【人事观察】党委“五人小组”系列特稿
　　党委“五人小组”系列特稿人事观察地方多设党委"五人小组"机制&省委书记是怎样炼成的?(表)崔小粟日08:02&&&来源：编者按：近日，党委“五人小组”这一机制越来越多地浮出水面。云南省近日通过了《中共云南省委关于进一步加强和改进巡视工作的意见》，意见称，要“建立省委书记、省长、省委副书记、省纪委书记、省委组织部部长为成员的省委'五人小组’听取巡视情况汇报制度。”类似“五人小组”的设置，近来在福建、河北、安徽、甘肃、湖南等地党委领导班子中频频出现。事实上，党委“五人小组”并非新产物，此前曾在组织人事工作中频频出现。从9月16日起，人民网·中国共产党新闻网将对31省区市党委书记、政府负责人、专职党委副书记、纪委书记、组织部部长的履历进行系统梳理，本期，将带您走近31省区市党委书记。“50后”仍是现任省委书记“中坚力量”记者近日对现任省区市党委书记公开履历进行统计发现，50后占到总人数的九成以上。其中，在61-65岁之间（）出生的有19人，占总数的61%；有2名出生于1963年以后的年轻官员，分别是重庆市委书记孙政才和广东省委书记胡春华。31名现任省委书记中，2012年11月当选中共中央政治局委员的孙春兰是其中唯一在任女省委书记，也是新中国成立以来首位跻身中央政治局的女性省委书记。今年8月，吉林省长巴音朝鲁接替王儒林担任吉林省委书记，而巴音朝鲁也是现任唯一的少数民族官员出任非少数民族地区的党委一把手。半数由省长转任本省书记 多为“交互式”成长经历在现任省级党委一把手中，像巴音朝鲁这样由本省政府负责人转任书记的干部，共有14位；而由中央各部委“空降”而来的共有6人。其中，姜异康、李建华都是从国家行政学院党委书记任上接棒省级党委书记职务。据记者统计，大部分的省委书记都有基层工作经历，其中不乏像王儒林、夏宝龙等一路从基层成长起来的干部；但大多数领导有地方与中央“交互式”任职经历，比如王东明、王宪魁、王君等。据公开简历显示，多名省级党委负责人还具有知青经历。如甘肃省委书记王三运在贵州插队6年，当过中学教师；一些省委负责人曾做过工人，如天津市委书记孙春兰曾是钟表厂女工，西藏自治区党委书记陈全国曾当过汽车配件厂工人。另有多人曾有入伍经历，包括宁夏回族自治区党委书记李建华、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤。现任党委书记中有5位博士“一把手”记者对现任党委“一把手”的教育背景进行不完全统计后发现，有经济、管理、法学、政治领域者21人，博士“一把手”5人，分别是：辽宁省委书记王珉、浙江省委书记夏宝龙、广西壮族自治区党委书记彭清华、重庆市委书记孙政才、青海省委书记骆惠宁。2006年8月，中共中央办公厅出台《党政领导干部职务任期暂行规定》，党政领导职务每个任期为5年，同职连任不得超过两届。据记者统计，除山东省委书记姜异康是在2008年3月就职至现在以外，其他30人仍在他们的第一个5年任期之内 。现任31省区市党委书记名单（截至日）姓名职位出生年月任现职时间上一任岗位郭金龙北京市委书记.7北京市市长孙春兰天津市委书记.11福建省委书记周本顺河北省委书记.3中央政法委秘书长王儒林山西省委书记.9吉林省委书记王君内蒙古自治区党委书记.12山西省省长王珉辽宁省委书记.11吉林省委书记巴音朝鲁吉林省委书记.8吉林省省长王宪魁黑龙江省委书记.3黑龙江省省长韩正上海市委书记.11上海市市长罗志军江苏省委书记.12江苏省省长夏宝龙浙江省委书记.12浙江省省长张宝顺安徽省委书记.6山西省委书记尤权福建省委书记.12国务院副秘书长强卫江西省委书记.3青海省委书记姜异康山东省委书记.3国家行政学院党委书记郭庚茂河南省委书记.3河南省省长李鸿忠湖北省委书记.12湖北省省长徐守盛湖南省委书记.3湖南省省长胡春华广东省委书记.12内蒙古自治区党委书记彭清华广西壮族自治区党委书记.12中央政府驻港联络办主任罗保铭海南省委书记.8海南省省长孙政才重庆市委书记.11吉林省委书记王东明四川省委书记.11中央编办主任赵克志贵州省委书记.7贵州省省长秦光荣云南省委书记.8云南省省长陈全国西藏自治区党委书记.8河北省省长赵正永陕西省委书记.12陕西省省长王三运甘肃省委书记.12安徽省省长骆惠宁青海省委书记.3青海省省长李建华宁夏回族自治区党委书记.3国家行政学院党委书记张春贤新疆维吾尔自治区党委书记.4湖南省委书记（张胜磊对本文亦有贡献）人事观察党委“五人小组”系列特稿之二:&解析省长成长轨迹(表)中国共产党新闻网&李源日10:05&&&来源：编者按：近日，党委“五人小组”这一机制越来越多地浮出水面。云南省近日通过了《中共云南省委关于进一步加强和改进巡视工作的意见》，意见称，要“建立省委书记、省长、省委副书记、省纪委书记、省委组织部部长为成员的省委'五人小组’听取巡视情况汇报制度。”类似“五人小组”的设置，近来在福建、河北、安徽、甘肃、湖南等地党委领导班子中频频出现。事实上，党委“五人小组”并非新产物，此前曾在组织人事工作中频频出现。从9月16日起，人民网·中国共产党新闻网将对31省区市党委书记、政府负责人、专职党委副书记、纪委书记、组织部部长的履历进行系统梳理，本期，将带您走近31省区市政府“一把手”。队伍由“50”、“60”后构成 陆昊成“最年轻省长”记者对31名省级政府负责人的公开履历统计后发现，现任省级政府“一把手”中已不再有“40后”的身影，而是均由“50后”和“60后”构成。其中，“50后”25人，成为执政中坚。“60后”为6人。目前，在“60”后的省长队伍中，1967年出生的黑龙江省长陆昊屡次刷新“最年轻官员”纪录，成为现任“最年轻省长”。2003年1月，35岁的陆昊出任北京市副市长，2008年，陆昊接任共青团中央书记处第一书记，时年41岁，成为最年轻的正部级官员。2013年6月担任黑龙江省委副书记、省长。过半省长来自基层 多位曾在工厂任职据公开简历显示，31位省级政府“一把手”中，过半人有基层工作经历。例如湖南省长杜家毫和云南省长李纪恒。杜家毫担任过上海市农场局团委书记、上海市松江县委书记、松江区委书记、浦东新区区委书记等职；李纪恒1983年任广西贵县瓦塘公社（乡）党委书记，随后在广西平南、桂平两个县担任县委书记。1995年起，李纪恒先后出任河池、玉林两地地（市）委书记，并在1997年成为广西壮族自治区党委常委。除此之外，记者发现，多名省级政府负责人还曾在工厂任职。例如“最年轻省长”陆昊，曾在北京制呢厂当职工，后任厂长、党委副书记；重庆市长黄奇帆曾在上海焦化厂焦炉车间当工人，后任副厂长；广东省长朱小丹曾任广州市乐器总厂团委副书记；青海省长郝鹏曾任中航工业兰州飞控仪器总厂厂长。多数省长有跨省任职经历 部分从中央空降至地方据统计，除杨雄、李强等8位官员一直都在当地任职，其他“一把手”均有跨省任职经历。记者初步统计，现任省级政府负责人平均跨省区市数量为2.26个，其中超过3个(包括3个)地区的干部占了近半。例如辽宁省代省长李希，分别在甘肃、陕西、上海、辽宁4个地方工作过。与跨省任职相对的则是部分官员从中央部委空降至地方。例如，李学勇在履职江苏之前长期在中央工作，2010年时任科学技术部党组书记、副部长的他调任江苏，担任省长至今。安徽省长王学军亦是如此。2013年3月，王学军由国务院副秘书长、国家信访局局长空降安徽任安徽省委副书记、代省长。企业高管与政府“一把手”间的角色转换除跨省等地域转换，在现任省级政府负责人中，商政之间跨界的角色变化也不在少数。一些曾具有国企管理经验的官员成为了政府“一把手”，例如张庆伟、李小鹏、蒋超良等。据公开资料显示，河北省长张庆伟曾任航空航天部、中国航天工业总公司一院一部921工程运载火箭副总设计师、副主任，中国航天工业总公司一院副院长等职。2001年11月，任中国航天科技集团公司总经理、党组书记，有“航天少帅”之称；李小鹏，在赴山西任职前是华能集团公司掌门人。吉林省代省长蒋超良，履职之前曾任中国农业银行党委书记、董事长；福建省长苏树林上任前曾任中国石油化工集团公司总经理等。5个自治区政府“一把手”均由少数民族官员担任在31位现任省级政府负责人中，5个自治区政府“一把手”均为少数民族官员。他们是：内蒙古自治区主席巴特尔（蒙族），广西壮族自治区主席陈武（壮族）、西藏自治区主席洛桑江村（藏族）、新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力（维族）和宁夏回族自治区主席刘慧（回族），同时她也是现任的唯一一名“女省长”。以上5位官员自仕途起步起就从未离开过本区，一直在本区任职逐步晋升为“一把手”。（张胜磊对本文亦有贡献）附表：现任31省区市政府“一把手”名单（截至日）姓名职位出生年月任现职时间上一任岗位北京市市长1957.122013.01北京市委副书记、市政协主席天津市市长1954.102008.01天津市委常委、副市长河北省省长1961.112012.01中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记山西省省长1959.062013.01山西省委常委、副省长内蒙古自治区主席1955.022009.01内蒙古自治区党委副书记、自治区纪委书记辽宁省代省长1956.102014.05上海市委副书记、中国浦东干部学院第一副院长吉林省代省长1957.082014.09中国农业银行党委书记、董事长黑龙江省省长1967.062013.06共青团中央书记处第一书记上海市市长1953.112013.02上海市委常委、常务副市长江苏省省长1950.092011.02科学技术部党组书记、副部长浙江省省长1959.072013.01浙江省委副书记、政法委书记，省综治委主任安徽省省长1952.122013.06国务院副秘书长、国务院机关党组成员，国家信访局局长、党组书记福建省省长1962.032011.07中国石油化工集团公司总经理、党组书记，兼中国石油化工股份有限公司董事长江西省省长1956.112012.02甘肃省委副书记、省委党校校长山东省省长1956.082013.06中国证券监督管理委员会主席、党委书记河南省省长1954.082013.04国务院研究室主任、党组书记湖北省省长1956.052011.02江苏省委副书记湖南省省长1955.072013.05黑龙江省委副书记、省委政法委书记广东省省长1953.012012.01广东省委常委、常务副省长广西壮族自治区主席1954.112013.04广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记海南省省长1954.092012.02海南省委副书记、副省长重庆市市长1952.052010.01重庆市委副书记、副市长四川省省长1954.052013.01四川省委副书记、常务副省长贵州省省长1960.092013.01浙江省委常委、副省长云南省省长1957.012012.02云南省委副书记，省委党校（云南行政学院）校（院）长西藏自治区主席1957.072012.12西藏自治区党委常委、政法委常务副书记、政府常务副主席陕西省省长1956.122013.01陕西省委常委、副省长甘肃省省长1953.052011.01甘肃省委副书记兼省委党校校长青海省省长1960.072013.04西藏自治区党委副书记、自治区委党校校长宁夏回族自治区主席1959.122013.04宁夏回族自治区政府副主席、党组成员新疆维吾尔自治区主席1961.082008.01新疆维吾尔自治区党委副书记人事观察党委“五人小组”系列特稿之三:&专职副书记的晋升路（表）中国共产党新闻网记者&景玥日13:33&&&来源：编者按：近日，党委“五人小组”这一机制越来越多地浮出水面。云南省近日通过了《中共云南省委关于进一步加强和改进巡视工作的意见》，意见称，要“建立省委书记、省长、省委副书记、省纪委书记、省委组织部部长为成员的省委'五人小组’听取巡视情况汇报制度。”类似“五人小组”的设置并非新产物，近来在福建、河北、安徽、甘肃、湖南等地党委领导班子中频频出现。从9月16日起，人民网·中国共产党新闻网将对31省区市党委书记、政府负责人、专职党委副书记、纪委书记、组织部部长的履历进行系统梳理，本期，将带您走近31省区市专职党委副书记。去年全国两会之后，随着地方党委的调整，第一批专职副书记已全部卸任，31省区市的专职副书记全面迎来新面孔。自2006年起，按照中央“减少领导职数”的要求，全国绝大多数地方党委均建立了“一正两副”的领导班子架构。除书记外，一名副书记兼任省长，另一名即为专职副书记。到目前，除西藏、新疆保留2位专职副书记，其余各省区市党委专职副书记职数均为一人，江西暂时空缺。年轻化趋势明显：30人为55后记者在梳理31省区市专职副书记的履历后发现，新老更替后，专职副书记年轻化趋势明显，目前31省区市的32名专职副书记中，30人生于1955年之后（含1955年），其中有7名为60后。最年轻的专职副书记是1967年出生的西藏自治区党委副书记邓小刚。可见，“55后”官员已成为省委官员队伍中的主力，而“60后”的中青年梯队则为省级官员的人才续接提供有力保证。除了年轻化趋势，值得关注的是，有10名专职副书记曾在共青团任职历练。主要来源：多由重要城市的市委书记、组织部长升任据统计，现任专职副书记中，10人此前担任重要城市（省会、经济中心）的市委书记，9人为党委组织部长，6人为省政府常务副职，5人从中央部委或重点国企空降。只有2人例外，一位是湖北省委副书记、政法委书记张昌尔，他在担任副书记前担任的是省委常委、省新农村建设领导小组副组长、省总工会主席；另外一位是西藏党委副书记、常务副主席、政法委书记邓小刚，此前担任西藏党委常委、政法委书记。可见，在升任省委专职副书记之前，这些干部往往局限于某些地域事务或条块领域、缺乏在更广阔的区域（如某一省份）领导的经验。而经过省委专职副书记岗位历练，则可有针对性地弥补上述短板。晋升路径：堪称“省长摇篮”观察他们的晋升路径不难发现，专职副书记向前迈一步成为省长的居多。在目前31省区市政府“一把手”中，共有15名省长此前曾担任专职副书记。他们或在本省内晋升，或转赴他省晋升，远超省长人选的其他来源。在外界看来，省委专职副书记已堪称“省长摇篮”。在中央领导中，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中央直属机关工委书记栗战书，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆，中央政法委副书记、公安部长郭声琨等都有省委副书记的履职经历。在现任的省委书记中，有超半数的人拥有省委副书记的任职经历，其中包括60后省委书记胡春华。专职不“专”：“兼职化”现象明显查看目前各省区市专职副书记的职务安排，专职副书记的职责似乎并不“专”，呈现出明显的“兼职化”趋向，政法委书记、党校校长，行政学院院长、党委秘书长、重要地市的市委书记等职位是副书记的主要兼职选项。据统计，目前仅17个省份的专职副书记为“纯”专职副书记，没有兼任其他部门主要职务。中共省级党委的“一正两副”模式，缘起于2004年中共十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，决定明确提出减少副书记职数，实行常委分工负责。2006年，在集中换届契机下，“一正两副”模式推行，2007年逐渐成型。但专职副书记的职责定位，一直处于模糊状态。中央文件仅笼统规定：“协助书记处理日常事务，受书记委托负责其他工作。”至于哪些“日常事务”以及哪些“其他工作”应由专职副书记来负责，并无具体规定，而是取决于党委书记是否授权，以及授权的大小与多少。为了更好地发挥省委领导班子的集体智慧、调动班子成员的积极性，近年来，各地也在专职副书记分工上进行了多种尝试。最明显的表现就是，最近几年，省委专职副书记在分工上出现了更为多元、更丰富的“兼职化”、“实权化”倾向。（文/记者景玥 张胜磊对本文亦有贡献）附表：现任31省区市专职副书记名单（江西空缺）（截至日）姓名职位出生年月任现职时间上一任岗位北京市委副书记，市委党校校长、北京行政学院院长1955.72013.4北京市委常委、组织部部长天津市委副书记1958.22013.4国家工商行政管理总局党组成员、副局长河北省委副书记、省委党校校长1963.12011.11河北省委常委，省政府副省长、党组副书记，河北行政学院(河北管理干部学院)院长山西省委副书记1959.102014.6湖北省委常委、省委组织部部长、省委党校校长内蒙古自治区党委副书记兼政法委书记、内蒙古党校校长1961.12011.10内蒙古自治区党委常委、组织部部长辽宁省委副书记1955.32013.04辽宁省委常委、常务副省长吉林省委副书记1961.32012.5吉林省委常委、省政府常务副省长黑龙江省委副书记1957.102013.4湖南省委常委、长沙市委书记上海市委副书记兼中国浦东干部学院第一副院长1957.112014.7上海市委常委、组织部长江苏省委副书记、苏州市委书记1956.92011.12江苏省委副书记，省委组织部部长浙江省委副书记、政法委书记1956.22013.4浙江省委常委、宁波市委书记、市人大常委会主任安徽省委副书记1958.22013.4陕西省委常委、组织部部长福建省委副书记&1955.102013.4福建省委常委，厦门市委书记山东省委副书记1955.42012.5山东省委常委,副省长、省政府党组副书记河南省委副书记、省委党校校长、省行政学院院长、省综治委副主任1959.122011.10河南省委常委、省委组织部部长湖北省委副书记、政法委书记1956.82011.10湖北省委副书记、省总工会主席湖南省委副书记1962.12011.7安徽省委常委、合肥市委书记广东省委副书记、政法委书记1959.102013.11工业和信息化部副部长、党组副书记广西壮族自治区党委副书记1955.102011.11农业部副部长、党组副书记，国务院扶贫开发领导小组副组长，国务院三峡工程建设委员会委员海南省委副书记、党校校长1954.92011.12湖北省委常委，副省长重庆市委副书记1964.82013.4中国兵器工业集团公司总经理、党组副书记四川省委副书记1956.92013.4四川省委常委、省委组织部部长、省委党校校长（兼）贵州省委副书记1962.22013.4贵州省委常委,贵阳市委书记,贵阳警备区党委第一书记云南省委副书记1957.12011.11云南省委常委，昆明市委书记西藏自治区党委常务副书记1956.122011.11西藏自治区党委常委、自治区政府常务副主席西藏自治区党委副书记、政法委书记，自治区人民政府副主席1967.82013.4西藏自治区党委常委、政法委书记陕西省委副书记1954.102012.5陕西省委常委、西安市委书记甘肃省委副书记，省委党校校长1957.92011.9文化部副部长、党组副书记青海省委副书记、省委党校校长、西宁市委书记1958.62010.9青海省委常委、西宁市委书记宁夏回族自治区党委副书记、秘书长1957.72011.8宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记新疆维吾尔自治区党委副书记&1956.102010.12新疆维吾尔自治区党委常委、组织部部长新疆维吾尔自治区党委副书记，新疆生产建设兵团党委书记、政委，中国新建集团公司董事长，中央新疆工作协调小组成员.5河北省委副书记，石家庄市委书记党委“五人小组”系列特稿之四：解密省级纪委书记布局(表)中国共产党新闻网记者　姚奕日08:01&&&来源：编者按：近日，党委“五人小组”这一机制越来越多地浮出水面。云南省近日通过了《中共云南省委关于进一步加强和改进巡视工作的意见》，意见称，要“建立省委书记、省长、省委副书记、省纪委书记、省委组织部部长为成员的省委'五人小组’听取巡视情况汇报制度。”类似“五人小组”的设置，近来在福建、河北、安徽、甘肃、湖南等地党委领导班子中出现。事实上，党委“五人小组”并非新产物，此前曾在组织人事工作中频频出现。从9月16日起，人民网·中国共产党新闻网将对31省区市党委书记、政府负责人、专职党委副书记、纪委书记、组织部部长的履历进行系统梳理，本期，将带您走近31省区市纪委书记。省级纪委书记有6位“60后”十八大以来，在新一届中央领导集体的带领下，中国以坚决的态度重拳反腐。“纪委书记”这一职务，也因其承担的重要监督责任，颇受关注。根据公开的信息，全国31位省级纪委书记中，有15位是“50后”，10位是“55后”，还有6位是“60后”，“梯队建设”思路明晰。几位“60后”，分别是山西省纪委书记李兆前、上海市纪委书记侯凯、福建省纪委书记倪岳峰、贵州省纪委书记宋璇涛、西藏自治区纪委书记王拥军、甘肃省纪委书记张晓兰。省级纪委书记中，有4位女性。分别是江苏省纪委书记弘强、海南省纪委书记马勇霞、甘肃省纪委书记张晓兰、新疆维吾尔自治区纪委书记宋爱荣。其中，“65后”张晓兰2012年担任甘肃省纪委书记时，只有47岁，被媒体称为“最年轻省级纪委书记”。17人一直在地方工作全国31位省级纪委书记中，有17位一直在地方工作，处理地方问题经验突出。其余的人则有过在中央部委、中央企业或高校工作过的经历。从各位省级纪委书记简历可以看出，绝大多数纪委书记都是异地交流到现任岗位的，只有少数一直在当地任职。比如陕西省纪委书记郭永平、青海省纪委书记多杰热旦、新疆维吾尔自治区纪委书记宋爱荣，3人都是在当地一路从基层成长起来的干部。有6位纪委书记任此职务前，担任的职务是副省长（或副主席），5位纪委书记此前担任的职务是省委组织部长，3位由政法委书记转任。除此之外，部分纪委书记还来自于法院、检察院系统，或者由部委、省区市转任，或者从纪检系统擢升。25人为中央纪委委员公开资料显示，31位纪委书记中，25位为十八届中央纪委委员，其余6位均为十八大后调整至纪委书记岗位。大约三分之一的省级纪委书记在任职前拥有纪检工作经验，其中多人曾经在纪检岗位工作多年。比如宁夏回族自治区纪委书记陈绪国，从任职湖北省纪委开始，他的履历始终没有离开纪检系统。陈绪国曾在湖北省纪委调研室、办公室等部门工作，2008年2月任湖北省纪委副书记、省监察厅厅长，2011年6月调任宁夏回族自治区党委常委、纪委书记。此外，还有约三分之一的省级纪委书记有过组织人事系统、政法系统工作经历。其余三分之一则是从其他岗位调任，从简历上看，此前未有纪检、组织、政法相关工作经历。7人十八大后调任 包括3位中央候补委员、1位中央纪委常委目前的省级纪委书记队伍中，有7人为十八大后调整到当前岗位。其中，现任上海市纪委书记侯凯在十八大时当选中央纪委常委，2013年11月任现职，此前担任审计署副审计长、党组成员。除中纪委常委侯凯外，7人中还有3人为十八届中央候补委员，分别是辽宁省纪委书记林铎、福建省纪委书记倪岳峰、重庆市纪委书记徐松南。3位新调整的纪委书记从十八届中央候补委员选任，中央对反腐倡廉重视可见一斑。其他3位十八大后调整的纪委书记为河北省纪委书记陈超英、广西壮族自治区纪委书记邓卫平、西藏自治区纪委书记王拥军。值得注意的是，近期人事调整频繁的山西，目前其省纪委书记并未调整，从2011年起任职至今。（制表：李源）（张胜磊对本文亦有贡献）附表：现任31省区市纪委书记名单（截至日）&&&点击姓名查看详细简历姓名职位出生年月任现职时间上一任岗位北京市纪委书记1952.042010.10河南省委常委、纪委书记天津市纪委书记1954.122006.11中央国家机关工委副书记河北省纪委书记1958.112014.08辽宁省委常委、秘书长山西省纪委书记1962.012011.02山东省副省长内蒙古自治区纪委书记1955.092008.05河北省委常委、秘书长兼省直机关工委书记辽宁省纪委书记1956.032014.08黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记吉林省纪委书记1953.122011.02福建省纪委副书记、省监察厅厅长黑龙江省纪委书记1957.092012.04黑龙江省委常委、政法委书记上海市纪委书记1962.042013.11审计署副审计长、党组成员江苏省纪委书记1953.112009.12江西省委常委、组织部部长浙江省纪委书记1954.052009.04山西省委常委、组织部部长安徽省纪委书记1956.092010.09西藏自治区党委常委、政法委书记福建省纪委书记1964.092013.07福建省副省长江西省纪委书记1954.112012.10最高人民法院政治部主任、党组成员山东省纪委书记1953.092011.02吉林省委常委、纪委书记河南省纪委书记1954.032010.12司法部政治部主任、党组成员湖北省纪委书记1954.022012.01湖北省委常委、组织部部长湖南省纪委书记1952.062011.11湖南省委常委、组织部部长广东省纪委书记1954.102011.10湖北省委常委、省纪委书记广西壮族自治区纪委书记1955.112014.01福建省纪委副书记海南省纪委书记1958.092012.04海南省人民检察院党组书记、检察长重庆市纪委书记1956.062013.07重庆市委常委、组织部部长四川省纪委书记1953.122011.09四川省委常委、政法委书记贵州省纪委书记1960.032010.09河南省副省长云南省纪委书记1954.072011.10贵州省副省长西藏自治区纪委书记1963.072014.01中国纪检监察学院党委书记、副院长陕西省纪委书记1954.022007.05陕西省委常委，省委教育工委书记，省总工会主席、党组书记甘肃省纪委书记1965.112012.03甘肃省副省长、庆阳市委书记青海省纪委书记1956.022012.05青海省委常委、统战部部长宁夏回族自治区纪委书记1953.042011.06湖北省纪委副书记、省监察厅厅长新疆维吾尔自治区纪委书记1959.092011.10新疆维吾尔自治区党委常委、自治区副主席人事观察党委"五人小组"系列特稿之五:&组织部长异地交流常态化(表)日09:25&&&来源：编者按：近日，党委“五人小组”这一机制越来越多地浮出水面。云南省近日通过了《中共云南省委关于进一步加强和改进巡视工作的意见》，意见称，要“建立省委书记、省长、省委副书记、省纪委书记、省委组织部部长为成员的省委'五人小组’听取巡视情况汇报制度。”类似“五人小组”的设置，近来在福建、河北、安徽、甘肃、湖南等地党委领导班子中频频出现。事实上，党委“五人小组”并非新产物，此前曾在组织人事工作中出现过。从9月16日起，人民网·中国共产党新闻网将对31省区市党委书记、政府负责人、专职党委副书记、纪委书记、组织部部长的履历进行系统梳理，本期，将带您走近31省区市组织部长。今年8月以来，中央大规模调整省级组织部长，共涉及山西、黑龙江、上海、江苏、安徽、湖北六省市。截至今年9月，全国31省区市组织部长全部到位。此番调整，各省区组织部长履历从中央到地方、异地交流趋势成常态化。17位组织部长有中央任职经历 其中8人出身中组部2014年9月，贺家铁以中央第四巡视组副组长身份“空降”湖北担任省委组织部长，同时进入常委班子。记者统计发现，目前全国31个省级组织部长中，17人有中央任职经历；13人有省际交流任职经历；只有海南省委组织部长李秀领是海南本地成长起来的组织部长。在17位有中央任职经历的官员中，出身中组部的有8人，包括北京市委组织部部长姜志刚、吉林省委组织部长齐玉、辽宁省委组织部长辛桂梓、广西组织部长周新建、湖北省委组织部长贺家铁、湖南省委组织部长郭开朗、西藏组织部长梁田庚、新疆组织部长马学军。记者发现，在17位有中央任职经历的官员中，大多是由中央部委、大型央企、部属高校任职多年后，直接调任地方担任组织部长，如胡和平（曾任清华大学党委书记）、周新建（曾任中组部干部三局局长）、傅兴国（曾任国家公务员局副局长）等。异地交流成常态化 其中8人此前担任副省长还有一类组织部长属“异地交流任职”，而异地交流又可分为“异地同岗”、“异地异岗”：就“异地同岗”来说，如天津、辽宁、吉林、上海、江苏、广东6地组织部长此前都担任过组织部长职务。相对于“异地同岗”，“异地异岗”任职现象更加普遍。绝大部分省级组织部长都有异地任职经历，比如，此前有8人有异地担任副省长职务经历：比如像河北省委组织部长梁滨、山西省委组织部长盛茂林、黑龙江省委组织部长杨汭、安徽省委组织部长邓向阳、湖南省委组织部长郭开朗、海南省委组织部长李秀领、重庆市委组织部长曾庆红、云南省委组织部长刘维佳。不过，只有河北省委组织部长梁滨在到任前是省委常委兼任副省长。市委书记转任组织部长也成重要渠道据记者观察，重要城市的市委书记也是省级组织部长的来源之一。如四川范锐平（曾任湖北襄阳市委书记）、陕西毛万春（曾任河南洛阳市委书记）、贵州孙永春（山东烟台市委书记）。不过也有一些省级组织部长例外，如江西赵爱明上一任职务是四川省人大常委会副主任，河南夏杰此前任黑龙江省委常委、统战部部长。现任省级党委组织部长中，“60后”有21人,其中最年轻的是1966年4月出生的四川省委组织部长范锐平。女性组织部长有5位,分别是江西省委组织部长赵爱明、山东省委组织部长高晓兵、河南省委组织部长夏杰、广东省委组织部长李玉妹、重庆市委组织部长曾庆红。此外，在全国31个省份中，目前除新疆的马学军外，所有省级党委组织部长均进入党委常委班子。另外值得一提的是，在现任31省区市党委副书记中，有9名专职副书记来自各省党委组织部长。今年履新的两位省级党委副书记：山西省委副书记楼阳生、上海市委副书记应勇，上一任职务分别是湖北省和上海市的组织部部长。现任31省区市组织部长名单（截至日）&&&点击姓名查看详细简历姓名职位出生年月任现职时间上一任岗位　　北京市委组织部部长.05国资委副主任　　天津市委组织部部长.02西藏自治区党委常委、组织部部长　　河北省委组织部部长.06山西省委常委、副省长　　山西省委组织部部长.09湖南省人民政府副省长　　内蒙古自治区组织部部长.11青海省委常委、政法委书记　　辽宁省委组织部部长.08云南省委常委、组织部部长　　吉林省委组织部部长.05青海省委常委、组织部部长　　黑龙江省委组织部部长.08河北省副省长　　上海市委组织部部长.08黑龙江省委常委、组织部部长　　江苏省委组织部部长.08安徽省委常委、组织部部长　　浙江省委组织部部长.12清华大学党委书记　　安徽省委组织部部长.08山东省副省长　　福建省委组织部部长.02甘肃省委常委、秘书长　　江西省委组织部部长.07四川省人大副主任、省国资委主任　　山东省委组织部部长.02铁道部政治部主任　　河南省委组织部部长.08黑龙江省委常委、统战部部长　　湖北省委组织部部长.09中央第四巡视组副组长　　湖南省委组织部部长.12湖南省委常委、副省长　　广东省委组织部部长.07山东省委常委、组织部部长　　广西壮族自治区组织部部长.07中组部干部三局局长　　海南省委组织部部长.03海南省副省长　　重庆市委组织部部长.07江西省副省长　　四川省委组织部部长.05湖北省委常委、襄阳市委书记　　贵州省委组织部部长.04山东省烟台市委书记　　云南省委组织部部长.08山西省副省长　　西藏自治区组织部部长.04农业部党组成员　　陕西省委组织部部长.05河南省委常委、洛阳市委书记　　甘肃省委组织部部长.12教育部部长助理　　青海省委组织部部长.06青海省委常委、政法委书记　　宁夏回族自治区组织部部长.03国家公务员局副局长　　新疆维吾尔自治区组织部部长.07中组部干部二局巡视员、副局长（黄琳对本文亦有贡献）党委"五人小组"系列特稿之六解密“五人小组”：非一级决策机构&会是常委会好帮手中国共产党新闻网记者　景玥日08:53&&&来源：随着反腐的深入和第四轮巡视的收官在即，记者发现，“五人小组”听取巡视汇报的制度近来在河北、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、福建、湖南、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等地党委领导班子会议中频频出现。据媒体报道，全国31个省市自治区中有超过半数的省份建立或正在建立“五人小组”听取巡视汇报制度。据河北、云南、陕西等地的官方媒体报道，“五人小组”成员的标配为“党委书记、政府负责人、专职党委副书记、纪委书记、组织部长”。虽然官方并没有对“五人小组”的职责做明确规定，但查看其人员组成和翻阅过往报道，不难发现，这个小组的职责以人事酝酿和反腐倡廉等党建工作为主。长期研究政治体制改革的国家行政学院教授、博士生导师许耀桐在接受记者采访时表示，这种将工作的责任和负责对象明确集中到5名党委领导身上的做法，是加强党委责任制的体现，是习近平总书记关于党要管党，从严治党执政理念的体现。能推进反腐倡廉和选人用人常规化、规则化、议事化日，习近平在十八届中共政治局第一次集体学习时说，近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡，政治垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国。许耀桐认为，各省纷纷建立“五人小组”听取巡视报告制度体现了反腐倡廉和干部选拔任用工作已成为当前的头号大事，将五大“权力巨头”聚拢起来，能真正在抓这两项工作时管用、有效，不让巡视制度走形式，不让买官卖官者钻空子，能很好地推进反腐倡廉和选人用人工作的常规化、规则化、议事化。“五人小组”会是常委会好帮手针对“五人小组”制度，很多人有这样的质疑，会不会发展成为书记一言堂，使常委会职权虚化，许耀桐认为，这样的局面并不会发生，因为它不是一级决策机构。许耀桐告诉记者，“五人小组”和常委会只是工作上的侧重不同，并不存在替代关系。“五人小组”的议事领域侧重于反腐倡廉和人事酝酿，而常委会的议事领域相对较广，这样的分配更有利于突出工作重点，适应时代需要。两者其实是相得益彰，相互弥补的关系。“从整体上看，起码在涉及干部任免及干部处理有关事项上，‘五人小组’会议将成为党委常委会的前置程序，它能及时发现问题，从而促进常委会随时做出反应，会是常委会的好帮手。”许耀桐说。查看各省份巡视情况的汇报程序，也不难发现其对常委会的帮衬作用，据有关文件显示，听取巡视汇报顺序为：首先由省级党委巡视工作领导小组、“五人小组”听取“专项汇报”，再由党委常委会听取巡视情况“综合汇报”。据一名省纪委工作人员解释，“专项汇报”的内容更为详细，能及时发现问题，而常委会参会人员更多，一些具体案件线索不宜过细汇报”。五人各尽其责是保证这一制度顺畅运行的关键“省委书记、省长、专职副书记、纪委书记、组织部长如何各司其职，干好本职工作是‘五人小组’这个机制能否顺畅运行的关键。”许耀桐说。从宏观上看，“五人小组”的人员设置事实上就是党委主体责任制和常委分工制的结合。从微观上看，五个人角色各不相同，各有担当。省委书记作为一地“主官”，应切实落实好主体责任。什么是主体责任？党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。中纪委书记王岐山也曾在多个场合强调，党要管党、从严治党不是空洞的口号，主体责任就是党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党委书记是第一责任人。要守土有责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。对落实主体责任和监督责任不力的要严肃问责。各地省委书记对如何落实好主体责任亦有自己的思考。湖北省委书记李鸿忠认为，落实主体责任，必须强化责任意识，使每个责任主体知其职、明其责、尽其力。安徽省委书记张宝顺认为，各级党委（党组）“一把手”要心存敬畏、手握戒尺，做出样子、带好班子，确保主体责任不折不扣落到实处。山东省委书记姜异康认为，党委主体责任重在落实，只有从实际出发，坚持问题导向，在真抓常抓、抓紧抓实上下工夫，才能切实肩负起重大政治责任。省长和专职副书记，一个主抓经济社会发展，一个作为党委书记的助手和参谋，扮演好这两种角色，就必须摈弃唯GDP是从的政绩观，协助党委书记建立科学有效的选人用人机制，把人民群众生活是否幸福作为指导和检验一切工作的最高标准。纪委书记和组织部长，两常委分工科学合理、权责对等，一个主抓党风廉政建设，一个主抓干部选拔任用，这样的组合能很好地使两者在组内真正负起责任，也能进一步健全完善党内的权力结构，保证这一机制高效运转。在能力水平上，王岐山要求广大纪检监察干部要按照打铁还需自身硬的要求，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。对于组工干部，曾任中组部部长的贺国强在《怎样当好组织部长》一文中提到，一个组织部长，必须自觉坚持在大局下行动，使组织工作始终服从服务于党的中心任务。组工干部应当具备政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变等五个方面的能力。全面深化改革时期到底需要什么样的干部？在去年全国组织工作会议上，习近平结合自己的从政体会提出5句话20个字“好干部标准”：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。20字画出好干部“标准像”,也为五人小组的履职指明方向。31省区市“五人小组”名单（截至日）党委书记政府负责人专职党委副书记纪委书记组织部长北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江上海江苏浙江安徽福建江西&山东河南湖北湖南广东广西海南重庆四川贵州云南西藏、陕西甘肃青海宁夏新疆、
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