行融资的程序复杂、交易繁琐、担保门槛高，使这些中小企业和个体经营者望而却步，于是，民间金融就应运而生。当前，在广大农村地区，民间金融呈现出势头猛、方式新、活力大的发展态势。例如，江苏、福建、浙江、广东等地区中小企业较多，资金需求非常强烈，随之产生了许多民间借贷、地下钱庄、合会、合作银行等民间金融机构，这些民间金融形式缓解了资本市场的资金缺口，增加了生产经营的资金供应量，促进了地方经济的繁荣发展。
　　作为一种非正式的金融体系，民间金融有着成本低、交易简便、形式简单、融资效率高等优点，符合了市场经济规律的资金融通活动，有利于缓解我国金融服务供给不足的问题。但是，许多民间金融的发展中也存在许多问题，如地下钱庄、高利贷、洗钱、非法集资等违法行为泛滥，民间金融风险较大，这些扰乱了正常金融秩序，不利于金融业的健康发展。
　　二、民间金融法律监管的问题分析
　　长期以来，我国金融业为国家所垄断，虽然民间金融是正式金融体系的有益补充，但民间金融却游离于政府监管之外，被排斥在金融体系之外，没有获得法律法规的认可，常常遭受歧视和压制。
　　1.民间金融没有合法地位
　　长期以来，民间金融一直处于被禁止、压制和排斥的地位，当正规金融机构面临困难时，政府就会予以支持和帮助，甚至以牺牲民间金融的方式促进国家金融体系的发展。当前，虽然我国民间金融的发展环境有了巨大改善，但是民间金融的法律环境仍不乐观，其法律地位并未获得认可，民间借贷、城市信用社、农业银行、小额信贷、农业合作银行、典当行等民间金融形式仍面临许多法律困境。比如，《合同法》、《关于审理借贷案件的若干意见》等法律规范只是涉及到民间借贷问题，并没有明确民间金融机构的权、责、利等，也未介定民间金融的法律地位。在这种法律环境中，民间金融只能生存于法律边缘和监管盲区，成为金融领域中的“灰色金融”。
　　2.民间金融立法存在缺陷
　　当前，我国针对民间金融的法律法规较为零散，并未形成民间金融监管的法律体系，法律法规相互矛盾的现象屡见不鲜。比如，1998年国务院出台了《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，明确要求取缔任何非法金融机构，取缔未经人民银行批准开展的吸收存款、发放贷款、办理结算等金融活动。这显然与《合同法》及相关司法解释中的“约定有息借贷但不高于银行同期贷款利率四倍利息的借贷不违法”相互矛盾，这种法律冲突给民间金融的监管带来许多障碍。此外，法律并未明确对高利贷行为的处罚措施，也未确定民间金融监管的执法部门，没有建立相应的信用制度，这为民间金融的法律监管带来许多困难。
　　3.民间金融监管执法不力
　　当前，我国民间金融的执法监管存在许多问题，执法主体不明确，缺乏多部门联合执法的协调机制，面临着无人监管和重复监管并存的局面。比如，银监会、公安机关、工商部门等都是民间金融的执法主体，银监会只能监管银行业的金融活动，无法对企业、个人等非法融资活动进行监管，而工商部门又无法介入金融业进行调查，这种多头执法的现状降低了民间金融监管效率。
　　三、民间金融法律监管的对策措施
　　1.明确民间金融法律监管的原则
　　第一，顺应民间金融监管发展趋势。当前，金融自由化成了金融业的发展趋势，西方发达国家先后破除了金融管制，推进金融行业的自由竞争。同样，我国也不断调整金融监管理念，推进民间金融监管改革。比如，2004年央行明确提出，民间金融是中国金融业的重要补充。2005年的“非公36条”明确指出，允许民间资本进入法律法规未禁止的行业和领域。2012年国务院批准了温州市金融综合改革试验区总体方案，开启了全国金融改革的新征程。因而，在民间金融法律监管中，应顺应市场经济和金融行业的发展趋势，因势利导，顺势而为，推进民间金融的健康发展。
　　第二，坚持适度干预原则。随着金融业的发展，银行在金融体系中的比重不断下降，其他金融机构所占比重不断上升。因而，应将民间金融纳入正规金融体系之中，加强对民间金融的规范和引导，促进民间金融的良性发展，避免民间金融恶性发展带来的金融风险、市场失灵、公共产品供给不足等问题。
　　第三，坚持平衡协调原则。金融系统是现代市场经济的核心部分，影响着市场资源的配置状况和利用效率，也关系着国家的经济安全。比如，2008年美国金融危机引发了全球性经济危机，2011年温州民间金融危机影响了我国金融业的健康发展。当前，我国采用了重视秩序、轻效率的金融监管模式，通过金融立法抑制金融体系之外的金融机构、金融活动的运行，这种监管模式有利于维护金融秩序和金融机构稳定运营，但也造成了国有银行垄断，导致金融业运行效率低下。因而，在民间金融监管中，不仅应考虑国家的金融安全和经济发展，还应当尊重市场经济规律，建立与经济发展相适应的民间金融监管体系，使民间金融在法律范围内有适当的发展空间。
　　2.完善民间金融法律监管的方法
　　第一，赋予民间金融合法地位。随着市场经济的深入发展，社会分工进一步细化，仅依靠国有金融机构很难满足多元化融资的发展需要，而形式多样、经营灵活的民间经济恰好可以满足市场主体的融资需要。但是，我国民间金融并未得到法律认可，也未受到有效监管和引导，导致民间金融发展失控，影响了金融市场的健康运行。因而，应健全民间金融监管法规，承认民间金融的合法地位，规范民间金融领域的竞争秩序，维护市场主体的合法权益，促进民间金融的制度化、合法化和规范化。
　　第二，加强民间金融立法。从法律监管角度看，金融监管的理想状态是法律均衡，即，法律的数量、内容、结构等符合多数人需要，既不存在法律短缺，也不存在法律过剩。但是，我国并未出台金融监管的专门法律，民间金融监管多见于其他法律法规之中，这些法律法规缺乏系统性，操作性不强，产生了民间金融监管的法律盲区，导致民间金融存在许多风险因素。因而，应根据民间金融的发展需要，制定《民间金融法》，明确民间金融的法律地位、运行方式、管理体制、经营范围等，促进民间金融的健康可持续发展。
　　第三，加强民间金融的法律监管。金融监管包括规制与监督两方面内容，规制是指在法律授权下由监管部门制定一系列规章制度，用法规明确金融机构的准入、运营、退出等；监督是指监管部门或其他授权机构通过特定的方法措施，检查金融企业对法律、法规的落实情况。在推进民间金融“阳光化”的过程中，首先应明确民间金融组织的性质，区分违法犯罪的黑色金融和鼓励发展的“灰色金融”，对适合市场经济的“灰色金融”应给予规范和引导，促使其健康发展；对不适应市场经济的高利贷、金融欺诈、洗钱等“黑色金融”，应予以坚决打击和取缔。
　　具体而言：对于地下钱庄、非法集资、高利贷等非法金融组织，应依据《刑法》、《民法通则》、《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等予以打击与取缔，并追求相关人员的法律责任；对于转轮储蓄、信贷协会、民间合会等民间资金借贷形式，应根据相关法律精神予以规范和引导，也可以借鉴日本《无尽业法》、印度《合会法》等规范民间合会的运行机制、经营方式、组织体系等，推进民间合会健康有序发展；农村信用社、小额信贷机构、农村合作银行等民间金融机构是我国民间金融的主力军，政府应予以政策和资金上的支持，促进其健康快速发展。此外，有关部门应通过《民法通则》、《刑法》、《合同法》等规范民间私人借贷，引导民间私人通过契约的形式进行资金借贷。
　　第四，健全市场准入和退出机制。当前，我国民间资本的投资渠道少，许多投资渠道不合法，许多民间资本只能违规开展金融活动。因而，应降低金融市场准入门槛，健全金融市场准入机制，明确从事民间金融活动的组织形式、经营范围、注册资本、管理方式等，防范民间金融领域的系统性风险。同时，应降低民间金融机构的资金门槛，根据民间金融的经营范围和业务内容设置相应的资金门槛，以确保民间金融的健康发展。
　　应健全市场退出机制。市场经济的本质特征是通过市场竞争优化资源配置，提高经济运行效率，实现市场主体的优胜劣汰。在金融领域我国出台了《商业银行法》、《人民银行法》、《金融机构管理规定》等法律法规，但是这些法律法规并未明确民间金融机构的市场退出机制，多为一些笼统的、原则性规定，同时，由于金融机构的特殊性，很难按照《企业破产法》进行资产清理和兼并重组。目前，当金融机构面临经营困难或资不抵债时，往往是由政府出面进行托管和处理，这种政府“一肩挑”的方法违背了市场规律，也加重了纳税人的负担。因此，在民间金融法律监管中，应建立科学合理的市场退出机制，允许经营不善、资不抵债的民间金融机构申请破产，逐步淘汰效率低下、经营不善的民间金融机构。
　　民间金融的法律监管是一项复杂的系统工程，需要政府、司法部门和社会各界的共同努力。其中，法律制度是民间金融监管的基础，也是维护金融市场秩序、促进民间金融健康发展的基本保证。因而，应加强民间金融的法律建设，完善民间金融法律法规，通过法律手段引导和规范民间金融的发展，以促进我国金融业的健康发展。
　　参考文献：
　　[1]张元红、张军、李静、李勤.中国农村民间金融研究――信用、利率与市场均衡[M].北京：社会科学文献出版社，2011
　　[2]刘少军.我国民间金融的功能定位与监管体制研究[J].中国政法大学学报，2012（5）
　　[3]陈遥.论完善我国民间金融法律监管[J].财经界，2006（7）
　　[4]张燕、杜国宏、吴正刚.金融危机背景下我国农村民间金融法律制度的因应与完善――基于对《放贷人条件（草案）》的思考[J].金融与经济.2009（7）
　　[5]姜旭朝、丁昌锋.民间金融理论分析：范畴、比较与制度变迁[J].学习与探索，2005 （5）
　　作者简介：
　　周耀杭（1993～ ），男，河南禹州人，许昌学院法政学院2011级本科法学专业在读学生，研究方向：法学。
转载请注明来源。原文地址：/showinfo--0.html
杂志最新论文
杂志热门论文