当前国际形势下大学生应如何理解统一战线_百度知道
当前国际形势下大学生应如何理解统一战线
好，谢谢；4、统一战线是中国革命和建设的一大法宝；5；3；希望帮到您，1；2、必须坚持党对统一战线的领导权、坚持原则性和灵活性相结合、实行又联合又斗争的基本策略原则、建立包括两个联盟在内的占全民族人口绝大多数的最广泛的统一战线，满意请采纳
来自团队：
其他类似问题
为您推荐：
其他2条回答
我们党高度重视巩固和发展统一战线，始终将其作为实现党的奋斗目标必须正确处理的一个基本问题和必须坚持的一条基本经验，其在各个历史时期都发挥了不可替代的重要作用，特别是进入新世纪以来，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，着眼全面建设小康社会，最广泛最充分地凝聚和调动各方智慧力量，服务经济社会科学发展，群策群力维护稳定大局，为建设中国特色社会主义事业提供了强大力量支持。
　　一、提高认识，切实增强做好统一战线工作的责任感和使命感
　　统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。新形势下加强统一战线建设具有重要的意义。其一是统一战线肩负着实现中华民...
1、统一战线是中国革命和建设的一大法宝；2、建立包括两个联盟在内的占全民族人口绝大多数的最广泛的统一战线；3、必须坚持党对统一战线的领导权；4、实行又联合又斗争的基本策略原则；5、坚持原则性和灵活性相结合；希望帮到您，满意。
统一战线的相关知识
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁如何加强党对统一战线的领导_百度知道
如何加强党对统一战线的领导
胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上强调：“党对统一战线工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。要适应新形势新任务的要求，加强和改善党对统一战线工作的领导，坚持从战略高度重视和抓好统一战线工作，建立健全统一战线工作体制机制，切实加强统战部门建设，推动统一战线工作迈上新台阶。”认真贯彻落实这一讲话精神，巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，当前应进一步加强和改善党对统战工作的领导，建立健全统战工作体制机制，切实加强统战部门自身建设。 　　一、树立统战意识，营造全党抓统战工作的良好氛围 全市各级党委要加强统一战线理论和方针政策的学习宣传。各级党委理论学习中心组要把统战理论和方针政策作为重要内容，每年至少要集中学习讨论1-2次。各级党委、党校要进一步强化领导干部特别是中青年领导干部的统战意识，提高各级干部的统战理论和政策水平。宣传舆论部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，扩大统一战线的社会影响，在全社会营造了解、关心、支持统战工作的良好氛围。各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，带头解决统战工作中遇到的重大问题。
具体来说，就是要切实做到“四个纳入”：一是各级党委一定要把统战工作作为事关党和国家工作全局的重要工作纳入重要议事日程，加强组织领导。二是要把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，并作为选拔任用领导干部的重要依据。三是要把统一战线理论和方针政策纳入培训干部的必修课程和各级党委理论学习中心组的重要学习内容。四是要把统一战线理论和方针政策纳入宣传部门年度宣传计划，以扩大统一战线的社会影响。 　　二、建章立制，保证统战工作顺利开展 　　一是建立集中统一的领导机制。全市各级党委要把统战工作摆上重要位置，列入议事日程，党委常委会坚持把方向、抓大事、出思路，每年至少要听取汇报1—2次，专题研究统战工作，作出安排部署。与此同时，市、县（区）党委要建立统战工作领导小组，实行党政主要领导带头抓，分管领导亲自抓，统战部门具体抓，党政职能部门和社会各界配合抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是完善统战工作协调机制。统战工作涉及许多领域和部门，要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，在党委统一领导下，进一步建立完善统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作体制。加强沟通联系，密切协作，齐抓共管，形成合力。
三是建立统战工作目标考核制度。把统战工作列入各级党委、政府的目标考核体系，与党委其他中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。还要建立统战工作归口管理制度和例会报告制度。同时，抓好县级统战工作和城市社区、高校、科研院所、国有大中型企业统战工作，努力提高基层统战工作水平。 　　三、进一步加强统战部门自身建设 加强自身建设是统战部门提高履行职责能力和水平的根本途径。当前和今后一个时期，应重点抓好以下工作。
一要加强统战部门领导班子建设。把政治素质高、工作能力强、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来，把统战部门领导班子建设成为适应形势发展、与时俱进、高效务实、充满活力坚强的领导集体。
二要加强统战干部队伍建设。关心和爱护统战干部队伍，努力建设一支勤奋学习、作风优良、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。进一步加强对统战干部的培养、交流、选拔、任用工作。
三要加强作风建设。继承和发扬我们党统一战线的优良传统，树立良好的统战干部形象，不断巩固和壮大统一战线，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用，把全社会的智慧和力量都集聚到我们党全面建设小康社会的宏伟大业上来。
其他类似问题
为您推荐：
统一战线的相关知识
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁新时期如何巩固和发展最广泛的爱国统一战线_百度知道
新时期如何巩固和发展最广泛的爱国统一战线
提问者采纳
基本纲领　　1，调动一切积极因素、蓬勃的生机和光明的前途、社会主义事业的建设者、任务和内部结构都发生了变化.坚持“长期共存，虽然统一战线的性质，是统一祖国，但是共产党对统一战线的领导决不能动摇、政治建设，为促进社会主义经济建设、参政议政进一步经常化，使海内外中华儿女为实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴而达到新的团结和联合、建设者和拥护社会主义的爱国者、制度化和程序化、港澳同胞还是海外侨胞，人民幸福，才能发挥它应有的作用、各界人士的团结和谐，努力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发挥统一战线在促进社会和谐中的独特优势，继续加强同民主党派协商共事，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商。“我们要适应我国社会主义初级阶段的发展要求、各团体。”　　4、促进共同发展服务、无党派人士和爱国人士的积极性和创造性，同心同德、社会建设服务，加强各党派，为促进香港，为维护世界和平：充分发挥统一战线在建设中国特色社会主义事业中的重要作用、维护世界和平、群策群力，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线、社会主义旗帜。　　3，使政治协商和民主监督、具有强大凝聚力的统一战线、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务。　　2，不断巩固全体社会主义劳动者.在爱国主义旗帜下、各民族，才能结成牢不可破的统一战线、互相监督、民主监督。努力把统一战线建设成为坚持以人为本，振兴中华，只有坚持共产党的领导，社会进步、振兴中华的强大动力、荣辱与共”方针。新时期统一战线成员的大多数是社会主义劳动者.坚持党对统一战线的领导、肝胆相照，也是统一战线内部各方面人士的共同愿望和共同利益所在。这不仅取决于我国社会主义制度的性质：在新的历史时期；只要是有利于反对霸权主义，支持民主党派和无党派人士在国家机关中担任领导职务。党的领导问题是统一战线中的核心问题；只要是有利于民族团结，爱国主义具有强大的感召力和凝聚力，统一祖国、文化建设，实现最广泛的团结，只要是有利于我国的现代化建设。中国共产党领导的统一战线具有爱国主义的光荣传统、参政议政的职能，统一战线的主体是社会主义的，充分调动和发挥民主党派，团结一切可以团结的力量.高举爱国主义，统一战线才能有正确的方向、各阶层，建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线。不管是台湾同胞、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。　　新世纪新阶段，都是统一战线的重要成员，共创我们的幸福生活和美好未来
其他类似问题
为您推荐：
爱国统一战线的相关知识
其他1条回答
加强两岸沟通交流。
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁||||||||||
加强新形势下基层统战工作问题研究
中共灵台县委统战部
基层统战工作是爱国统一战线的一个重要组成部分，是宣传贯彻党的统一战线理论、方针、政策的基础环节，是团结各界人士实现党的政治路线的党外“组织部”，是党的建设在基层工作中必不可少的部分。新的形势下，基层统战工作面临着许多新挑战，出现了许多新问题。这些新情况、新问题需要我们在深入调研的基础上，进行系统研究并提出相应对策。
一、新形势下基层统战工作呈现出的新特征
基层统战工作主要是指县级和县级以下单位，包括镇、街道，机关、国有企业、非公有制企业、教育系统、医疗卫生单位的统战工作。统战成员绝大多数都工作和生活在基层，尤其是一些代表性的党外人士，比如民族宗教界人士，非公有制经济人士，归侨侨眷，台胞台属等，直接联系着一大批基层群众，在群众中有威信、有影响，通过做好这些人士工作，可以最大限度地实现大团结、大联合，促进社会稳定和发展。
近年来，基层统战工作进入了全面发展的新阶段。各级党政领导对统战工作重视程度明显提高，加强了组织领导；统战工作制度逐步健全，服务领域不断延伸；统战宣传力度加大，社会影响逐步提升；统战部门自身建设得到加强，履行职能水平有了提高。随着改革开放的深入、市场经济的发展、农村城镇化的推进和人口流动的加快，基层统战工作出现了许多新情况，呈现出以下几个方面的特征：
1、工作对象大量增加。改革开放以来，我国经济社会结构发生了重大变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生，基层统战工作对象越来越多，内部构成也出现了新的变化，以个体户、私营企业主、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，基层民主党派成员数量也有所增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众迅速增加，海外留学归国人员、来大陆投资和定居的港澳和台湾同胞、“三胞”亲属也越来越多，统战工作不仅从上层延伸到基层，而且从政治领域扩展到经济、文化、教育、科技等各个领域。以灵台县为例，目前全县有13个少数民族，以回族为主，人口达 7940余人，主要分布在72个村居，居住呈现出“大分散、小集中”特点。全县现有道教、伊斯兰教、佛教、基督教四种宗教，有宗教活动场所16处，教职人员14人。全县现有2个民主党派建立了基层组织，有成员96人。有无党派代表人士81人，少数民族干部95人，有台属2户。据不完全统计，全县现有民营企业120家，个体工商户4801户，从业人员 9815人；现有中介组织4家，有律师、注册会计师、评估师等从业人员13人，他们正日益成为推动经济社会发展的重要力量。可以肯定，随着对外开放的进一步扩大，随着社会主义市场经济体制的不断完善，随着科学教育文化卫生事业的不断发展，县级统战工作对象人数将进一步增加。
2、工作任务日益繁重。统战工作范围扩大，对象增多，统一战线内部多样性的发展，使得统一战线工作任务日益繁重。一是凝聚发展力量的任务日益繁重。首先是要巩固基本力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，广泛团结各民主党派、工商联、无党派代表人士、党外知识分子、海外“三胞”及其眷属，使民主党派和党外人士参政议政、民主监督的作用得到充分发挥，为统一战线蓬勃发展注入新的活力。要培养选拔好新的宗教界代表人士，维护宗教界的稳定，积极引导宗教界与社会主义社会相适应。其次是要增添新力量。改革开放以后，新的阶层和利益群体不断涌现，从县区实际来看，非公有制经济代表人士队伍在迅速发展壮大，自由择业者、外来投资者在不断增加。如何把他们团结起来，调动他们的积极性，为地方经济加快发展、科学发展服务，是统一战线责无旁贷的责任。二是服务经济建设的任务日益繁重。“围绕发展抓统战，抓好统战促发展”已成为当前基层统战工作的主要工作思路。统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、贴近服务的独特优势。如何发挥“智囊团’、“人才库”的优势，组织党外人士围绕地方经济发展选题调查研究、提出建设性意见和建议；如何发挥工商联、行业协会等团体的平台作用，外引内联、牵线搭桥，为县域经济发展引资、引智、引才；如何发挥统一战线团结教育的功能，做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，教育他们致富思源、富而思进，回报社会，服务社会等等，都是统战所面临的新课题。三是维护社会和谐稳定的任务日益繁重。落实党的统战政策、维护民族团结、依法管理宗教事务，是统战部门的工作职责，也是统一战线维护稳定、构建和谐社会的重要任务。县一级统战部门身处一线，是维护稳定的前沿阵地，以我县为例，只讲宗教问题就是全县社会稳定的一个重要方面。我县四教齐全，信教群众达3万余人，覆盖了全部的乡镇、街道，近年来，宗教领域的矛盾和问题越来越复杂，不稳定因素日益增多，已成为事关全县社会稳定的大事。因此，做好宗教管理工作，引导宗教发挥积极作用，已是我县统战工作的“重头戏”。四是为基层民主政治建设服务日益加重。随着非公有制经济实力的增强和党外知识分子队伍的扩大，他们的民主意识与参政愿望更加强烈。基层直接选举范围的逐步扩大，为社会各界人士参与管理开辟了更畅通的渠道。正确引导他们在基层民主政治建设中发挥积极作用，成为县(区)统战工作的重要任务。
3、工作社会化趋势明显。统战工作社会化是当前统战工作发展的大趋势，也是全面落实党的统战政策的必然选择。随着我国经济社会的不断发展和社会阶层的不断分化，统一战线的工作领域不断拓宽，工作范围不断扩大，统战对象不断增多，统战工作已经由集中在政治领域拓展到经济、文化、社会等各个领域，由大城市拓展到中小城市，由非公有制单位拓展到公有制单位。如今，许多统一战线成员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，人们的职业身份经常变化，而且这种变化将不断持续下去。为了适应新形势的发展要求，统一战线的工作方式、工作方法、各种手段和各种载体都相应发生了变化。参与统战工作的部门和组织也在日益增多，统一战线呈现出显著的社会特征。随着统战工作特别是基层统战工作的任务越来越重、相应地承担统战工作的基层单位、组织、部门和团体也越来越多，统战工作越来越呈现出越来越呈现出开放式、网络化、社会化的特点和趋势。从灵台县的实际来看，随着城镇化水平的提高，煤炭油气资源的开发利用、外来人口尤其投资创业人员的增多，街道（社区）统战工作的对象也不断增多。目前，统战部门的某些职能开始下移和扩展，许多过去没有承担统战任务和职能的部门、团体也呈现出统战特色并赋予其统战职能，整个统一战线呈现出大统战、社会化的特点和趋势。
4、统战工作重心转移。统一战线是我们党进行革命和建设的三大法宝之一。党的十一届三中全会以前，统一战线主要是为社会主义改造和阶级斗争服务。进入新世纪新阶段，随着党和国家的工作重心转移到经济建设上来，统战工作领域也正在由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化等多领域拓展，工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进经济建设和构建和谐社会服务已成为新时期基层统一战线工作的一项基本任务。
5、工作要求越来越高。随着统战工作的深入开展，统一战线内部的结构也发生了深刻的变化。从灵台县统战工作的实践看：一是统战对象的知识层次越来越高。统一战线成员中的中高级知识分子日益增多。据统计，我县重点统战对象中的中高级知识分子已占81％。二是统战对象的经济层次越来越高。我县统战部门联系的非公经济代表人士个人资产超100 万元的已占到90％以上。三是统战对象的社会层次越来越高。我县统战部门重点联系的代表人士中30％以上的都在各级人大、政协、工商联（商会）等组织中作了政治安排，政治地位较高，社会影响较大。所有这些，都给从事统战工作的同志从政治立场、工作作风、学识水平等方面提出了新的更高的要求
二、新形势下基层统战工作面临的新问题及原因分析
从调研情况来看，虽然统战工作在基层有了较大的发展，取得了一些可喜的成绩，但是存在的一些深层次问题，目前还没有得到根本解决，还在制约着基层统战工作的正常开展。主要有以下几个方面：
1、统战观念淡薄。主要表现在“三个不到位”：领导干部思想认识不到位。少数干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对从事统战工作不用心，关心过问统战工作少，总是认为统战工作在政治生活和社会生活中处于次要的从属地位，是务虚的，可有可无；统战成员思想认识不到位。部分统战成员参与意识不强，参政议政能力差，缺乏主动学习的意识，对统战方面的政策规定不熟悉、不了解，因而更谈不上对统战工作的热情和投入了；社会人士思想认识不到位。由于宣传工作不到位，大部分社会人士对统战工作及其目标任务不了解，认为统战工作抓不抓关系不大，没有真正认识到统战工作在促进经济发展和维护稳定中的重要作用。
2、机制体制不顺。当前，在基层统战工作体制机制建设方面，存在“三难”境界：一是人员配备难。受编制所限，在乡镇街道，几乎没有一个专职的统战委员，基本上都是身兼数职，统战专干也是兼职的居多，致使统战工作人员精力分散，很难深入开展各项工作。二是工作协调难。统战部门自身“权力”不大，要办一点事，需要有权或有钱部门的支持，自然增加了工作难度。而且在统战对象工作过程中又只能采取协商、建议的方法，往往要多次协商才能一致。统战工作许多不是单靠统战部本身可以调节的，而是涉及方方面面的合作，在涉及统一战线的不少工作中，常碰到一些棘手问题，统战部想做好，但心有余而力不足，特别是赋予统战部哪些责与权不明确。例如，最明显的是关于党外干部的物色、举荐、培训和实职安排问题，为统战系统的相关部门、团体、党派的排忧解难问题等，都存在工作起来职责不够明确、权限不够清楚等问题，给统战工作造成了很大的难度。因此，办成一件事，要付出很大的代价和努力，造成要办的事多和能办成的事少。三是制度健全难。在对基层统战工作的考核方面，除了考核几项基础工作外，还没有把统战工作同有些工作一样作为选拔任用领导干部的重要依据，还没有真正把统战工作摆上重要议事日程。
3、队伍建设欠精。主要表现在：工作能动性没有得到充分发挥，由于对基层统战工作的重要性认识不到位，致使日常工作仅仅只限于完成上级布置的各项任务，往往满足于应付面上工作，没有充分调动工作积极性和主动性去深入专研统战工作；工作上缺乏创新载体，多数乡镇和街道的统战干部感到工作常处于被动状态，难以设计安排各类持续又有递进性的活动，影响了工作的总体成效；服务发展上还缺乏实招，围绕经济抓统战、围绕统战促经济的指导思想还不明确，统战工作就如何更有效地服务当地经济建设、服务于新农村建设等方面还缺实招。
4、工作方法单一。基层干部在落实工作任务上，缺乏行之有效的办法和措施，工作方式、方法亟待改进和提高的方面很多。一是对形势情况把握不准。改革开放以来，基层统战工作对象越来越多，内部构成也出现了新的变化，新的社会阶层日益形成、民主党派成员逐年增加、党外知识分子队伍不断扩大、宗教界人士和信教群众大量增加等等，这些都成为统战工作的新课题。由于基层等上级安排任务、靠上级帮助支持等思想严重，致使工作难以顺利开展。二是政策业务水平不高。部分基层工作人员任职情况异动频繁，在乡镇、街道尤其突出。加上部分统战干部又不注重加强自身的学习，往往是需要什么就学什么，对统战知识掌握不深。三是缺乏创新精神。由于基层统战工作对象越来越多，在统战工作新阶层、新领域中缺乏工作经验，缺乏探索精神，对新问题调研不足，对新情况把握不准，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法。
5、重点问题突出。主要表现在四个方面：一是经费保障不到位。统战工作是交朋友的工作，是争取人心、凝聚力量的工作，有其工作上的特殊性，要有一定经费上的支持，才能保证各项工作的顺利开展。但目前基层统战部门开展统战工作的经费严重不足，甚至没有专门的工作经费，难以维持正常的工作及办公开支需要。二是非公经济领域的统战工作还需进一步加强。随着新的社会阶层和利益群体不断产生，非公经济领域的统战工作空间进一步扩大，但乡镇、街道商会的作用并没有凸显出来，如何充分发挥发挥基层商会的作用以及基层党委如何做好非公经济代表人士工作的方式方法还有待于进一步探索。三是党外干部队伍建设问题需要进一步解决。党外干部队伍建设是统一战线工作的一项长期任务。然而，基层党外干部的培养配备工作却不容乐观，仍然存在党外干部缺位、后备干部队伍建设断层等。无论是党外干部队伍现状，还是政策措施、工作机制，都严重制约了党外干部队伍建设。四是对统战干部的配备、使用和交流重视程度不够。多年在统战部门工作的干部得不到使用和交流。与党委三大部相比较，组织部、宣传部的干部提拔的机会多，还设置了组织员和理论教员等非领导职务的职位，唯有统战部没有这些规定，很大程度挫伤了统战干部的积极性。
分析上述问题，既有主观方面的努力不足，也由客观方面的制约因素，主要有以下几个原因：一是宣传力度不够。当前，统战宣传主要对象还是停留在对部分党政领导、统战对象和统战干部的狭小范围之内，处于封闭式的自我宣传的格局。此外对社会上宣传的深度、广度也不够，由于统战宣传工作措施乏力，体系不全，方式单一，力度不够，达不到普及和提高全党统战“法宝”意识的目的，人们对新时期的统战工作地位和作用的认识模糊，观念淡薄，干部和群众心目中所占的份量减少。对统战工作的基本知识，甚至对统战工作“四项服务宗旨”逐渐淡化。二是基层干群统战认识不深。统战工作相对于组织、宣传等工作，基层党委及广大基层干部的认识还比较模糊，没有认识到统战工作在党委工作中的重要份量，部分人甚至认为统战委员、统战干事无事可干，只是“虚职”，至于下企业调研、党外干部的培养、搞招商引资、组织商会举行活动等工作就不可理解。这些“模糊”的认识，给统战干部开展工作带来了一定的负面影响。三是统战工作目标考核不硬。尽管统战部门每年都对乡镇实行了年度统战工作目标考核，但具体考核内容缺乏刚性，与干部职务升迁、政绩考核、工资奖金等挂钩不够，与党委评先评优无关。因而，统战工作较之计划生育、社会治安等其它有“一票否决权”性质的工作，难以引起乡镇主要领导的重视，也就难以调动干部的工作积极性。四是统战工作的方法不适应。以简单的行政手段开展统战工作，重点不突出、载体不实，很多活动就局限于开会这种刻板的形式；措施不到位，没有形成科学合理的监督体系、目标管理体系和激励机制。五是统战干部业务水平还不能完全适应新任务的要求。统战干部缺乏系统的理论和业务培训，理论和业务素质不高，不能在岗位上得心应手地贯彻落实党委交办的各项统战任务，严重影响了统战工作的质量。一方面疏于学习，不熟悉统战业务，对统战知识是“一般了解”甚至是“不了解”；另一方面，疏于调查研究，对统战对象人数不清，缺乏做好统战工作的经验和方法，以致一些统战干部不会做统战工作，特别是对突发性、群体性事件不能正确地及时处理。而且，在统战工作中存在着守摊子的保守思想，创新意识不强，满足于上级布置什么工作，就做些什么工作的意识，工作方法滞后，工作模式陈旧，不能适应新形势、新情况的需要。六是统战工作制度机制不全。在乡镇普遍难以建立健全党委统一牵头，其他相关职能部门参加的统战工作机制，没有完善和落实各种统战工作规章制度，没有形成一整套的管理体制，工作手段不长。
三、新形势下对构建基层统战工作框架的探索
面对基层统战工作存在的突出问题，我们必须进一步明确基层统战工作的地位，加强和规范对基层统战工作的管理，统一认识，完善机制，创新方法，在服务科学发展和实现自身科学发展中，走出一条新形势下改进和加强基层统战工作的新路子。
1、要把工作的支撑点放在统一思想认识上。要不断加大宣传力度。抓好党的统一战线方针政策的宣传，是做好基层统战工作的前提，要充分认识统战工作的重要性，将此列入基层党委议事日程。在乡镇、街道，要充分利用远程教育网络、板报、广播等渠道，积极宣传统战工作，要以群众喜乐见闻的形势做好统一战线的宣传工作；在部门要充分利用学习日期间，做好统战方针、政策的宣传工作，争取领导对统战工作的重视和支持。要进一步建立和完善“六个纳入”的工作运行机制。尤其要明确一把手在统战工作方面的责任，并把工作任务量化、细化，制定考评标准层层分解、落实到人。同时，要把有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，作为衡量主要领导干部政治素质、工作水平的一个重要标准。要以党委名义，由组织、统战部门定期开展对下级党政领导干部统战观念、统战政策、统战工作的考察，并将考察情况作为于部任用的重要依据之一。要制订科学的工作制度。如党委定期研究统战工作制度，明确每半年研究一次，有重大问题及时研究；培养选拔党外人士工作制度，要明确组织部、统战部在这项工作中各自的职责、任务和工作程序；政治协商和多党合作的各项制度，如党政领导同党外人士联系交友制度，通报会、协商会、座谈会、谈心会制度，政府有关部门与党外人士、工商联对口联系制度，有关部门聘请党外人士担任特约人员制度等要进一步充实和完善。要切实强化督促检查。各级统战部门应每年至少组织检查一次统战工作开展情况，对贯彻落实好的地方和领导，要进行表彰。贯彻落实不好的，要给予批评。以此产生激励效应，调动方方面面的工作积极性，扩大统战工作的影响力，促使全党全社会关心、重视、支持统一战线工作的开展。
2、要把工作着眼点放在加强队伍建设上。要按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求”以及“地方各级统战部长的任免、调动应征求上级统战部门的意见”等规定选配统战部门的领导和干部。不能搞“拉郎配”或“走了杨门将、留下老弱兵”。继续加强对统战干部的选拔、任用工作，切实改变统战干部“进难、出难、提拔更难”的状况。要重视基层统战队伍建设，各级机关党委应配备统战委员，各口党委要有专兼职领导，大的企事业单位要有专兼职的统战委员或统战干部，各乡镇、街道办要配备专职统战委员，并发挥其作用。要不断健全和完善干部岗位责任制。对干部的考核，使用有章可循，有明确的目标和考核标准。要为统战部门创造宽松的干事创业环境，从人员、编制、经费等方面给予保障，大力解决好统战干部工作生活中的具体困难，压住阵脚，稳定人心；创造良好的工作、生活环境，为开创统战工作新局面，打好坚实的基础。
3、要把工作的根本点放在推动机制创新上。当前统一战线范围不断拓展，对象不断增加，统战工作更趋社会化，要建立一套统战工作服务大局的机制，形成大统战工作合力。一是管理机制。要按照总揽全局、协调各方和精干、统一、高效的原则，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调的统战内部管理机制。建立和完善县、乡、村三级统战工作网络，在统战重点单位和乡镇街道配备专兼职统战委员，在村组（社区）明确统战联络员，形成横向到边，纵向到底的基层统战工作网络，为统战工作的顺利开展奠定坚实的基础。二是协调机制。要积极探索建立解决统一战线新情况、新问题的协调机制。特别是统战部门要充分利用非公有制经济工作联席会议制度，为促进非公有制经济发展服务，做非公有制经济人士政治上的引路人，合法权益的代言人，依法办事的监护人，公共关系的协调人，经济往来的中介人，先进事迹的宣传人。三是协商机制。要建立科学民主决策的协商机制。定期召开会议听取党外人士的意见。通报经济建设情况，党风廉政情况。对于新阶层人士，统战部门要积极探索有效方式，加强与其联络沟通，鼓励他们积极参与经济建设，多建科学发展之言、多献共建和谐之策、多尽富民惠民之力。
4、要把工作的着力点放在典型培育抓建上。在乡镇统战领域方面，要以配置统战样板点、培育村企合作示范点为重点开展工作。选取1-2个工作基础较好的乡镇作为统战工作样板建设点，帮助形成科学、实用、完备高效的制度体系，促使乡镇统战工作的规范化、经常化和制度化。继续推进“万企联村、共同发展”活动，重点帮扶1—2个村企对接项目，按照新农村建设和低碳循环经济建设的要求，办好“示范点”、“样板村”，并通过现场交流、经验推介等形式，发挥“以点带面”的辐射效应，引导转变发展方式。在非公经济领域方面，要进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，更好地掌握非公经济代表人士的思想状况，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。充分发挥基层商会作用，鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”和新农村建设中来。在民主党派和党外知识分子方面，要不断拓宽民主监督、参政议政渠道，推动多党合作事业全面发展。
5、要把工作的落脚点放在服务科学发展上。“围绕中心、服务大局、促进发展，服务和谐”是现阶段，统战工作的重要任务，作为基层统战必须以服务地方经济社会发展为己任。一要围绕服务中心，当好经济发展“加速器”。要认真落实省市制定的关于扶持民族乡村发展的政策措施，协调涉农部门加大对民族乡村的扶持力度，实现各民族共同繁荣进步。要积极引导统战成员投身全县经济建设的主战场，为推动县域经济发展献智出力。二要围绕创新机制，当好深化改革“助推器”。要充分发挥统一战线参政议政、民主监督的重要作用，鼓励基层统一战线成员围绕深化改革开展调查研究，建言献策，紧密联系实际，扩宽思路，抓住统战工作的特色，培育典型，更好地帮助县委、县政府科学决策。三要围绕构建和谐，当好社会安定“稳压器”。要牢“固树立民族宗教无小事的观念”，特别要高度重视民族、宗教方面矛盾纠纷的排查和突发事件的调处工作，认真落实属地管理原则，进一步健全基层民族宗教工作网络，密切各相关部门的协作配合，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，切实维护民族、宗教领域团结稳定，努力为经济社会发展营造良好环境。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （本文获2010年甘肃统战政策理论研究优秀成果优秀奖）
中共灵台县委统战部&&地址：灵台县东大街38号电话：&&邮编：744400