“这次来，我最关注的就是你们甲天下的山水。什么能比得上这里的生态好？保护好桂林山水，是你们的首要责任。”
“你们在这里工作，最重要的是要呵护好这里的美丽山水，这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好，这是第一位的。”
——习近平总书记在桂林视察漓江生态环境保护时讲话摘录
□本报记者陈娟 通讯员蒋颖欢
去年4月，习近平总书记在桂林视察时，对我市全力以赴保护漓江、保护桂林山水等工作给予高度肯定，嘱咐要当好保护桂林山水的“二郎神”。
谆谆教诲、殷殷嘱托，桂林市委、市政府和广大干部群众不仅牢牢记在心里，也扎扎实实落实到工作中，交出优异答卷——
生态环境领域各项约束性指标顺利完成，生态环境质量持续改善，连续7年完成自治区下达的环境空气质量目标任务，地表水环境质量保持全国前列，土壤环境质量保持总体稳定。“漓江流域生态环境持续向好”经验做法获国务院通报表扬。重点行业企业用地土壤污染状况调查工作和优化执法方式典型案例获生态环境部通报表扬。
将生态环境保护放在首位，持续加强漓江生态保护
“这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好。”2021年4月25日，习近平总书记在时隔半个多世纪后又一次来到漓江。他对当地负责同志说：“这次来，我最关注的就是你们甲天下的山水。什么能比得上这里的生态好？保护好桂林山水，是你们的首要责任。”
从杨堤码头登船，习近平总书记顺江而下，考察漓江阳朔段。甲板上，总书记不时询问漓江两岸生态保护、旅游开发等情况。
“江作青罗带，山如碧玉篸。”总书记引用古人诗句感叹桂林山水甲天下。一路上，他反复叮嘱：“你们在这里工作，最重要的是要呵护好这里的美丽山水，这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好，这是第一位的。”
牢记殷殷嘱托，扛起使命担当。我市坚持将生态环境保护放在打造“世界级旅游城市”的首要位置，努力构建“生态+文旅”融合发展大格局。结合“十四五”生态环境保护规划，高站位高起点制定《桂林市建设世界级旅游城市生态环境保护工作实施方案》，对标一流水准设置4大类12项生态环境保护目标，确立19项重点工作任务，谋划6大类147个工程项目，全力将漓江打造成为国内江河综合治理典范和世界级生态环境保护样板。
把保护漓江作为生态环境领域的“头号工程”。去年起，我市全面实施高压严管保护制度，积极构建“行政执法、司法联动、纪检监察、法规管控”法治保护体系，漓江风景名胜区所有开发建设活动实行市委市政府审批。我市还与自治区法检两院、生态环境厅共同签署《建立漓江流域生态环境司法保障服务联动机制框架协议》，进一步加强漓江流域生态环境行政执法与刑事司法衔接，为漓江流域生态环境保护和高质量发展提供有力保障。
我市持续推进“四治”工程，通过日常巡查处置和定期开展集中整治相结合，深入开展乱建、乱挖、乱养、乱经营、环境卫生脏“四乱一脏”综合整治行动。据统计，去年，全市共开展水污染整治行动280余次，收缴销毁地笼510条约1.02万米、电鱼杆等捕鱼设备124套，清理违规养殖场7处面积800余平方米；制止违规经营、隐患项目20起，整治非法揽客行为101人次，向公安机关移交17人；收缴清理弃置排筏27张，拆解清运弃置船舶56条，清理水面漂浮垃圾5050平方米共计22.5吨。
在推动漓江生态保护与治理修复上，2021年，我市也取得新进展。
——持续推进系统“治山”，推进实施桂林喀斯特生态修复三期工程和大小洲、蚂蟥洲生态修复一期工程，完成6个历史遗留采石场以及灵川和阳朔两段漓江破损岸线的生态修复，总面积达1.1万平方米。
——严打漓江流域非法采矿采砂行为。对生态环境部卫星遥测发现的漓江流域55处疑似采矿采砂活动图斑开展现场核查，共发现违法违规项目6个，已全部落实整改。
——强力推进自然保护区违建项目清理整治。85个水电站全部停止发电并切断上网线路，分期分批实施清退处置，第一批（32家）清退任务已于2021年12月31日前全部完成。
深入打好污染防治攻坚战取得新成效
2021年，我市大气污染防治工作以“巩固成果、补齐短板、强化弱项”为总思路，以“攻坚工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”为总要求，进一步明确各县（市、区）、各部门工作职责，完善问题清单，强化措施科学治污、精准治污，强化监督、压实责任，健全应急响应机制，持续开展春季攻坚、生态环境问题专项巡查月、空气质量攻坚等专项行动，协同推进空气质量改善。
一年来，我市强力推进大气污染防治，着力抓好“三控三治一应对”，即严控工地扬尘污染、严控烟花爆竹污染、严控露天焚烧污染，推进重点企业VOCs治理、推进砖瓦行业废气治理、推进柴油车污染治理，加强污染天气应对。
2021年，桂林市区空气质量优良天数344天，优良比例94.2%；PM10浓度45微克/立方米，排名全区第3；PM2.5浓度29微克/立方米，排名全区第8，同比提升3位；臭氧浓度121微克/立方米，排名全区第5，同比大幅提升8位；污染综合指数3.21，排名全区第8，同比提升2位。桂林市空气质量持续改善，人民群众蓝天幸福感明显增强。
去年以来，桂林市地表水水质达标率和集中式饮用水源达标率均达到100%，漓江干流国控断面水质稳定达到国家考核要求。在生态环境部公布的2021年国家地表水考核断面全国地级以上城市水环境质量状况排名中，桂林市排名第三。
经过近几年持续整治，我市原有道光河、灵剑溪、南溪河3条黑臭水体已全部消除黑臭，还成功争取到国家城市黑臭水体治理示范城市4亿元资金支持。为巩固整治成效，2021年市河长办对各单位巩固黑臭水体任务进行了分工，将黑臭水体长效管理工作纳入绩效考核管理。生态环境部门定期对黑臭水体开展监测，及时掌握水质变化，确保不返黑返臭。
此外，我市进一步健全河长制监督考核机制，构建河湖监管新常态，促进河湖水质长治久清。2021年，全市2707名河长累计巡河10.2023万人次，巡河完成率100%，累计解决河湖“四乱”问题60多起，实现“四乱”问题动态清零。
“净土”方面，我市推进土壤污染治理先行先试，圆满完成生态环境部下达的阳朔和恭城土壤污染治理与修复技术应用试点项目。加强污染地块风险管控，全市污染地块安全利用率达100%。 强化危险废物安全管控，危险废物无害化处理率达100%，危险废物规范化管理督查考核成绩保持全区前列。同时，我市加快推进农村人居环境整治，2020年下达的中央及自治区环保专项资金项目全部如期完成，共建设46套污水处理设施和4个村的管网。2021年继续向上争取环保专项资金3554万元用于实施灌阳县农村污水治理项目和平乐县黑臭水体整治工程。
良好的生态环境成为最普惠的民生福祉
绿水青山，不仅是展示生态桂林的“金招牌”，更是桂林可持续发展的金山银山。
2021年4月26日下午，习近平总书记来到桂林市象鼻山公园考察调研时指出：“老百姓的幸福感来自哪里？就来自良好的生活环境。要坚持以人民为中心，提高服务质量，提升格调品位，努力打造世界级旅游城市、宜居城市。”
我市始终坚持人民至上，紧紧围绕“提升效应”，把“绿水青山”的“美丽颜值”有效转化成为“金山银山”的“丰厚价值”。
以打造世界级旅游城市为统揽，我市坚持以优越的漓江生态环境助推全市经济的高质量发展。如今，我市在厚植生态底色中努力构建现代产业体系，持续推进工业振兴和乡村振兴，通过推进园区生态化改造、企业绿色化生产、淘汰落后产能，构建高端绿色现代产业体系，已形成了“三大产业园区、四大工业重点县、五个生态功能区县”的“345”产业发展新格局。
漓江生态景观环境和农村人居环境得到极大改善，也让我市旅游业实现从景点景区模式向全域旅游升级，从观光游览向休闲度假升级，从传统产业向文旅融合升级，以漓江为核心引领带动生态文化旅游产业腾飞，形成了以漓江黄金水道为主轴、两岸为双翼的全域旅游发展新局面。2021年前三季度，全市接待游客总人数9943.14万人次，同比增长46.23%；实现旅游总消费1231.76亿元，同比增长45.04%，文旅复苏态势显著，有力促进了桂林打造世界级旅游城市开好头、起好步。
我市在整合生态资源中全力推动乡村振兴战略，目前已建设85个新型城镇化示范乡镇，建成22个田园综合体、1000多个美丽乡村、8条生态休闲旅游精品线路，探索了“现代农业+美丽乡村+三产融合”的乡村发展新模式。以漓江百里生态旅游示范带为引领，辐射带动全市旅游业的发展，让群众吃上“旅游饭”，农村农家乐、民宿、水果种植业蓬勃发展。老百姓的收入水平不断提升，形成了“全景旅游、全业融合、全时体验、全民共享”的民生发展新局面。
牢记嘱托，不负青山。我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，把习近平总书记视察时的重要指示精神作为主题主线，强化顶层设计，科学谋划“世界级旅游城市”生态环境保护工作，像保护眼睛一样保护好桂林山水，像守护生命一样守护好世界最美的漓江，推动我市生态文明建设和生态环境保护工作再上新台阶。
