大兴安岭南麓乡村的“幸福密码”——黑龙江龙江县和内蒙古扎赉特旗巩固脱贫成果调查

　　在龙江县哈拉海乡东兴村社区综合服务中心广场上，身着舞蹈服装的“东兴村唐老鸭志愿者服务队”扭起了秧歌。 记者 崔国强摄

　　当前，我国正抓紧谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。黑龙江齐齐哈尔市龙江县和内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗作为农业农村部确定的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试点，正在开展一系列积极探索与实践。近日，经济日报记者分别走访两地，一探大兴安岭南麓乡村走向幸福生活的有效路径。

　　隆冬的大兴安岭南麓，天寒地冻。经济日报记者在黑龙江省齐齐哈尔市龙江县和内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗采访时感受到，虽然天气寒冷，这里却处处洋溢着乡村特有的温情，大家的生活越来越有奔头。作为农业农村部确定的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试点，在这里，我们可以一探乡村生活的“幸福密码”究竟从何而来。

　　特色产业铺就致富路

　　走进位于黑龙江龙江县的龙江元盛食品有限公司和牛现代化繁殖基地，舒缓的音乐令人心情愉悦，只见和牛们正享受着“高级待遇”。“这里的和牛可以听音乐，喝啤酒，做按摩。我们在饲料里添加啤酒花，在牛旁边安装按摩刷，通过为和牛营造舒适放松的环境，努力生产出优质牛肉产品。”元盛公司副总经理蔡承达说，2012年，2000多头纯种和牛从新西兰、澳大利亚远道而来，在龙江县扎根、繁殖。

　　龙江县是著名的杂粮产区、畜牧大县。如今，龙江和牛已成为龙江县畜牧产业的一张名片，带领群众走上致富路。“我们研究制定了《高档肉牛优势特色产业集群建设方案》，从2016年起出台了扶持政策。”龙江县委副书记孙立军告诉记者，当地引导企业与农户合作养牛，农户每购买两头母牛，政府会给予一定的补贴款。此外，政府还向企业采购冻精帮助农户繁育小牛，小牛犊生长到6个月达标后，由企业统一收购，价格在1.2万元至1.4万元不等。

　　鲁河乡先锋村村民张来成今年56岁，是远近闻名的养牛能手。“2016年，我买了两头基础母牛，利用免费提供的冻精开展和牛繁育改良。就靠养牛，我们家在2017年脱贫了，日子越过越好。”张来成高兴地告诉记者。

　　孙立军表示，龙江县地处“黄金养牛带”，饲草资源丰富，目前正全力推动产业集群发展。

　　内蒙古扎赉特旗同样在大力推进农业产业发展。扎赉特旗地处寒地水稻黄金带，是兴安盟水稻主产区。记者走访了内蒙古第一家国家级现代农业产业园——扎赉特旗国家现代农业产业园。如今，这里已成为一二三产业深度融合、产加销无缝对接的现代农业产业园，实现了传统农业向智慧农业的转变。

　　在该园区农业溯源视频调度中心的扎赉特旗“物联网+”智慧农业大数据平台前，工作人员告诉记者，“运用‘智慧大脑’9大系统平台可开展数据搜集、整理、分析、决策，直接管控10万亩智慧农场，实现空天地‘一体化’遥感”。

　　“产业园为我们提供测土配方，详细到每块地的氮、磷、钾元素以及有机质含量，并提供施肥建议。这样一来，我们可在种植中有针对性地施肥，能省不少钱。”扎赉特旗好力保镇古庙村村民肖金秋说。

　　该园区管理委员会主任许慧敏告诉记者，扎赉特旗以水稻种植为主导产业，正大力推进国家现代农业产业园建设，水稻种植面积已发展到90万亩。目前，产业园内70%的农户加入合作社，农产品订单率超过80%，规模经营面积1万亩以上的有6家。其中，五道河子农牧专业合作社实现了整村入股、统一经营管理，经营耕地面积2.3万亩，2019年入社农户人均可支配收入超过3.5万元。

　　多彩文化催生乡风文明

　　虽然正值寒冬，龙江县哈拉海乡东兴村的社区综合服务中心广场仍热闹非凡，身着舞蹈服装的村民扭起了秧歌，脸上洋溢着喜庆温暖的笑容。

　　在东兴村活跃着一支“东兴村唐老鸭志愿者服务队”。队长唐玉香告诉记者，“我们经常在社区综合服务中心为当地老人举行丰富多彩的文体活动”。平时，这支民间组织起来的服务队还在村内开展卫生清洁、环境治理、治安巡查等基础性工作。

　　“东兴村驻村工作队积极开动脑筋，不仅资助成立了唐老鸭志愿者服务队，还为所有贫困户安装无线电视接收装置；建设了3处文化广场，并配套安装了体育器械供村民使用；为美化村屯环境，分别种植了柳树、金叶榆、杨树等树苗共计1.1万棵。”齐齐哈尔市政府外事办公室驻东兴村工作队队长、第一书记李克楠告诉记者。

　　为改陋习、树新风、促进乡风文明，扎赉特旗在全旗196个嘎查成立了“红白理事会”“禁赌协会”“道德评议会”“村民监事委员会”等群众自治组织，制止、规劝各类陈规陋习。村里党员还带头公开作出承诺，接受群众评判和社会监督。与此同时，全旗各地广泛开展了“五提倡五反对”与环境整治活动，建立健全村级文明公约，责任落实到户，倡导科学文明健康生活方式与行为习惯。

　　记者在扎赉特旗新林镇保林村看到，这里的村图书室环境整洁，网络、图书一应俱全。“以前是幸福小酒天天醉，麻将桌上度光阴。现在村里的娱乐活动越来越多，看看书、扭扭秧歌，生活更加丰富，日子有滋有味。”村民丁玉杰带着记者来到文化广场，只见各种健身设备很是齐全。“大家组织了秧歌队、广场舞队，村文艺队还经常举办文艺演出。”丁玉杰说。

　　除了这些汲取知识、愉悦身心的平台，保林村还成立了“禁赌协会”“道德评议会”等，由村干部带头从自身做起，向赌博等陋习说“不”，引领大家树立健康、文明、向上的新风尚。

　　“唱一首歌曲、学一句道德格言、看一部短片、讲一个故事、做一番点评。”在音德尔镇，11个社区轮番为居民送上“道德大餐”——职业道德、公民道德、诚实守信，数万名群众参与到不同形式的“道德讲堂”活动中。

　　“一个个平凡朴实的故事，让人们收获的不仅有感动还有感悟，洗涤了心灵、引领了文明风尚。”扎赉特旗社区管理服务中心主任陈宝珠说。

　　乡村振兴，人才是关键。为引导鼓励本土人才创业，带动群众致富增收，龙江县和扎赉特旗都在着力培育乡村人才上下功夫。

　　在龙江县玉玺剪纸书画培训学校，校长王玉玺坐在轮椅上给记者剪了一幅包含丹顶鹤元素、寓意为“丰收”的剪纸作品。今年47岁的王玉玺出生在龙江县白山镇八村，身残志坚的他自学了单色、分色、套色等多种剪纸方法，用一把剪刀刻画出有花、有鸟的斑斓世界。

　　2009年10月，在有关部门帮助下，他创办了龙江县玉玺剪纸书画培训学校，专业从事剪纸艺术的传承以及书画、电脑等技艺的培训工作。“我们学校年均培训剪纸、书画、电脑等各类技能学员500余人次，培训对象包括学生、业余爱好者、残疾人、下岗工人等。”王玉玺告诉记者，学校以集中研创、订单式营销为主，采取集中培训、分散加工的管理模式，产品远销国内外，主题性精品收藏版剪纸赢得了市场的青睐。

　　近年来，龙江县充分发挥党政人才、专业人才、乡土人才引领作用，依托县职高开设定向专业技术培训，保障本土企业、乡村人才发展需求；加强对乡村企业家、创新创业带头人队伍的培养，深入推进大学生“三引”工程，为乡村振兴工作提供有力人才保障。

　　扎赉特旗也在大力实施“头雁”工程，培育新型职业农牧民。当地建设了技能培训与创业孵化一体的就业创业公共实训基地，开展有针对性的生产经营培训，培育新型职业农牧民3000人次以上，达到培育一人、带动一片的效果。

　　为培育乡土人才，扎赉特旗还成立了旗乡两级乡土人才孵化中心，探索实施“建、选、培、管、用”五步工作法，完善了旗乡两级乡土人才孵化中心工作制度、章程，培养农村牧区实用人才2000人以上、各类科技特派员100人，培训乡村技能人才3500人次；加强与抖音、快手、斗鱼等平台合作，培训电子商务人才3500人次以上，促进电商人才成为产品销售、产业发展的重要力量。

　　对于大兴安岭南麓乡村未来的发展，农业农村部发展规划司副司长聂新鹏表示，“将继续组织全国农业领域专家开展产业帮扶，保持现有科技帮扶队伍相对稳定，为脱贫地区打造一支不离开的科技帮扶队伍；加大农技推广服务特聘计划实施力度，提高技术帮扶能力和实效；将产业发展指导员转为乡村振兴指导员，把产业发展指导、技术服务对接等作为其重要职责，推动乡村振兴政策措施精准落地”。（记者 崔国强）

突出农村特点  聚焦课堂改革加速教研方式转型升级

黑龙江省齐齐哈尔市龙江县教师进修校

    摘要：黑龙江省齐齐哈尔市龙江县教师进修校坚持把教师专业化发展作为教研工作的重心。创新教研方式，实施质量行动工程。建立保障机制，完善教科研体系，实施质量提升工程。

    龙江县教师进修校强化服务职能，以提高全县中小学教师和教育干部推进课堂教学改革和实施素质教育的能力为基础，以有效地推进县域课程改革为重点，以提高全县中小学教育教学质量为宗旨，加速教研方式转型升级。

    一、坚持把教师专业化发展作为教研工作的重心

    （一）从单纯教研走向研培一体，努力夯实教研工作的功底

    在教师全员培训工作中，突出了研培一体。我们形成了“四个结合”的独特风格，即：理论与案例结合；走下去和请进来结合；专题性和研讨性结合；教研与培训职能结合。分18个培训点，送教到校，培训采取看、听、讲、议相结合的办法，既提高了培训质量，又减轻了参训教师食宿交通等经济负担。

    在理论学习的基础上，我们确定六个专业能力研修试点单位，在总结经验与教训基础上全县铺开。在试点阶段，采取中小学教研员与培训教师包乡、包校的形式开展研修工作，深入到实验学校采取了问卷调查、教师学生座谈会等形式促进研修工作的开展。每所学校从本校的实际出发，制定相应的研修规划，教师的近期及远期计划，形成校本研修特色。

    3.抓好骨干教师研修，打造教师群体的核心

    骨干教师的培养以提高教学研究能力为重点。我们制定了《龙江县骨干教师培养实施意见》，采取县乡（镇）校分级培养，中小学学科教研员包干培养的方式，将培养各个层次的学科带头人与骨干教师的任务落在实处。实行了县乡（镇）校齐抓共管，实行进修校重点培养县级骨干，利用各种方法促使教师迅速成长。

    4.规划管理者培训，促进管理人员专业化发展

    中小学校长培训是基础教育改革和发展的先导工程。推进教育干部专业化，从战略决策上整体思考和规划。在培训层面上，坚持面向全体，重视分层提高。“十五”以来，根据教育发展的新特点，我们转变培训思路，由数量扩展型向质量内涵型转变；由粗放型向发展型转变；由单一型向多样型转变；由学习型向学用研结合转变，提高培训的实效性。

    （二）拓展研培形式，扩大研培范围，筑牢教研工作的根基

以农村学校为重点，选派校长等优秀一线教师参加多种形式的学习研修考察。2012年我县派出559名教师中，农村教师占七成。实施参与式研修：组织教师到山东的杜郎口、昌乐二中等校体验式学习其课改经验。理论研修：请北师大教育学院院长鲍传友、副院长牛志奎、中央教科院韩立福博士来我县做学术报告，全员参加。考察式研修：到内蒙古莫力达瓦旗学习他们的课堂教学改革经验，了解他们的课改推进管理办法。

    “十一五”期间，我们结合承担的教育部重点课题《有效推进区域教师专业化发展》的11个子课题的研究，采取研培结合的方式，对课题组成员及骨干教师进行系统研培。进入“十二五”，我们组织科研骨干研培，在课题选择、立项、申报、研究方式、结题论证等方面进行研培，聘请专家讲学，提高了广大教师的科研意识和科研能力，为教育科研的深入开展奠定了基础。

    3.开展学前教师研培，为全面提高教育质量奠基

学前教育是基础教育的基础，针对农村学前教育滞后的现状，把研培工作的重点放在提高农村学前教师的文化素质与实践能力上。采取案例分析、“春蕾杯”优质课竞赛等多种方式。开设幼儿园园长培训、手牵手项目培训、3-6岁儿童学习与发展指南培训、骨干教师进行参与式培训等多种形式的培训，并与省教育学院合作举办学前教育专业的专、本科学历培训，实现继续教育和学历教育同发展，在打好文化知识同时提升他们的理论水平和实践能力。

    二、创新教研方式，实施质量行动工程

    （一）创新教研方式，促进城乡均衡发展

为提高农村教师的教学能力，我们实施采取了送教下乡，教研到校工作方式，把先进的课程改革理念和教学方法送到基层学校。采用“定单式”教研活动。根据基层学校的需求，教研员依据学校的学生情况，与优秀教师一起设计既符合学情又符合新课程理念的教学方案和学习方案。课后通过切磋交流，相互提升。在送教下乡活动中我们总结出“听课——反思——交流——点评——培训”五环节的工作模式，示范、点评、研讨、解决问题。几年来，全县乡镇送课时数达800多节，受益人数达3万余人次。

我县根据课程改革实际需要，建立了县、片、校三级教研网，成立五大联片教研组，开展学科教研、联片教研、校本教研活动。根据我县教学分布格局的特点，将县直学校与乡镇各学校相互组合，组成四个联教组。同时，注重教研员深入课堂，与教师互动研讨总结“主题式”指导教研模式。每年开展中小学系列化“素质杯”、“百花杯”优质课教学大赛，脱颖而出大批优秀教师，有力地引领了我县的课程改革。

    （二）实施课题带动，提高教师科研能力

    在教科研工作中构建了把教与学的“问题”提炼为“课题”，再把“课题”形成专题研究。“十一五”期间我县承担的教育部重点课题《有效推进区域教师专业化发展》的11个子课题，在全国第八届年会成果展示中5项获得一等奖，2项获得二等奖。

    2.开展网络科研与教研，提高课题研究与教学研究质量

    县教育信息网站开设网络教研专区，与齐市教研论坛网链接，开辟《龙江县网络教研主题交流区》与《龙江县各学校网络教研分区》。将小课题、研究方案搬上网络，既有时效性又具备互动性，将研究工作落到实处。将校与城乡各校双向视频网络系统建成，改变了传统教研方式，使高效、快捷的教研成为了现实。

    （三）聚焦课堂教学改革，促进教学质量的提升

    进修校的教研活动、各学校的校本教研都把随堂听课，进行课堂诊断作为教研的切入点。诊断的重点放在四个方面：教学行为时效性；教师基础知识、基本技能、方法精准性；学生作业典型性；学生兴趣持久性，促使教师在常态教学过程中提高专业化水平。

    三、建立保障机制，完善教科研体系，实施质量提升工程

    1.科学调整部办，开展多种形式的研修活动

    为了提高研培质量，我们采取两项措施：一是转变部办职能，把部办单一职能转换为研培两项职能；二是扩大研培范围，成立学前教育研培部、综合研培部。我们坚持“大师资”的建设思路，甄选教师、大师培训，形成了一支校内外结合、专兼职结合的高素质研培队伍。实施量体型校本研修，提升型的学科教学研究，以问题为中心的解难型研讨。

发挥县级教育学会的作用，建立健全各专业学会组织。建立了27个学科教学研究会，纵向形成科研管理网络，横向涵盖学科专业学会管理机构。

    （1）理论密切联系实际，提升教研员课程领导力。激励教研员到中小学参加教学实践，深入了解中小学课改实际。教研员都可以利用校园网络系统、全县网络视频系统与人手一台的计算机随时上网查阅资料，获得信息更加便捷。

    （2）组建研修团队，提高研修质量。为了提高研修水平，全县组建了16个教学研修团队。各研修团队发挥自身优势，展现了各自的特色。

    龙江县教育信息网设教师风采等专区，促进教师对美好精神的追求和内化。“十一五”以来，我们在教师全员培训中，重视德育教育、优秀教师事迹等，致力于提升教师师德修养和敬业精神。

    我们设立了中小学“育人杯“主题班队会竞赛机制。旨在对学生进行爱国主义教育、感恩教育、法制教育，同时实现精神的陶冶。

    （三）完善经费保障机制，改善研培条件

进入新世纪以来，县政府和县教育局把教师培训基地建设当做全县教育的基础性、先导性、全局性工作来抓：

    进修校每年预算内经费30万元，教师培训专项资金10至30万元。我们积极争取专项资金改善办学条件，扩改教育信息网，将“三通两平台”完美融合其中，实现多种平台的交互融合延伸了教研功能。

根据业务岗位工作的需要，县教育局选派优秀人员调入教师进修学校，加强研培队伍建设，保证研培工作质量。

　　原标题：紧急通告！齐齐哈尔市龙江县寻找次密接

　　2022年1月26日19时，黑龙江齐齐哈尔市龙江县疾控中心接到齐齐哈尔市疾控中心转牡丹江市疾控中心的协查函，协查函提示：龙江县龙江镇一绥芬河返乡人员为1月25日东宁市确诊病例的密接。目前，该人已转运至集中隔离医学观察点，核酸检测结果为阴性。经流行病学调查，按照疫情防控相关要求，现通报其离开绥芬河市后活动轨迹，寻找与其有密切接触的相关人员。

　　该人于1月23日在绥芬河市火车站乘坐D8516动车（座位：6车厢1F）前往哈尔滨市，12：06在哈站转乘D6927动车（座位：6车厢7F），于13：39到齐齐哈尔火车站，14：00左右拼车于15：20左右到龙江镇新城明珠小区家中，16：42前往小区西门倍思乐食品超市，16：47乘坐出租车前往九道街您作煮火锅店用餐。

　　1月24日9：30左右到小区楼下的菜鸟驿站取件，到十道街给客再来超市购物，12：00左右步行到七道街四马路麦香手拉面店就餐，16：00左右到新城明珠小区旁边的公交车站乘坐113路公交车，16：10左右下车到四道街二马路南周老爹旁边的二元店购物，到四道街嘉华超市前的公交车站乘坐113路公交车，16：30左右下车到龙江镇新城明珠小区楼下的菜鸟驿站取件，16：40到新城明珠小区西门进出车辆一侧的倍思乐食品超市购物，18：00步行到十道街给客再来超市购物。

　　1月25日8：30步行到龙江县中医院采集核酸，15：07转运至集中隔离点。

　　请上述时间与该密接活动轨迹有重合的人员，第一时间主动向所属镇街、村居、社区或属地疾控中心报备并进行核酸检测，积极配合落实相关防控措施。

　　龙江县防控办电话：

　　龙江县疾控中心值班电话：

　　（总台记者王海樵）