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        为进一步做好2016年区域环境监察工作，现将《2016年度普陀区环境监察工作计划》印发给你们，请根据要求，认真贯彻执行。

2016年度普陀区环境监察工作计划

        深入贯彻落实中央关于加快生态文明建设有关要求，紧紧围绕区环保局的重点工作，持续加大环境执法力度，坚决打击环境违法行为，确保环境安全，有效改善我区环境质量，切实维护群众环境权益。

        每三个月一轮对区内建筑、拆房、绿化、房屋修缮和房屋综合改造、配套道路建设、装修等工地的裸土覆盖、绿网清洗、围挡设置、道路保洁、车辆冲洗等日常扬尘防治措施落实情况进行巡查（工地名单详见附件1）。

        每两个月检查一次现场的沉淀池、喷淋设备、除尘设施等环保设施是否运行良好；场地保洁是否符合要求，场地是否整洁无扬尘；排水去向是否纳管，有无直排偷排现象；车辆出入是否按照规定进行冲洗作业（堆场码头名单详见附件2）。

        对扬尘巡查中发现的问题，按照《普陀区扬尘办微信群管理办法》流程，通过区扬尘办微信群发布，并对相关职能部门或街道（镇）反馈的处置结果进行确认。

    结合清洁空气行动计划，配合污染防治科做好区大中型餐饮业高效油烟净化装置安装的推进工作。

        配合污染防治科开展VOCS年排放量1吨以上企业的污染治理工作（名单详见附件3）；根据市环保局和市监察总队的统一部署，开展汽修行业相关管理工作；根据市环保局和市监察总队的相关要求，开展挥发性有机物的排污申报和收费工作。

    加强环境风险源日常监察，年度对区域风险源单位监察次数不少于2次（名单详见附件4）。

        开展辖区内污染源单位的监察工作，重点对被检查单位污染防治设施运行情况、污染物排放情况、环评、“三同时”、排污许可证等管理制度落实情况检查。

监察对象包括本区范围内的区级及以上重点单位、一般单位以及特殊单位。根据日排水量100吨以上、有一类污染物排放、危险废物年产生量100吨以上及市局下放企业相关要求进行梳理，目前我区重点单位共21家；一般单位按照2015年底环境监察人员在编在岗人数1:5的比例确定年度监察单位数量，以16人计，2016年全年随机抽查一般单位数为80家，具体范围以2005年开始的排污申报和2007年污染源普查单位为基础，具体名单根据监察总队的统一口径确定；特殊监管单位是指涉及环境违法、信访突出和环境风险等级较高的单位，并根据实际情况适时调整，2016年确定为国控单位1家，关停搬迁单位3家(名单详见附件5)。

        监察频次根据环保部《日常环境监管随机抽查暂行办法》的规定实施。对区级及以上重点单位每季度随机抽查25%，确保每年至少现场监察1次,其中对国控企业桃浦污水处理厂每月现场监察一次；特殊监管单位每季度现场监察1次。

        根据区环保局新建建设项目管理工作机制，对建设项目管理科在2015年7月至2016年6月期间内做出相关行政许可决定的新建建设项目，在履行环境影响评价审批意见和执行环保“三同时”制度等方面依法开展现场检查。

    严格按照《放射性同位素与射线装置使用单位现场检查内容》要求开展现场检查，频次为每年不少于1次（名单详见附件6）。对有整改内容的区发证单位，需在整改期限结束后安排不少于1次的跟踪检查。

严格按照应急处置流程，开展环境监察应急工作。组织开展企业环境应急预案相关工作的日常检查；做好日常工作时段环保热线举报电话的值守；确保应急处置装备处于良好工作状态；参与组织应急演练和应急培训。

以桃浦科技智慧城区域为重点，对全区的医药、化工等存在环境风险的关停、搬迁企业加强现场执法检查。对相关企事业单位在关停或搬迁过程中的生产设备、污染治理设施拆除以及遗留原辅材料、报废产品、危险废物的处理和处置进行监管，要求制订专项应急预案并报局管理部门，督促相关单位依法依规操作，严防在关停、搬迁过程中可能产生的环境安全隐患。

        根据市政府空气重污染应急工作组办公室关于启动空气重污染应急措施通知及《普陀区空气重污染专项应急预案》要求，开展相关应急工作。

        配合红旗村、铜川路水产市场等地块或区域开展环境综合整治工作。结合红旗村环境整治，对76家印刷行业单位和经营者的违法排污情况进行执法检查。结合铜川路水产市场整治，对存在环境违法行为的经营户开展集中执法检查。

        一是加强污染源日常监管，严厉查处各类环境违法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究、铁腕治污。二是根据市环保局的统一部署，做好排污许可证证后监管“三监联动”管理相应的监察工作。三是加大对工业企业一类污染物的执法力度，加强对废水治理设施运行情况的检查。

        根据环保部、市环保局制定的关于开展环保专项行动的要求，结合本区工作实际，组织开展涉重金属、危险废物、汽修、餐饮业.、VOCs排放企业执法检查等系列专项执法检查工作。

根据市、区相关部门要求，做好高考、中考、春季高考、高中学业考、中央和上海市公务员招考、事业单位招考、成人高考、外语职称考、英语“四六”级考、国家司法考试以及各类专业技术资格考试的“绿色护考”相关工作。

        认真履行环境监察职能，加强环境应急和环境信访调处、针对环境违法行为的行政处罚、企事业单位和建筑工地的排污申报和排污收费、建筑工地夜间施工行政许可等日常管理工作，加大环境执法力度，强化执法监督，坚守职责，总结经验，提升能力。

附件：1.普陀区2016年度各类工地名单

普陀区拆房、旧改、修缮工地名单

普陀区2016年度堆场码头名单

普陀区VOCS年排放量1吨以上企业名单

普陀区2016年度特殊和区级重点监管单位名单

普陀区2016年度辐射检查单位名单