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深圳驾考推考生自主约考 取消由驾校中转环节
来源： 南方日报作者： 李荣华
23日，深圳交警推出驾考考生自主预约系统，考生可登录车管所网站，自主预约各科目考试时间。
为了解决驾考招生快慢班的不公平，保障考生的考试权、知情权，让考生在驾考中具备更多自主权，深圳交警3月23日推出一系列改革措施。
按照排队轮候的原则，深圳交警研发了考生自主预约系统，实行考生登录车管所网站自主预约各科目考试时间。今后，考生能够自主预约科目一、二、三及安全文明考试。交警提醒，考生要填写真实有效的个人信息，不要上当受骗。
亮点：驾考考生增强约考自主权
市交警局车管所考试科科长蔡昌胜介绍，驾考改革创新亮点，综合起来有三：“考生自主预约考试”、“短信提前告知”、“驾驶证邮寄”。
按照排队轮候的原则，深圳交警研发了考生自主预约系统，实行考生登录车管所网站自主预约各科目考试时间。
这样有两个好处：一是“我的驾考我做主”，取消了原来由驾校代考生预约考试的工作机制，能够让考生自己决定什么时间提出考试预约的申请，自主安排考试时间，真正实现考生自主预约考试的“决定权”；二是“到期考生优先考试”，按照排队轮候的原则，离准考证明到期时间越近的考生，将越优先安排考试，解决考生因快慢班而长期“耽误”考试的问题。
而且，在业务受理、考试预约、考试结果等考试的全部环节向考生推送业务告知短信，这样可以“我的驾考我知道”，解决了以往考生对考试业务信息掌握不全面、不理解而容易被他人误导的问题，让考生清楚明白全部考试环节的应知应会、考试结果和下一环节要干什么，彻底打通政府考试部门与考生之间的“藩篱”。
此外，对所有通过考试可以领取驾驶证的考生，车管部门将通过邮寄的方式直接送证上门，实现“我的驾照早拿到”，取消原来由驾校待考生领取驾驶证的工作机制，减少了中转环节，通过邮寄的方式让考生能够尽快拿到驾驶证，避免考生取证时的奔波。
原则：考生登录约考系统自主申请
考生自主预约有哪些原则呢？
深圳市交警局车管所考试科科长蔡昌胜介绍，交警将以各驾校考生排队轮候考试为核心原则，由考生登录约考系统自主提出考试申请，系统按照考生的等候时间自动予以安排。
其中：科目一按照考生申领机动车驾驶证业务的（俗称报考）受理时间先后顺序轮候，科目二、科目三按照取得准考证明时间的先后顺序轮候。这样以先到期、先考试，先报名、先安排。
同时，对于预约成功的考生，在由系统按照排队轮候原则安排考试日期的基础上，每天考生的考试时间将由系统随机安排。
这里所谓的准考证明，是在考生通过科目一考试后，系统将打印考生的准考证明，并从当日起算三年内有效，在有效期内要通过全部科目考试，否则将重新报考。所以这份准考证明需要及时保存。
这样，各科目每天考试量会不会减少？
交警部门称，关于考试指标的安排，因各驾校培训能力、管理水平等存在较大差异，且存在招生快慢班等问题，部分管理不规范的驾校内准考证明即将到期的考生比例较大，为了维护各驾校间总体考试安排的合理和公平，促使驾校规范管理、招生和培训，根据规定交警将继续保持原有的《考试指标管理办法》不变。
关于每天考试量的安排，实施新模式后，每天各科目的总考试量不变，同时交警将根据考生的需求情况，调整考试量，维持只增不减。
■焦点问题
补考和初考预约有何区别？
蔡昌胜介绍，为提高考试效率、减少因补考重复占用有限的考试资源，促进培训的提升，对于申请各科目补考的，在正常等候时间的基础上减去补考损耗时长，若申请第N次补考，补考损耗时长则为N个月。
蔡科长介绍，科目一等候时间=初次申领业务受理日到当前排序计算日的间隔时间-补考损耗时长（即N个月）。科目二等候时间=准考证明起始日到当前排序计算日的间隔时间-补考损耗时长（即N个月）。科目三的等候时间=准考证明起始日到当前排队计算日的间隔时间-补考损耗时长（即N个月）。
例如：考生小白，初次申领业务受理日期为日，申请2次补考，在日进行了科目一预约登记，则排序计算日为日（周日），故：小白的科目一等候时间=458天-2*30天=398天。
准考证将到期如何安排考试？
因采取相同的排队轮候原则安排考试，考生自主预约系统上线后，将关闭原有的“即将到期考生自主预约”系统。同时，对于半年内即将到期考生，新系统将不计算其补考损耗时长，仍可保证优先考试。
蔡科长打比方称，比如考生小杨的《机动车驾驶技能准考证明》起始日为日，申请第4次补考，在日进行了科目三预约登记，则排序计算日为日（周日）。故：小杨的科目三等候时间=740天。
散学考生预约考试怎么安排？
“前期，我们推出的散学考生上网自主约考机制反响良好，散学考生预约踊跃。鉴于已有约5000人成功预约到各科目考试，交警将按原有模式将这些考生“消化”完毕后，再将散学考生预约纳入新系统统一管理。”蔡昌胜介绍。
例如：散学考生小刘，《机动车驾驶技能准考证明》起始日为日，可在10月19日起，进行科目二预约登记。
交警车管部门将会通过短信告知、在网上车管所发布公示等方式将各科目考试预约结果告知考生，考生也可在新系统的“科目预约查询”中查询到考试预约结果。
驾考改革创新考生注意事项
1.考生要填写真实有效的个人信息。
2.对于考试预约的情况，考生应以交警车管部门的短信通知、网上公示或自行在系统查询的结果为准，避免上当受骗。
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编辑： 徐剑
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上传海岛图片 万元大奖等你拿2016年取消档案管理费 今后由国家财政统一拨款
发表时间： 16:51:10
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昨日，国家发改委价格司有关负责人表示，最迟到2016年，各地都不得再收取档案管理费。届时，财政拨款解决档案管理问题。人事关系及档案保管费属于政府行政事业性收费的一种。近年来我国针对行政事业性收费出台了一系列的管理和改革，已经累计取消、停征、减免数百项行政事业性收费。
据新华社电国家发改委价格司有关负责人13日表示，在全国范围内，最迟到2016年，各地都不得再收取人事关系及档案保管费。专家指出，类似档案保管费这样针对基本公共服务的“高收费”“乱收费”各地还存在不少，其背后有政策制定时财政短缺“以费养人”的时代性，也有当前环境下衍生出的收费利益链、“小金库”“自留地”等问题。相关政府部门需要拿出“破釜沉舟”的决心和勇气推动改革。
最迟后年档案管理将免单
北京市发改委有关负责人13日表示，北京将在已经免除档案保管收费的残疾人、失业人员等9类人员的基础上，进一步考虑研究取消减免收费，2016年将取消收费，档案管理经费由财政统一承担。广州南方人才市场相关负责人在接受媒体采访时也表示，收费将于2015年底停止。
国家发改委价格司有关负责人对记者表示，国家发改委和财政部于2012年发布了关于降低部分行政事业性收费标准的通知，其中涉及人事关系及档案保管费。通知要求，人事关系及档案保管费标准降低后，各省、自治区、直辖市价格、财政部门应按照不高于国家规定标准的原则，重新制定本地区各级人才服务机构的收费标准。现行收费标准低于国家规定标准的，不得提高。
该负责人强调，根据通知要求，人事关系及档案保管费三年后自动取消。这意味着，在全国范围内，最迟到2016年，各地都不得再收取人事关系及档案保管费。
今后由国家财政统一拨款
据了解，从日起，档案管理费用将由国家财政统一拨款，具体的拨款方案仍在探讨中。目前，国家人社部正在进行调研，测量各地档案管理标准。标准一出，各地就会根据此标准进行财政拨款。
专家表示，目前，北京、大连、成都等城市在财政支持下已成功试点建立了电子档案系统。电子档案系统一旦建立起来，可以加快档案信息的更新速度，也能促进人才信息在市场中的流动。
行政事业性收费改革加快
人事关系及档案保管费属于政府行政事业性收费的一种。国家发改委价格司有关负责人表示，对于行政事业性收费，总的原则是取消、规范和调整。今后，结合政府职能转变和行政审批制度改革，还要清理和取消一批行政事业性收费项目，并根据成本变化情况，及时调整相应收费标准，推进费改税改革，逐步取消一批可改为税收征管的收费项目。
全国人大代表叶青等专家指出，要推动改革取消收费，涉及行政部门一大批人的切身利益，在政府加快职能转变、简政放权的背景下，有关部门要下更大力气，要有壮士断腕的勇气。
●档案有什么用？
人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在个人转正定级、职称申报以及开具考研等相关证明时，都需要使用档案。
●档案丢失咋办？
需进行补档，也就是说，持有者需回到小学、初中、高中、大学及原工作单位，补齐相关证明材料。
●档案未归档会有什么后果？
会影响到入党、升学等，影响自己评定职称、考研政审、劳动保险及日后的离退休手续办理，也会影响到自己出国留学。如果有考公务员的意向，档案必须保管好。
●什么人才需要自行缴纳管理费？
如果你在机关或国企，一般不用自行承担管理费用。同时，部分企业也会为职员报销档案管理费，但是有的企业为留住人才，常常开出任职3年后才能报销的规定。如果你不属于这些范围，就要自行缴纳档案管理费了。
●档案能否自行进行保存？
按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。
●档案管理费具体用在了什么地方？
首先是用于档案封装保存的装订、档案盒等文具费，其次是人员经费、场地费、日常运营这三大支出。
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陕西6月底前要取消25585辆公车 车补补贴标准出台
作者：孙洪伟
[摘要]涉及24.43万人，力争6月底完成市县乡机关车改；省级机关车补标准为正厅局级1690元 月，科级以下550元 月；车改全面完成后，预计全省每年可减少支出3.55亿元；省级机关车补标准；正厅局级1690元 月 科级以下550元 月
　　涉及24.43万人，力争6月底完成市县乡机关车改　　省级机关车补标准为正厅局级1690元/月，科级以下550元/月　　车改全面完成后，预计全省每年可减少支出3.55亿元　　省级机关车补标准　　正厅局级1690元/月 科级以下550元/月　　随着中央和国家机关车改陆续推进，全国地方公车改革开始破冰。与大多数省份相比，陕西车改实践已经“干在实处、走在前列”。　　5月中旬广东省公车改革方案正式发布，而半年前，陕西公车改革已悄然启动。目前，随着两轮公车拍卖完成，我省省级机关车改已经进入车辆处置阶段。市县车改最迟6月将全面启动。　　作为国内首轮车改的实践者，陕西正在成为一个先行“样本”。　　省级机关车改基本完成　　去年11月，《陕西省省级机关公务用车制度改革实施方案》正式印发。至当年12月31日，省级机关涉改单位拟取消的2082辆公车，全部封存停驶。　　车改后，全省一般公务用车保留数不得超过编制数的30%。各级根据中央规定保留必要的机要通信、应急公务、一线执法执勤用车、特种专业技术用车及其他按规定保留的车辆外，其余车辆取消。　　车改后，全省参改单位将取消公车25585辆。　　&&行动早　　全国首批车改的两个省之一　　日，中办、国办印发公车改革方案，中央及国家机关公车改革全面启动。省委书记赵正永、省长娄勤俭对这项公众关注的改革给予高度关注，多次批示、询问、督促车改进展。　　日，在陕西省委十二届五次全会上，赵正永对陕西车改提出时间表，“要确保年底前省级党政机关率先完成”。　　一周后(8月4日)，陕西公车制度改革领导小组办公室组建。经过3个月调研、会商，并报请中央车改办同意，11月14日，《陕西省省级机关公务用车制度改革实施方案》正式在全省印发。　　陕西车改行动迅速、高效，与广东省一起成为首批获得中央车改办批复方案的两个省份。　　&&时间表　　力争6月底完成市县乡机关车改　　中央要求，陕西省要在今年年底前完成党政机关及所属参公事业单位的公车改革。　　我省要求，2014年年底前，完成省级机关及省级参公管理的事业单位公车改革;2015年6月底前，力争完成各市(区)、县(市)、乡(镇)级机关的公车改革;从2015年7月至12月底，做好公车改革后续工作，建立长效管理机制，对全省公车改革工作检查验收。　　目前，省级机关车改基本完成，公车处置正加速进行，继4月首批公车网络竞拍后，5月第二批公车拍卖也于昨日完成。　　据悉，按广东省车改时间表，广东6月底前完成省直机关公车改革;9月底前完成市县改革。　　读懂陕西车改方案　　涉及24万余人、5万多辆公车的陕西，如何完成这项复杂的改革工程?　　1.摸清家底 车改涉及24.43万人　　根据全省统计，全省公务员及参公人员共23.88万人，符合参改范围的机关工勤人员为5576人，全省党政机关及参公单位参加车改的总人数为24.43万人。全省党政机关及参公单位涉改车辆共52114辆。　　2.车改范围 厅局正职，保留车的不得领补贴　　按照我省《方案》，全省车改将变革公车实物供给，取消一般性公车，普通公务出行自行选择，实行社会化提供并适度补贴。　　车改人员：在编在岗的厅局级及以下工作人员原则上均属改革范围。其中省级机关各厅(局、委、办)正职主要负责人(含正厅级部门管理机构)和各市(区)、县(市、区)党委、政府主要负责人鼓励参加，确因环境所限和工作需要不便取消公车的，可以保留，但不得领取公务交通补贴。要求乡(镇、街道办)党政主要负责人参加车改。　　参改车辆：取消一般公车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。　　按规定保留的机要通信、应急公务、特种专业技术、一线执法执勤用车根据需要统一喷涂标识。　　3.补贴标准 省级机关车补分为七档，随工资按月发放　　按照《方案》，取消公车后，省级机关公务交通补贴标准分为七档——　　正厅局级：每人每月1690元　　副厅局级：每人每月1500元　　正处级：每人每月1040元　　副处级：每人每月950元　　正科级：每人每月650元　　副科级：每人每月600元　　科级以下：每人每月550元　　各市(区)、县(市、区)要在满足节支率的前提下，根据财力合理确定车补标准，科学划分车补层级。各市(区)车补标准不得超过中央和国家机关车补标准的130%。　　同时，我省规定，各市(区)间的最高一级(档)补贴标准差距不得超过20%。同一市(区)实行统一的补贴标准。　　据悉，公务交通补贴属于改革性补贴，纳入财政预算，在交通费中列支，随工资按月发放。我省省级机关补贴将从今年1月起开始计算。　　4.保留车辆 省级机关各部门可保留5辆以内公车　　我省要求，除根据工作需要保留符合标准的公车之外，省级机关各部门(含正厅级部门管理机构)可保留5辆以内的机要通信、应急公务用车。　　各市(区)、县(市、区)要根据地域面积、人口数量，确定保留一定数量的公务用车。改革后保留的车辆，不再全部配备到部门，除必须配备到部门的车辆外，集中起来建立服务平台，实行统一管理。其中一般公务用车的保留数量不得超过公务用车专项治理期间批复的一般公务用车编制数的30%。　　5.执法执勤车改 保留车辆重点向基层倾斜　　根据中央规定，17个执法执勤部门保留的用车数，省级不得超过编制数的40%，市(区)级不得超过60%，县(市、区)级不得超过70%。据统计，省级机关共保留执法执勤用车279辆，市级保留3600辆，县乡级保留10023辆。重点向基层倾斜，充分保障基层公务出行。以省公安厅为例，厅机关本次取消390辆公务用车，保留109辆;保留车辆中一般公务用车13辆，其余96辆为执法执勤用车。省交警总队取消78辆公务用车，保留32辆;保留车辆中一般公务用车4辆，其余28辆为执法执勤用车。　　6.车辆处置 黄标车全部报废其他车公开拍卖　　根据我省《方案》，取消的车辆要采取强制报废和公开拍卖等方式进行，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。对黄标车和无法继续行驶的老旧车辆，实行强制报废，其余车辆全部面向社会公开拍卖。　　公开拍卖底价以鉴定评估机构的评估价格为基准价，车辆实际成交价格不得低于基准价，处置结果向社会公开。　　不得针对公务员搞任何特殊照顾。暂时未能处置车辆，各地可设立过渡性车辆服务中心，提供有偿出行服务。该中心必须市场化运营，各级政府不得变相为其提供财政性补贴。　　省公车制度改革领导小组成员、省政府秘书长陈国强——　　车改能遏制公车腐败为其他改革提供示范　　省公车制度改革领导小组成员、省政府秘书长陈国强，曾多次就车改的复杂性，向参改单位作动员。　　如何认识车改?陈国强说，公车改革不仅在于遏制公车浪费和腐败，而且在为更多“深水区”改革破题积累经验，对其他改革具有典型的示范效应。公车改革非常具体、细致、复杂。要涉及每一台公车、每一个司勤人员、每一位参改公务员;公车改革交织的情况多、历史的沉淀多、改革难度大。自1993年广东省实行公车改革试点以来，历经20年的实践，全国各地不乏成功经验，更不乏失败教训。我省地域差别大，经济和社会发展不平衡，也增加了公车改革的难度。既要使社会公众认可，也要让干部职工满意。既要防止补贴福利化、变相涨工资，也要避免增加各种负担，影响正常工作。　　作为国内车改的先行者，陕西车改方案出炉后，即刻引来关注的目光。许多正在探索改革办法的省份陆续来陕取经。据省公车改革办人员介绍，我省改革方案批复前后，江苏、湖北、安徽、天津、内蒙古、宁夏、青海、山西、河北、重庆、湖南、云南、山东、河南等省区市，有的派员考察学习，有的来电来访交流。陕西车改的思路和做法，成为各省推进改革的参考。　　中央公车改革办公室也对我省公车改革工作给予充分肯定。2014年12月，中央公车制度改革领导小组办公室副主任、国家机关事务管理局资产司司长汪洋曾带队来我省检查调研。　　全省市县车改方案 5月15日前后已上报　　6月底前，市县乡的车改方案能否如期完成?　　作为我省首家试点公车改革的地级市，渭南车改几乎与省级机关同步启动。作为探索，渭南先行先试，采用货币化包干办法，对涉改人员按照职务、职级、岗位及实际公务量发放公务交通补贴。补贴标准从正厅、正县到副主任科员以下分7档，最高为每人每月1300元，最低300元。渭南市市级机关和参公单位，实有公车946辆，目前862辆公车封存，占原有公车总数的91.1%。　　对已探索车改17年的杨凌示范区来说，面临的情况较为复杂。　　2002年，杨凌启动“自购公助”的车改模式，让副处级以上公职人员自费购车，政府每年向参加车改的干部发放相当于租车费用的交通补贴。因为补贴标准与省上要求标准有差异，在本轮车改方案制定时，变化会比较大。　　按车改方案，渭南、杨凌的车改实践，虽然有效，但补贴标准和具体操作仍要修改，严格按国家和省上方案标准执行。　　据最新消息，5月15日召开的西安市委常委会研究通过西安市公车改革总体方案。另外，5月15日前后，全省10市、杨凌示范区、西咸新区、韩城等地，均按期将本地车改方案上报省公车改革办。省公车改革办将在审定后批复，确保6月底前，全省市县乡的改革方案获准实施。　　全省车改完成后　　预计每年减少支出3.55亿元　　多年来，公车改革一直在“摸着石头过河”，本轮改革被寄望为“破冰之举”。　　作为全国公车改革的先行省份，陕西方案能否破解公车超编超标准配备、公车费用偏高、公车私用严重、公车效率低下等问题?华商报记者采访了负责我省公车改革实践的有关人员。　　&&车改释疑　　车改后节支率不得低于7%　　实现最大限度节约是本次公车改革的目标之一。我省改革实施方案中明确要求，省、市、县各级车改后的公务交通支出要低于改革前支出总额。中央要求我省车改后整体节支率不得低于7%。如达不到，要降低补贴标准。　　据测算，全省车改后年总支出(含保留车辆运行费、公务交通补贴、留用司勤人员支出等费用)要比车改前减少3.55亿元，节支率约7.98%。　　一般公务鼓励坐公共交通　　大量公车取消后，会不会影响正常公务运行?　　省公车制度改革领导小组办公室主任、省政府副秘书长、省机关事务管理局局长孟军说，本轮车改改变的是机关自办交通的传统模式，转为向社会购买服务，实现公务出行的便捷合理。　　对一般公务用车，按规定一律取消，公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场，不留死角和盲区。　　虽然保留部分车辆，保障特殊公务出行，但必须从严控制，严格限定适用范围。如省级机关会设立跨部门的公车服务平台，统一管理，集中使用，提高效率。一般性的公务出行，鼓励多坐公共交通。　　&&出城公务　　紧急事可用应急公车或租车　　取消一般公车后，有些公务人员会不会有意避开出城办公务，不想短途出差?　　按规定，提倡公务人员乘坐公共交通工具出行。如果出行紧急，长途车出发时间不合适或无长途车，可以通过单位应急公务用车解决。租车去市县办事，要严格控制，不允许长期租车。　　另外，车辆租赁公司的选用，除省上的实业发展公司外，我省还将尝试选用多家公司竞争，为日常公务提供方便。　　严防既领车补又坐公车现象　　有人质疑，虽然公车取消了，但部分人员特别是被取消专车的领导干部，会不会既领车补还能坐公车?　　对此，省委书记赵正永曾在有关批示中专门要求，“要确保改革到位，不能出现既拿补贴又坐公车的现象”。　　省公车改革办相关人员说，从制度设计上，首先清晰界定“参改范围”，对省级机关正厅级主要负责人，保留公车的，会有一张“名单”，名单上的一律不发补贴。其次，严格车辆管理，确保车改后不出现违规用车。另外，加强纪检监察和社会监督举报。　　以后很难见到超标车　　从公车处置车辆看，以往的公车奥迪、丰田等品牌豪华车均很常见。车改后，机关的豪华车还会有吗?　　省公车改革办相关人员说，从省级机关来看，现在许多会议场合厅级领导干部很少乘坐奥迪，经济适用型的帕萨特轿车等最常见。2011年起，全省持续开展公车专项整治，已经清理大批超标配备车辆。一般公务车排量超过1.8L、价格超出18万元，就算超标车;执法执勤用车，确需配越野车(含SUV)的，要控制在排量2.5L以下、价格25万元以内。车改后，部分保留的奥迪车都是老旧车，按国家标准折旧后，价格都在18万元以内。　　&&执法车辆　　采取建综合执法平台保障　　这次改革，中央已明确17个部门属执法执勤范畴，范围不能突破。但是，担负行政执法任务的国土、环保、城管等部门不在范围。我省改革后，这些部门本来执法车辆不足，是否会面临无车可用的尴尬?　　孟军说，我省将采取建综合执法平台的方式，解决执法车辆的保障问题。将实行公车主管部门集中管理、统一派遣的综合执法车队模式，或者采用向社会车辆租赁公司租车的模式解决。　　&&拍卖公车　　网络拍卖将向市县级推广　　找找熟人，拉拉关系，用最便宜的价，买一辆车况好的公车。这是以往公车处置中，很多人的想法。我省车改后，大量公车将处置，如何防止便宜甩卖，造成国有资产流失?　　在省级机关的公车处置中，陕西在全国率先尝试，用淘宝网竞拍的方式拍卖公车，堵住了诸多暗箱操作的空间。　　4月25日，省级机关首批109辆公车网拍落下帷幕。不仅无一流拍，且总体增值率达到109.95%。　　据悉，省级机关后续千余辆公车的处置，仍将采用网络竞拍方式。并在市县级车改启动后，逐步推广该模式。　　&&人员去向　　解聘人员给予经济补偿　　公车改革后，最直接的影响人员是曾经的司勤人员。车改后，部分人员将面临失业，他们的权益如何保障?　　在我省政策中，符合条件的在编司勤人员参加车改，补贴标准按照科级以下执行。　　在册正式司勤人员中，采取竞聘上岗、择优聘用方式签订聘用合同。未聘用人员可以内部转岗。距国家法定退休年龄5年(含)以内的在册正式人员，本人申请，单位同意，可以提前离岗。离岗期间工资福利等基本待遇不变。　　其他司勤人员中，对借调、退休返聘的，由各单位予以退回。自行聘用的，依法解除劳动关系，并支付经济补偿金。经济补偿按其在本单位的工作年限，每满1年支付1个月工资。比如某省级单位车改后，曾一次解除劳动关系60人，而司勤安置工作平稳有序。　　&&公车监督　　违纪问题随时接受公众监督　　据了解，本次保留的公车主要有几类：有特殊情况需保留的厅机关、市县党政负责人车辆;机要通信和应急公务用车;离退休干部服务用车;符合规定的一线执法执勤岗位用车和特种专用车辆等。保留车辆会以喷涂统一标识、卫星导航定位等形式规范。　　省公车改革办人员称，公众可利用各种渠道举报违规用车。纪检监察机关将负责问责追究，查处违规违纪行为。审计部门将把车辆配备和运行维护费用、交通补贴发放等纳入日常和专项审计监督。　　叶青：“一把手”专车早晚会改　　在舆论持续聚焦省级公车改革时，5月25日，华商报记者对话被誉为“国内公车改革第一人”的湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青。　　预计6月开始各省会陆续交答卷　　华商报：按中央要求，地方车改今年底要完成，目前公布实施方案的省份非常少，你觉得各省(区市)能否按期交卷?　　叶青：地方车改的截止时限是今年底，这个时间至少要完成全部车辆的封存停驶。目前陕西、广东改革速度比较快。车改实施的难点在地方，越到基层问题越复杂。因为定方案的人，也享受公车，一些官员可能会有抵触。　　我预计从6月份开始，各省都会加紧出方案，陆续开始公车封存。原来曾怀疑过车改能否彻底，但现在我很有信心。虽然会有阻力，但我看好改革前景，年底前完成的问题不大。　　曾经的高车补要砍下来　　华商报：广东车改补贴标准发布后，许多公务员嫌补贴过低，你如何评价?　　叶青：国家方案中明确了地方车补的上限，各省不同区域补贴差额的上限。我认为政策比较务实。从以前的地方自主改革看，补贴不是低了，是有些过高。有的地方处级实职干部，一年车补能发到五六万。在这轮改革中，高车补肯定要砍下来，但是“由奢入俭难”，部分人肯定会心痛，不过社会需要公平，官员首先要带头。从另外一个角度看，补贴标准不仅要考虑官员感受，更要考虑百姓是否接受。当然，车补不是说一成不变，可以根据交通成本等因素变化，适时适度调整。2003年自主车改时，我一个月补500元，当时93号汽油不到2元，现在显然情况变化太大。　　华商报：在车改中，普遍没有强制厅局级“一把手”参与车改，原因在哪儿?　　叶青：对厅局级包括市县“一把手”，暂时没取消专车，现阶段可以理解。但不会长期这样做。车改暂时容忍“一把手”用车，某种程度上可能是不得已的赎买，目的在于确保全国改革能顺利得以推进。这是一个过渡期问题，最终肯定要取消，建议从乡镇负责人入手进行改革。　　建议划定公务交通补贴区域范围　　华商报：车改后，有人说“能不出差就不出差”，会不会影响公务员的积极性?　　叶青：实践中我建议把公务出行跟出差区分开来。车改补贴，补的是近距离出行，是干部一星期5天、每天8小时上班时间内的公务出行，而不是出差。广东将交通补贴的保障范围划定到1000公里，我觉得这个办法不错。可以划定公务交通补贴区域范围，在这个区域内的公务活动，按照固定额度拿车补。　　边拿车补边找企业借车要监管　　华商报：车改后，哪些环节容易出现空子?　　叶青：我实际有两个担心，一是一手拿车补，一手塞发票，找各种机会，把自己的修车、用车发票塞进各种可以报销的费用中;二是一手拿车补，一手开“他”车，找私企、私人借车，以权谋车。我建议加强审计，纪委监察加强官员私车登记，如果官员开私企车按“受贿”论处，给予严肃处理。边拿车补，边坐公车，也是明显违纪，要在制度建设和社会监督下补上这些漏洞。　　副厅级取消“专车”“心理确实有落差”　　公车改革直接关系每一位公务员、司勤人员的切身利益。这场有史以来力度最大的车改实践将带来哪些变化?　　有副厅级干部“不舒服”　　陕西车改中，鼓励厅局级正职、地市县“一把手”参加车改，但特殊情况，可允许保留专车。由符合条件的干部自主选择。省公车改革办对此有两个原则：尽量少保留;需保留的严格落实“留车不领补贴”。选择保留公车的一名正厅职干部说，现在的公务多，自己50多岁，也不会开车，保留公车主要是担心影响工作。　　相比来讲，省级机关副厅级岗位的干部，有些感到不适。一位干部说，自己不会开车，公车取消后，碰到紧急事打车打不上，“心理确实有落差。”　　科处级“补贴基本够用”　　对车改没有过度敏感的主要是处级及以下干部。省委直属机关一名正科级干部说，处室本来公车不多，没取消之前，一个月也难得用几回，“不是特别紧急的事，坐公交地铁基本都能解决，现在每月领些补贴，收入也有所增加。”一些机关处级实职干部说，现在多数人都有私家车，“八项规定”还会避免坐公车。如果不出远门，补贴的钱基本也够加油。　　50岁副厅级干部驾校学车　　公车取消后，一部分人出行直接受影响。省级机关一名50多岁的副厅级干部，公车取消后，已经在学驾照，而且热情很高。据介绍，省级机关部分住在同一个家属区的干部，车改后开始拼车。还有的副职干部，公车取消后，自己不会开车，买车雇司机开，用车补给司机发工资。一位32岁的参公事业单位主任科员，车改后贷款买了一辆车，每月车补650元基本够油钱。　　值得注意的是，一些车商在车改期间，面向公务员群体做起商业推广。据西安北郊一家汽车销售商说，随着“一般公务车”取消政策落地，非常看好公务员私人购车市场。从去年底开始，部分销售商，针对公务员贷款购车出优惠：贷款补贴比普通客户多;资料简单，只要三个证，身份证，驾照，工作证;部分公务员，住房稳定的，还能做到首付20%。有的车商甚至打出零首付的优惠。　　本版稿件由华商报记者 孙洪伟 采写 编辑：程娟
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