从《慈善法》专设慈善信托一章,到监管机构提出发挥慈善信托制度在社会财富分配、慈善救济、促进社会稳定方面的作用,近年来慈善信托正加速步入新的发展阶段。
在9月28日举行的“资产管理高峰论坛暨值得托付金融机构盛典”上,长安国际信托股份有限公司以其近年来在慈善信托和社会公益领域的优秀成绩和创新表现,荣膺“值得托付社会责任创新慈善信托机构”。
9月15日,第十四届全国运动会在陕西省正式开幕,长安信托作为陕西本土优秀金融企业积极参与助力,不仅成为十四运和残特奥会的供应商,还捐赠100万元设立慈善信托——“长安慈——青春、健康、活力,助力14运体育公益慈善信托”,成为在全国率先设立体育赛事类公益慈善信托的创新示范,这也是长安信托在公益慈善信托领域持续创新的一个最新案例。
成立35年来,长安信托始终秉持“长安心、百年业”的可持续发展理念,坚定履行受托责任、经济责任、环境责任及发展慈善事业责任等社会责任,在公益慈善、精准扶贫、乡村振兴、教育、文化、体育、科技等方面持续发力,成为行业推动慈善信托规范创新发展,践行金融机构社会责任的典范。
立足公益慈善持续创新 长安信托慈善信托源流
十多年来,我国慈善信托经历了一个逐步发展走向规范成熟的过程,长安信托则是此过程的参与者和见证者。2008年“5.12汶川特大地震”发生后,长安信托前身西安信托募资成立了“5.12抗震救灾公益信托计划”,并引入公益基金会、律师事务所和会计师事务所共同参与,不仅保证了慈善信托资金在后续的规范合理使用,更以规范的慈善信托模式为行业提供了极富参考价值的范本。
2016年9月1日,《慈善法》正式实施,明确了慈善信托的定位、各主体责权等要素,经过长期准备的长安信托在《慈善法》实施当日就成功备案了慈善信托“长安慈——山间书香儿童阅读慈善信托”,为慈善信托的规范创新发展作出了新的贡献。
随着中国经济和社会进入新的发展阶段,慈善信托以其特有的制度优势和在资产管理方面的专业性,成为社会公益慈善事业中的一个重要金融工具和新兴力量。银保监会领导在2020年中国信托业年会上曾指出,信托企业要推动慈善信托业务发展,发挥慈善信托制度在社会财富分配、慈善救济、促进社会稳定方面的作用。
在此背景下,长安信托积极通过慈善信托参与环保公益事业、助力脱贫攻坚、投身新冠疫情防控工作。
2019年10月,长安信托在国内率先成立基于环保公益诉讼资金设立的慈善信托“长安慈——大气保护慈善信托”。2020年初,长安信托休戚与共,在疫情期间由员工捐款,自主发起设立“长安慈——抗疫与共慈善信托”,又作为委托人参与了“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”。
在助力脱贫攻坚的过程中,长安信托积极响应中国银保监会、中国信托业协会和陕西银保监局的号召,受托设立包括在甘肃和政县、临洮县,内蒙古察右中旗、察右后旗以及陕西省革命老区延安和佳县等多单公益/扶贫慈善信托项目。
在金融扶贫项目中,长安信托与当地银行、保险等机构合作,利用金融杠杆撬动贷款近2亿元,累计开展风险补偿金项目19个,受益农户2400余户,主要支持了当地农户及建档立卡贫困户发展养殖业和种植业等。长安信托还撬动开展保险补贴活动项目5个,为近一万三千户农户购买各类保险,包括自然灾害救助责任保险、意外事故救助责任保险、自然灾害家庭财产损失救助、养牛保险等人身、财产保险。通过实施干旱、强降水巨灾指数保险项目,累计保额5000万元,累计赔付165万元。
在教育扶贫过程中,长安信托相关项目覆盖30多所学校,累计支出近30余万元,超过3000名农村学生受益。其中,“鸿雁成长计划”项目,针对察右中旗学校的农村留守儿童,困境儿童, 有学习和生活困难的学生等。通过专业的社工定期开展心理辅导活动,安全教育活动,亲情陪护活动等,对留守儿童群体进行长期帮扶。
在推进乡村振兴中,“关爱农村三留守群体”乡村振兴项目以资助和赋能为主要方式,为民政工作和乡村振兴工作提供有效补充。通过慈善信托项目的落地,协同当地政府,激发企业、社会团体和公众的参与,整合社会资源,最终形成资金流和服务流的自主良性循环,为推动系统性解决“农村三留守”问题打造范本,进而以点带面,创新形成可复制可持续的公益模式。
在慈善信托项目执行中,长安信托党委书记张胜心系项目具体落实情况,曾多次带队实地走访佳县、和政、临洮、乌兰察布等地区深入了解当地的情况,为当地农户及时解决实际问题。张胜说:“对于实际情况,我们要做到心中有数,要知道农户要什么,授之于鱼也要授之以渔”。
2021年以来,长安信托已成功备案“长安慈——繁星点点慈善信托”、“长安慈——‘长安心’防灾减灾救灾慈善信托”、“长安慈——爱心献三秦·教育助学慈善信托”等7单慈善信托。截至目前,长安信托共设立3单公益信托和23单慈善信托,存续规模近5000万元,单数、规模均列行业前茅。
推动慈善信托深入发展 助力共同富裕目标
随着“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”这一远景目标的提出,未来更多的社会财富预期将投入到公益慈善领域,在中央财经委员会相关会议提出“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”的背景下,慈善信托将在实现共同富裕目标中大有可为。
有业内人士提出,将第三次分配纳入基础性制度安排后,会极大激发企业家与社会组织设立慈善信托和捐赠的热情,提升捐赠意愿,推动中国捐赠体量的不断增加和社会关注不断提高,最终助力慈善信托实现快速发展。但总体而言,目前我国信托文化还有待进一步普及,社会各界对慈善信托的认知也有待进一步深入。
深耕慈善信托领域的长安信托,也通过积极参与信托文化建设、积极参与相关领域法律法规制定、总结慈善信托实践经验等方式推动慈善信托深入发展。
2021年,长安信托顺应“信托文化普及年”这一契机,受托成立了“长安慈——繁星点点慈善信托”。该慈善信托主要用于弘扬慈善文化、促进慈善创新,支持促进慈善信托相关的研究与传播,未来将努力探索慈善信托制度在社会生活中的创新运用,推动良好的信托文化建设,普及慈善信托文化。
长安信托代表曾多次参加由全国人大、法工委以及各学术机构等组织的“慈善信托”立法研讨会,2次向银监会以及全国人大提交慈善信托章节的修改意见。《慈善法》颁布后,长安信托多次参加了由民政部、民政局主办的“慈善信托”实施细则研讨会,为备案细则的出台提供意见建议。
长安信托、北京长安信托公益基金会还与深圳国际公益学院合作,在2021年于国内率先编撰出版了家族善财传承的实务书籍——《中国家族慈善指南——家族财富、事业与精神如何永续传承》,本书系统的梳理了我国财富家族目前从事公益慈善的法规政策、文化传统、慈善捐赠现状,调研财富家族开展家族慈善的需求以及面临的挑战,结合国外慈善家族先进慈善管理经验,通过规范性分析、案例研究、访谈调研、专题研讨等方法,总结中国家族行善的意义、管理模式、可行性方案与模型,以期为中国家族在行善的方法与实务操作上提供参考及借鉴。
着眼未来,一直走在慈善信托领域前沿的长安信托将进一步通过自身的成功实践和经验总结,在优化和创新中推动慈善信托持续深入发展,助力“共同富裕”目标的实现。
