一、千年古县 济南府辖齐河，山东省德州市的管辖县，位于德州市最南端，春秋时为齐国正卿（最高执政大臣，仅次于国君）晏婴采邑（封地），是一个有着厚重底蕴和灿烂文化的千年古县。齐河，连续五年跻身全国综合实力百强县，总面积1411平方公里，常住人口70万，境内交通密集度在全国县市领先，有4条铁路、4条高速公路、5条国省道和8个高速出入口。齐河，与省会济南隔黄河相望，是地球上距离济南最近的一个县。无论是从泉城广场算起，还是把火车站（老商铺）作为起点，距离齐河县政府，均不到40公里（39公里、34公里），她比济南的任何县，包括章丘、长清、济阳这些远郊区都要近。20分钟可到达京沪高铁济南西客站（24公里），半个小时可到达济南国际机场（54公里）。齐河县自古就隶属济南，从设立之初就隶属济南府。据史料记载，唐朝金天会八年（1130 年）将原隶属于禹城县的齐河镇撤镇改县，称齐河县，隶济南府。元，隶燕南河北道德州。明，隶济南府。清，隶山东布政使司济南府。民国，隶岱北道，继隶济南道。实际上，齐河县的名字，就因其城临济水，济水又名齐水，故名齐河。翻开《现代汉语词典》（修订本）第595页就写着：“济水，古水名，发源于今河南，流经山东入渤海。现在黄河下游的河道就是原来济水的河道。今河南济源，山东济南、济阳、济宁，都从济水得名。”1950年隶属德州专署， 1958年长清县（现济南市的长清区）河西部分并入齐河县，隶属聊城专署，1961年复隶德州专署（1980年改称行署）， 1994 年12月撤销德州地区改称德州市，仍隶德州市。1989年底桑梓店镇、大王乡、靳家乡划归济南市历城区。由此可见，从设立齐河县以来的890年中，齐河隶属济南的时间长达722年，套用一句非常熟悉的话来说：“齐河自古以来就是济南不可分割的一部分”。二、期盼回归 由来已久齐河与济南的地理位置决定着地缘关系，也决定着历史关系。这是自然法则的体现。自然法则又进一步影响着人与人之间的交往与交流。由此，产生了齐河人与济南人的天然感情、天然联系。时空零距离，历史一家人，出现一样的风俗，一样的口音，一样的饮食，一样的习惯，令你实在无法把济南人、齐河人区分开。齐河人看病、上学、就业、购物甚至出嫁，第一选择是济南，而不是德州。除非有行政类公务要办，要不然齐河人很少去德州市。所以老百姓中有“敢说一辈子不去德州，但是不敢说一辈子不去济南”的说法。2015年，曾经有个当地女村民问一名县领导：“你从哪里来的？”当得知，县领导是从德州市直机关下来的时候，村民随口说了这样一句话：“德（当地发音，读“得”，dei,四声）州，杠（很）远了啊！”。这是这位县领导亲口对本人说的。齐河县城距离德州市区有100公里。济南是齐河人聚集最密集、最集中的地方。据有关部门初步统计，济南城区人中，原籍是齐河的，高居榜首。之前是章丘人，其撤市设区后，齐河成为第一。在齐河街面上，在齐河景区里，外地汽车牌照最多的是济南牌照。济南人在齐河也最吃香，最受到当地人的喜爱。济南的一个知名大型国有集团董事长，曾经讲述过这样一个故事。2016年4月15日，他与几名同事悄悄地去齐河县晏城镇王老实村考察一块土地，拟在那里建设一个企业。在向路边的环卫工人询问具体路线时，这位50多岁的女环卫工说“你们是济南的啊。去俺们村吧，村已经拆没了，人都搬走了，要去的话就在往北的道上，一会就到了”，她还热情地邀请到附近多个村子看看，丝毫没有表现出对外地人问路冷漠的表情。好戏还在后头。他们一行十几个人站在南北方向的一条村间道路上，指指点点，讨论议论，把道路堵住了。此时一个骑自行车过来的村民，竟然推车从田地里绕过道路，也不打扰他们，令人惊叹不已。后来与齐河县的朋友说起过此事，他这样解释：齐河人始终认为自己是济南人，济南不是邻居大哥，而是家乡，是亲人。可以说，70年来，齐河人一直期盼着早日回归济南，那可真是“早也盼，晚也盼。干部盼，百姓盼。”甚至有齐河群众直接上书山东省政府，反映呼声。我们现在打开山东省人民政府网站，依次进入“政民互动→省长信箱→反馈回应”，就会看到2017年1月9日的一件回复。这里不妨再重复一遍。建议推动区划调整促进区域经济发展来源：省长信箱时间：2017-01-09办件编号：SZXX20161200664来信内容：尊敬的郭省长，我是齐河县一名普通市民，一直以来对于齐河及周边地区的经济发展保持着关注。齐河县毗邻省会济南市，近年来济南的经济发展速度逐渐落后，已经与经济大省省会城市的地位不相当，造成这种局面的原因是多方面的，不过济南市南山北河的地理特征和地域面积小，人口少造成经济总量过小是其主要原因。虽然今年章丘成功改区，扩充了市区发展空间，但是就像王文涛书记所说的那样，济南市区太过狭长了，从长清到章丘一百多公里的距离，任何一个中心城市都不是这样的发展模式，因此北跨发展是必然。齐河县是距离济南市主城区最近的卫星城，也是自然资源最好，交通条件最优越的县市。自古至今两地人缘关系紧密，特别是近年来随着济南市产业结构调整，部分产业转移，齐河县与济南市的经济关系越来越紧密，齐河的百姓对于济南市认同度也很高，民间多次传言齐河划归济南。所以说将齐河县划归济南市管理有利于两地经济发展，有利于两地群众的生活，有利于带动鲁西北地区经济隆起，有利于黄河经济带的建设。通过查询资料，我了解到，上世纪九十年代济南市便提出要将齐河县划归济南市管理，当时德州地区以黄河灌溉用水的理由坚决不同意，最终将济阳、商河划归了济南。现在黄河水的调配已经归黄委统一管理，地方政府已不能干预，因此，现在这已经不算是理由。建议：将齐河县划归济南市，同时继续保留德州市黄河河务局负责黄河水的调配问题，济南德州两地协商，给予德州市一定的补偿。齐河划归济南市后，济南西北方向的缺口得到补充，扩展了北跨西进腹地，同时增加了经济总量和人口。另一方面可以调整济南新区规划范围，黄河北地区由原来的产城融合，工业物流的发展定位更改为黄河生态经济区，发展绿色生态经济，这样的发展定位更符合绿色发展模式，更容易申报成功。个人建议，希望领导指正。办理情况：齐河县位于济南北部，与济南市隔黄河相望，地理位置优越，交通十分便利。将齐河县划归济南市管辖，对于加快齐河的发展，尽快实现济南北跨的目标意义重大。但是，要做好这件事还有个过程，还要做很多工作。历史上也曾多次动议将该县划归济南市，但主要因为水利问题没有划成。齐河县境内有两个大的引黄干渠，是德州市农业灌溉的主要渠首，对德州农业引黄灌溉意义十分重大。1989年，济南市提出将齐河、济阳两县划归济南时，德州市以两个干渠对德州农业用水关系重大为由，坚决不同意调整，为适应济南市扩大市区的要求，省里最后只好将德州市的济阳、商河两县划给了济南。之后，除2001年6月长清撤县设区外，没有做过大的调整。鉴于以上情况和分析，我们认为您提出的区划调整的要求，对两市的经济发展关系重大，不是一件简单的工作。我们将按省市县领导的意图积极搞好配合，争取早日解决好这个问题。这个办理情况，就是省政府的回复。2019年1月9日，莱芜再度回归济南。晚清以来，莱芜曾两度归属济南。1915年，莱芜属于济南道；1925年划入泰安道；1958年，莱芜再一次划归济南市，1961年又划归泰安专区。相比莱芜历史上，只有不到15年属于济南的渊源，齐河可是与济南有着长达720多年的血脉相连。因此，当莱芜划归济南的消息传来后，齐河人再度发问：齐河划济南为什么这么难？喊了几十年了，齐河到底何时归济南？这些质疑的声音，这些期盼的呼声，在民间里、在网络上，络绎不绝。三、背靠济南 齐河腾飞如果说地理位置是自然关系，人员往来是天然关系，那么经济协同就是必然关系了。自然关系、天然关系，导致了必然关系。齐河县素来是济南的米袋子菜篮子，济南市场50%的蔬菜、60%的牛羊肉来自于齐河的供应，物资流动数量巨大。齐河县是山东省经济欠发达地区唯一上榜的全国百强县，位列第87位左右。2018年，地区生产总值（GDP）完成467.7亿元，增长7.5%；一般公共预算收入突破30亿元，税收占比达到81.2%；纳税过千万元企业52家，增长15家；规模以上固定资产投资增长8%。对应济南市的12个县（区），齐河的GDP总量在历下、章丘、市中、历城、莱芜、槐荫、天桥等7个区之后，在长清、济阳、平阴、钢城、商河等5个县（区）之前。财政收入的位次，与GDP位次基本一致。齐河的经济发展，能有今天的局面，主要得益于齐河的定位准确，那就是全面融入济南，全面对接济南，全面服务济南，积极承接济南转移出去的产业和产能。鉴于复杂的心情，鉴于体制的原因，这“三个全面”，他们没有公开说过，但现实中就是这样做的。实践“三个全面”，在齐河经历了这么几个阶段。（1）李凤臣（县委书记）、魏洪祥（县长）时期，是开始阶段。（2）魏洪祥（县委书记，后任德州市副市长、现任市人大副主任）时期，是发展阶段。（3）孟令兴（全国百名优秀县委书记，县委书记，后任莱芜市常委、副市长，现任枣庄市常委、副市长）、王晓东（齐河县长，现任庆云县委书记）、滕双兴（接王晓东为县长）时期，是高潮阶段。（4）曲锋（县委书记，现任泰安市委副书记兼东平县委书记）、滕双兴（县长）时期，是继续发力、持续见效阶段。我们从目前最具权威的企业信息查询平台《天眼查》APP上，输入“齐河”、“济南”、“山东”等关键词，就可以看出济南的企业有多少、有哪些在齐河县投资了。一滴水可以见太阳。现在不妨将这个平台上，注册资金在1000万元以上的前100家企业名单，逐个列出来，由此就可见一番。括弧内为济南的控股投资企业名称。（1）齐河坤神置业有限公司（济南新城创置房地产开发有限公司）；（2）国科（齐河）投资有限公司（济南荣程房地产开发有限公司）；（3）齐河瑞银科技创新投资基金合伙企业（山东瑞众股权投资基金有限公司）；（4）山东恒泰铁路装备有限公司（济南恒泰机车车辆机械有限公司）；（5）齐河县康捷机电设备有限公司（山东天旭数控机械有限公司）；（6）齐河县梅约精神病医院有限公司（济南梅约医药科技有限公司）；（7）山东新大福办公家具有限公司（济南晓诚商贸有限公司）；（8）山东德龙宝真酒业有限公司（济南宝智傲彩经贸有限公司）；（9）山东齐裕投资发展集团有限公司（济南建中房地产综合开发有限公司）；（10）山东世精机械有限公司（济南优浦流体设备有限公司）；（11）德州日升桓宸天然气管道有限公司（济南日升桓宸燃气有限公司；（12）山东宽原新材料科技有限公司（济南英维新材料科技合伙企业）；（13）山东迅和数控设备有限公司（济南方德自动化设备股份有限公司）；（14）山东丰诺节能建材有限公司（济南众城伟业科技发展有限公司）；（15）山东慧通电缆有限公司（山东亨通能源发展有限公司）；（16）齐河鲁越房地产开发有限公司（济南万辉商贸有限公司）；（17）山东华万达商用设备有限公司（山东方信制冷工程有限公司）；（18）山东盛奥数控设备有限公司（济南永浩然物流有限公司）；（19）山东东铭自动化设备有限公司（济南展成自动化设备有限公司）；（20）山东尚新户外用品有限公司（济南尚客户外用品有限公司）；（21）山东力高天润房地产有限公司（济南力高伟力管理咨询有限公司）；（22）山东森峰激光装备有限公司（济南森峰科技有限公司）；（23）山东柏信智能装备有限公司（济南道图工贸有限公司）；（24）山东快通机械设备有限公司（济南快克广宣数控机械有限公司）；（25）山东英盛医学检验有限公司（济南英盛生物技术有限公司）；（26）山东宝真国际贸易有限公司（济南德龙宝真投资有限公司）；（27）山东方德自动化设备有限公司（济南方德自动化设备股份有限公司）；（28）山东沃斯霍特机械设备有限公司（济南康逸堂医疗服务有限公司）；（29）山东济铁省会物流有限公司（济南铁路经营集团有限公司）；（30）山东森霸数控设备有限公司（山东亿能激光装备有限公司）；（31）山东润诚特种纸业有限公司（济南欣易特种纸业有限公司）；（32）德州荣耀房地产开发有限公司（济南荣耀房地产开发有限公司）；（33）山东世拓房车集团有限公司（山东世拓文化旅游发展有限公司）；（34）山东省锦绣千村农业股份有限公司（山东富养健康管理有限公司）；（35）山东齐鲁黄河药用包装有限公司（山东齐鲁制药集团有限公司）；（36）山东盖世冠威国际物流有限公司（山东盖世国际物流集团有限公司）；（37）山东省农业融资担保有限公司（山东省农工商联合企业公司）；（38）山东奥邦机械设备制造有限公司（奥邦中科传媒有限公司）；（39）齐河县新城创置房地产开发有限公司（济南新城创置房地产开发有限公司）；（40）山东齐美家居有限公司（济南中恒商城北海家电经营部）；（41）山东屿齐生物科技有限公司（山东德善生物科技有限公司）；（42）山东民发新农业发展有限公司（山东名郡网络科技有限公司）；（43）齐河众创置业有限公司（连翔控股集团有限公司）；（44）山东海悦环境科技有限公司（山东耀通科技集团股份有限公司）；（45）山东火炬国康置业有限公司（山东火炬国康医药科技有限公司）；（46）山东猛士化学工业股份有限公司（济南金丹商贸有限公司）；（47）山东超星数控设备有限公司（济南萨盟机械设备有限公司）；（48）山东威利智能科技有限公司（山东威利进出口贸易有限公司）；（49）山东信义通铝业科技有限公司（济南信义通铝业有限公司）；（50）中箭绿能（山东）环保科技发展有限公司（中箭城投山东建工有限公司）；（51）山东奥尔通化工有限公司（山东通用物质有限公司）；（52）山东宝鼎重工实业有限公司（济南力鲁特实业有限责任公司）；（53）山东南湖软件科技股份有限公司（济南南湖软件科技有限公司）；（54）山东益通节能股份有限公司（山东郑高阀门销售有限公司）；（55）山东龙昌动物保健品有限公司（济南龙昌商务咨询合伙企业）；（56）山东威利职能科技有限公司（山东威利进出口贸易有限公司）；（57）山东鸿尧机电科技有限公司（济南鸿尧机械设备有限公司）；（58）山东省建设建工集团置业有限公司（山东省建工集团有限责任公司）；（59）山东坤隆金属制品有限公司（山东弘通建材科技有限公司）；（60）齐河福生农产品开发有限公司（原济南晟晟生物科技有限公司）；（61）山东仁昌机械设备有限公司（济南冠举商贸有限公司）；（62）山东寰众精密工业有限公司（山东寰以电器科技有限公司）；（63）山东碧泉环境工程有限公司（济南冽泉环境科技有限公司）；（64）山东济华港润燃气有限公司（山东济华燃气有限公司）；（65）山东兰可可文化网传媒有限公司（济南英维新材料科技合伙企业）；（66）山东卓越光能科技有限公司（济南鲁格经贸有限公司）；（67）山东伯特利包装印刷有限公司（济南伯特利印务有限公司）；（68）山东匠心食品有限公司（济南新闽丰工贸有限公司）；（69）山东合晟商贸有限公司（济南鼎润经贸有限公司）；（70）山东冠德环境科技有限公司（济南冠德商贸有限公司）；（71）山东润宇幕墙工程有限公司（济南润宇建材有限公司）；（72）山东亿佳数控机械有限公司（济南亿佳数控有限公司）；（73）山东德联光电科技有限公司（山东永聚光电科技有限公司）；（74）山东仁贯机械制造有限公司（山东品誉机械制造有限公司）；（75）山东消费宝电子商务有限公司（济南润达峰业机电设备有限公司）；（76）山东善能精密机械有限公司（原济南金华鲁石材有限公司）；（77）山东泰宇环鼎机械科技有限公司（山东泰宇传动机械有限公司）；（78）山东金品金属成型科技有限公司（济南金品轧辊模具有限公司）；（79）山东恒泰机车车辆装备有限公司（济南恒泰机车车辆机械有限公司）；（80）山东朗诺制约有限公司（山东百诺医药股份有限公司）；（81）山东美驰车桥有限公司（济南集方信息技术有限公司）；（82）山东飞速赛车润滑科技有限公司（山东零公里润滑科技有限公司）；（83）山东通源科技产业园发展有限公司（山东通源电气有限公司）；（85）山东山科制冷设备有限公司（济南山科制冷工程有限公司）；（86）山东木立信家具有限公司（济南新佳诚信息有限公司）；（87）山东喜特恩特新能源汽车制造有限公司（济南宝雅车业有限公司）；（88）山东通源装备制造有限公司（山东通源电气有限公司）；（89）山东圣达汽车贸易有限公司（济南瑞华汽车销售有限公司）；（90）山东太阳汽车部件有限公司（山东嘉源重汽配件有限公司）；（91）山东恒泰晟凯钢结构有限公司（济南骏杰钢制品有限公司）；（92）山东盖世华商物流有限公司；（93）山东旺泽金银花有限公司（济南明杰通信设备有限公司）；（94）山东元征机械设备有限公司（济南元征机械设备有限公司）；（95）山东阿旗电子商务有限公司（济南有正教育科技有限公司）；（96）山东创领润滑科技有限公司（济南科发石化有限公司）；（97）山东省威迪文化产业有限公司（济南威迪雕塑有限公司）；（98）山东宇灿机械制造有限公司（济南合进机电设备有限公司）；（99）山东元启车业有限公司（济南御捷汽车销售有限公司）；（100）山东莱钢永锋钢铁有限公司（莱芜钢铁集团）。因为莱芜已经划归济南，故将永锋钢铁也特别纳入这个名单，并列为压轴企业。写到这里，鄙人又感到有些不太理解，怎么冠“济南”的企业到了齐河县都成了“山东”的了？如同北京的企业，到了天津都注册为“中国”一样，里面的事情搞不明白。因为时间和篇幅关系，这里仅仅列出了注册资金在1000万元以上的前100家企业名单。需要说明的是，上述资料有可能不完全准确，或者有的已经发生了变化，仅仅是作为分析的参考。据粗略统计，济南企业在齐河县注册成立的公司数量应当在1000家左右，而且制造业或者实体经济居多。许多企业留的联系电话（座机）都是济南的，区号为0531，手机号几乎都是济南移动或者联通的，很少有德州的号码。还有一些外地企业、一些优质项目，本来是要到济南落户的，甚至都考察多次、洽谈多次，结果被齐河截胡了，“半路劫走”，盖因前些年济南土地指标十分紧张、价格明显偏高（客观理由）和办事效率低下、内部程序复杂（主观原因）。当然，也有齐河工作积极主动、政策优惠灵活等因素。最典型的是两个航母级别的特大企业：山东莱钢永锋钢铁有限公司、山东省坤河旅游开发有限公司。前者成立于2002年6月，注册资本30亿元，员工过万人，具备年产500万吨铁、500万吨钢的生产能力。是山东省百强企业，德州市民营企业50强第一名，德州市十佳纳税企业。中国民营企业纳税百强企业。也是德州市首家销售收入过100亿元、纳税过10亿元的企业，2017年纳税12.4亿元，2018年纳税超过30亿元。后者成立于2009年9月，注册资本2.27亿元。旗下有泉城海洋极地世界、泉城欧乐堡、欧乐堡梦幻世界等极为知名的娱乐项目，游客熙熙攘攘，直接效益和拉动效益十分强劲，十分耀眼。他们在齐河在建的项目还有投资100亿元的安德湖旅游度假区、60亿元的大地自然博物馆群、100亿元的天房五星级酒店综合体，有的即将启用，有的接近竣工。作为几次探秘者，作为有幸零距离接触人，我可以不加掩饰地说：待这几个项目揭开神秘的面纱后，必将震惊齐鲁，响切神州。齐河能够成为山东旅游强县、中国最美生态旅游示范县，且2018年全县游客接待总量达625万人次，实现旅游综合收入29.4亿元，应当说李海锋，这位来自烟台蓬莱的坤河集团董事长，绝对是第一功臣。李海锋，是一位传奇性人物，其还是蓬莱、徐州、泉州等几个八仙过海旅游公司的掌门人，在当地的几个旅游项目，均赫赫有名，生意兴隆火爆。2001年前后，随着济南与莱芜的不断融合，莱芜钢铁集团有意在济南投资建厂，许多员工也希望到济南工作和生活，并看好了位于黄河北岸的济南天桥区桑梓店镇，还交了定金。这个镇与齐河县接壤，本来就隶属齐河县，1989年12月与大桥镇一起划归济南市。这期间，因为土地指标问题、土地价格问题、拆迁进度问题，双方一直在洽谈，进展较慢。齐河县看到了机会。不管怎么样，永锋钢铁跑到了齐河，永锋的建筑用热轧带肋钢筋，从此霸占了济南市场。总之，齐河的发展、齐河的经济，能有今天的局面，能有如今的状况，得益于背靠济南，得益于承接济南，得益于面向济南。作为济南的经济腹地，齐河承接济南的产业转移，无论是政府还是企业，都是低调行事，绝不大张旗鼓，总是带有偷偷摸摸的感觉。因为都知道终有一天齐河要回归济南，也因为齐河属于经济实力最好的县，其主要任务是向德州进献贡献，德州基本上不向齐河投入，形成了济南→齐河→德州的产业、税收、财政流向路径。当然，依照德州的财力，其也难以有能力支持齐河的发展。毕竟落后于齐河的县很多，还指望齐河做贡献呢。德州的另一个县禹城市（县级市），也与齐河有很多相似之处。齐河的现在，正在与济南融为一体；齐河的未来，更需要与济南真正成为一体。在这个问题上，齐河县领导心胸是宽广的，视野是敏锐的。2018年1月，齐河县长滕双兴在省人大上提出了《关于统筹济南、齐河协调发展的建议》（第20180056号）。之后，省发改委于8月7日，就这个代表建议进行了答复。以下为答复的具体内容：您提出的“省政府强化顶层设计，充分考虑齐河在区位、产业、平台建设、生态环境等方面的优势，在研究规划或区域重大事项时统筹谋划，实现资源有效整合，促进区域协同发展”等有关建议，符合济南都市圈一体化发展规划要求，具有很强的针对性。一直以来，省委、省政府高度重视济南、齐河协调发展工作，在基础设施建设、重大产业布局、沿黄生态保护等方面，强化区域统筹，推动融合发展，取得了重要阶段性成果。下一步，我们根据您的意见和建议，进一步深入研究产业融合发展、基础设施统筹建设和生态保护协调推进等事项，充分发挥规划战略引领作用，加快推动济南、齐河协调融合发展。一是注重规划引领，加强区域统筹。我们将会同相关部门加强工作指导，在济南市、齐河县新一轮总体规划、发展规划编制中，深入开展城市发展战略研究，合理确定两地城镇职能定位、规模等级，统筹考虑生态、产业、基础设施布局，重视济南和齐河跨界地区的协调和共治，构建一体化、协调发展新格局。在《济南都市圈发展规划（2017）》编制中，提出建设济南在都会区，以济南绕城高速为纽带，率先将齐河纳入在都会区空间范围，成为都市圈有机组成部分，进一步优化都市圈区域分工和产业布局。二是强化聚合效应，推进一体化建设。充分发挥济南都市圈的向心聚合辐射效应，不断提升济南对齐河的带动能力。在产业、交通、市场、信息、生态等方面，推进机制创新，打破路径依赖，进一步推进济南、齐河一体化发展。在产布局方面，进一步优化产业空间配置，促进产业空间结构调整。高度重视济南与齐河跨界地区的协调和共治共管，建立区域协调机制，以构建长效体制机制为抓手，突出解决都市圈各城市之间面临的重大难题，构建协调发展的新格局。三是加大重点项目支持，引导产业强强联合。充分考虑两市发展实际、规划方向和重点诉求，在全省新旧动能重大工程重大项目库筛选储备上向齐河市予以适当倾斜。建议齐河市进一步谋划论证，储备、筛选、发展一批有主体、有产品、有特色的产业类项目，力争形成新的经济增长点。在对产业进行细分聚焦的基础上，筛选部分重点企业，加大与济南乃至全国行业龙头企业进行对接、加强合作，延伸产业链、提升价值链。下一步，我们将按照工作分工，与相关部门紧密协作配合，抓好相关事项落实，确保齐河市与济南市的一体化建设和新旧动能转换工程取得实实在在的成效。有些好玩的是，这个答复，前面的内容提到齐河，均以“齐河”、“齐河县”称之。后面却是接连几次称之为“齐河市”。四、做大省会 别无选择“济南好，大家好；济南强，山东强；济南隆起，全省受益。”这是2017年2月6日，山东省委常委、济南市委书记王文涛（现任黑龙江省长），在省人大会上审议省政府工作时的发言片段。此言一出，引起了社会强烈反响，得到了各界充分认可。找回失去的年华，挽回以往的辉煌，山东必须提高省会城市首位度，必须“让济南这个山东经济龙头扬起来”。群山无峰，最多都是小山头。没有一个中心城市的带领和辐射，山东的经济就无法走出停滞不前、渐渐落后的困境，就无法巩固和提高在全国的位次、地位。何为城市首位度，有目前有两种统计方式。一个地区的区第一大城市与第二大城市的人口或者GDP的比值，视为第一大城市的“首位度”，用来反映这个地区的城市规模和人口集中程度。也有专家认为，一个地区最重要的那个城市占整个地区经济总量的比重，才是“首位度”。第二种办法，是目前最常用的办法。无论是用哪种方法，济南的首位度都在全国的省会城市中居最低，双垫底。根据有关资料，从2010年到2017年，全国除了济南之外，其他的省城首位度都有所提高，其中兰州、银川、成都、合肥提升幅度都超过了4个百分点，长春、哈尔滨、太原提升幅度超过3个百分点。2018年年底合并了莱芜后，2018年济南的首位度有所提高，但仍然在全国倒数第一。毕竟莱芜，无论是人口还是经济总量，其实就是一个内陆地区县级的框架，只是当年人为地拔高了、升格了而已。一组数据更能印证省会城市发展的重要性。2015年的数据显示，河南的GDP只有山东的60%，但郑州占到河南全省的19.8%；安徽经济总量只有山东的三分之一，合肥占到安徽的25.7%；武汉占全省37%、长沙占全省29%。而济南不到9.73%，在全国27个省会城市首位度排名中是倒数第一。2016年，河南的GDP占到山东的59.9%，郑州占到河南全省的19.9%；安徽的GDP占到山东的36.0%，合肥占到安徽的26.0%；武汉占全省36.9%、长沙占全省29.8%。济南则为9.75%，上升了0.02%。2017年，郑州、合肥、武汉、长沙的首位度，依次为20.3%、26.2%、36.7%、30.5%，济南为9.91%，上升了0.16%。2018年，郑州、合肥、武汉、长沙的首位度，分别为21.1%、26.1%、37.7%、30.2%。不含原莱芜市，济南的首位度为10.27%，同比提高0.36%；合并原莱芜的数据，首位度为11.59%，也远远低于上述城市。需要说明的是，2010年以来，合肥、成都和西安通过行政区划调整，将市域范围以外的、原属于其他地市的部分区域纳入，扩大了城市的发展空间，经济、人口等方面的增长，有机械增长的因素。例如，2011年通过“三分巢湖”，原地级市巢湖的居巢区、庐江县划归合肥；2016年，简阳市正式划归成都代管；2017年，西安代管了西咸新区。根据2018年的数据，济南（含原莱芜市）总面积10244平方公里，常住人口883.94万人。与此同时，杭州总面积16853.57平方公里，常住人口980.6万人；成都总面积14335平方公里，常住人口1633万人；西安总面积10752平方公里，常住人口1000.37万人；石家庄总面积14464平方公里，常住人口1095.16万人。这些城市的总面积、常住人口均超过济南。合肥总面积11445.1平方公里、常住808.7万人，长沙总面积11819平方公里、常住人口815.47万人，面积也大于济南。实际上，即使在本省，济南的区域面积也比较靠后。如临沂总面积17191.2平方公里、常住人口1124万人（2016年数据）；潍坊15859平方公里、937.3万人；烟台13745.95平方公里、712.18万人；菏泽12238.62平方公里、876.5万人，青岛11282平方公里、939.48万人；济宁11187平方公里、834.59万人；德州10356平方公里、人口579.58万人（2017年数据）。也就是说，临沂、潍坊、烟台、菏泽、青岛、济宁、德州等7个城市，面积均多于济南；临沂、潍坊、青岛等3个城市，人口也多于济南。大省小省会，显而易见。从这个意义上说，有的强，强自己；济南强，强山东。近年来，在人口等资源向中心大城市、都市圈集聚的过程中，省会城市作为省域经济发展的引擎，所起的作用越来越大。各种资源向中心城市转移，已经成为世界发展的绝对主流，已经成为年轻一代的不二选择，势不可挡。2018年年底，十九届中央第一轮巡视整改进展情况公布时，曾专门点名济南、沈阳、哈尔滨和南京四个省会城市首位度不足。“上榜”的南京立马做出反应，不仅将“提升首位度”列为今年“新年十大事”中首要事项，同时其今年“一号文”就是《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》。一年来，不少未被点名的省会城市也加入到提升首位度的行列。总结各个省会的做法，一个最典型的方式就是打造省会“大都市圈”。比如，1月，河南提出“加快郑州大都市区建设，是当前河南全省发展的大局”，包含开封、新乡、焦作、许昌四市中西城区在内的“郑州大都市区”被再次强调；8月，江西出台《大南昌都市圈发展规划（2019-2025年）》，九江全境纳入大都市圈范围；9月，山西省召开山西中部盆地城市群一体化发展推进会，推动太原、晋中、忻州、吕梁一体化发展。而随着大湾区、长三角两大区域协同发展规划的相继对外发布，更多域内省会城市亦寻求通过提升与核心城市的协同度，拓宽发展边界与辐射半径。比如，在最新发布的《长三角区域一体化发展规划纲要》中，南京与合肥在交通、科创等领域均被赋予了更大的发展空间。2018年年底，广西全区经济工作会议提出，要“实施强首府战略，着力提高南宁首位度”。一年后，也就是2019年11月13日，广西自治区党委、政府发布了《关于实施强首府战略的若干意见》，明确提出南宁2035年的目标是首位度达到35%，并提出了24项具体任务。山东处于北部京津冀城市群和南部长三角城市群的中间，西部面临着郑州、武汉、西安等国家中心城市的强势崛起，对人才、资金、技术的争夺已经处于白热化，都对山东产生了很大的“虹吸”，如果再让济南的吸引力度明显偏弱的现象，继续持续下去，山东将会更难、更急。必须做大做强济南，不仅仅是因为济南对山东省的财政贡献最大，大约在60%左右；也不仅仅是济南不大不强，让山东没有面子，特别是原来明显不如济南的郑州、合肥、长沙等，在举全省之力进行建设发展之后，已经开始超过或者赶上济南；更重要的是，与广东、浙江、江苏甚至福建相比，围绕济南的周边城市，如淄博、泰安、德州、聊城等5个城市，大约有2200万、国土面积4.3万平方公里，还是山东的一块短板，也是山东急需振兴发展的腹地，这些城市都在济南都市圈的范围内，急需一个“大强富美通”的中心城市来带动。东富西穷格局打不破，山东经济就上不去！这是山东其他任何一个城市所无法取代的，他们再厉害、再富裕，也鞭长莫及，有心无力。历史的重任理所当然地落在济南的身上。济南不强，没有进入国家战略，必然导致省内东富西穷的格局，并从整体上落后于国家层面的进度。一头狮子领一群羊，是一群狼！一头羊领一群狮子，是一群羊！做大做强济南，就是做大做强家乡。山东迫切需要一座“珠穆朗玛峰”。五、齐河回归 还有多远前面重点分析了齐河与济南的历史渊源、地缘相近、人缘相亲、交通便利、经济互补等方面的特点，阐述了齐河回归济南的历史必然性、客观现实性。从发展济南、带动全省的角度看，济南也迫切需要将齐河纳入统一的规划范围内、纳入统一的发展区域内。济南作为盆地地形，“一城山色半城湖”，地域方面的发展或者干脆说土地指标，受到了很大限制。从国家和省自然资源部门（原来的国土部门）网站上公开的资料可以看出，济南的建设用地一直处于十分紧张的状况，甚至大有“捉襟见肘”、“山穷水尽”的态势。2018年济南（不含原莱芜市）新增建设用地仅2万亩（20079.45亩），青岛是3.85万亩，是济南的1.92倍。济南的这些土地里面，用于公共管理与公共服务、交通运输方面的用地，也就是军警、省直、卫生、教育、修路方面的用地，占到近三分之一。能够用到工业仓储的用地，济南只有4448.1亩，青岛是12537.9亩，青岛是济南的2.82倍。当年（2007年前后），山东科技大学（原山东矿业学院）从泰安外迁的时候，最初选择的是济南，毕竟济南就有一个校区（天桥区堤口路附近），毕竟这里是山东文化教育的聚集地。但是济南地皮太稀罕了，无法满足他们的要求，只好搬到了青岛的黄岛区西北部。与此形成鲜明对照的是，齐河每年的土地指标都在5000亩左右。2018年4月26日，自然资源部网站上公布的《齐河县2018年度国有建设用地供应计划》，就显示：2018年土地供应总量将在270公顷以上。请注意，是“以上”啊。由于山区为主及历史原因，原莱芜市的用地供应总量也一直比较可怜。2018年度其国有建设用地供应总量为7523.79亩，其中消化“批而未供”2364.48亩，存量土地挖潜853.1亩。也就是说其新增土地指标不过4300亩。由此可见，莱芜，一个原地级市的土地指标，低于一个齐河县的。这就是残酷的现实。关于这些情况，孟令兴，这位原齐河县委书记、全国百名优秀县委书记，应当最为清楚。他从济南铁路局选派到德州工作，担任过德州市长助理、经济开发区常务副主任，齐河县长、县委书记，莱芜市委常委、副市长，现任枣庄市委常委、副市长。济南、德州、齐河、莱芜四个地方的情况比较，他应当最有发言权了。济南未来的发展腹地在哪里？济南既是十分古老的城市，建城史有3500年，也是一个十分特别的都市，山泉湖河城融为一体。这山，有千佛山、华山、五峰山、英雄山、莲台山等；这泉，有趵突泉、黑虎泉、五龙潭、墨泉等；这湖，主要是大明湖，还有新修建的华山湖、北湖；这河，有护城河，也称泺河，是国内唯一河水全部由泉水汇流而成的护城河汇集而成的河流，最终流入大明湖，还有黄河。济南的地形十分特殊。北有黄河天险，南有群山阻挡，西边严格意义上说也有黄河天险，只有东边是平原，战争时期，济南是兵家必争之地。但到了和平时期，这种地形却成为城市发展的阻碍。2003年6月26日，山东省委的常委扩大会议，就提出了“东拓西进，南控北跨”的城市规划，但“北跨”姗姗来迟，“南控”控的比较彻底，城市只能向东西两侧发展，结果“东拉、西扯”之下，济南主城区就变成了一根“油条”。在徘徊了多年之后，在空喊了多年之后，面对眼看就要成为“老油条”甚至“面条”的狭长空间，济南终于醒悟过来。在2016年12月中旬，提出了“跨过黄河去，解放全济南”的思路，喊出了“让济南从大明湖时代走向黄河时代”的口号，做出了“携河发展”的战略。从此，北跨成为济南新旧动能转换的牛鼻子，北跨给济南这个中国史前文明的重要发源地带来了新的希望和未来。从此，济南黄河以北那片尚未开发的约1000平方公里处女地，揭开了神秘面纱。北跨，交通必须要先行。于是，总投资近200亿元的济南“三桥一隧”（齐鲁大桥、黄河大桥、凤凰大桥、穿黄隧道）全面启动，一切在按照预定计划进行，进展顺利。齐河人更是率先行动。最典型的事例，就是他们自筹资金12亿元，在原来的黄河北店子浮桥附近，建设了一座跨越黄河天堑、打通齐河与济南之间的大通道——齐河黄河大桥。这座3767.9米的大桥，气势宏大，荷载标准为一级公路，设计超前，预留了轻轨电车通道。大桥2015年1月，全线开工；2017年12月22日，通过验收；2018年5月16日，正式通车。早在2012年，齐河县委书记魏洪祥、县长孟令兴就曾分别公开表示，大桥建成后将免费通行。正式通车后，考虑到对其他几个跨河大桥的冲击和影响，也避免造成特别拥堵现象，齐河大桥改为对济南、德州的小型汽车免费通过。1976年之后，山东省围绕着大力发展济南、青岛两个重点城市进行过5次较大的区划调整。一是1978年11月，将烟台地区的即墨县，昌潍地区的胶县、胶南县，划归青岛管辖，并将胶南县的黄岛、薛家岛、辛安等3个公社组成黄岛区。二是1983年10月，将潍坊市的平度县、烟台市的莱西县划归青岛市管辖。三是1989年12月，德州的济阳县和商河县以及齐河县的靳家乡、大王乡和桑梓店镇划归济南市。四是1996年1月23日，将济南市平阴县旧县乡划归泰安市东平县，还引起了一场很大风波，史称“旧县事件”。五是2019年1月，撤销地级莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖。青岛经过两次调整，先后将5个县纳入管辖范围，其管辖面积、人口数量，超过1958年的历史最高峰。2018年面积11282平方公里、常住总人口939.48万。济南通过两次调整，实际上增加了3个县（济阳、商河、莱芜），2018年的面积为10244平方公里、常住人口883.94万。不仅与青岛依然有差距（面积少1038平方公里，接近一个齐河），而且与自身1958年的历史高峰更是无法比拟。1958年、1959年期间，泰安市（县级）和莱芜、新泰、宁阳、肥城均归济南管辖，济南直接与济宁、临沂等地接壤，其总面积达到14182平方公里。其实，元、明、清时期，现在德州的临邑、齐河、禹城、陵县、平原，现在滨州的邹平、惠民、阳信、利津、沾化、无棣，现在淄博的淄川，均属于济南管辖。后期，济南不大不强的一个重要原因，与其腹地偏小是密不可分的。北跨，齐河纳入先行区。如果说，民间的感受，齐河就像济南人心理上的一个区，那么济南人多年来也一直把齐河当作“自家的”，一直在默默地考虑着齐河。只是碍于官场的规则，不便明说而已。2018年1月10日，国务院原则同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，随后在黄河沿岸（其实以黄河北部为主）高起点、高标准、高水平规划建设、总规划面积约1030平方公里的济南新旧动能转换先行区也正式成立。在其“一体两翼”空间结构中，规划的“两翼”是济阳县城和齐河县城。对此，管委会负责人的解释“这不是行政区划，这是新旧动能转换的总体规划，是产业发展的规划。我们希望通过先行区建设，能带动辐射周边发展。”济南市规划的编制单位，中国城市规划设计研究院所长、博士陈鹏则称：之所以把齐河纳入到济南先行区规划中来，一方面是距离近，以前是隔着一条黄河，现在济南跨河发展之后，齐河和先行区中心的距离只有10公里左右。再就是齐河本身的功能建设也正在向济南靠拢、向黄河靠拢，进一步促使济南先行区将齐河纳入到规划中。进入2019年之后，在省委、省政府的支持下，作为山东省“十三五”交通规划的重要组成部分，济南的大西环，更是眼光放长远，格局展大气，把齐河、禹城纳入大西环的范围。山东高速集团将推进拟建高速公路前期工作，其中济南大西环2019年要完成规划选址、水土保持等专项审批，争取2020年开工建设。有媒体称，它不仅可以疏解过境车辆，还将有利于禹城和齐河的发展，济南城区规模也将进一步扩大，济南城市辐射能力将进一步加强。济南地铁远期规划中，已经把R5线路规划到了齐河。线路东至新旧动能转换先行区，向西经过桑梓店、开发区进入齐河主城区，并向南延伸。事实上，齐河黄河大桥就预留了轻轨、地铁线路。当时，孟令兴等人就设想，开通齐河通往济南的轨道交通，与济南的一号线在方特站接轨。规划是先导，交通是基础。人们理所当然地不断地猜测、不断地期望：齐河回归济南将指日可待？（齐盼）

德州云天高级中学是啊编制吗_360问答1个回答满意答案民办学校，没有编制。德州云天全通备论沉找阳称族引电高级中学隶属于德州云天教育投资有限公司，是在德州来自市庆云云天中学办学的划准尼基础之上，与德城区政府展开的合作，从性质上说定性为民办公助学校。您可能感兴趣的内容广告相关问题郓城县第一中学的介绍山东省郓城第一中学始建于1950年,是菏泽市第一所省级规范化学校,是菏泽市第一所获得国家级“科研教改先进实验学校”称号的基础教育...平原县第五中学网站请360搜索平原县第五中学，或者查看下图红箭头网址。青州第一中学的介绍千年书院,百年名校。山东青州第一中学是首批山东省重点中学,省级规范化学校。创办于 1902 年,前身是宋代的松林书院,宋朝名相伏仔王...齐河一中(山东省齐河县第一中学)地址山东省德州市齐河县第一中学。邮 编: 251100黑河市第一中学的学校简介黑河市黑河中学成立于1946年8月8日,是隶属于黑河市教育局的正处级事业单位。省级“双全”学校,省级文明单位标兵。该校1963年、1986年...关于齐河一中破学校就这样,别跟他们一般见识阳信县第二中学好吗我感觉那老师很没人性 只要你学习不好 他想着法的开你回家 老师们就把学生当工具 不过，挺清静 。如果，没好好学习的决心，查看更多点我做任务，抽手机哦
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