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中央“打虎”将有重大进展？
简介：最高层反腐动真格，10省大老虎接连落马，民众期待反腐有更多成果。
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去年多名高官接连落马 中央反腐打老虎也打苍蝇
　　高官腐败小人物“蚁贪”均纳入打击范围　　法制日报记者 赵　丽　　实习生 马月红　　一年前的今天，日，中央纪委监察部对外宣布，被开除党籍和公职。在2011年新年伊始，政府部门的一位高官即被宣布查办，可谓是吹响了一年反腐倡廉的号角。　　就在一个月后，国家级贫困县，主角则是当地财政局股长李华波。股长，在中国的官员体系中，连最小的副科级“官员”都算不上。虽然当下贪腐数额愈攀愈高，公众已不稀奇，但一个小小股长卷走近亿款项依然令人震惊。　　既打苍蝇也打老虎，构成了2011反腐鲜明的特点。“现在不仅对低位官员进行监督，对高位也监督。中央有关部门提出反腐败要顶层，就是对于高级干部的监督，以及在他们犯罪以后给予严厉的打击。也就是说，现在的反腐思路是不能单单从下而上，还要从上而上、从下而上都要进行。”中共中央党校教授林喆在接受《法制日报》记者采访时指出。　　重量级高官接连落马　　就在张敬礼被“双开”4天之后，日，在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记强调，要加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头。这次会议提出，要坚持以人为本、执政为民，切实解决损害群众利益的突出问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，着力查处损害群众切身利益的案件，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。　　在这一精神指导下，两天后，因涉嫌贪污、受贿、挪用公款4200余万元，在北京市第一中级人民法院受审。　　日至7日，，被控内幕交易罪、泄露内幕信息罪和受贿罪3项罪名。10月27日，广州市中级人民法院以内幕交易罪、泄露内幕信息罪、受贿罪判处李启红有期徒刑11年。　　盛夏的内蒙古，正是草原水肥草美的季节，内蒙古自治区原副主席刘卓志却在此时被“双开”。日，，利用职务上的便利为他人牟取利益，收受巨额贿赂和礼金。中纪委决定开除刘卓志党籍、开除公职。　　除了上述官员外，2011年还有多名重量级高官纷纷落马：　　浙江省人大常委会原副主任，江西省政协原副主席、省委统战部原部长等因严重违纪违法被开除党籍和公职；　　铁道部原部长等因涉嫌违纪违法问题被立案调查；　　辽宁省人大常委会原副主任、广东省深圳市原市长、中国移动原副总经理被判处死刑，缓期二年执行；　　浙江省杭州市原副市长、苏州市原副市长等被执行死刑；　　……　　中央纪委有关负责人表示，一系列腐败贪官被查处，说明了我们党和政府反对腐败的坚定决心，说明我们反腐败的工作力度正在不断加大。对任何腐败分子，不管涉及谁，都要坚决一查到底，绝不姑息。　　“2011年腐败案件继续保持着高官级别越来越高的特点。”林喆向记者介绍说，“近年来我提出腐败有落势化的倾向，但是2011年高官腐败向低位下落的倾向又出现了回升，依然是高官落马比较多。”　　林喆同时指出，2011年的高官落马除了省部级干部以外，也包括了地厅级官员，“仅仅是查办工程腐败，一年半之内就有78名厅级干部落马。与高铁事故频发相联系的就是的存在，铁道部在2011年前5个月内，就有7名高级官员因涉嫌贪污腐败落马。”　　小人物亦“兴风作浪”　　盘点2011年贪腐案可以发现，“小人物”已俨然成为各类贪腐大案的“主角”。他们是最底层的科级官员，一些人甚至连官员都算不上——如股长、“村官”、部委里最底层的收发员、甚至清洁队小领导等，而他们掀起的风浪，也着实令人吃惊。　　日，经最高人民法院核准并下达死刑执行命令，被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，，在沈阳市被执行死刑。　　罗亚平案被媒体报道之初，人们的第一反应大都是：这么一个小小的区土地局局长，如何能敛得巨额钱财？她是怎样运用手中权力的？　　事实上，翻阅2011年落马的那些看似不起眼的“小官”的腐败历程，不难发现，这些人几乎都掌握着“重要部门”或“特殊领域”的权力：　　罗亚平，这个正科级女官员，握有黄金地段土地征用和审批权，敢于对包括自己上司在内的官员吼叫：“是我弄来的钱给你们开支的，你们都是我养活的，没有我来赚钱，你们只能去喝西北风。”　　在湖南省耒阳市，一个名为“矿产品税费征收管理办公室”的科级单位，每年收税4亿元，掌握该市四分之一的财政收入，。2011年，这个办公室55人被立案调查，从主任到下属站点站长、班长，均在其中；　　……　　权力大小不与行政级别绝对成正比。许多科级贪官的特点是：官不大，但长期扎根基层，关系网错综复杂，甚至亦可权倾一方。而处级以上干部，则有跨部门和跨地域交流要求，作为“流官”，往往未必有科级官员那般更隐秘的影响力。　　“‘蚁贪’的特点就是，受贿者权力小、地位低，他们处于权力末端，却凭借手中的小权日积月累进行贪污，几十次甚至上百次地贪腐。一小口一小口地贪腐，累计起来可以达上千万元，比如像。”林喆说，“由于‘蚁贪’身在基层，其腐败行为直接危害群众利益，所以对国家的危害很大。”　　上下监管“两手都要硬”　　“过去民众曾有这样的说法——‘老虎作报告，狐狸听报告，苍蝇蚊子戴手铐’，讲的就是过去一开始对于底层贪官打击得很厉害，对于上层的高官往往不动。像县级市、地级市的高级官员，往往在贪腐的同时还在台上大作廉洁报告，但是没有人敢去动他们，因为纪检部门比他们级别低。”林喆向《法制日报》记者介绍说，“‘打老虎也打苍蝇’的趋势是从2006年逐渐出现的，在2011年得到了发展。”　　对于目前“老虎”、“苍蝇”均有腐败的情况，林喆认为，“我们现在很多制度都有缺陷，需要进行完善。2011年中央就提出我们的各种廉政建设制度要管用，而且提出‘监督合力’的概念。比如收入申报制度和年终考核制度，利用现有的资源增加一些环节，把这两个最管用的制度完善起来”。　　此外，值得注意的动向是，官方比以往更重视“小官巨贪”现象，科级腐败成为重点打击目标。2011年年初，山西省纪委在全省各地播放的一部警示教育片，就叫《小官大腐警示录》。　　除了上述特点，林喆认为，2011年，中国反腐败工作还出现了以下新形势：　　针对违纪违法工作人员外逃和境外缉捕的问题，我们国家启动了省级防逃、追逃、协逃机制试点工作，包括广东、上海、云南在内的10个省市联防；　　在以往廉政成功经验基础上，各行各业开始摸索反腐的实践经验，创新出诸多反腐手段。比如说企业总结如何防范国有企业腐败，从而提出“一把手”带头表率作用和干部岗前的谈话制度；　　2011年年底，全国开展有关反腐工作的论坛会议，比如最高检召开了理论创新和预防职务犯罪的会议。在这些会议上，专家学者互相交流反腐败的经验，对新情况进行对策性研究。此类论坛推进了各地廉政建设，加强了反腐败学者以及反腐败的一线人员的思想交流。
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来源：第一财经日报
　　中共中央决定对周永康严重违纪问题立案审查的消息发布后，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱指出，要充分认识中央决定的重要意义，充分认识周永康严重违纪问题的极端严重性，充分认识周永康严重违纪问题的巨大危害性。公安部、政法系统、全军和武警、中石油以及周永康曾就读的中国石油大学均表示，坚决拥护中央决定，要汲取周永康的教训，引以为戒。
　　孟建柱：充分认识周案的极端严重性巨大危害性
　　中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱30日主持召开中央政法单位领导干部会议，传达学习中央关于对周永康立案审查情况的通报精神，研究贯彻落实意见。孟建柱表示，要充分认识中央决定的重要意义，充分认识周永康严重违纪问题的极端严重性，充分认识周永康严重违纪问题的巨大危害性。
　　孟建柱强调，要深刻吸取周永康严重违纪问题的教训，高度警醒，举一反三、引以为戒，深入剖析周永康严重违纪问题发生的深层次原因，深刻反思、深入查摆政法队伍中存在的突出问题，切实增强抓紧抓好队伍建设的自觉性、坚定性和责任感紧迫感。
　　孟建柱还指出，坚定不移惩治腐败，是全党同志和广大群众的共同愿望。坚决反对腐败、建设廉洁政治，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。中央决定对周永康立案审查，充分表明了我们党坚持党纪国法面前没有例外、反腐没有特殊公民、反腐没有禁区，表明了我们党惩治腐败、为人民服务的鲜明态度和坚定决心。中央政法各单位领导干部一定要深刻领会党中央坚定不移惩治腐败的决心和意志，充分认识中央决定的重要意义，充分认识周永康严重违纪问题的极端严重性，充分认识周永康严重违纪问题的巨大危害性，坚决拥护中央决定，严守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。
　　公安部：要深刻汲取周永康的教训
　　据公安部网站今天中午发布的信息，公安部7月30日召开部机关副局级以上干部大会，传达学习中央关于对周永康立案审查情况的通报和孟建柱在中央政法单位领导干部会议上的重要讲话精神。
　　公安部机关广大干部一致表示，坚决拥护中央对周永康立案审查的决定。中央的这一决定，体现了我们党自我净化、自我革新的政治勇气，彰显了我们党“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心。事实再次证明，法律面前没有特殊公民，党内没有特殊党员，无论什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯了党纪国法，就必然会受到严肃查处；我们党决不允许有凌驾于党纪国法之上的特殊党员，决不允许腐败分子有藏身之地。
　　国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨郭声琨在讲话中指出，中央决定对周永康立案审查，充分表明了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心，充分体现了我们党坚持在党纪国法面前人人平等的原则，这既是对党纪国法的坚定维护，也是对党和人民事业的高度负责。部机关广大干部要认真学习领会中央通报和孟建柱同志重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央精神上来，坚决拥护中央决定，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要举一反三、引以为戒，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
　　最高检：更加严格要求自己、家属和身边工作人员
　　最高人民检察院党组书记、检察长曹建明7月30日上午主持召开党组会议，传达学习中央关于对周永康立案审查情况的通报精神；下午又再次召开党组会议，学习贯彻中央政法委书记孟建柱在中央政法单位领导干部会议上的重要讲话精神，研究检察机关传达贯彻中央精神、推进党风廉政建设和反腐败斗争的措施。
　　最高检党组同志一致表示，坚决拥护党中央对周永康立案审查的决定。中央决定坚决果断、完全正确，充分体现了我们党党要管党从严治党、有腐必反有贪必肃的鲜明立场和坚定决心，顺党心、合民意，必将得到广大党员干部和人民群众的衷心拥护。党组同志纷纷发言表示，要从周永康案件中深刻吸取教训，更加坚定理想信念、敬畏法律纪律，更加严格要求自己、家属和身边工作人员，筑牢拒腐防变的防线。
　　会议强调，检察机关全体党员领导干部尤其是最高检领导要坚决拥护中央决定，贯彻落实中央关于对周永康立案审查情况的通报精神和孟建柱同志在中央政法单位领导干部会议上的重要讲话精神，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律。要加强对广大检察人员的思想引导，切实把思想和行动统一到中央精神上来。
　　最高法：周案根在理想信念出问题 凌驾于党纪国法之上
　　7月30日召开的中国最高人民法院党组会议指出，要深刻汲取周永康的教训，引以为戒。周永康出现严重违纪问题，根本原因是理想信念出了问题，放弃了世界观的改造，背离了为人民服务的宗旨，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段，凌驾于党纪国法之上，教训十分深刻。
　　最高人民法院党组书记、院长周强主持会议并讲话，要求始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，加强党性修养，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进司法为民、公正司法，切实维护改革发展稳定大局。
　　最高人民法院党组一致认为，党中央决定对周永康严重违纪问题进行立案审查，充分体现了以习近平为总书记的党中央的坚强有力，充分体现了党中央惩治腐败的坚定决心，彰显了坚决维护党纪国法的鲜明态度。党中央的决定深得党心、民心、军心，必将得到广大人民群众的坚决拥护和支持，必将有力推动反腐败斗争深入开展，必将对加快依法治国进程产生重大而深远的影响，必将对永葆党的先进性和纯洁性，确保我们党依法执政、科学执政、民主执政、长期执政产生重大而深远的影响。
　　全军和武警：彰显我党“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心
　　7月31日出版的《解放军报》刊登文章称，中共中央决定对周永康严重违纪问题立案审查的消息发布后，在全军和武警部队引起强烈反响。广大官兵一致认为，中央的正确决定，体现了我们党自我净化、自我革新的政治勇气，彰显了我们党“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心。
　　中国石油：坚决拥护党中央对周永康的审查决定
　　中国石油天然气集团公司网站消息显示，7月29日，中共中央决定，鉴于周永康涉嫌严重违纪，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。中国石油天然气集团公司党组召开会议，及时传达学习中央决定，一致表示坚决拥护，认为中央的决定英明、正确、果断，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，表明了党依法依纪治国、以零容忍态度惩治腐败的坚定决心和铁腕力度。
　　周永康母校中国石油大学学生叹“要管住贪念”
　　香港《文汇报》报道称，周永康案公布翌日，记者来到位于京郊昌平的周永康母校中国石油大学探访。去年10月1日，周永康现身母校60周年校庆，成为其落马前的最后一次公开露面。报道称，如今校园风物依旧，而同学们则为这位曾令学校引以为傲的“杰出校友”惋惜、唏嘘；周永康在校鹊奶獯省昂窕》彼坪跻惨挥锍勺獯嗜撕捅惶庵械男觳藕瘛⒈∥趵淳瓜群舐渎怼
　　石油大学机械系大二徐同学表示，校庆时曾见过周永康，“没想到结果会这样。”并说，周落马的消息在同学中引发不少震动，无论是小规模的微信“朋友圈”，还是在学校BBS，有关“周学长”、“周师兄”的讨论比比皆是，“不过大家惋惜归惋惜，但也明白法理难容，犯了法就只能自食其果。”
　　地球物理与信息工程学院研一李同学则表示，尽管一年多来“打大老虎”的传闻不绝于耳，但最终听到学长落马的消息还是难免唏嘘。本科就读于外校的李同学刚考上石油大学的研究生，他直言，当时立志来石油大学深造，周永康这些响当当的校友也是吸引力之一，“师兄落马也算是给自己提个醒吧，以后即使去&肥缺&部门工作，也要管住贪念。”
(责任编辑：UN643)
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