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申论范文地铁建设如何避免地陷
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网友分析被夹在地铁安全门和车门之间如何自救
被夹在地铁安全门和车门之间如何自救。(来源：果壳网)
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保质保量 安全第一 把责任意识落实到地铁建设各个环节
&&编者按&&作为新中国汽车、电影的摇篮，集&“森林城”“雕塑城”“文化城”等诸多城市美誉于一体的长春市，随着轻轨、快速路、地铁等工程的快速推进，正在步入立体交通新时代。&&“坚定不移地树立‘大安全’理念，围绕创建平安长春，全力推动安全发展。全面强化责任监管。毫不松懈地开展安全隐患大检查、大整改、大演练活动，坚决做到减少一般事故、防范较大事故、遏制重大事故、杜绝特大事故。”在2014年长春市政府工作报告中，可以清晰地看到长春市对安全工作的重视力度。&&长春市快速轨道交通原线网规划由7条线组成，1、2、5、6、7号线为地铁线，3、4号线为轻轨线，线网总规模为256公里，而调整后的线网规划由8条线组成，在原有基础上新增了快轨北湖线，总规模达301公里。&&在长春市，无论是投入运营的轻轨3、4号线，还是正在顺利推进的地铁1、2号工程，及其长春北湖快轨的开工建设，都将“安全”工作放在了首位。&&从中国第一条轻轨线路到中国第一条标准化轻轨示范线路。轻轨一期工程，作为中国内地的第一条轻轨线路，开启了长春市城市快速轨道交通的历史。现如今，轻轨3、4号线的一期工程均已投入运营，并形成“环状合围线网”，线路长48公里，初显轨道交通优势，日均客流20万人次，最高峰达30万人次，为市民安全出行提供了极大的便利。细看轻轨3、4号线的“环状合围线网”形成的“Q”形线路，就像一条飘在长春腰间的“金腰带”。&&随着2011年6月地铁一号线试验段的开工，长春市的地铁时代随之到来。自开工以来，轨道集团一直本着安全建设、文明建设、质量为本的建设理念，以组织机构保证为根本，以制度建设为基础，狠抓安全质量过程控制。&&当前，工程安全质量总体可控，文明施工良好。地铁1号线拉动铁北区域改造。地铁1号线开工3年来，安全施工进展顺利。地铁2号线3站采用装配方式建设开创国内先河,这是国内首次将该工法运用于地铁工程建设。长春北湖快轨于日开工，线路主要沿北环城路南侧规划路、亚泰北街、龙湖大路、远达大街、地理路、中科大街等客流走廊敷设，打通铁路、湿地公园、绕城高速等交通瓶颈，为长东北高新区快速进入中心城区提供通道。快速轨道交通北湖线将为长东北开发开放先导区腾飞发展插上“翅膀”。&&八条轨道交通线实现立体交通&&四条线路建设正稳步快速推进&&作为长春公共交通未来的骨干力量，轨道交通网络的规划和地铁1号线、2号线的建设始终牵动着市民的心。近日，记者在采访中了解到，长春的轨道交通网络将由两条轻轨、五条地铁、一条快轨组成。今年是长春市轨道交通建设规模最大的一年，在地铁1号线稳步推进的同时，地铁2号线全线9个标段已有7个标段进场开工；作为快速轨道交通北湖线试验段的三个标段进展顺利；轻轨3号线东延长线正在积极开展前期各项准备工作，力争年内开工。&&地铁1号线是贯通南北的轨道交通骨干线，线路规划全长37.4公里，一期工程北起北环城路，经长春站、北京大街、人民广场、解放大路、自由大路、南湖大路、繁荣路、卫星广场、南环城路，抵达红咀子站，线路长18.5公里，全部为地下线路。&&地铁1号线共设15座地下车站，初期配置地铁B型车18列108辆。设计最高时速80公里，旅行速度35公里。截至目前，地铁1号线土建工程已完成50%。15座车站中，长春站北站已经完成土建结构工程；采用明挖法施工的北环路站、庆丰路站、一匡街站、南环路站以及采用盖挖法施工的繁荣路站主体土建工程已基本完工；采用暗挖法施工的北京大街站、人民广场站、解放大路站、自由大路站、南湖大路站和采用明挖法施工的卫星广场站已经初具规模。整个工程计划2016年末通车。&&地铁2号线是轨道交通网中贯穿东西的轨道交通骨干线，线路规划全长27公里。一期工程西起长春西湖，经长春西客站后，沿景阳大路、解放大路、吉林大路向东敷设，途经西环城路、和平大街、春城大街、普阳街、建设街、人民大街、亚泰大街、东盛大街、东环城路、世纪大街，抵达东方广场终点。8月，地铁2号线一期土建工程已开工建设，目前，袁家店站、西兴站、春城大街站、文化广场站已开工，和平大街站、正阳街站、世纪广场站、东方广场站已围挡。&&快速轨道交通北湖线长13.4公里，共设车站13座，平均站距1.1公里，沿北环城路南侧规划路、亚泰北街、龙湖大路、远达大街、地理路、中科大街等客流走廊敷设，打通铁路、湿地公园、绕城高速公路等影响交通的瓶颈，为长东北地区快速进入中心城区提供通道。自4月末启动以来，稳步推进，目前，北湖公园段已完成桩基施工16根，绕城高速段36根车站桩全部完成，工程预计2016年年末与地铁1号线同时建成通车。&&轻轨3号线一期工程延伸线线路全长5.377公里，共设车站4座，其中换乘站2座。作为3号线的一部分，连接太阳家居城、长春站枢纽、黑水路商贸区、伪皇宫等重要的城市功能、商贸区。本段线路定位为一条辅助填充线，为3号线的重要组成部分，在轨道交通线网中主要作用是连接3号线、地铁1号线和轻轨4号线。目前，工程正在进行前期各项准备工作，力争年内开工。&&安全建设&质量为本&地铁总体建设安全可控&&地铁建设开工以来，在长春市委、市政府和建设部门的指导下，轨道集团一直本着安全建设、文明建设、质量为本的建设理念，以组织机构保证为根本，以制度建设为基础，狠抓安全质量过程控制。&&今年2月末3月初，地铁1号线在建工程陆续复工，地铁2号线、北湖线各标段从今年5月份陆续进场，截至当前，施工现场安全质量总体可控。&&据长春市轨道交通集团有限公司总经理助理江涛告诉记者，目前，解放大路站北段主体扣拱已经完成，自由大路站主体正在扣拱，南-繁区间覆土厚度4.7米的2号横通道已经完成了上层和中层导洞的初期支护，繁荣路站、南环城路站超浅埋暗挖出入口施工顺利进行当中，监测数据稳定。江涛表示，地铁在建工程安全质量总体可控主要表现在三个方面，一是各参建单位基本能够落实主体责任；二是未出现较大及以上安全质量事故；三是地铁1号线一些关键工序和高风险分部分项工程已经顺利通过。&&年初以来，轨道交通集团加强质量管理,把防水施工和原材料质量控制作为质量管理的重点，形成了防水施工质量管理办法、钢筋原材料质量管理办法2个管理办法；邀请施工、监理单位经验丰富的专业人员以及三位业内资深专家开展了5次座谈形式的培训会。&&同时，为保障地铁建设安全顺利推进，轨道集团不断加大力度，深化隐患排查。今年5月19日至5月29日，轨道集团从全国范围内邀请了3位资深专家，并与风险咨询单位、安质部组成联合检查组，对地铁1、2号线所有标段的参建单位共同进行了一次全面深入的安全质量检查，共发现问题427条。6月23日-8月中旬，分三个阶段开展了安全质量隐患大排查大整改活动，查出隐患和问题共计1009条，其中982条已经整改完毕，剩余27条较难短期内整改的问题，已经制定了整改计划并正在整改中。&&对在联合检查中发现的全部问题和三方风险咨询单位发现的主要问题，轨道集团质安部都下发了整改通知单要求整改，绝大部分问题都已按要求整改，少数整改难度较大问题，各相关单位都制定了整改计划，按计划整改。&&四大保证保障工程顺利进行&&自地铁工程开工以来，长春市轨道集团一直本着安全建设、文明建设、质量为本的建设理念，从组织机构保证、责任体系保证、安全资金保证、安全措施保证四方面入手，狠抓安全质量过程控制，保障地铁工程建设顺利进行。&&据了解，自长春地铁开工建设以来，经过实践，作为长春市轨道工程建设单位，长春市轨道公司为了适应地铁工程的建设特点，于去年5月对安委会进行了结构调整，重新调整后的安委会在其下新增了5个专业安全委员会。&&长春轨道交通集团总经理助理江涛表示，轨道交通集团公司安全生产委员会共计21人，主任由轨道公司董事长担任，副主任6人，由轨道公司总经理和副总经理担任，委员14人，主要由轨道公司各部门负责人构成。集团公司安委会在工程建设方面负责建立健全各项质量安全管理制度；组织并监督地铁工程建设各阶段的安全质量工作；对重要安全质量控制方案或措施进行决策；配合政府建设主管部门对现场安全质量管理工作进行同步监督管理；组织或参与安全质量事故（事件）的调查处理等。工程管理部、工程安质部、安全保卫部是工程建设阶段安全质量工作的执行机构。&&责任体系保证方面，2011年6月，长春地铁试验段开工建设，轨道公司通过招标聘请了安全风险咨询单位，结合地铁工程建设特点协助重新梳理安全管理体系，并建立了《长春市轨道交通工程建设安全风险管理体系》文件，体系文件经过轨道公司各部门、参建各单位多次研讨，并经过专家论证后出台。体系文件纵向涉及立项、可研、初步设计、施工图设计、施工等各阶段的安全风险管理要求；体系文件横向涵盖建设、监理、施工、设计、监测等参建各单位的安全风险职责。该体系文件是长春市轨道交通工程建设安全风险管理的责任体系。&&同时，在地铁工程建设之初，轨道交通集团就单列长春市轨道交通工程建设安全生产、文明施工措施费（简称安措费）。“安措费在投标当中不得删减，安措费的用途在合同条款中有专门规定，只能用作购置和更新施工安全防护用具、设施及改善安全生产条件和作业环境，不得挪作他用。”江涛介绍，轨道公司编制了《长春市轨道交通工程安全生产、文明施工措施费管理办法》，对安措费的支付条件和使用要求做了明确规定，施工单位需编制安措费使用计划，使用计划经过监理单位、建设单位审批后方可实施。&&加强监管&以人为本&&多措并举保障工程质量安全&&健全的规章制度是做好安全质量管理工作的依据和基础。在地铁工程建设中，轨道交通集团严抓制度建设，通过健全规章制度，狠抓工作落实，多措并举保障工程质量安全。&&在地铁工程建设中，轨道交通集团责成专人将国家和省、市有关质量安全管理的法律法规、规章制度汇编成册，并依据这些法规制度，对轨道公司原制度体系进行重新梳理，进一步补充、完善。形成了由一个框架体系文件《长春市轨道交通工程建设安全风险管理体系》和《长春市轨道交通工程建设安全生产管理办法》、《长春市轨道交通土建工程质量管理办法》等31项专项制度构成的安全质量管理制度体系。&&严把招标准入关和设计质量关。长春地铁中标的单位都是具有较强实力的知名企业：北京城建设计研究总院是长春地铁的设计总体，设计了国内第一条地铁线；施工单位基本是“中”字号，都具有丰富的地铁施工经验；监理单位采用联合体形式，本地优秀监理企业和全国知名监理公司强强联合。同时，通过开展初步设计阶段、施工图阶段风险评估，对设计依据、设计方法、采用的工法、安全质量措施、设计深度等进行分析评价，对设计提出改进措施或建议，提高设计质量。委托了国内较强的两家审图单位对设计文件进行强审，未经强审的施工图不得用于施工。&&加强安全质量文化建设，开展安全质量培训工作。在工程建设中，轨道集团公司始终坚持“以人为本”的安全生产理念，牢固树立只要有人的地方就有人管安全，只要有施工的地方就有人管质量的文化理念。通过案例分析或视频宣传让员工体验安全质量事故后果的严重性，通过对市总工会“五比五创”劳动竞赛活动的大力宣传来提高各参建单位对安全质量的重视。同时，制定了《安全教育培训管理办法》，对安全教育培训提出了具体的管理要求，包括培训计划的制定和实施、培训效果的评价等，让培训教育渗透到施工日常管理当中，截至目前，共对各参建单位管理人员进行培训600多人次。&&地铁工程建设规模大、风险点多、施工作业面广，而且多为地下施工，施工过程可视性差，信息化管理尤为重要，轨道公司为了强化信息管理，建立了风险管理信息系统。通过招标引入了三方风险咨询单位，借助专业力量提升安全管理水平，咨询单位通过风险评估、过程巡视等手段为工程安全管理提供决策依据和管控建议。&&委托三方监测单位和第三方量测单位。轨道公司通过招标委托了第三方监测单位，为地铁施工自身及周边环境安全再设一道防线。通过第三方量测，随施工进展进行控制测量和贯通测量，消除控制网系统误差，避免测量事故的发生。同时，由57位专家组成了专家库（仍在继续完善当中），当工程建设出现预警、报警或在设计变更或重大施工方案调整时，通过专家咨询作用，能够提高设计变更或方案变更的合理性，同时，对重要风险工程或重要施工部位的专项施工方案进行论证，目前地铁工程经过专家论证的施工方案已经有120余项。&&定期召开安全质量会议，加强应急体系建设。施工单位应急预案、轨道集团应急预案、市建委应急预案形成逐级应急响应，建立了统一应急联动机制。加强应急物资管理和应急演练。轨道公司综合应急演练每年开展一次，在做好轨道公司综合应急演练的同时，狠抓施工单位应急演练，自地铁开工建设以来，各参建施工单位共计开展坍塌、触电、防汛、消防等内容的应急演练近70次。&&记者&王宏艳&何伟&悠扬&梁丹丹/文&董海东/摄&&与安全员面对面&&“抓住细节才能有效控制安全隐患”&&职务：地铁标段安全总监&&姓名：李虎&&&年龄：40岁&&每天早上7点半，李虎都会准时来到施工场地进行巡检，检查施工工人是否佩戴安全帽，电焊作业时是否戴有手套和眼镜，高空作业人员个人防护用品是否齐全以及井内临边防护是否有缺失。虽然要检查的地方非常多，但他从没有喊苦喊累，依然每天都要坚持亲自到施工现场进行巡查，而且一次就要花费半天的时间。&&“虽然每天都要重复同样的检查步骤，但是随着工程的不断进展，每天都能够发现有新的安全隐患存在着。”李虎告诉记者，他曾经在洞内巡查过程中发现一个漏电防护器上接了两个用电设备，这样的情况极易导致电缆线超负荷，从而引起电器失火。随即，他就找来专业的电工将其中一个用电设备当场从漏电保护器上拆除下来，并对当时施工人员进行安全教育，将安全隐患消灭在了萌芽状态。&&李虎告诉记者，安全生产工作的巡查看起来像是一种重复作业，没有什么新意，而实际上细节是决定一切的关键。只有将细节做到最好，才能实现真正意义上的安全生产。每天，工人是否戴安全帽、洞内安全逃生指示灯是否正常工作、临边安全防护设施是否缺失、工人是否违章用电以及使用电焊……这些都是李虎每天要看的内容的一部分。在他看来，虽然每天为了这些小的地方要上下上千阶台阶，但往往就是这些细小的地方就能带来巨大的隐患。&&“安全生产细节是关键，只有将安全的细节做好，才能让整个工程大的安全不出问题，即使每天再苦再累都要将对细节部位的安全做到万无一失。”李虎是这么说的，更是这么做的。&&■记者手记&&于一座城市而言，地铁不仅仅能够带来高效、环保、便捷的优雅出行，更是城市繁茂、文明生活的精准指标。国内外一线城市，地铁早已成为人们生活的一部分，而我们只是体验者，羡慕嫉妒恨似乎是我们路过那座城市留下的心情。&&于一个普通人而言，地铁准时、高效、环保的特质让生活更加丰富多彩，地铁吻合了现代城市生活中守时重约的社交礼仪，也与当今社会倡导的文明生活准则一脉相承。地铁，不仅仅是一种交通方式，似乎更寄予着一种美好生活的神往。&&2011年6月，长春地铁1号线试验段开工，地铁时代终于到来。随着城市建设步伐的不断加快，就在不久的将来，在我们生活的这座城市的脚下，穿越城市东南西北的地铁生命线即将引领城市生活新高地。&&地铁时代，无比期待。
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