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浙江省发展和改革委员会

浙江省经济和信息化委员会


经省政府同意,现将《浙江省信息经济发展规划(年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

浙江省信息经济发展规划

信息经济是以信息资源为基础、信息技术为手段,通过研发与生产知识密集型的信息技术产品和服务,促进经济增长、社会进步和劳动就业的一种新型经济形态。当前,信息经济快速崛起,以发展信息产业、推进信息技术应用、扩大信息消费、深化信息化和工业化深度融合等为主要内容的信息经济,正成为世界各国抢占未来发展制高点的战略选择。浙江省具有发展信息经济的较好基础和有利条件,同时,也正面临加快产业转型升级、转变经济发展方式的巨大压力。在此背景下,浙江省将以互联网、物联网为载体的信息经济作为适应新常态、谋求新发展、塑造新优势、打造浙江经济升级版的新动力。为此,根据浙江省人民政府《关于加快发展信息经济的指导意见》,制定本规划。规划期为年。

信息化开辟了人类活动的网络空间,正在重塑经济社会发展格局。在大调整大变革的新形势下,浙江省既要发挥优势又要突破自我,加快构造信息经济新优势。

1.新一轮科技革命和产业变革带来发展信息经济新机遇

当前,新一轮信息技术创新应用风起云涌,以物联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术不断取得突破和应用创新,催生新兴产业快速发展,同时通过与传统产业的融合渗透,助推产业转型升级,给人类生产生活方式带来深刻变革。协同、智能、绿色、服务等新生产方式变革深刻影响制造业的核心价值体现;网络众包、生产消费者、协同设计、创客、个性化定制、透明供应链等新模式正在构建企业新的竞争优势;电子商务、互联网金融、社交网络等互联网经济体的形成加速产业价值链体系的重构。新一轮科技革命和产业变革,为我省加快转变经济发展方式、寻找新的经济增长点带来新机遇。

2.世界发达国家的战略部署为发展信息经济带来新启示

发达国家积极应对新一轮经济变革带来的挑战,纷纷鼓励信息技术变革和应用模式创新,美国《先进制造业伙伴计划》及《网络空间国际战略》、英国《信息经济战略2013》、德国《数字议程(2014—2017)》、新加坡《智慧国家2025》、韩国《新增长动力规划及发展战略》等一系列战略规划的提出和实施,旨在充分发挥信息技术领域的领先优势,加强在新兴科技领域的前瞻布局,以谋求抢占制高点、强化新优势。面临日益激励的地区竞争,浙江也应抢抓机遇,顺势而为,加快推进以互联网、物联网为载体的信息经济大发展,打造浙江经济社会发展的升级版

3.国家层面高度重视为信息经济发展提供政策新东风

国家层面高度重视信息经济发展,习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出,要形成实力雄厚的信息经济、要向着信息经济全面发展的目标不断前进,并要求建设网络强国。近年来,国务院和相关部委先后发布了《宽带中国战略及实施方案》、《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《信息化和工业化深度融合专项行动计划(年)》、《促进智慧城市健康发展的指导意见》等政策文件,支持发展壮大信息经济。浙江应加快落实国家政策,创新发展新模式,推进经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,为重塑经济优势、进入全国经济发展第一梯队前列赢得先机。

4.浙江经济加速转型升级为发展信息经济创造新需求

浙江人多地少、自然资源匮乏、环境承载量受制,传统产业粗放型发展方式所带来的结构性、素质性矛盾依然存在,发展后劲不足。在互联网+”的时代,以互联网为代表的信息技术加速各行各业渗透、融合、发展,通过改造传统产业实现存量提升,并催生新兴产业实现增量发展。为适应新常态、谋求新发展,要求浙江坚持新型工业化道路,以信息化和工业化深度融合为抓手,大力发展互联网+业务内容的新型服务业,加快建设设施农业、制造企业、环保等工程物联网,淘汰偏低端,主攻中高端,保持中高速,打造提质、增效、升级版的工业强省。

1.体制优势:政府简政放权,市场机制灵活

改革开放30年来,浙江不断推进市场取向改革,转变政府职能,形成了体制机制的先发优势。在省、市、县三级政府全面推行了政府权力清单制度,形成了权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职责体系和组织体系,政务环境日趋优化。浙江具有较活跃的市场主体和社会创造力,是民营经济的发展高地,而民营企业经营管理体制具有较强的灵活性,能快速响应市场需求,有效促进信息经济发展。

2.经济优势:产业基础扎实,新兴产业崛起

浙江工业经济基础良好,2013年全省规模以上工业增加值11701亿元;块状经济特色鲜明,拥有7500亿元以上的产业集群和世界最大的小商品批发市场。两化融合成效明显,作为全国第一个两化深度融合国家示范区,2013年两化融合指数达到78.69。新兴产业快速崛起,电子信息产业增加值2217亿元,占全省GDP比重5.9%,产业规模位居全国第五位;新一代信息技术领域创新创业活跃,涌现出一批电子商务、现代物流、互联网金融等领军企业和一批智慧安防、智慧能源、智慧制造等物联网企业。电子商务全球领先,2013年电子商务交易额突破1.6万亿元,占全国的1/6;阿里巴巴在美国成功上市,引起全球轰动。A级以上物流企业400多家,数量位居全国第一。互联网金融产业快速兴起,全省互联网金融从业企业数量超过200家,获批筹建了全国首家网商银行。特色鲜明的产业优势为发展信息经济奠定了坚实基础。

3.人文优势:文化底蕴深厚,创业创新活跃

浙江科技教育发达、文化灿烂,拥有一批以浙江大学和中国美术学院等为代表的高等院校;人文荟萃、名胜众多,素享文物之邦,旅游之地美誉。浙江人普遍表现为求实、重商、通变、坚韧,改革开放以来,浙江人发扬敢为人先、特别能创业的独特精神,走创业创新道路,催生了一批草根创业者,涌现出像马云等一批创新型企业家,形成了富有激情的创业生态体系与浙商精神。浙江是中国经济发展最快、创新活力最强的省份之一,浙江人的创业精神为发展信息经济植入了互联网基因浓厚的创业创新氛围为信息经济发展提供了良好的土壤。

4.政策优势:国家强力支持,改革试点先行

党中央、国务院历来高度重视浙江的发展,近年来陆续批复了信息化和工业化深度融合国家示范区浙江海洋经济发展示范区舟山群岛新区义乌国际贸易综合改革试点温州金融综合改革实验区,鼓励浙江先行先试、为全国改革试点提供经验。国家提出一带一路战略构想,浙江作为一带一路的新源头和新起点应充分发挥现有良好的信息经济基础条件,利用国家允许探索创新的政策优势,积极探索有浙江特色的经济发展道路,扶持壮大一批小阿里巴巴,培养更多的小马云,争当信息经济先行者。

当前,浙江率先提出发展信息经济,但也存在一些问题和不足:一是信息经济技术创新体系不完善,在核心芯片、基础软件和关键器件上自主创新能力不强,大部分产品处于价值链低端,附加值较低;二是信息经济创新创业环境营造还不够,新形势下传统企业的互联网意识不强,地区发展不平衡依然突出;三是信息经济基础设施有待进一步优化提升,信息技术推广应用的深度广度、信息资源的开发利用程度、两化深度融合水平有待进一步提高。

未来,新一轮科技革命与产业变革影响将持续深入,跨界融合渗透成为常态, 新产业、新业态、新技术和新模式将层出不穷。消费互联网逐步走向产业互联网,工业、农业、医疗、教育等领域的互联网潜力进一步释放,信息经济的发展空间不断拓宽。基于物联网、云计算的智能制造、能源共享正在改变传统工业生产模式,基于互联网、大数据的大规模协同、价值共享正在走向主流,驱动未来发展的要素资源从物质能源转向信息知识,众创、众包、众需等不断涌现,构成了经济社会发展的新引擎和新动力。面对迅速崛起的信息经济浪潮,浙江应充分发挥现有条件和先发优势,抓住机遇,主动谋划,加快发展以互联网、物联网为主要载体的信息经济,打造浙江经济升级版

总的思路是抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机会,以改革创新激发全社会发展新经济的积极性,使信息经济成为我省在新常态下再创竞争优势的主要经济形态。

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以八八战略为总纲,认真落实两富两美浙江建设的新要求,全面深化改革开放,坚持两化深度融合与四化同步协同发展,大力实施创新驱动、致力融合应用,着力激发大众创业、万众创新,突破新技术、研发新产品、开发新服务、创造新业态、改造传统产业、发展新兴产业,推动浙江经济社会全面转型升级,力争信息经济发展引领全省、领跑全国

——融合应用,创新驱动。充分发挥浙江的基础优势,不断深化信息技术在经济、社会等各行业各领域的深度融合和广泛应用,促进互联网跨界融合渗透。以关键核心技术创新为切入点,以跨领域、跨行业融合创新为着力点,坚持市场应用、管理和商业模式创新三位一体,优先开发市场需要的新技术、新产品、新服务、新业态,通过自主创新引领信息经济发展。

——市场主导,政府引导。深化政府行政管理体制改革,充分发挥市场决定性作用,减少政府对市场和资源的直接干预,完善公共服务和监管方式,实现从行政主导向市场主导转变,形成以企业为主体、政府为引领、市场化运作的发展模式。全面整合各领域优势资源,加强开放合作,激发全社会创新动力、创造潜力、创业活力。

——示范引领,协同推进。围绕信息经济发展的战略重点,找准突破口,通过区域、园区和企业的试点示范培育和项目带动,重点推进互联网服务业、生产与环境治理及民生服务物联网产业发展。充分发挥示范项目的引领作用,调动各地市县的积极性,允许地方先行先试,发展有特色的新兴产业和特色应用,以点带面,全面提高我省信息经济发展水平。

——安全为先,有序发展。突出安全优先理念,完善网络法治,健全网络与信息安全保障体系。坚持技术创新和平台驱动,增强安全防护和自主可控能力。加强法律法规体系建设,完善行业标准和规范,促进信息经济健康、有序发展。

2020年,信息经济在全省经济中的主导地位初步确立,信息经济发展水平位于全国前列,基本建成国际电子商务中心和全国物联网产业中心、云计算产业中心、大数据产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心和国家两化深度融合示范区,成为全国信息经济发展的先行区。

第一阶段:培育发展期(年)。信息经济核心产业:主营业务收入超过2万亿元,拥有一批具有自主知识产权的关键核心技术。电子商务:企业电子商务应用普及率达85%,电子商务引领作用进一步凸显;全省实现网络销售额突破1.2万亿元,相当于社会消费品零售总额比重的40%;全省商品交易市场网上网下融合示范市场100家;跨境电子商务年交易额达到500亿美元。物联网:形成集研发制造、系统集成、示范应用、标准推广于一体的产业体系,全省物联网产业主营业务收入力争达到3000亿元。云计算:以公有云为核心带动私有云、行业云的建设与应用,培育云计算技术产业联盟和一批云工程云服务企业,初步形成完备的云计算产业支撑体系。大数据:建成2-3个国内领先的大数据营运中心,引进和培育一批大数据应用企业,政府信息资源和公共信息资源开放共享机制基本建立。互联网金融:发展水平不断提高,基于互联网的金融产品、技术和服务持续创新发展。智慧物流:初步建成重要智慧物流骨干网络,推进大型企业供应链信息系统融入国家交通运输物流公共信息平台,物流业增加值达到4600亿元,全省社会物流总费用占GDP的比重明显下降。数字内容:产业形成较大规模,打造一批全国一流的数字阅读基地、动漫游戏基地,涌现一批全国知名的移动互联网小镇。两化融合:全省两化融合发展指数达86以上,发展水平明显提高。

第二阶段:创新突破期(年)。信息经济核心产业:主营业务收入超过3万亿元,创新能力显著增强,质量效益全国领先。电子商务:企业电子商务应用普及率达90%以上;全省实现网络销售额突破2万亿元,相当于社会消费品零售总额比重的50%;全省商品交易市场网上网下融合示范市场150家;电子商务国际竞争力持续增强,全省实现跨境电子商务年交易额1600亿美元。物联网:关键核心技术研发、系统集成、服务提供的能力得到全面提升,产业规模和应用水平全国领先,全省物联网产业主营业务收入突破5000亿元。云计算:产业发展和整体应用水平居国内前列,形成特色鲜明、优势突出的云计算产业集聚区,成为全国云计算应用先行区和云计算技术创新区。大数据:形成一批大数据龙头骨干企业,大数据技术、产业和应用成效突出,在智能交通大数据、低空空域管理大数据产业化等方面取得突破,建成全国领先的大数据应用服务示范基地。互联网金融:建成一批互联网金融平台,成为长三角乃至全国互联网金融新中心。智慧物流:布局合理、便捷高效的智慧物流体系基本形成,物流业增加值达到5500亿元。数字内容:打造一批全国一流的数字家庭应用示范基地、新媒体版权内容库和新媒体内容加工制作云平台,实现数字内容、技术、产品、服务和运营全产业链一体化发展,成为全国数字内容产业中心。两化融合:全省两化融合发展指数达90以上,初步形成先进的智能工业体系。

积极布署实施信息经济战略任务,通过商业模式创新、新应用拓展、新技术突破、新服务创造和新资源开发,着力发展互联网+”新业态,推进浙江产业智能化升级,打造万亿级信息经济核心产业,建设感知互联的智慧城市,全面提升信息经济基础设施水平,为浙江建设信息经济大省赢得先机。

(一)探索新模式,发展“互联网+”新业态

深入实施电商换市围绕农村消费、农产品销售、农村青年创业和城乡一体化,加快发展农村电子商务。普及生产企业电子商务应用,进一步扩大浙货销售,逐步构建通畅高效的网络营销体系。引导商品市场发展电子商务,实施商品交易市场信息化改造,有序建设电商平台,推动市场商户开设网店,推动网上网下市场融合互动发展。培育发展第三方电商平台、电商交易企业、电商服务商和电商产业基地等各类市场主体,推动电子商务向企业间电子商务交易和大宗商品网上交易拓展。加快电子商务重点项目建设,推进中小网商企业化转型,做强做大浙江电子商务产业规模。探索定制化生产和精准营销,发展基于个性需求导向的C2B电子商务,推动电子商务服务模式创新。

大力发展农村电子商务。构建覆盖省市县三级的农业农村网店集聚的农产品网上销售平台,大力推广遂昌模式鼓励发展电商直供、私人订制;,社区支持农业(CSA)等新型农业经营模式。以县(市)为单位,构建覆盖村镇的电商服务站,加强人才培训、物流服务和代购代销服务,打造网络型农村供销服务体系,解决农村买难卖难问题。探索生鲜农产品的电商O2O模式,加强农产品质量和安全管理,解决农产品销售和城市菜篮子问题。继续实施电子商务进万村工程,拓展村邮站覆盖范围,完善农村配送服务网络,优化提升农村电子商务基础环境。

加快发展跨境电子商务。培育跨境电商经营主体,建立多语种支付体系,开发为多语种同台交易的电商产品,建设义乌国际邮件互换局,完善跨境电商报关、结汇、退税、统计等管理机制和信用体系;鼓励商贸服务企业通过电子商务拓展进出口代理业务,在境外设立电子商务配送和服务机构,拓展外贸市场。推进中国(杭州)跨境电子商务综合试点。

努力开拓电商新领域。鼓励发展生活消费类电子商务,壮大发展居民生活消费品电子商务,创新发展线上线下融合模式的社区零售、半成品生鲜、车辆交易、餐饮、娱乐、家政、婚嫁等生活服务电子商务。加快发展供应类电子商务,围绕钢材、建材、布料、化工品、农资等供应材料,开展网上生产资料电子商务。积极发展要素配置类电子商务推动建设一批生产要素网上交易平台,围绕土地使用权、排污权、碳排放权和专利、产权、文化版权等生产要素,打造具有全球影响力的要素网上交易市场。推进发展装备租赁类电子商务,鼓励开展大型工程机械、大型农业机械、检验测试设备、科研仪器等网上租赁,建设租赁业务电子商务平台,发展装备租赁电子商务。

2.稳健发展互联网新金融

加快信息技术在金融领域的应用,支持互联网企业与银行、证券、保险等金融机构合作,鼓励基于互联网的金融产品、技术、平台和服务创新,积极发展互联网新金融。探索建立网络银行,促进第三方支付、P2P网络借贷、股权众筹、金融产品网络销售等新兴业态持续健康发展。探索构建政府、企业、金融机构等共同参与的多层次社会信用体系,为互联网金融发展营造良好信用环境。支持各类互联网金融平台建设,鼓励传统金融机构设立互联网金融研发中心。在国家统一框架下,明确互联网金融监管职责,加强协调配合,完善监管体系,推动建立信息披露、风险防控和应急处置机制,利用大数据等技术加强互联网金融的监管与服务,防范互联网金融风险。

构建智慧物流体系。以国家交通运输物流公共信息平台为基础,加强物流信息化顶层设计,推进港口、铁路、机场、货运站场等交通枢纽和仓储基础设施智能化,构建海铁联运、铁水联运、公铁联运、陆空联运等多式联运体系。以宁波舟山港为核心,以嘉兴港和温州港、台州港为两翼,构建三位一体港航物流服务体系。落实国家一带一路与长江经济带等战略部署,加快完善海上公共基础配套体系,大力发展长江流域海进江、江进海智慧物流,推进宁波、舟山亚太地区大宗商品物流主要枢纽和全球集装箱物流重要枢纽建设。推进舟山国家江海联动数据中心建设,加强江海联运数据资源体系和应用平台建设,加快发展大宗商品储运、交易,搭建航运、船舶管理、物流贸易、金融保险等信息服务平台,为实施国家一带一路及长江经济带发展战略提供数据资源支撑。

建设智慧物流中心。大力发展第三方和第四方物流,依托产业集群开展区域性物流信息服务,构建覆盖城乡、联通全球的物流配送体系。加快城乡最后一公里快递配送业的建设提升,打通卡脖子工程。加强物流运输新技术研发,支持无线射频识别、可视化技术、移动信息服务和位置服务等关键技术攻关,研发推广高性能货物搬运设备和快速分拣技术。推动物流配送标准化和规范化,鼓励物流快递企业通过国家交通运输物流公共信息平台,与电商业、制造业、商贸业、金融业等企业开展数据共享和业务协同,提高物流配送服务水平。加快全省物流信息整合,完善以基础设施和信息平台为重点的物流支撑体系,完善城市快速配送网和农村网络代购网点网购商品投送公共设施。抓住义新欧班列开通契机,建设义乌国际邮件互换局。

推动省级卫生信息平台之间的互联互通和信息共享,形成全省社会保障信息公共服务体系。推动省市县三级人口健康信息平台之间的互联互通和信息共享,深化基于居民电子健康档案数据库、电子病历数据库、全员人口个案数据库的人口健康信息化工程,推进健康信息在公共卫生机构、医疗机构、家庭医生和市民之间共享利用。建设覆盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理领域的业务应用系统,应用大数据、云计算、物联网等技术,建立开放、统一、优质、高效的浙江省健康云。引导卫生保健领域发展远程医疗服务、探索建设网络医院、推进智慧医疗应用;发展智能健康医学装备、开展居家养老、疾病看护、个性化健康管理等健康管理信息服务;加快健康信息安全产品研发,拓展健康信息服务新业态建设。建设群众体育信息服务平台,鼓励社会力量参与市民健康和群众体育服务,探索市民健康服务新模式。

5.创新发展特色智慧旅游

推进智慧旅游服务。普及使用电子门票、在线支付、电子消费卡。培育基于在线虚拟体验平台的3D旅游服务业,加强对旅游风景区、文化旅游区、乡村旅游景区进行全方位的展示和信息服务,为客户提供集虚拟旅游体验、在线购物、文化创意为一体的综合性配套服务。开展旅游产业大数据应用,加强对旅游客源地和游客消费偏好数据的收集、积累和分析,指导境内外旅游服务产品的创新优化。建设全省旅游基础数据库,推进全省旅游企业上地图工程,打造基于微信的旅游公共信息咨询服务体系。

加强智慧旅游预测和监管。加快全省旅游产业监管服务平台建设,动态监测并向全社会发布景区实时游客流量、团队分布情况、旅游交通设施、游客安全等,提升旅游公共突发事件预防预警、快速响应和及时处理能力。建立旅游智能预测平台,构建以景区天气、PM2.5、人体舒适度、游客饱和度等为主要内容的旅游公共信息发布体系。

开展智慧旅游品牌推广。强化与阿里旅行的合作,精准营销浙江旅游产品,以线上线下相结合的方式开展诗画浙江品牌大巡游宣传活动,建设浙江旅游多语种网站,开展境外网络营销。

推动智慧教育试点建设,发挥信息技术对教育现代化支撑作用,建立教师备课、学生学习、教育管理决策等支撑系统,改善提升学校现有的信息化软硬件环境和应用水平,创新教学手段和模式,加快智慧校园建设。开发整合各类教育资源,建设大规模智慧学习平台,打造城乡一体化教育资源公共服务共享体系,为民居提供在线学习、终身学习等个性化学习服务。鼓励企业和社会机构挖掘需求,建设网络服务平台,面向不同人群提供开放式在线课程(MOOCs),丰富互联网教育产品。

(二)拓展新应用,开辟产业升级新路径

1.促进两化深度融合,推动智能制造发展

开发智能网络化新产品。围绕传统产品智能化和新的智能产品形态这两条主线,通过在产品中嵌入传感器、数控装置及软件,丰富产品功能,升级产品性能,创造高价值工业产品。实施新产品开发计划,组织信息技术企业与产品、装备的制造商对接,开发网上使用的新产品。完善信息技术与制造技术的协同创新机制,统筹布局智能汽车、服务机器人、消费电子、智慧家庭、可穿戴设备等产品关键技术研发和产业化,推动制造业产品高端化发展。鼓励发展基于互联网的个性化定制、众包、云制造等新型制造模式,依托创客、众筹、众包等平台,利用大众创新不断开发智能化新产品。

加快发展智能网络化装备。落实国家实施智能制造发展专项、高档数控机床与基础制造装备科技重大专项,以及数控一代装备创新工程行动计划,推动传感器和测量仪表、控制系统、单机智能设备及关键部件核心技术和产业化。加快研发虚拟仿真、增材制造(3D打印)、智能建模、工业数据采集与管理等共性关键技术和高端核心工业软件,为智能制造提供技术支撑。构建纺织、轻工、装备、医药、石化、汽车等重点行业智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂、智能制造系统,实现机器之间、人机之间、机器与产品之间的信息交互,形成具有自组织、自适应、自维护等特征的智能生产系统。依托全省机器换人工程,做大做强智能机器人产业。

推进制造企业物联网。跟踪德国工业4.0实施经验,引导企业建立信息物理系统(CPS),集成软件、感知和通信系统,实现资源、设备、产品、人的无缝连通、相互识别和高效交流。推动生产制造环节网络化,加大机器换人推进力度,实现特殊岗位机器替代;实施机联网示范工程,形成连续生产、联网协同、智能管控的制造模式;推动厂联网应用,实现生产过程中人、机、料等要素的全面数字化、网络化和智能化的管理与控制。支持企业内部管理信息系统与电子商务的集成应用,加快建立企业间透明供应链体系。

推动制造业向服务型制造业转型。以拓展产品功能、提升交易效率、增强集成能力、满足深层需求为重点,引导和支持制造业延伸产业链条,加快发展服务型制造。围绕高效、准确、及时挖掘和响应客户需求,实现客户从创意、设计、研发、制造、配送的全过程深度参与,以及产品全生命周期服务。支持制造企业面向客户提供个性化产品设计和整体解决方案,发展备品备件管理、工控系统安全监控、系统运行维护、远程诊断、总集成总承包、供应链金融、再制造、全生命周期管理等专业化新业务。实施服务型制造企业试点示范,加快推广先进业态和商业模式。

加快重点行业的绿色制造变革。在造纸、印染、医药、化工、皮革、蓄电池等容易产生污染的行业推广物联网技术,实现网络化环保控制。以龙头企业、绿色与安全制造企业为重点,推行资源回收利用技术、低能耗优化作业调度系统、能源利用综合平衡和调度管理系统等,降低制造业能源消耗和三废排放总量,提高能源资源利用效率,促进制造业绿色、低碳、循环发展。加快低碳工业园区试点建设,加强节能技术开发应用,培育低碳产业,打造一批掌握低碳核心技术、具有先进低碳管理水平的低碳企业。

2.发展农业物联网,促进农业现代化

积极推进国家农村信息化示范省建设,以农村信息化综合服务平台为核心,以三网融合通道建设和资源整合为重点,打造智慧农业云平台,构建现代农业信息、村务民生服务和农产品电子商务三大类专业信息服务系统。整合质量追溯、认证机构、质检机构等多方数据资源,通过多方协作建立透明可持续的农产品供应链体系。开展农产品质量安全追溯示范建设,通过在农产品生产、加工、检测、配送、销售过程中使用追溯标签,录入生产记录和溯源信息,提高农产品质量及安全水平。开展设施农场种植、规模农场养殖、森林防火监测等农业物联网的建设示范试点工作,充分利用RFID标签、在线视频监控、温湿度传感等物联网技术,推进设施农业物联网建设,大力发展高效农业,加快农业现代化。

3.推广应用信息技术,加速推进服务业现代化

深化信息技术在服务业领域的广泛应用,促进信息技术应用向生产性服务业和生活性服务业渗透,实现传统服务业向现代服务业转变。加速服务业智能化和网络化升级,推进现代服务业结构向高级化发展。以信息技术的广泛渗透运用,开拓发展科技咨询、数字出版、会展、连锁经营、文化服务、教育培训等现代服务业。加快发展工业设计,鼓励发展高等级研发实验室、专业化工业设计公司和以院所为依托的工业设计室,搭建实用、高效的工业设计公共信息服务平台,建立工业设计基础数据库和专业信息资源库,促进工业设计产业化发展。

(三)突破新技术,提升产业发展新能级

1.发展“有芯”的电子信息制造业

围绕高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、关键应用系统等,整合设计、制造、封测业资源,推进集成电路行业实现芯片软件整机系统信息服务产业链一体化发展,推进重要信息系统芯片的自主可控发展,重点突破专用芯片设计,提升高端芯片以及面向物联网、网络通信、工业控制、医疗电子、环境监测等领域专用集成电路的设计开发和应用水平。大力发展新一代移动通信、智能电视、智能终端等新型通信及网络设备,支持以新型终端为载体带动硬件、软件、内容、服务等一体化融合互动发展,形成规模超千亿级的现代通信与网络产业。重点发展高端计算机、嵌入式计算机、3D打印设备及关键配套件,引领计算机产业微型化、智能化发展。积极发展先进的半导体材料、光电子材料、高性能磁性材料等新一代信息材料,扶持发展新型传感器件、光电器件等高端电子元器件,形成超千亿级新型电子元器件及材料产业。加快发展物联网传感器、智能终端、网络设备等的研发制造和系统集成服务,大力推进汽车电子、工控电子、金融电子、医疗电子、电力电子、船舶电子等各类应用电子产业发展,提升工业控制、数控装备、仪器仪表、信息家电等领域嵌入式系统开发应用水平。

2.壮大“有魂”的软件业

大力支持基础软件创新发展,实现智能终端操作系统、云计算操作系统、大型数据库、大数据处理、中间件等关键技术自主可控,形成核心知识产权。支持嵌入式软件快速发展,提高嵌入式软件在通信、工业控制、数控装备、仪器仪表、信息家电等重点领域的普及应用水平。发挥安防监控、纺织服装、工业控制、医疗卫生、智能交通、金融、通信、电力等行业应用软件的既有优势,推动行业应用软件向高端化、国际化发展。大力发展信息系统集成服务、信息技术咨询和应用服务、设计开发服务等信息技术增值服务。积极推进在岸和离岸信息服务外包,培育和拓展外包服务市场。

3.培育“有活力”的网络服务业

推进传统电信服务业转型。培育发展新型通信服务产品和特色业务体系,加快培育下一代互联网、移动互联网、物联网等环境下的新兴服务业态,积极发展基于网络的即时通讯、视频娱乐、动漫游戏、视频监控、异地存储、搜索、支付、位置定位等网络增值服务。研发超高速宽带接入、核心路由交换、超高速大容量智能光传输、5G移动通信、量子通信等关键技术,力争实现量子通信等关键技术的产业化。加速发展云计算产业。以云工程及云服务为重点,推进软件和信息服务企业向云服务企业转型,提供云计算专业服务和增值服务,形成完善的云计算公共服务产业体系,推动建设一批政务云、工业云、农业云、电商云、健康云、旅游云等行业专有云,为行业提供专业云服务。培育发展大数据产业。以大数据应用为中心,加强数据挖掘分析、商业智能、多媒体加工、可视化软件等自主技术创新,推动大数据产业链协同发展。在政府、工业、商贸、金融等领域,实施一批大数据应用示范项目,以大数据模式构建面向个人、行业、政府的数据服务平台,大力开发数据资源,实现综合利用,满足用户的多元化需求。推动移动互联网产业发展。围绕软件、服务平台、应用服务等,引导培育移动互联网产业向特色化、高端化发展,积极推广移动餐饮、移动购物、移动娱乐等应用服务,重点发展移动教育、移动阅读、移动游戏、移动位置服务、移动支付等,在时尚、健康、金融、信息、环保、旅游等七大万亿级产业中形成一批领先的应用服务产品。

4.大力发展网络文化产业

加快发展数字阅读产业,加快中国移动、中国电信数字阅读基地建设,推动内容产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化。鼓励发展网络视听产业,推进传统广播影视行业数字化转型,大力发展云音乐、数字影视、互动新媒体、移动多媒体等新兴视听产业。积极发展文化创意产业,鼓励发展手机游戏、网络动漫、网络艺术品等产业,形成具有浙江特色和全国影响力的文化创意产业集群。加强数字出版产业发展,推动传统出版业向网络化升级,围绕出版业上下游环节,形成创意设计、出版、发行、运营、技术支持、衍生产品等融合发展的大出版格局。推进国家数字出版产业基地建设。建设浙江网络文化创新中心,建立区域协调机制与合作平台,提升网络文化创新和制作能力。

5.加快发展网络安全产业

大力发展网络与信息安全产品与服务产业。推进网络安全、入侵检测、身份验证、可信计算、数据安全等网络和信息安全产品的自主研发与产业化,重点突破下一代互联网、物联网、云计算、移动互联网等领域的安全核心技术,提升信息安全服务保障能力,促进安全、自主、可控信息技术产业体系的建设。发展数据加密、电子认证、网络监测和防御、应急响应、容灾备份、安全测试、风险评估等信息安全产品和服务。建立网络安全产业基地,培育一批信息安全研究、咨询、服务的专业企业,建立完善信息安全标准体系、测评评价体系、审计监督体系,提高对信息安全事件的监测、发现、预警、研判和应急处置能力。

(四)开拓新领域,构建城市智慧新形态

1.提升电子政务服务效能

加快信息技术在政务领域的应用。顺应行政审批制度改革和转变政府职能的总体要求,建立以管理社会和服务群众为中心的多层级电子政务体系。加快建设基于云平台的省市县三级互联互通统一电子政务公共服务平台,面向企业和公众提供全生命周期的远程公共服务,实现全省政府行政审批等服务事项一站式网上办理与全流程效能监督。构建互连互通、资源共享的网络化协同工作平台。通过整合各部门政务服务资源,优化服务流程,实现公共行政管理从独立办事向协同模式转变,并加强政府与公共信息资源开放共享。

2.推进精准化城市管理

利用现代信息技术,创新城市管理模式,实现对城市全地域覆盖、全时空监控、全过程综合管理。推进城市规划建设综合管理信息化,构建畅通高效的智慧交通体系。继续推进省级交通系统信息资源互联互通和信息共享,完善浙江省综合交通应急指挥信息平台,为全省路网保畅和安全应急提供支撑。加快新一代信息技术在交通领域的创新应用和推广,推进城市综合交通信息服务体系建设,方便公众出行、缓解城市拥堵。搭建部门协同、动态响应、一体化的公共安全综合防控体系,对自然灾害、重大疫情、群体性事件、生产安全事故等实现预警和应急响应。加强五水共治,推进生态环境和资源管理智能化,发展以水资源监测、污染源监测、能耗监测和环境监管等为重点的智慧生态管理模式,促进城市低碳化、绿色化发展。

3.构建智能化公共服务体系

推进社保卡、市民卡、金融IC卡等公共服务卡的应用集成和跨区域一卡通用,实现医保费用跨区域即时结算。完善公共就业信息服务平台,推进就业信息联网,提升公共就业服务水平。建设智慧社区,搭建社区信息服务平台和服务站,发展面向家政、养老、社区照料和病患陪护的信息服务体系,为社区居民提供便捷的综合信息服务。推进物联网、移动互联网等在养老服务和社区服务领域的广泛应用,更好地满足养老服务和社区服务需求,释放信息消费潜力。围绕家居安防、智能家电控制、室内环境智能监测等,开展智能家居、数字家庭示范应用,带动智能家居技术和产品突破,提高人民生活质量。探索发展远程办公、移动商务等在家办公新模式,满足多元化数字生活需求。

4.激发信息消费新需求

积极推进杭州、嘉兴等地国家信息消费试点、信息惠民示范城市建设,培育信息消费需求,以扩展信息产品和服务为抓手,加快信息基础设施演进升级,鼓励智能终端产品创新发展,增强电子基础产业创新能力,提升软件业支撑服务水平,拓宽电子商务发展空间,拓展新兴信息服务业态,丰富信息消费内容,实现信息产品和服务供给能力全面提升。以构建安全可信的信息消费环境为基础,以规范信息消费市场秩序为导向,大力加强信息消费环境建设。

(五)开发新资源,完善信息经济发展新设施

1.打造网络高速覆盖的“宽带浙江”

着力推进新一代移动通信网、下一代互联网、下一代广播电视网的建设,提升网络带宽和服务能力。统筹推进骨干网、城域网和接入网建设,加快推进宽带网络升级改造,提升网络容量和智能调度能力。推进光纤入户,实现城市住宅光纤全覆盖,商务楼宇光纤通达率、行政村宽带通达率均达100%。优化网络覆盖,推进LTE-TDDLTE-FDD的融合组网和5G技术研发商用。加快全省无线城市群的建设,推进中心城市、主要城镇及公共服务场所等为重点的无线局域网的广泛覆盖和便捷使用。争取设立互联网络区域交换中心和国际出口直连点,优化互联网网络架构和空间布局,提高互联互通质量,逐步向下一代互联网过渡。

2.部署全面感知的“泛在浙江”

加大物联网技术在城市基础设施领域的应用力度,在城市规划、建设、改造过程中,将各类传感器植入大型公建、地下管网、城市照明、交通、电力、供水、供气、通信等公共基础设施中,对城市部件广泛部署自动感知终端,并接入互联网,形成遍布全省的基础设施物联网络,大幅提高基础设施的可控性、安全性、可靠性。利用卫星遥感、物联网、视频监控等信息技术,对土地资源、海洋岛屿、河流湖泊、山林等自然环境资源开展实时监测,及时准确掌握资源变化、森林防护、地质灾害等信息。以机器换人为抓手,积极有序推动设施农业物联网、制造企业物联网、各类工程(比如地铁)物联网的发展。普及布设融合型家庭网关、家庭智能终端和家庭多制式传感器,搭建以家庭为核心的社区物联网,配合智慧家庭云平台的建设,广泛部署智能家居、家庭安防、家庭健康、家庭养老等智能设施,实现家庭社区的智能化管理和便捷化服务。

3.构筑开放共享的“数据浙江”

研究建立政府与公共部门信息资源目录体系,构建政府与公共部门信息资源共享交换平台,加强对政府与公共数据信息的收集、加工、存储、传递、反馈和利用过程管理。分领域建设好一批云计算、大数据中心,制订数据中心能耗标准,推动传统数据中心优化升级成弹性可扩展、高效节能、分布式的云数据中心。在政府管理、公共服务领域,加强资源数据的采集、规范、整理、挖掘和运用,建立政府与公共资源大数据库建设,促进全省政府与公共资源的数据化。依托浙江发达的专业市场和电子商务,着力推进商品交易大数据中心建设,推动大数据采集、加工、处理、整合和深加工。

围绕信息经济核心产业、信息化应用和信息基础设施等方面的战略任务,重点推进实施一批重点工程,形成我省独具特色的信息经济发展新路径,推动全省信息经济步入加速发展的轨道。

(一)核心技术自主创新工程 

以杭州国家自主创新示范区建设为契机,着力构建信息经济自主创新体系,完善创新链条,提升创新能力。充分发挥政府对技术创新的引导和推动作用,加大财政专项资金扶持力度,采取政府引导、市场运作、社会和企业共同投入的方式,实现信息经济领域重大核心技术的创新发展。加大对具有自主知识产权的新技术、新产品和新服务的政府采购力度,激励科技创新。提升企业自主创新的研发平台支撑,支持企业自办或与国内外大专院校、科研单位联办省级(重点)企业研究院、重点实验室、博士后工作站、工程技术研究中心和中试基地等研究开发机构,培育高素质的创新人才,完善自主创新的基础条件和技术装备,实现科技成果的转化。鼓励企业成立技术联盟,实现技术资源互补,减少单个企业的开发风险及投入成本,促进技术创新。加大新技术知识产权的保护力度,在重要技术研发、标准制定和产业化应用项目的管理和实施机制中,引入知识产权评议和知识产权集群管理,实现对新技术、新产品和解决方案的知识产权全过程管理。

(二)龙头骨干企业培育工程

促进龙头骨干企业发展壮大。以安防、云计算、电子信息、电子商务、物流快递、大数据、动漫游戏等领域为重点,加快培育发展具有国际竞争力的大型企业、企业集团和行业龙头企业,推动一批品牌影响力大、创新能力强、发展潜力大、带动性强的大企业尽快实现国际化。鼓励企业或行业协会牵头成立产业战略联盟,引导产业链上下游企业间交流协作,以龙头骨干企业带动中小企业发展。加快信息经济企业走出去引导和支持综合竞争力强的行业龙头等优势企业,加快实施跨国经营、兼并、联合与资产重组等全球化战略,鼓励企业海外投资建厂,开拓发展海外市场,提升企业国际市场的影响力和竞争力。

(三)创业创新支撑工程

加快发展大数据服务、互联网金融、移动互联网、跨境电子商务等新产业、新业态,优化网络主体创业创新环境。完善创业创新政策扶持体系,创新互联网创业的各项优惠政策,激发企业创新创业活力,建立省信息经济创业投资基金,引导社会资金加大对互联网领域创新创业的投入。打造创业创新孵化平台,建设一批公共科技创新平台、网络服务平台、互联网融资中介服务平台、工业设计供需对接服务平台等,为网上主体提供创新创业服务。鼓励发展创客平台,以众包众创等形式吸引大众参与创业创新。以互联网创业小镇移动互联网小镇云计算产业小镇天使投资小镇基金小镇等特色小镇建设为载体,打造创业集聚地和孵化平台,营造更浓厚的创业氛围。建立创业创新合作平台,加强核心关键技术研发交流与合作,促进信息技术向更广领域、更深层次融合渗透。组织建立跨行业的技术联盟、产业联盟,引导政府、企业、科研机构、行业组织之间交流合作,共建创业创新生态圈。

(四)重点产业基地建设工程

围绕七中心一示范区建设,统筹推进信息经济重要产业基地建设,积极吸引国内外各类互联网企业、机构和人才到浙江集聚发展、创新发展,着力打造互联网创业发展策源地、特色发展集聚区和创新应用示范区。做好与城乡规划的衔接,相关信息经济重点产业基地纳入各地城乡规划进行统筹安排。加快推进高端装备产业区建设,强化高新区特别是装备高新区信息产业的集聚功能,以产业链为纽带,狠抓招大引强、招才引智,建成与信息技术紧密融合的装备集成制造基地、关键零部件制造基地、核心技术创新基地和高端创新人才集聚基地。

(五)信息经济重点应用示范工程

实施物联网应用示范工程。在农业、制造业、服务业、社会民生等各领域,积极实施一批农业物联网、制造企业物联网、民生服务物联网、环境治理(治水、治霾等)物联网、交通物联网、能源物联网、工程物联网(地铁、地下管网等)等应用示范,通过应用示范带动产业发展。开展两化深度融合示范。三名企业特别是协同制造的龙头企业、总部型企业为重点,开展贯彻信息化和工业化深度融合管理体系国家标准试点,在广大中小企业推进企业物联网示范建设,在大型企业试点工业互联网试点建设,推进企业信息化从基础应用、单项应用向集成应用、创新应用、产业链协同应用转变。推进智慧城市试点示范。加快现有智慧城管、智慧健康等20个智慧城市试点项目进程,在体制机制、资源共享、商业模式、技术创新、标准建设、产业带动、政策研究等方面实现新突破,对试点成功的项目,及时总结经验,并在全省推广。

(六)服务外包与市场培育工程

加快重点领域开放和市场培育。制定政府部门和公用事业单位信息化项目采购目录,引导政府部门和公用事业单位将信息系统建设、运维等工作部分或全部委托外包给专业技术公司,提高效率、减少开支,培育和壮大云服务市场。积极营造购买云服务的发展生态。出台扶持政策,研究制定政府云服务采购计划,以政府带头购买云服务带动全社会形成购买云服务的共识与氛围,引导本地有条件的企业组建工业工程公司与工业云服务工程公司,培育安全可靠、服务高效、技术水平一流的云服务公司,积极引进国内外知名的云服务公司。完善自主创新首台套智能装备、电子信息产品等目录和政策配套体系,加大政府采购和服务外包力度,设立政府牵头、业主与创新主体联合投保的政策性保险机制,以降低自主创新产品和服务的使用风险,进一步激发创业创新积极性,促进信息经济发展。

(七)先进泛在安全网络建设工程

建设先进泛在安全的信息网络,实施全省城域网络和有线宽带接入网络升级改造,使光纤网络全面覆盖商务楼宇、城市住宅和行政村。开展省内无线WIFI网络建设,实现主要公共场所无线局域网的全覆盖。实施宽带扶贫试点工程,加快推进农村和海岛地区宽带网络进村,增强宽带服务农业农村和海岛建设的能力。构建宽带卫星通信基础设施,实现对偏远海岛、老少边穷地区的覆盖。引导企业加快工业互联网络建设,通过出台一批政策措施,支持企业加快工厂内部物联网络和外部互联网络建设,推动企业从传统的工业基础设施加快向工业互联网基础设施演进升级,形成低成本、高效快捷和安全可靠的制造业网络设施

(八)数据与资源的开放共享工程

推进公共数据资源化和共享工程,建立公共信息资源开放共享机制,制定公共信息资源开放共享管理办法,依托现有电子政务基础设施,搭建公共信息资源开放共享平台,形成物理分散、逻辑统一的公共信息资源开放共享体系,为全省各级部门提供信息资源开放共享支撑。培育信息资源交易市场,建立信息资源资产登记制度和交易规则,建立信息资源元数据标准,规范信息资源资产说明,推动形成信息资源资产交易市场,建立信息资源资产知识产权管理制度,加强对信息资源资产的知识产权管理。积极推进大数据试点示范工程,面向重点行业和重点民生领域,广泛开展大数据应用示范。在国民经济和社会各领域广泛利用信息资源,促进信息资源转化为社会生产力。培育扶持一批大数据商业运营公司,提升数据应用服务能力,发展壮大我省大数据产业。

(九)网络与信息安全保障工程

抓好基础设施的网络保障,实行网络基础设施与安全保密设施同步规划、同步建设、同步使用,重点保障网络安全、畅通、可靠和应急保障。积极抓好信息化应用安全,建设电子政务安全云平台,加强党政机关重要信息系统、基础信息网络以及涉及国计民生的重要应用系统的信息安全防护,加强对工业控制系统、信息化和工业化融合、电子商务等经济领域的信息安全监管,强化信息化项目信息安全风险评估和定期检查。积极推进网络信息安全、个人信息保护等方面的地方立法,研究制定标准规范,加强基础信息资源和个人信息保护,强化互联网信息安全管控。

(十)人才引进与培育工程

积极引进信息经济复合型紧缺人才。根据信息经济发展的战略重点,加大对信息经济高层次人才和团队的引进,重点引进国际行业优秀领军人才,完善配套政策措施,为海外优秀创业创新人才提供良好的工作环境和生活条件加快信息经济专业人才培养。鼓励院校、企业紧密合作培养高素质技能型人才,强化在职人员技能培训,构建劳动者终身职业培训体系,培养互联网、物联网、电子商务等领域专业技术人才。优化高等院校学科和专业设置,整合或设置一批符合信息经济发展需求的中高等学校,加大复合型人才培养力度。

(十一)信息经济科普工程

实施领导干部培训计划,组建信息经济宣讲团,定期对各级领导干部、公务人员开展信息经济相关培训,提高其对信息经济重要性的认识,普及两化深度融合、智慧城市、工业互联网等领域的专业知识。建立培训科普基地,争取国家网信办在我省建立国家级互联网干部培训基地,支持企业、园区等与科研院所、高校、职业院校合作建立培训和示范基地,提供科普培训和实训观摩,重点加大对企业家、企业高管的科普力度。开展面向公众的全民信息经济知识讲座和科普活动,在社区等开展居民信息经济知识讲座,全面提高全省居民对信息经济的认识水平。报纸、电视、广播和网络等媒体应加强对信息经济的发展趋势、基本知识、成功案例、发展典型的宣传报道,营造良好舆论氛围。

既要营造市场环境、用好市场机制,又要强化政策激励、释放改革红利,将主要任务和重点工程落到实处。

(一)建立健全信息经济工作机制

建立省级信息经济发展协调机制,决策全省信息经济重大事项,解决重大困难和问题。成立信息经济智库,为政府决策提供支撑。建立目标责任及绩效考核机制,明确各地、各部门工作职责,形成牵头部门抓总落实、相关部门分工协作,共同推进我省信息经济快速发展的工作格局。推进发展信息经济的部省合作、区域合作和省市联动,加强企业、基地(园区)、协会、行业组织、重点企业等各方的协调配合。加强行业组织建设,充分发挥行业组织在行业统计、标准制订、人才培训、等级认证及行业自律中的积极作用。

(二)创新信息经济培育引导模式

研究制定信息经济发展优惠政策,向互联网、物联网、云计算、大数据、电子商务等新兴服务产业倾斜。省工业和信息化、战略性新兴产业、商务促进和重大科技专项等相关资金重点向支持信息经济倾斜。建立和完善信息经济发展的金融服务体系,引导信贷资金、各类投资基金重点投向国家和省级信息经济重点项目、优势企业、产业基地以及公共服务平台建设。支持组建混合所有制、多方融资的联合性产业基金,加强对创新应用和新型产业的投资。拓宽直接融资渠道,鼓励和支持符合条件的企业吸收社会资金上市、发行债券等融资举措。制定信息经济风险投资政策,吸引国内外风险资本进入浙江市场。创新省信息经济创业投资基金运作模式,加大对信息经济领域创新型中小企业资金支持,扶持中小企业发展。

(三)开展项目试点示范和精准引进

以高水平的试点和示范项目为抓手,建设一批信息经济的示范企业和示范基地。集聚资源和政策,加强对示范工作的支持,发挥示范引领作用,大力推广成功经验。积极组织国内外信息经济合作交流活动,着力开展以商招商、主题招商、展会招商、委托招商、网络招商以及产业链招商等多种形式的招商,充分利用宁波智慧城市博览会、乌镇世界互联网大会,吸引一批技术水平高、带动性强、市场前景好的重大项目入驻浙江,重点引进信息经济世界500强、国内行业百强及央企等行业龙头企业到浙江落户。发挥浙江产业优势和市场优势,借助乌镇世界互联网大会品牌效应,组织举办国内外有重要影响的互联网、电子商务、云计算、大数据、智慧城市等领域专业展会、高端论坛、峰会,打响我省信息经济品牌。

(四)建立标准规范和评价指标体系

引导和组织行业协会、研究机构和行业骨干企业,联合制定信息经济各领域标准规范,重点抓好物流信息系统标准规范、云服务企业准入规范、电子商务行业统计和标准体系、智慧城市建设运营标准体系和评价体系等。调动企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的研究与制(修)订工作。研究制定信息经济指数指标体系,开展信息经济发展水平评估,定期对全省和各市、县(市、区)信息经济发展情况进行评估。

(五)建立健全法规规章体系

加快电子商务等方面的地方法规起草工作,制定电子商务、互联网金融、信用信息管理等地方性法规和规章制度,出台政府与公共信息资源开放共享的管理办法。引导互联网金融规范发展,探索建立促进互联网金融持续健康发展的制度。健全物流业法律法规体系,研究制订物流业安全监管、交通运输管理和仓储管理等相关法律法规或部门规章。积极推进网络信息安全、个人信息保护、网络交易监管等方面的地方立法,加强基础信息资源和个人信息保护,强化互联网信息安全管控,规范网络市场秩序。

(六)强化人才创新和服务支撑

创新高等学校设立的体制和机制,依托社会力量,联合国内外知名高校和互联网企业,积极创办互联网大学、信息经济大学等高等院校,推进现有高校专业设置优化,加强信息技术及互联网领域相关专业设置,加快信息经济培训机构建设,开展全方位、多层次信息经济专业人才的培养,为信息经济发展提供多层次人才供给。创新人才引进、使用和激励的政策环境,以美好的事业和良好的服务留住人才,重点引进国际行业优秀领军人才。强化企业创新主体地位,支持龙头骨干企业和科研院所设立信息经济研究机构。成立浙江省信息经济相关行业协会,加强政府、企业、高校、协会等之间的联系和合作,构筑服务全省信息经济发展的技术、人才、评价、标准等平台,全面加速信息经济发展进程。

  在我们平凡的日常里,越来越多的事务都会使用到报告,报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么报告应该怎么写才合适呢?下面是小编精心整理的文明村自查报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

  大水泊村位于诸城市区与龙都街办中心区域,北临206国道,现有人口1680人,党员70人,20xx年实现经济总收入2825万元,人均14850元。

  近年来,在上级党委的直接领导下,以经济建设为中心,狠抓基层党组织建设和精神文明建设、高标准建设多功能综合服务厅、图书阅览室、社区警务室、计生服务站、文体活动中心等便民服务场所,建立健全了各项规章制度,以科学发展观为指导,积极构建社会主义和谐社会,高度重视精神文明建设,成立村精神文明建设领导小组,明确责任分工,建立各项规章制度、定期考评、年度进行考核。

  全面开展群众性精神文明创建活动,不断提高村民精神文明和思想道德素质。突出落实了党的十八大报告指示精神,践行了"三个代表"重要思想和开展理想信念、爱国主义、集体主义、人生价值观等方面的宣传教育,使村民文明素质得到进一步提高、呈现出养老敬老、好婆婆、好媳妇的良好风气。成立中老年秧歌队,并多次参加市、街办组织的文艺活动,丰富了群众的业余文化生活。"六一"期间同法院妇联共同举办了"贫困生帮扶"活动,推动了精神文明活动的深入开展。

  加快了新农村建设进程。一方面加大了治理"脏、乱、差"环境力度,对村内180处乱搭乱建厕所、车棚进行了彻底拆除,并先后投资80万元,硬化道路6条,硬化面积1万平方米,安装路灯33盏,绿化面积1800平方米。修建排水设施6000米,村容村貌焕然一新,另一方面,加快旧村改造和中心村建设,今年计划投资建设多层楼4栋,安排居民160户,改善了村民的居住环境。

  着力改善民生,提高村民福利待遇。对村民70岁以上,党员60岁以上老年人实行发放价值80元的生日礼物,对全村35户贫困户年内二季救助,"九九"老人节给80岁以上老人送上节日慰问品。

  大力推进民主科学管理。主抓了村班子的思想作风建设,形成了党员干部讲党性、讲奉献、守纪律、懂业务、廉洁自律,团结战斗的形象,建立健全了村民议事会、理财小组等组织机构,制定了政务公开、村规民约等相关村级管理一系列规章制度,并在工作中强抓落实,进一步融合了干群关系,营造了和谐社会氛围,为全面实现小康社会奠定了良好的基础。

  我们王坛镇青坛村,距离县城约35公里。全村共有628户1675人,耕地面积1145亩,其中水田675亩,旱地550亩。山林10693亩。近年来,我村在上级党委、政府及村委会干部的带领支持下,认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策,带领全村广大群众,努力践行“三个代表”重要思想,积极开拓,勇于创新,大力发展经济。20xx年人均收入达6800元,村民的生活水平逐步提高。

  我村在抓好经济建设,共建社会主义新农村进程中,从每个家庭、每个村民入手,认真实施创建的“整体工程”,不断提高全体群众的整体素质,基本实现了内增凝聚力,外增吸引力的目标。

  一、强化思想教育、提高素质

  抓好思想教育,是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化、地方化和个人化,一些村民特别是青年农民集体主义观念和道德责任感淡化,拜金主义和利己主义滋长,艰苦创业精神和传统美德沦丧。据此,我们坚持“治贫先治愚、扶贫先扶志”的指导思想,着力从解决本村村民的精神动力入手,坚持用邓小平理论武装党员,教育群众,提出了“讲话、办事、做人、创新村”的目标。在工作实践中,我们坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义教育;加强社会公德、村民道德、家庭美德教育,引导村民树立正确的世界观、人生观、价值观;积极开导村民正确处理国家、集体和个人三者的关系,激励村民爱家乡、护环境,为发展集体经济,改变村容村貌做贡献。通过上述有针对性的教育,如今的青坛村村风正、民风好,提高了群众的整体素质,为推进“三个”建设奠定了坚实的思想基础。

  二、狠抓村民道德建设,树立高尚村风

  我们一直把村民道德建设当作一项大事来抓,订阅相关报刊、书籍,组织学习并写出心得,把建设文明村的工作不断向广度和深度推进。在具体的工作中,主要抓好四个方面的工作:一是抓制度,强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选农户、“五好家庭”标准》发放到各家各户,要求各家各户认真学习,遵照执行,以此来不断规范村民的言行举止,引导广大村民争做“四有新人”。二是抓载体,提高活动质量。我们积极探索建设的有效载体,精心开展“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻里”等一些村民们喜闻乐见、各具特色的活动,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神建设的成果,从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气,推进移风易俗。我们出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动及邪教组织,不得涉嫌违法犯罪,作出了发现有违规现象要向村委会报告的规定,村组长及党员以签名的形式向全村人民承诺,带头遵守有关规定,争做村中移风易俗的带头人。如今的青坛村已形成崇尚科学、健康、向上的良好社会风气,村内无吸毒、贩毒及大的赌博现象。四是抓依法治村,保持社会稳定。为提高干部群众的法律素质,我们一方面在全村深入开展普法教育活动、引导村民自觉做到学法、用法、守法;另一方面,坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评,认真落实“依法治村、民主管理”等制度,大大提高了村民的参政议政能力,使广大群众充分享受到了政治上的权利。

  三、发挥核心作用、建设新村

  “村看村、户看户、群众看干部”。村干部是工作中的核心,一言一行都影响着村民。因此,在建设的实践中,我们时刻把村小组班子成员及党员队伍的建设作为一项重要工作来抓,从不松懈。我们要求村干部坚持勤政为民,不搞特殊化,时刻把群众利益放在第一位,多为群众谋利益。工作中走在前,干在前,不接受吃请,不以权谋私,以自己的模范行为去影响、带动全体党员和村民。并围绕经济建设,积极为村民出谋划策,真正当好村民的“领头雁”,真正为群众当好家、理好财。

  四、统一规划、办好实事、搞好村容村貌

  近年来,我们在抓好经济的同时,结合文明村建设的契机,做到统一认识、统一规划,完成村内道路的全面规划建设,筹集资金4万余元,在村内主要道路安装路灯45盏。并进行了全面的厕改及垃圾革命,在全村设置垃圾箱33只,全村垃圾做到了日产日清,优化了生活条件,改变了村内脏、乱、差现状,村容村貌整洁美观。与此同时,为丰富农村文化生活,修建了村文化活动中心,不定期评聘文化站辅导员进行文艺活动辅导,成立了村农民民乐队、村乒乓球队、村篮球队,经常开展一些村民喜闻乐见的文娱活动活跃村民文化生活,改变了村民的文化生活环境,提高了村民的整体素质,为新村建设翻开了崭新的一页,并打下了坚实的基础。

  开展文明村建设是一项利国利民的事情,同时也是一项系统工程。随着形势的发展,使我们深刻认识到,要使农村长治久安,下一步必须抓好村民的整体素质。以确保农村稳定、农业丰收、农民富裕。我们深信,在上级领导的关心和支持下,青坛村将再接再厉,持之以恒,使文明村建设再上一个新台阶。

  今年以来,在青州市委、市政府和潍坊市局的正确领导下,全系统围绕年初确定的“一四六五”工作思路,在做好服务发展、市场监管和消费维权等规定动作的同时,以创先争优活动为主线,深入开展“学习型工商建设年”活动,扎实做好精神文明创建工作。先后荣获全省工商系统创先争优联系点、全省工商系统平安建设先进单位等7项荣誉称号,全省工商行政管理工作现场观摩会、全省工商系统行政处罚暨案卷评审会、潍坊市市场行业党建工作会议先后在我局召开。

  我们对照省级文明单位标准,按照市文明办有关通知精神,对我局的精神文明建设工作进行了一次全面的自查,现将自查情况报告如下:

  一、加强组织领导,形成建设合力

  (一)加强班子建设。领导班子是一个部门的核心,我局今年突出了班子建设,努力提高班子的领导力、战斗力、决策力和示范力,确立了“对上增强执行力,对下增强领导力,对内增强凝聚力,对外增强影响力”的建设目标。我局把领导班子建设放在文明建设的首位,加强班子理论学习,对中央、省市和地方党委、政府以及上级局的各项政策及时学习研究,不断提高领导班子的思想理论水平和领导水平。认真贯彻落实民主集中制和群体决策制,决策讲科学,工作讲原则,利益讲风格,交往讲感情。在决策过程中,注意深入了解民情、广泛集中民智、充分体现民意,在建设活动中充分发挥了模范带头作用。

  (二)健全建设机构。为了使精神文明建设工作进一步落到实处,局党委高度重视,调整充实了建设工作领导小组,坚持一把手负责制,主要领导亲自抓、班子成员负责抓、领导小组成员具体抓,形成一级抓一级,一级带一级,人员分工明确,上下联动,层层落实责任的工作格局,确保了文明建设工作顺利开展。领导小组下设办公室,办公室设在人事政工科,提供工作经费保障,确保精神文明建设工作的具体落实。

  (三)制定工作规划。年初制定详尽的建设文明单位工作规划,并把建设文明单位的各项工作纳入到科室、所、直属局的年度目标任务中,确定文明建设目标,形成制度,实行目标量化,把文明建设活动与各项工作的硬指标一并纳入目标考核,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩,切实加强了“三个文明”建设。

  (四)实行齐抓共建。从局党委到基层工商所都高度重视精神文明建设工作,全系统形成齐抓共建的良好格局。充分发挥局党委、机关工会、共青团、妇委会等群团组织的模范带头作用,建立健全纪检等科室的考核、督导机制和各项档案资料。

  二、重视阵地建设,深化思想教育

  (一)加强思想道德建设。我局把提高干部的政治和业务素质作为精神文明建设的一项根本任务,重视阵地建设,狠抓教育培训。认真组织干部职工学习政治理论知识及党的路线、方针、政策、时事政治和上级有关文件、指示精神等。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,积极参与全市道德模范评选和学习活动,提高了干部职工的思想道德水平,做到自觉遵守道德规范,在全系统涌现出了一批“优秀共产党员”、“青州市尊老孝亲道德模范”等先进典型。

  (二)重视阵地建设。我局建立健全了党员活动室、图书阅览室、文体活动室、荣誉室,保证各项活动的正常开展。不断完善宣传栏,大力宣传《市民文明公约》,注重公民道德建设、生态建设、和谐建设等。加强党员培训学习,注重对干部群众的科学文化知识和业务技能培训,形成了全员学习的良好风尚。

  (三)开展诚信教育。我局发挥自身职能优势,充分发挥个私协会群团组织桥梁纽带作用。积极开展“守合同重信用”、“文明诚信个体工商户”、“文明诚信民营企业”、“消费者满意单位”等建设活动,促进各类市场主体文明诚信、守法经营丰富建设活动的内涵,扩大社会影响力和知名度。目前,我市有省级“守合同、重信用”企业23家,潍坊市级84家;省级“消费者满意单位”8家,潍坊市级39家;省级“文明诚信民营企业”1家,潍坊市级41家,潍坊市级“文明诚信个体工商户”10家;潍坊市级“青年文明号”1家。

  (四)提高干部素质。我局紧紧围绕“为企业服务,保公平竞争,促经济发展”的总体工作思路,坚持“以人为本,注重实效”的原则,发扬“求实创新、秉公执法、真诚服务、奋勇争先”的工商精神,全力服务地方经济发展。切实加强未成年人思想道德建设,成立了关心下一代工作委员会,设立兼职工作人员。建立健全了未成年人思想道德教育领导体制和工作机制,积极开展“送法进学校”、“消费维权教育进学校”等活动,大力实施净化工程,积极参与“绿色网吧”创建活动,加大对文化市场的监管力度,不断优化学校周边环境。

  三、发挥职能作用,业务工作领先

  紧紧围绕监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的基本原则,立足自身职能,树立四个理念,提高服务质量,落实优惠政策,大力整顿和规范市场经济秩序,为经济社会发展与和谐社会建设做出了积极贡献。

  (一)加大服务力度,转方式调结构取得新成效。转变作风,提速提效,促进了各类市场主体快速发展。新登记各类市场主体2551户,注册资本6.2亿元,新增股份公司6户,新登记农民专业合作社87户,新登记农村经纪人220户,市场主体总量突破3万户。指导企业培育申报驰名、著名商标,上报驰名商标3件,著名商标15件,地理标志证明商标1件。推荐省级“守重”企业2户,市级“守重”企业13户。帮助企业办理动产抵押登记10件,融资1.5亿元;办理股权质押登记3件,融资1.2亿元。

  (二)强化市场监管,维护市场秩序取得新突破。推行“一票通”、“四项制度”及追溯“三条线”等监管措施,推进流通环节食品安全示范社区(乡镇)创建活动,山东电视台专题予以报导。发放《食品流通许可证》2506户,食品安全制度公示牌1500张,创建示范社区44处,食品安全监管追溯信息录入率90%以上。全方位开展打假治劣专项行动,先后组织开展了流通环节“瘦肉精”、非法添加和滥用食品添加剂、“塑化剂”等专项执法检查,及时查获了流入我市的59.5公斤含邻苯二甲酸酯类物质的香精。严厉打击制售假冒伪劣农资商品坑农害农行c为,查扣假劣肥料180吨,农药2821箱。

  (三)积极参与国家卫生城市创建、城镇精细化管理、城市拆迁改造等工作。在“3.15”宣传活动中,向市民散发“文明城市创建知识”及“工商业务”宣传材料,并现场接受市民咨询。通过宣传,不但提高了市民对“文明城市创建”工作的认识和理解,进一步营造了“文明城市创建”的浓厚氛围,而且宣传了消费维权、注册登记等工商业务工作,展示了良好的部门形象。

  四、学习风气浓厚,文体活动丰富。

  (一)开展全员业务培训。搭建“大学习”工作格局,通过委托培训、网络学习等多种形式,强化了干部教育培训。组织49名副股级以上干部参加了总局网络培训,46名成绩满分。大力培养文字写作人才,2名同志入选市局百名写作人才培养计划,并到鲁东大学进修学习。选派选手参加潍坊市局演讲比赛,获得三等奖。组织干部职工“走出去”,先后到上海、日照、临沂、淄博等地进行学习,开拓了视野,提升了境界。严格落实每周五下午集中学习制度,建立结对学习互帮互学机制,与平邑县局缔结友好单位。参与举办了全市纪念建党周年“新创宜佳杯”摄影展,精选100余幅照片制作了《红盾风采》画册,拍摄了《红盾辉映党旗艳》专题片,有力地宣传我局工作。坚持“一月一法一考”学习制度,采取集中学习和个人自学相结合的方式,由各科室精通业务工作的同志对全局人员进行培训,并在培训结束后进行考试,成绩纳入年终考评。

  (二)文化生活丰富多彩。投入大量资金,建立了红盾文苑、娱乐室、文体活动室等。为老干部设置了两个活动室,配置了扑克、棋类等娱乐品,开展丰富多彩文体活动,进一步增强了党组织的向心力和凝聚力。

  (三)扎实开展计划生育和健康教育工作。年初制订下发了《关于进一步做好人口和计划生育工作的实施意见》,对全年的人口与计划生育工作进行了总体部署,签订了《人口与计划生育目标管理责任书》。在审批《营业执照》时,认真审验流动人口育龄妇女《流动人口婚育证明》,并指导民营企业建立法定代表人计划生育责任制。自1997年以来连续被评为青州市人口与计划生育目标管理达标单位。

  成立了健康教育领导小组,使健康教育工作既有领导重视又有专人具体负责,每年定期组织干部职工进行健康查体。从破难点,抓重点入手切实加强宣传,使健康教育工作取得了较为显著的成绩。组织全体职工开展健康知识学习活动13次,办健康教育专栏4期,在世界卫生日、世界无烟日等宣传日期间,开展了卫生、防病、健康教育活动,并积极参与了今年的世界“艾滋病日”的宣传教育活动。在做好“世界卫生日”宣教工作的同时,我局还注重开展了经常性的社会健康知识普及教育活动。成立了红白理事会,推崇移风易俗,树立社会主义新风尚。

  五、加强民主管理,规范工作纪律

  (一)落实各项公开制度。建立并落实每周局办公会制度,对重大事项依照政策,进行民主协商,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行班子内部的议事规则和决策程序,确保了班子决策的科学性。认真贯彻落实规范有序的工作规章制度,实现了工作安排、督察、考核、奖惩的四位一体。民主法制教育经常化,工作秩序规范化,全体干部无任何违法违纪现象。

  (二)法制教育不断深化。根据相对集中行政处罚权的要求,大力改革行政执法模式,对基层工商所进行了撤并,抽调精干力量组建7个执法中队。定期开展案件评析、经验交流、疑难探讨,对行政处罚案件进行自查自纠。组织执法人员和基层法制员到法制科帮助工作,采取以干代训的方式,常年不间断地进行培训,提升了办案技巧和办案水平。对20xx年以来一般程序案件进行全面梳理排查,积极做好移送涉嫌犯罪案件专项整治迎查工作。落实法制工作“五制一化”,强化执法监督。进一步规范执法行为,制作了7种简易处罚文书,使得基层干部执法更加方便快捷。

  (三)岗位风险和廉政风险意识不断提高。对定性、裁量、移交、执行等办案风险和廉洁自律、登记许可等方面的职业风险,在排查教育整改的基础上,初步建立起防范管理的长效机制。严格落实党风廉政建设责任制,推行实施专兼职纪检监察员制度,加强廉政文化建设,推进了惩防体系和党风政风行风建设,未发生一起针对干部职工的信访案件。大力开展矛盾纠纷集中排查工作,健全排查预警、领导包案、首信首访负责制等制度,确保把问题和矛盾化解在基层,上半年,共受理各类信访、举报、咨询、建议25件,全部进行及时处理,当事人满意率100%,荣获“青州民生栏目办理质量最高单位”荣誉称号。

  六、倡导文明风气,创造优美环境

  因地制宜地搞好环境绿化、美化、净化,认真落实好门前“三包”。制定卫生管理制度,成立局卫生工作领导小组,严格执行卫生管理制度,达到“四净”“三无”标准,对办公环境卫生进行定期检查,保持洁净、优雅的办公环境。倡议全局干部职工自觉维护环境的卫生,积极参与和谐文明社区建设活动,使全体干部及所有家属都成为建设文明单位的参与者,取得了良好成效。加强宣传教育,提高节约意识,形成“节约光荣,浪费可耻”的良好氛围;号召从节约一滴水、一度电、一张纸做起,人走灯灭,打印纸两面用,在办公室醒目位置设置提示牌,落实奖惩制度,避免造成浪费。

  七、履行社会责任,构建和谐社会

  (一)积极开展志愿服务活动。组织全系统干部职工开展了打扫街道卫生、植树护绿、宣传消费维权知识等形式多样的志愿服务活动,进一步营造良好的社会氛围。目前,全系统有“安全生产应急志愿者”9名,“巾帼志愿者”6名,“青州义工”15名。

  (二)积极开展扶贫帮困活动。用和谐理念引导人,用文明行为规范人,用红盾文化激励人,全方位倡树文明和谐新风。每年底都对系统内的困难职工和遗属发放救助金,使尊老敬老、扶贫济困程序化、规范化。参加“共享和谐阳光”、“慈善事业”捐助活动,捐款82019元,资助贫困儿童10余名。帮助结对扶贫村修建了“富强路”、打出了“连心井”,认真开展“三联工程”,帮助高柳镇南石塔村出谋划策,解决村民在经营等方面存在的问题,受到了广大村民的广泛赞誉。

  八、“创新工作”求突破,创先争优成效明显

  (一)抓好市场行业党建工作,助推市场上档升级。4月份,我局率先成立市场行业党委。使党建工作覆盖32家市场,1050名党员重新过上组织生活。潍坊市委组织部等四部门非公党建工作现场会到市场行业党委办公室和商贸城进行了观摩。省委组织部蒋平华处长与新华社记者一同到商贸城调研。

  (二)创新成立人民武装部,锻造三过硬执法队伍。经潍坊军分区批准,设立人民武装部。专门组建应急突击排,从机关科室、执法中队抽调精干力量,随时做好市场监管应急处置和维护社会稳定以及抢险救灾等工作。

  (三)推行“一纸四化”工作法,提高工作办事效率。贯彻落实市委、市政府提高办事效率工作会议精神,创新推行“一纸四化”工作法,科学划分监管服务流程职责,提高了办事效率,化解监管责任风险,受到省工商局李华理局长的高度评价。

  总之,我局自被评为省级文明单位以来,在文明城市创建、干部队伍素质、整体业务水平、内外环境整治等方面做了大量的工作,取得了一定成绩,但于上级要求和兄弟单位比较还有一定差距,在下一步的工作中,我们将严格按照省级文明单位的标准要求,借鉴其他单位好的经验做法加以改进,使我局精神文明创建工作取得更大进步。

  前欧村位于泉港区西南部,设11个村民小组,人口约2254人(其中蒙古族460多人),全村有党员80名。近年来,在泉港区委、区政府和涂岭镇党委、政府的直接领导和大力支持下,村党支部和村委会以党的十七届六中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,在巩固市级文明村创建成果的基础上,进一步加快发展,推动了社会各项事业的和谐共进。自20xx年以来,我村先后被授予福建省第八届文明村、泉州市第八届文明村和、市级宽裕型小康村、市级计生先进单位、市级“家园清洁行动”合格村、市级民主法制示范村、市级百佳文化村等称号,党建、经济、综治、计生等工作多次被评为区级先进单位。20xx年被确定为市级新农村建设示范点后,我村以此为动力,从构建文明和谐新农村的大局出发,围绕文明村的创建标准,强化领导,精心组织,有条不紊地推动文明村创建工作,取得了一定成效。现汇报如下:

  一、强化班子建设,积极开展文明创建活动。

  村班子紧紧围绕建设“五个好”支部这一目标,以“三级联创”活动为载体,努力建设一个有凝聚力、战斗力的班子。一是以学习促两委成员综合素质优化。充分利用“农村党员干部现代远程教育网”平台,组织党员干部群众观看《八荣八耻》、《新农村建设专栏》、《百部乡土电教片》等电教片,开阔眼界,提高发展经济本领。此外,我们经常邀请镇挂钩领导、镇离休干部、农技专家举办党的十七届六中全会精神、涂岭革命斗争史、农村实用技术培训等专题讲座,提高两委成员素质。组织2名村干部参加区发党校大专班函授学习,提高村干部的学历层次。二是以管理促党员队伍优化。利用村两委会、“三会一课”、宣传栏等载体,及时传达学习各级会议精神,对村党员干部、入党积极分子、后备干部、团员等定期教育培训。两年来,累计开展理论和实用技术培训活动6次,参训人员达到60多人次,培育新党员4名,今年又确定入党积极分子2名,培养后备干部5名。同时,开展农村无职党员设岗定责活动,有力推动党员充分发挥先锋模范作用,在推广科技措施,调整产业结构,扶贫帮困等方面都起到了积极的示范带头作用,增强了基层党组织的战斗力和活力。三是以村务公开促民主管理。认真执行《重大事项集体决策制度》、《村务民主听证制度》、《村务公开制度》等一系列的规章制度,让工作真正做到有章可循,有法可依,民主管理。尤其是福厦铁路、福厦高速等重点项目安迁拆的补偿资金、水库移民后期扶持资金、安居工程、国家粮食直补、扶贫、救灾款物发放等,都按章如实向群众公开。去年以来,福厦高速建设涉及到我村65个农户,征地面积达156亩,拨付征地及搬迁补偿款344万元,全部由区安征迁核算中心统一汇入拆迁群众的账号,区安征迁核算中心在保障征地群众款项发放方面,做到了公平、公正、公开,得到群众的普遍拥护。

  在务实班子建设的同时,我村积极开展文明创建活动。一是开展“文明家庭户”评选活动。我们紧紧围绕区文明委制定的“文明家庭户”创建标准,通过大力宣传,在全村广泛发动群众参与评选。在评选过程中,我们坚持“个人申报、村组评议推荐、村委会民主听证、初选名单公示、村支部审核表彰”的程序进行。20xx年底,我村共按标准和程序评选出“文明家庭户”63户,并由村党支部和村委会逐户上门向“文明家庭户”授牌,并送上鲜花,从而提高文明户的光荣感,提高群众参与“文明家庭户”评选活动的积极性。二是开展“学习型家庭”创建活动。我们在村委会办公楼前设立了专门的阅报栏,每日及时更换有关报刊内容。按照试点先行的原则,我们要求党员干部带头“三个一”的标准,在家里设立学习求知小书屋,确定了一批比较规范、齐全的小书屋,组织群众前去参观。然后向家庭经济较好的普通群众推开,逐步实现每个村组有15户以上家庭设有书架、书屋,拥有100本书以上。在春耕前和农闲季节,我们还聘请农技、农艺师到村里举办讲座,向农民群众传授先进种养技术,接受群众在农业生产、发展养殖等方面的咨询,有效提高广大群众群众的科学文化素质。同时,我们还先后组织开展“五好家庭”、“美德在农家”、“守法文明户”活动,共评选“五好家庭”21户、“守法之家”103户、“文明户”67户。

  二、不断壮大农村经济,推动社会事业发展。

  村两委坚持以“强村富民”为已任,广泛争取上级、社会各界和全体村民的支持,扎实推进前欧村各项事业发展,实现了“经济有发展,村容有改观、群众有收入、生活有改善”的目标。一是村级经济不断壮大。近年来,我村利用山地资源优势,引进泉诚轻工、辉耀玻璃、森益木业、三青生态园、恒星休闲山庄等企业,鼓励群众创办小型加工企业12家,解决本村劳动力就业400多人。同时,创办村集体综合林果场1000多亩,种植优质枇杷50多亩,建设肖丰园林基地70多亩。20xx年村财收入近40万元,农民人均纯收入达9600多元。二是社会事业有较大发展。先后投入100多万元,建起全区第一所农村寄宿制小学;投入4万多元,完善村级文化室及阅览室的配套设施,使之成为农民群众的休闲娱乐中心;投入近10万元完善村级综治服务中心、计生服务中心,对计生、综治服务中心进行重新装修,添置治安巡逻摩托车等设施,设置专职计生服务员和综治协管员,做好日常的服务工作;同时做好新型农村养老保险的宣传及推介工作,20xx年全村100%参加了新农合。三是农民致富能力进一步加强。

  三、扎实推进道德建设,培育文明村风民风。

  针对目前农村普遍存在的婚丧喜庆大操大办的情况,我村对以前的红白理事会、由共青团员和妇女代表组成的先锋促进会和道德新风评议会等自治组织进行。先后投入100多万元,建起全区第一所农村寄宿制小学;投入1.5万元在乌石宫创建农家书屋一个,配备椅桌、书柜、电视、DVD、各种图书一千册,体育健身器材等,完善乌石宫配套设施,使之成为老年休闲娱乐中心;进一步完善村级综治服务中心、计生服务中心,深入开展农村无职党员设岗定责活动,落实全程代办服务制度,为群众提供更好的服务。

  四、加强环境卫生整治,积极美化人居环境。

  我村始终坚持“整治有成效、改建有标准、新建有规划”的原则,以“创绿色家园、建富裕新村”为目标,以创建文明城区为载体,大力开展村容村貌整治活动。一是扎实开展“创卫”活动和“家园清洁行动”。硬化通村组道路6条4.5公里,配备太阳能节能灯65盏,覆盖全村11个村民小组,新增垃圾围11个、垃圾专用车1辆,建立一支3人垃圾清运队伍,及时清理公路周边、村主干道和各小组人口集中地垃圾。同时,加大宣传力度,号召党员从身边的小事做起,带动群众参与环境卫生整治,自觉抓好好房前屋后的环境卫生,自觉圈养家畜、家禽,疏通排水、排污通道,村容村貌得到明显改善,率先通过了省级“家园清洁行动”合格村验收。二是建设社会主义新农村。利用朝阳公路改道及福厦高速公路拓宽工程建设,完成新农村建设规划,盘活动土地76亩,规划建设新村、前欧、新厝等3个新村示范点,新建生态园区住宅52套;完成前欧村前欧、新店头、和溜自然村村庄规划设计;完成和溜村组安全饮水工程建设;同时,我们发动群众整理房前屋后空地、杂地,植树种花,特别是对安置区进行合理规划,预留绿化用地,鼓励群众种植花草树木,美化群众生活环境。

  在今后的工作中,我村党支部、村委会会紧紧围绕建设社会主义新农村的这一目标,以创建文明村为载体,团结带领全体党员和广大群众,大胆工作,努力创新,把前欧村建设为社会主义新农村的“示范村”、“精品村”。

  XXX村位于XXX镇驻地,总人口XX人,XX3户,该村位于XX国道东侧,地理位置优越,交通发达,年人均收入XXXX元,居全镇前列。

  全村共有XX名党员,支部成员XX人,今年计划发展党员XX名,培养入党积极XX名。

  一、建立文明村创建长效机制

  一是把精神文明建设摆上重要议事日程,成立了以村支部书记为组长,村主任任副组长,其他村干部和部分党员代表为成员的工作组。

  二是明确任务,拟定切实可行的创建计划并分解到人。三是加大宣传力度,粉刷标语,开辟专门的宣传栏,让创建文明村的工作切切实实深入到群众心中,

  二、从自身找差距,积极创建

  一是自筹资金建立了新型农村社区办公场所,自费购买了办公用品、桌椅板凳,使办公条件大为改善。

  二是搞好了村庄规划,大力整治环境卫生,改善村容村貌,对村内各街道进行了道路硬化,并修缮了所有下水道,对村庄道路两旁全部进行了绿化,积极建设绿色村庄。

  三是搞好了农田水利建设。对村内所有沟路渠道进行了疏通、扩建,维修了排灌站,使农作物能够旱涝保收。

  四是力调整了农业生产结构,发展拱棚甜瓜种植,发展养鸡、养羊等养殖业,切实增加了农民的收入。

  自20xx年XX村申报为省级生态文明村以来,鸭河村两委在上级各有关部门的关心和指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本,结合本村实际,以马仓店自然村为重点,坚持整体推进,突出重点,统筹规划,稳步扎实的开展创建工作,取得了良好效果,现自查汇报如下:

  一、创建工作取得的成效

  (一)围绕“生产发展”目标,增加农民收入和村级收入

  大力调整优化农业结构,努力增加农民收入。引导农村经济人成立种、养殖、流通协会,带动农产品的种、养、加工、销售和其他二,三产业的同步发展。目前创办种、养殖流通协会12个,年新增效益480多万元,使村人均收入达到5300元。

  加大招商引资力度,对村内闲置厂房、场地及闲散地块搞好调研,引进项目4个,努力消灭闲置厂、地,加大集体收入。引导和组织农业富余劳动力向工业转移发展。

  (二)围绕“生活宽裕”目标,提高群众生活质量

  完成村内主干道路硬化工程。同时积极争取项目,拓宽自筹资金途径,将各自然村之间道路进行硬化,目前已硬化道路13条,7200多米。

  完成有线电视村村通工程,使村里户户通有线电视。加大用于村民的教育培训力度,使45岁以下的村民都掌握1至2项生产治富技术。

  (三)围绕“村风文明”目标,扎实开展文明村建设活

  1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。进一步完善村级综合性的村民活动室,使村民有一个更加便利的活动场地。建设农民娱乐广场一座,修建亭、台、座、椅,并购置体育器材3套,方便群众休闲娱乐。

  2、以实现“平安村街”为目标,安装村级“平安网”、成立护村队、老年义务巡逻队加强对本村的治安管理,有效控制治安及刑事案件发生。

  3、开展“文明村街”创建活动,进一步深化农村移风易俗、遵纪守法、尊老爱幼、无私奉献等主题教育,引导广大农民革除陈规陋习,建立科学、文明、健康的生活方式。

  4、稳定低生育水平,提高出生人口素质,计划生育率在97%以下。

  (四)围绕“村容整洁”目标,实施生态村建设工程

  1、20xx年起开展清污水、清垃圾、清违章建筑,改路、改厕、改灶为主要内容的村容村貌大整治,在自然村建垃圾焚烧池,组建环保队和环境督导队(老年协会),使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现庭院净化,村容村貌美化。

  2、大力引导村民建沼气池,使全村有条件的.农户均建有沼气池,目前已有900户用上清洁能源。

  3、从20xx年起在全村四旁(村旁、宅、路旁、水旁)种植绿化树,林木覆盖率由70%上升到85%以上。实现环境“绿、净、美”的生产和生活环境。

  4、从20xx年起严格按照功能区划设置进行规划建设及功能配套。

  (五)夯实基础工程,加强基层党建工作

  加强以村党支部为核心的村级组织建设。一是提升村级组织的整体水平巩固和强化班子的战斗力,保持班子团结、奋进、发展优势。二是健全后备干部队伍,把进入候选人的作为后备干部重点培养对象,加强教育与培养。三是坚持好党日活动、民主评议党员、党员目标管理等重点制度。四是坚持发展党员“五项制度”的落实,在保证质量,严格程序的前提下,加大发展新党员工作。

  (六)围绕“管理民主”目标,建设民主法制示范村

  1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策,均严格实施“四议两公开”工作法,坚持实行村务民主听证,组织听证代表进行充分讨论,形成共识后再提交村民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和村民代表会议制度(每季度召开一次村民代表会),合理确定各自的议事规则和议事范围,讨论决定重大村务事项,并督促决策事项的有效实施。

  2、规范民主管理。一是规范公开形式。在每个自然村建一村务公开栏,同时以公开栏、入户宣传等形式及时公开村情村务。确保了村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二是规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保低保救济发放等内容向村民定期公开。三是规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四是规范公开的内容和实施、落实的监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。

  3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部进行一次民主评议,评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督小组作用,检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项;反映村民合理的意见、建议,督促村民委员会及时办理、落实;检查督促村务公开以及财务活动情况,协助开展村集体财务审计。

  (七)保持稳定局面

  认真落实《信访条例》所确立的“属地管理,分级负责”的工作制度,充分发挥调委会、治保会矛盾排查组织作用,把矛盾解决在初始和萌芽状态,坚决杜绝群众访和越级访,成功化解个访案件3起,集访案件1起。

  二、目前存在的不足与困难

  一是群众环保意识不强,一些群众环保意识淡薄,对环保重要性认识不够,习惯了以前不良生活方式,随地吐痰,乱扔垃圾,乱堆牲畜粪便,甚至乱砍树木,对建设生态文明村起着严重的阻碍作用。

  二是镇村财力有限,而村级经费更是拮据,这为加大环境治理,改变村容村貌带来了不利因素。如水源的环境保护、公共绿化等方面,资金缺口大,无法正常开展工作,严重制约了生态文明村进程。

  三、下一步工作安排

  (一)加大宣传力度,进一步提高环保意识。

  今后,我们将加大环境保护宣传力度,利用党员活动月,组织全村党员干部、群众集中学习环保方面政策法规知识,让每位村民认识到环保工作重要性,提高环境保护意识。形成自觉抵制环境污染,珍惜生存环境的良好风气。

  (二)统一部署,贯彻落实上级任务。

  村委会按照镇党委、政府统一部署,认真贯彻落实环境保护工作会议精神,扎扎实实完成各项环保工作任务,努力加快鸭河村省级生态文明示范乡的进程。

  (三)积极协调争取项目资金支持,拓宽自筹资金渠道,为省级生态文明村建设提供充足的资金支持。

  小屯镇20xx年底被评为平顶山市文明村镇,在上级文明委的指导下,三年来,我镇对照创建文明村镇标准,不断开展自查,及时整改不符合文明村镇要求的工作,全面加强经济文明、政治文明、精神文明、生态文明建设,开创了小屯镇科学发展的良好局面,加快了建设平安和谐、文明进步新小屯步伐。综合经济实力20xx年再次进入河南省百强乡镇行列,其它各项工作都在汝州市保持一流水平。现将自查情况报告如下:

  一、强化班子自身建设,班子的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强

  坚持用科学的理论武装党员干部的头脑,继续开展了“用领导方式转变加快发展方式转变”学习活动,制定了中心组学习制度,建设学习型组织、创建学习型机关。认真组织开展创先争优活动,形成了凝心聚力,求实奋进,转变方式,加快发展的良好局面。认真落实“三具两基一抓手”的工作要求,形成了求实、务实、落实的工作作风。认真贯彻执行党的民主集中制原则,维护班子团结。加强基层组织建设,扎实开展村组织换届选举工作,换强了班子,换出了干劲,换出了和谐,换来了发展。加强12个中心村党总支和14个非公有制企业党组织及郑州流动党支部的管理,提高了党对非公有制经济和新农村建设的领导。积极开展“五个好”党支部创建活动,继续推进“双培双带双强”工程,提高了村级班子领导经济发展的能力。

  二、深入开展思想政治工作,倡树健康向上的社会风尚创新思想政治工作机制、方法,不断开创思想政治工作新局面。一是发挥镇党校思想政治工作的主阵地作用,提高思想政治工作的针对性、实效性。镇党校被评为河南省先进基层党校。二是发挥各种群团组织的优势,形成思想政治工作合力。三是把思想政治工作与农村发展建设和解决实际问题结合起来,真心实意为群众办好事、尽心竭力为群众办实事、坚持不懈地为群众解难事,调动了群众参与的积极性。四是大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。五是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育,将《纲要》与村规民约等有机结合,增强了贯彻落实的可操作性。六是开展青少年思想道德建设,提高了青少年抵御各种腐朽落后思想侵蚀的能力。全镇崇尚科学、热爱劳动、创新奉献、诚实守信蔚然成风,社会文明程度不断提高。

  三、扎实开展精神文明创建活动,创建工作成效显著重点做好六个方面的工作:一是上下联动,齐抓共管。成立了镇村精神文明创建组织,强化对此项工作的组织领导。二是责任分解,目标管理。将创建目标分解细化为9大项35小项,明确了责任,落实奖惩,调动创建工作积极性。三是强化宣传,营造氛围。引导干部群众积极参与。四是示范带动,典型引路。率先建成一批具有文明村街,组织学习推广,助推全镇创建活动协调健康发展。五是统筹兼顾,协调发展。坚持将文明村镇创建与促进经济发展、增加群众收入、加强基层民主管理、搞好平安建设、推动社会事业进步有机结合,与“创先争优”有机结合,全方位推进农村精神文明建设。六是加大投入,政策扶持。采取财政扶持、部门包点、结对共建、社会筹集的办法解决创建活动所需资金。

  四、优化社会服务,社会救助体系进一步完善深入开展“行风评议”和为民服务全程代理制工作,代理事项群众满意率达100%,进一步密切了党群干群关系,树立了党员干部的良好形象。以“六下农村”为载体,结合实际开展活动,为群众办好事、办实事,提高了服务基层、服务群众的能力,使群众得到了实惠。计划生育服务中心、群众工作部、为民服务代理中心等窗口单位,积极开展“争创星级文明单位”创建活动,以人为本,真情为民,优质服务,提高了服务水平。计划生育服务中心被评为“河南省群众满意的基层站所”。

  建立完善农村社会公共服务和救助体系。切实做好民政优抚、农村低保等社会保障工作。关注弱势群体,做好残疾人就业、康复等工作。提高计生奖励扶助标准,解决计划生育户的实际困难。

  五、实施科教兴镇战略,各项社会事业长足发展推广农业科技。举办农业科技培训,培养扶持科技示范户,组织农技人员下基层包村包农户指导农业生产,促进了农业科技的推广和应用,万千百亩高产示范方取得高产高效双丰收。引导企业大力推广先进的生产工艺,提高科技创新能力。成功创建了汝州市科普示范镇。农村文化基础建设进一步加强,建起文化大院21个,群众文化团体30多个,农家书屋8个,较好地满足了广大群众求富、求知、求乐的实际需要。扎实开展计划免疫和疾病预防控制工作,新型农村合作医疗参合率达100%,提高了农民健康水平。不断改善办学条件,教育教学质量稳步提高。坚持提高计划生育服务水平,连续六年被平顶山市授予计划生育工作一类乡镇。加强环境保护,做好秸秆禁烧工作,落实节育减排措施,辖区内工业企业污染物达标排放,无污染事故发生。

  六、创新社会管理,社会大局持续稳定

  一是信访工作成效明显。配备完善信访接待大厅办公设施,建立起各部门、各村齐抓共管的信访组织网络,落实复核评查制度,实行领导包案制度,及时化解了大量社会矛盾,确保了社会大局稳定。二是社会治安环境不断改善。完善社会治安综合治理防控网络。成立了社会法庭,实施“三调联动”,有效化解了大量矛盾纠纷。加强12个中心村警务室72名巡防队员的管理,组织开展经常性的巡防活动,有效预防了违法犯罪的发生,公众安全感指数达97%。三是安全生产形势平稳。按照上级的有关部署,积极开展安全生产大检查,及时消除事故隐患,按照上级要求推进煤矿兼并重组工作。全年没有发生安全责任事故。

  七、扎实开展新农村建设,镇村面貌焕然一新先后投资5000万元用于镇区基础设施建设,建立环境整治长效机制,确保了镇区的美化、净化、绿化。坚持分类指导,科学规划,稳步推进全镇的社会主义新农村建设。李湾村被评为河南省“十佳新村”。镇区时屯村、小屯村以及史庄中心村、朝川中心村、大陈中心村的居住新区建设正在有序进行。开展“清洁家园”行动,朝川村的“清洁家园行动”受到省级表彰。

  八、推行民主管理,基层民主化进程明显加快经常听取人大代表、政协委员、离退休干部和社会各界人士对全镇工作的批评和建议,广纳善言,逐步形成能充分反映民间和广泛集中民智的决策机制,推进决策民主化和科学化。实行了厂务、政务、村务“三公开”。建立健全了基层自治和民主管理制度,实行“四议两公开一监督”工作法,有效地保证了群众依法直接行使民主权利。

  九、坚持以经济建设为中心,全镇经济持续快速增长

  (一)招商选资促发展。一是全员招商。把招商选资纳入目标考核体系,落实优惠政策,党政齐抓、部门齐上、各级联动、社会参与,自主招商,主动作为。二是产业招商。我镇煤炭资源优势明显,依托优势,重点招引煤炭下游产业项目,充分利用煤焦化企业煤气、热能资源发展相关项目,拉长链条,增加产值,提高煤化工产业的规模、产能和效益。三是扩容招商。充分盘活虎狼爬岭和汝河滩涂未利用地资源,腾出发展用地空间容量,破解发展建设用地瓶颈。

  今年以来,已经引进或开工建设的项目有6个。其中上海亦创石墨科技有限公司10000吨等静压石墨项目,投资5.0566亿元;汝州市天鑫瓷业有限公司20万吨陶粒支撑剂项目,投资2.6亿元;河南禾诚物流有限公司1000万吨煤炭物流基地及配煤中心项目,总投资5.0338万元。项目建设的顺利推进,为经济发展备足了后劲,提供了强大动力。

  (二)稳粮抓牧促发展。政策引导,服务跟进,建立托田、农机服务、技术经纪等中介服务组织和专业合作社,全镇农民专业合作社达10个,更多的土地依法流转,规模经营,增加了产出效益,更多的农民走出土地,务工致富。搞好农业高产示范田万亩方、玉米高产示范方、玉米高产改造攻关田的项目建设,改善农业基础设施条件,确保了粮食稳产增产。扶持群昌养殖有限公司通过了无公害产地认证,发挥公司的龙头带动作用,促进了养鸡业的发展。建设农民经纪人队伍,培育仔猪市场,小屯镇及周边地区的仔猪通过小屯仔猪交易市场源源不断地销往甘肃、江西、湖北等地,解决了仔猪卖难问题,带动了养猪业的发展。20xx年,新发展规模养殖场3家。全镇大家畜存栏16000头,生猪存栏62000头,家禽存栏100万只。

  我镇的文明村镇创建工作虽然取得了较好的成绩,但是工作中还存在着一定的问题,受国际经济大气候的影响和资源型经济发展模式的制约,经济下行的压力加大,影响到经济社会的协调发展。在今后的工作中,我镇将自觉融入到中原经济区建设之中,站位全居、蹲位担当,转变方式,科学发展,努力把我镇的物质文明、精神文明、政治文明建设提高到新的更高的水平,开创平安和谐、文明进步小屯建设新局面。

  王洪店村位于寺庄乡东北部,距106国道1.5公里,县道候齐路贯穿东西。现有人口2168人,560户,耕地2550亩,支村两委成员8人,党员54名。20xx年4月被确定为濮阳市社会主义新农村建设示范村,20xx年被评为市级生态文明村。该村总体规划为“三横九纵“,12条街道,中心街道宽12米,其他街道宽10米,总长度8公里,已全部硬化完毕。全村规划建设面积10万平方米,设计住宅560套,住宅区、功能服务区、市政区、企业区已全部规划到位。今年新建住宅户548户,建设率达到98%,建成后将实现家家住新房,户户临大街。新村室和投资30万元的村级休闲、娱乐文化广场已建设完成,并投入使用。今年共栽植绿化树木1万余棵,逐步实现人在绿中住,车在树中行。

  一、推进生态文明村建设中的发展目标

  根据县生态文明村建设的总体要求,王洪店村在推进生态文明村建设的目标是:以新农村建设为契机,加强各类基础设施建设,促进村容村貌建设和生态环境建设的协调发展,进一步提高人民生活水平和质量,把王洪店村建成窗口辐射型生态文明村。具体目标是:农民人均纯收入年均增10%以上;一户有一幢装修整洁的住房;户均有一口三配套沼气池;人均1亩以上经果林;户均有一个科技明白人;户户加入新型农村合作医疗;户户看上彩色电视;建设5户农家乐;有一支文艺宣传队。通过以上项目的实施,使王洪店村的经济收入逐年持续稳定增长,科技文化素质明显提高,农民群众法制意识增强,无吸毒、无赌博、无盗窃,无封建迷信及邪教活动、无重大治安刑事案件、无违反计划生育政策,农民群众生活方式文明健康、村风正、民风好,邻里和睦相处,互敬互爱,村容整洁美化、环境卫生好,生态环境明显改善,农村社会保障制度进一步健全,农村文化活动丰富多彩。

  二、20xx年建设项目

  (一)基础设施建设

  1、村级活动场所建设。整合原村室资源,建设了新村室,现以建设完成,并投入使用。

  2、完善村民小组人畜饮水3公里,合格率达100%。

  3、完善村内道路硬化8公里。

  (二)建设生态环境

  抓好村庄周围环境、村内环境和家居环境建设,彻底改变脏乱差现象,营造洁净、卫生、舒适的新农村环境,实现“三有“、“四不见“的目标。“三有“标准:有一支环境卫生管理队伍,负责对农村垃圾管护清运,生活垃圾定点存放清运率达95%;有一套行之有效的环境卫生管理制度;有一套切合实际、便于操作的考核奖惩办法和村规民约。“四不见“标准:不见暴露垃圾,不见露天粪坑,不见畜禽乱放养,不见秸杆杂物乱堆乱放。村民对环境满意率达98%以上。

  (三)发展生态经济

  1、加大科技培训与推广,提高扫帚种植水平,稳定扫帚产业。农作物秸秆综合利用率达95%.

  2、落实“围绕种植调结构,抓牢畜牧稳基础,抓好经果谋发展,抓实蔬菜增收入“的农业产业结构调整工作部署,加快经果和烟后菜产业发展。

  3、规划建设了现代农业示范园区,主要通过招商引资引进高科技品种,主要种植花卉、新型蔬菜和优质果树,提高农民的收入。

  (四)建设生态文化

  1、深入开展党的方针政策、法律法规等各项学习教育,努力增强村民群众的思想政治素质、法制观念和创业精神;加强生态环保教育,在广大基层干部群众中牢固树立可持续发展的观念,不乱砍乱伐林木,不污染环境。

  2、大力普及科学知识。倡导人人学科学、用科学,切实提高村民的科学文化素质,把移风易俗,转变农村社会风气作为生态文明村建设的“重头戏“来抓,教育引导村民更新观念,大力提倡婚事新办、丧事简办、计划生育、优生优育、讲文明、讲卫生等新风尚,形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的局面。

  3、完善文化设施。完成王洪店小学教室楼建设,改善办学条件;建设村级文化图书室一个;整合现有的三支文艺队,重点培育一支有水平、有质量的文艺宣传队。

  三、存在的不足之处

  户用卫生厕所普及率有待进一步提高。我村的公厕设施还不够齐全,目前正准备建设两个公厕。

  今后我们将采取强有力的保障措施,具体有以下几个方面:

  1、加强领导,明确责任。成立由村党支部书记任组长、副书记任副组长的生态文明村建设领导小组,由村民代表大会推选5人任成员。工作小组内部分工明确,责任到人,根据本方案有步骤地组织实施各项工作。

  2、依靠群众,健全机制。尊重农民群众意愿,充分发挥农民群众在生态文明村建设中的主体作用,把村民当前最关心,最急迫的事项作为近两年的建设重点,对重大建设事项和涉及农民切身利益的事项采取科学化、民主化决策。

  3、深入宣传,广泛动员。通过会议、广播、电视、黑板报等途径深入宣传生态文明村建设,使新农村建设这一“惠民工程“、“民心工程“真正家喻户晓,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

  4、多方参与,确保投入。在积极争取上级资金支持的同时,全面整合项目,资金、技术等资源,建立多方参与的多元化投入机制。调动农民参与生态文明村建设的积极性,鼓励和引导农民对直接受益的公共设施建设投资、投劳。建立市场机制,广泛吸引社会资金投入王洪店村建设。

  句城村地处德清县新市镇西栅,东邻谷门,南接新市,西靠北郊湖州市千金镇,村委驻地与镇政府所在地相距1.5公里,村地域面积3.28平方公里。全村现有农户503户,人口1666人,23个村民小组,分属7个自然村。村内环境优美,民风淳朴。为深入贯彻建设生产发展、生活富裕、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的要求,积极响应上级政府的号召,新市镇句城村认真地开展了精神文明的创建工作,结合本村实际,着重在对村民进行思想教育,进一步转变社会风气,改善村风、村貌等几方面上下大功夫,取得了明显成效。现将自查情况作如下汇报:

  一、组织健全,管理民主

  句城村在依法选举的前提下,选举村中的能人、勤人担任村两委成员,村级领导班子健全,班子成员个个政治觉悟高、工作作风硬。村委会严格发挥民主议政日的重要作用,实行民主决策,建立起了规范地村务公开、财务公开制度。村党支部与村委会关系融洽,领导班子洁身自好、廉洁自律,在日常生活中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用,在群众中享有较高的声誉和威望。村两委高度重视精神文明的创建工作,作为工作的重中之重。成立了专门的领导小组,制定了符合本村实际的目标和年度计划,确保精神文明创建工作的制度化和经常化。

  二、村庄整治,美化环境

  在县委、县政府、镇委、镇政府的领导下,我村从20xx年起实施村庄环境整治工程。今年我村被确定为省村庄整治建设村,实行村庄整治全覆盖,达到全村“道路硬化,村庄绿化,路灯亮化,卫生洁化,河道净化,环境美化”六化标准。重点突出“道路硬化,垃圾收集,卫生改厕,污水处理,村庄绿化”五个重点工作,特别是卫生改厕和和污水处理列为重中之重,加大投入。

  三、社会秩序和谐安定

  几年来,村两委认真贯彻“先安定、再致富”的工作方针,将安定工作作为重要工作来抓。本村在派出所、司法所等有关部门的大力支持下,以农民学校为阵地,开展了丰富多彩的民主法制教育活动,成立了村治安小组,效果显著。村民遵纪守法的意识增强了。

  句城村在现有条件下,积极提高村民社会保障水平,孤寡老人、残疾人的生活、医疗保障工作在新市镇处于先进行列,供养率达100%。

  四、全面提高村民素质

  居委会一直把居民道德建设当作一项大事来抓,印制了道德建设标语,进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。

  一是抓制度,强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到了各家各户,要求各家各户认真学习,遵照执行,以此来不断规范村民们的言行举止,引导广大村民争做“四有”新人。

  二是抓载体,提高活动质量。积极探索文明建设的有效载体,精心举办开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动,使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果,从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。

  三是抓风气,推进移风易俗。近年来,居委会出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得酗酒、不得参与迷信活动、不得涉嫌违法犯罪、发现有违规现象要向村委会报告的规定,领导班子成员以签名的方式向居民承诺,带头遵守有关规定,争做移风易俗的带头人,一个崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气已经形成。

  通过自查,促进了本村的精神文明创建工作,同时也找到了一些不足之处,下一步将再接再厉、查缺补漏,努力使句城村创建工作更加充分、完善。

  胶南市李家石桥村现有1160户,3160口人,村党委下设19个党支部,共有党员276名。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,创先争优、勇争一流,在大力发展市场经济的同时,为村的稳定发展提供了坚强的政治保证,有效地推动了村经济、政治及社会各项事业的顺利发展。20xx年社区将实现销售收入26亿元,完成税金2.56亿元,集体可支配收入达到20xx多万元,居民人均收入达到13507元。被授予胶南市、青岛市、山东省基层党组织、全国民主法制示范村、文明村庄标兵、山东省和谐村建设示范村等荣誉称号。

  一、统一思想,加强领导

  1、两委高度重视省级文明村的创建工作。

  成立了以党委书记为组长,其他两委成员为组员的文明村庄创建工作小组。工作小组把建设和谐社会,创建文明村摆在重要位置,制定了《争创国家文明村庄工作制度》、《文明村庄建设目标责任和规划》等一系列工作制度,每年拨出专款加强文明村庄创建工作,争创全国文明村庄。

  2、建立以日常工作考核为重点的干部管理机制。

  把新农村建设工作分为七大块,分解落实到每名班子成员。年初,对每名班子成员制定出明确具体的年度工作责任目标,在日常工作中坚持"一周一安排、一月一通报、一季度一考核、半年一评议、年终总考评"制度;同时,坚持每周六召开班子成员联席会议制度,汇报总结本周工作,安排部署下周工作,列出工作清单,班子成员把一周所作的工作进行记录,周末进行考核。通过各种有效的办法,转变了干部的作风,提高了工作效率,促进了各项工作的全面落实。

  3、大力开展了"深入开展四民活动大会,广泛征求居民建议,构建和谐村,走强村富民之路"大型座谈会。

  把广大居民分成5批,分别由村5名两委成员主讲,利用5个晚上,召开了5场别开生面的座谈会,座谈会上两委成员向广大居民详细介绍了新一届两委班子,自1999年来的各项工作发展情况,让广大居民对村事务更加清楚、明晰,同时广泛征求居民意见和建议。

  二、加强社会治安综合治理,构建和谐文明村

  为进一步营造安定、祥和、文明的治安环境,杜绝和减少犯罪分子对居民的不法侵害,两委定期召开专题会议,部署社会治安综合治理工作。

  1、加强治安巡逻力度。

  建立了20人的治安联防队伍,并建立了由12名退休老党员组成的"夕阳红"巡逻队,实现了24小时不间断巡逻。全村刑事案件明显减少,社会治安明显好转。

  2、明确安全生产责任。

  两委会还对企业、各部门安全生产工作加强管理,签订了安全生产责任状,做到责任明确,层层落实,确保安全生产工作扎实推进。

  三、科教文卫蓬勃发展,为文明村庄创建营造和谐氛围科教文卫事业的发展,是村发展,建设文明村庄的助推器。

  村两委高度重视加大投入,保证科教文卫事业的蓬勃发展。

  1、加大宣传教育的投入。

  为充分展现李家石桥在革命战争、改革开放及社会主义新农村建设中取得的成就,投资50万元建设文化内涵丰富、档次高雅的"文化长廊".

  2、增加对教育的扶持力度。

  教育事业蓬勃发展,投资80万元扩建了李家石桥小学,并配备了一流的教育教学设施;投资300万元建起了20xx平米的省级标准化幼儿园,小学、幼儿园分别被评为青岛办学水平优秀等级学校;成立了教育基金会,对考入大学的新生,给予3000―5000元的奖励;对经济情况困难家庭的子女入托费用减免,使村内适龄儿童入学率、学龄前儿童入托率均达到100%;

  3、丰富广大居民的业余文化生活。

  投资260万元建起了1600平方米的文体活动中心,配套完善了门球场、健身房、电子阅览室、党员学校等各类活动设施;村与胶南艺术团联姻成立了李家石桥村七彩艺术团,任命了专职负责人刘洪芬为团长,兼文体活动中心主任。近期,村又成立了100人的秧歌队和80人的挎鼓队,把文体活动中心真正建设成村的文化大院,使居民在忙碌的生活中缓解了压力,愉悦了心情,同时也促进了精神文明的稳步发展。

  4、重视卫生事业的发展。

  投资60万元改造扩建了医疗卫生服务站,建筑面积达到500平方米,还配备齐全了先进的医疗设施。

  四、加快经济发展,夯实文明创建基础

  经济是村发展、居民生活水平提高的有力保障。在建设社会主义新农村过程中,村两委紧紧抓住经济建设这个中心,抢抓机遇,大胆创新,充分发挥自身区位优势,加快市场经济建设步伐,在壮大集体经济的同时,提高了居民的生活水平。

  1、大力发展壮大集体经济。

  结合村所处的区位优势,先后了组织11家位于城区的企业进行了战略搬迁,在腾出来的土地上大力发展工商业,先后建设了4.6万平方米的新世纪商贸城和6.8万平方米的世纪花园住宅楼,发展工商业户400余家。在辖区内构筑起以华联商城、新阳光广场、华联超市和新世纪商贸城为主体,以家庭旅馆、饭店等为辅助的,集购物、餐饮、娱乐为一体的商业中心街。其中,华联商城及超市占地42亩,年交易额可达5亿元,被评为"山东省规范化管理达标市场".我村还成立了专家咨询委员会,为村建设和发展提供科学的咨询论证意见;

  2、遵循科学的发展观,抓住机遇发展经济,注重村经济的长远发展。

  在人民路以北,灵山路以西,计划投资1.33亿元,建设建筑面积达8万平方米的家乐城购物广场项目,前期的审批手续已办理完毕,8月底,市委常委正式通过该项目建设。家乐城的设计规划也已初步完成,昊成实业已经完成搬迁,铸钢厂正在进行搬迁,预计年底即可开工建设。市场前期建设可行性考察和调研同步进行,建设资金基本筹集到位,计划集体筹资5000万元,银行贷款4000万元,村居民入股20xx万元,确保资金到位,做到专款专用,并且通过居民入股,让居民得到收益,达到共同富裕的目的。该项目争取在20xx年底建成并投入使用,建成后年可实现销售收入5.7亿元,收回租赁费1200万元,利税4500余万元,新增就业岗位9000余个,具有巨大的经济效益和社会效益。

  计划开发建设灵山路东、五中以北、原太乙宿舍楼以东的住宅楼项目。该地面积十余亩,现在市委、市政府根据胶南的实际情况和城市发展的需要,将这块地调整为住宅用地,规划的调整给我们带来了项目,带来了效益,带来了机遇,因此我们必须以最快的速度,最短的时间对该项目进行开发。该项目已经报市委常委审批,总建筑面积约10000平方米,占地面积7300平方米,总投资1400万元,拟建二栋6层的住宅楼,商业用房500

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