多付一个零的电费能退吗?

  1.马局长,刚才您提到了将召开“城区居民用天然气实行阶梯价格听证会”,能介绍一下有关情况吗?
  根据《价格法》、《政府制定价格行为规则》和《山东省价格听证目录》规定,在制定或调整民用管道天然气价格时,应举行听证会,这是政府制定有关价格的法定程序,目的是为了广泛听取社会各界的意见建议,提高政府价格决策的科学性、民主性和透明度。8月13日、14日,我局分别在《菏泽日报》、《牡丹晚报》、市政府网站、市物价局网站发布了公告,公告了听证会各类参加人名额、产生方式和报名条件及报名方式。本次听证会参加人名额共24名,包括消费者13名,经营者2名,与本听证项目有关的其他利益相关方1名,相关领域专家、学者2名,政府部门、社会组织和其他人员 6名;旁听人:10名;新闻媒体:4家。人员产生方式为:1、消费者。采取公开征集、自愿报名、物价部门随机选取的方式产生。2、经营者。由菏泽中石油昆仑燃气有限公司和菏泽市广菏天然气有限公司分别选派代表。3、与定价项目有关的其他利益相关方。由菏泽中石油昆鹏天然气利用有限公司选派代表。4、相关领域的专家、学者。由菏泽市物价局从有关单位和部门聘请。5、政府部门、社会组织和其他人员。由菏泽市物价局从有关部门、社会组织聘请。6、旁听人、新闻媒体。采取自愿报名、按报名顺序选取的方式产生。
  截止目前,消费者参加人尚未报满,欢迎各界人士积极参与、踊跃报名,报名表可在市物价局网站通知公告栏下载,也可在报名地点现场填写。在听证会参加人确定后,我局将在媒体进行公布,并适时召开听证会。

  1.当前,刚刚入住的小区,物业收费很容易引起大家的误解,请问,对前期住宅物业服务费收费方式是如何规定的?
  前期物业服务合同应当约定物业服务等级、服务内容、收费标准、收费方式及收费起始时间、合同终止情形等内容。涉及物业买受人共同利益的,其约定应当一致。 建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。物业服务费应按《房屋所有权证》所载明的房屋产权面积(不含与住宅配套的储藏室面积)计收。未办理《房屋所有权证》的,可暂按照购房合同所载明的房屋建筑面积计收。业主或者物业使用人应当自物业交付之日起按月交纳物业服务费。已纳入物业服务范围但物业尚未交付业主或者物业使用人的,物业服务费用由开发建设单位全额交纳。
  业主或者物业使用人无正当理由拖延办理交付手续的,物业服务费应从建设单位书面通知业主或物业使用人办理交付手续之日起按月计收。物业服务合同有约定的,物业服务费可以预收,预收时间一般不得超过半年。独立专有车库,需按照房屋权属证书或购房合同载明的建筑面积交纳物业服务费。改变设计用途用于经营的房屋、车库、储藏室按相应的经营性用房物业服务费标准收取。
  2.居民在购买住宅签订购房合同时,物业服务内容、收费标准是否必需写入购房合同?
  很多业主在买房时,缺少对小区物业的了解,导致后来因物业费过高或服务太差产生纠纷。原办法对此并没有明确的规定。新《办法》规定了前期物业服务合同应当约定物业服务等级、服务内容、收费标准、收费方式及收费起始时间、合同终止情形等内容。建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容,这样可以从根源上规范物业服务企业的收费行为,业主在购房同时对物业服务提前有一个了解,决定是否购房,减少了因物业服务费而产生的纠纷问题发生。
  3.在交房过程中,如果开发商对小区的配套不达标,物业服务收费该怎么交纳?
  根据《办法》第十一条规定:“前期物业管理住宅小区,因开发建设单位分期开发、分批交付使用的原因,造成小区配套设施和绿化环境等未能达到购房合同约定标准的,物业服务收费应当适当减免,差额部分由建设单位补偿物业服务企业。”物业服务企业和业主的纠纷很多都源自开发商遗留问题,这项规定明确了开发建设单位应该承担的责任和义务,有利于解决开发商遗留问题,能够有效减少误解,缓解物业服务企业和业主的矛盾。
  4.住宅交付后,很多业主都要进行房屋装修,对这方面的收费有没有什么规定?
  业主或物业使用人对其房屋进行室内装修,需要交纳建筑垃圾清运费和装修保证金。
  业主或物业使用人装修房屋产生的建筑垃圾,委托物业服务企业代为清运的 ,应当承担建筑垃圾清运费用,具体收费标准由双方协商确定。
  装修保证金应按国家相关规定执行。业主或者物业使用人应当就装修保证金的收取标准和退还等相关事宜与物业服务企业签订协议。业主或物业使用人向物业服务企业缴纳的物业服务费中已包括装修期间的服务成本,物业服务企业不得再向业主收取装修管理费及与装修相关的管理费用,比如装修电梯费、装修安装费等。
  5.目前业主购买了住房后,由于各方面的原因没有入住,对于住宅物业空置期间的物业收费有没有规定和要求?
  《办法》规定,房屋交付后空置一年以上的,按照物业服务费标准的70%收取,一年内(含一年)的物业服务收费标准按照全额收取。合同另有约定的,从其约定。业主大会成立后,房屋空置期间的物业服务费的减免由业主大会与物业服务企业协商确定。
  6.对住宅小区物业服务收费中,纳入政府管理的都有了很明确的规定,对于实行市场调节价的物业服务收费是如何要求的?
  《办法》规定,非普通住宅以及业主大会成立后的普通住宅物业管理区域内的物业服务费实行市场调节价,由业主大会或全体业主与物业服务企业协商约定。协商不成的普通住宅物业服务收费,经双方同意可参照政府指导价标准执行。《办法》的制定也强化了主业自治,业主大会成立前,政府作为公众的代表参与物业收费管理,业主大会成立后,主要由全体业主自治或通过一定形式选聘物业管理企业管理,收费标准等由双方约定,并签定物业服务合同。也就是说,物业服务收费能通过合同来解决的,政府一般不予干预。
  7.随着居民生活水平的提高,住宅小区内停车矛盾日益成为一个热点,我们物价部门对停车收费是如何规定的?
  对于小区内的停车收费,分两种收费管理形式。
  第一方面,实行政府指导价的停车收费。主要包括业主大会成立前的普通住宅物业管理区域内的规划配套停车场(库),其停车服务费、车位租赁费及业主大会成立前的车位场地使用费实行政府指导价。
  普通住宅前期物业管理区域内的停车服务费实行政府指导价。市物价局会同市房管局负责制定牡丹区、开发区(高新区)的前期停车服务费基准价及浮动幅度,报市政府批准并每年向社会公布。具体收费标准,由建设单位与前期物业服务企业在规定的基准价和浮动幅度内约定。牡丹区和开发区的停车服务费室内为每月每车位25元,室外为每月每车位15元.这是最高标准,下浮不限。
  停车服务费包括车库、车位的设施设备运行及维护、保洁、秩序维护、购买公众责任保险等发生的费用,停车服务费归提供停车服务的物业服务企业所有。
  己购买车位但未停放车辆的,其空置期间的停车服务费应适当减收,减收幅度由业主或物业使用人与物业服务企业协商确定。前期最好是写在前期物业服务合同里,提前告知业主,业主大会成立后,要双方协商定价,并非物业公司自已确定。
  业主或者物业使用人对汽车或非机动车辆有看管要求的,应当与物业服务企业另行约定。
  车位所有权人将车位租赁给车位使用人使用的,可以收取车位租赁费,车位租赁费归车位所有权人所有。普通住宅物业管理区域内的车位租赁费实行政府指导价。市物价局会同市房管局负责制定牡丹区、市经济开发区的车位租赁费基准价及浮动幅度,报市政府批准。各县由各县物价局会同县房管局负责制定本县的车位租赁费基准价及浮动幅度,报县政府批准。具体收费标准由承租人与车位所权人在规定的基准价和浮动幅度内约定。牡丹区开发区车位租赁费标准为室内每月每车位200元,室外每月每车位100元。这也是最高标准,可以下浮,下浮不限。
  对于占用住宅小区共有的道路或其他场地的停车收费,占用物业管理区域内业主共有道路或其他场地停车的,应当交纳车位场地使用费,车位场地使用费属于全体业主所有。主要用于补充相关物业管理区域的物业专项维修资金。
  未成立业主大会的车位场地使用费实行政府指导价,车位场地使用费标准按当地制定的车位租赁费标准执行。也就是每车位每月100元。因为车位场地使用费大部分在室外,所以,室外车位租赁费标准按最高不超过每车位每月100元收费。已成立业主大会的车位场地使用费实行市场调节价,车位场地使用费标准由业主大会综合考虑车位租赁费的价格等因素确定
  占用物业管理区域内业主共有道路或其他场地停车,并且物业服务企业提供停车服务的,停车场地的保洁、秩序维护、购买公众责任保险等发生的物业管理服务费用,可依照物业服务合同约定,按实际支出在车位场地使用费中列支。业主大会成立前,牡丹区、开发区内的住宅物业服务区域具体支出标准按照市物价局会同市住房保障和房产管理局核定的停车服务费标准执行。即室外停车服务费为每月每车位15元。
  第二方面,实行市场调节价的停车服务收费。非普通住宅以及业主大会成立后的普通住宅物业管理区域内停车服务费实行市场调节价。具体收费标准,由业主大会或全体业主与物业服务企业协商约定。已成立业主大会的车位场地使用费实行市场调节价,车位场地使用费标准由业主大会综合考虑车位租赁费的价格等因素确定。 
  停车服务费、车位租赁费和车位场地使用费应当按月收取。物业服务合同另有约定的,停车服务费、车位租赁费和车位场地使用费可以预收,但预收时间一般不得超过半年。
  对于外来车辆进入住宅小区临时停放收费问题,首先,外来车辆进入住宅小区,须经业主或业主大会的允许。若业主或业主大会允许外来车辆进入住宅小区临时停放的,可以收取一定费用。停放超过2个小时的,物业服务企业可以按照每车位每小时1元缴纳车位场地使用费,每天每车最高不得超过10元。另外,物业服务企业不得向进入住宅小区为业主或物业使用人配送、维修、安装、执行公务等车辆收取任何费用。
  物业服务企业对车辆实行出入证管理的,应当为业主或物业使用人免费配置出入证。因遗失、损坏需要补办的,可以适当收取工本费。

  1.用电涉及到千家万户,现在物价部门对电价是如何进行管理的,电价标准分别是多少?
  销售电价由国家和省制定,市及县级均无权制定电力销售电价。今年4月20日,全省销售电价进行了调整,全省由四个价区调整为三个价区,我市作为全省三个价区中的“特区”,一般工商业销售电价仍保持全省最低。
  具体标准为:居民生活用电价格,凡完成一户一表改造的,实行阶梯式价格,第一档为每度0.5469元,第二档为每度0.5969元,第三档为每度0.8469元;农业生产用电价格(如大棚作物种植、养殖业)到户价格(不满1千伏)为每度0.56元,农业排灌用电在农业生产用电价格的基础上降低2分钱执行,即每度0.54元。一般工商业用电价格为:不满1千伏的每度0.7662元,1-10千伏每度0.7512元.
  2.居民反应,有的居民小区生活用电超过国家标准,原因是什么,请您介绍一下有关情况?
  居民反映的问题确实存在。由于目前部分小区未进行行“一户一表”改造,供电部门只抄表到小区的总表,由于小区自行建设的供配电设施标准低,损耗大,再加上管理不善等原因造成总表与分表差距过大,小区物业公司就把表差分摊到各户,所以到户电价就高于国家规定的标准。针对此类问题,建议小区和供电部门协商,尽快进行改造,以解决电费高的问题,对于不能及时改造的,要求物业公司严格执行国家的电价政策,对于产生的损耗、维护费用等方面的支出,要据实核算另行收取,并进行张榜公布,自觉接受业主的监督。
  3.部分村庄农业排灌用电价格高,是什么原因造成的?
  农业排灌用电价格应按照农业生产用电价格降低2分钱执行,即每度0.54元。据调查了解,目前农业排灌用电价格高主要表现在二个方面,  一是小农水灌溉电价问题。村委会将县水务局负责建设的变压器、电杆、电缆、机井、水泵等设备的维修费用、变压器至井口的电损以及管理人员报酬,按用电量分摊并以提高电价的形式向农民收取,造成电价高。正确的做法是,村委会应按照0.54元∕度的电价向农民收取电费,设备的维修费用和管理人员报酬,应按照“一事一议”事项办理。
  二是关口表外拉线灌溉电价问题。村委会或个人在供电公司安装的关口表外投资建设电杆、电线、电表等设施,将灌溉用电电表安装在地头,供群众灌溉使用,并将建设电杆、电线、电表等设备的投资和维护费用,按用电量分摊并以提高电价的形式向农民收取,造成电价高。正确的做法是,村委会或个人应按照到户电价0.54元∕度向农民收取电费,已建设电杆、电线、电表等设备的投资和维护费用,应按照“一事一议”事项办理,条件成熟时交由供电公司统一管理。
  4.有听众反映,农村在进行电网改造中收取了改造费用,请问是否允许收费?
  供电公司对用户表箱以上部分的电网设施进行改造,属农村电网升级改造,不准收费。当前,有的村庄进行的用户表箱以下的入户线改造,由于表箱以下线路的产权归用户所有,应当坚持群众自愿原则,其改造费用应由用户负担。供电单位可按照物价部门规定的收费标准提供有偿服务。

  1.目前我市农村公共供水价格是如何管理的?
  根据规定,1、供水人口在1万人以上的联村供水工程,供水水价实行政府定价,由县区物价部门核定。2、供水人口不足1万人的联村供水工程,供水水价可以实行政府指导价,由县区物价部门制定。3、单村供水工程,供水水价可由供需双方协商制定。4、跨县区的供水工程,供水价格由市物价部门制定。5、市自来水公司的农村供水价格为每方1.4元。
  2.为什么部分小区自来水价格超过规定价格?
  据了解,这部分小区的居民用水没有实行“一户一表、计量出户”,合用一块总表,自来水公司抄到总表。由于管理不善,可能存在损耗大、甚至偷水现象,造成总表计量与各户分表的计量差别较大,物业公司在收水费时将表差水费分摊到各户身上,因此各户感到水费高了。对于这种情况,小区物业公司应该加强用水管理,堵塞管理漏洞,同时在收取水费时,要做到公开透明,将用水损耗及分摊情况张榜公布,接受全体居民的监督。为彻底改变这种情况,物业公司应积极同自来水公司协调,尽快进行“一户一表、计量出户”改造。
  3.菏泽市区非居民用水价格是如何调整的?
  2014年9月份,我们根据城市供水价格政策规定和供水成本情况,并充分考虑其他各方面因素,经市政府同意,对非居民用水销售价格进行了调整,调整后非居民用水综合水价为3.9元∕立方米,其中:基本水价 2.63元∕立方米、污水处理费1.0元∕立方米、水资源费0.10元∕立方米、城市附加0.17元∕立方米。
  一是简化非居民用水价格分类。根据文件规定,将现行的工业、经营服务业用水和行政事业用水合并为非居民生活用水,执行同一价格。二是调整基本水价。由现行的1.50元∕立方米调整为2.63元∕立方米。三是对非居民用水和特种用水实行超计划加价。用水户用水量超计划不足20%(含)的,按基本水价2倍征收;超计划20%以上的按基本水价3倍征收。城市用水户用水计划指标由节水行政主管部门下达。四是征收城市用水附加。根据有关文件规定,非居民用水城市用水附加征收标准为:0.17元∕立方米。  

  1.菏泽市区居民用天然气价格是如何规定的?
  菏泽市区管道天然气销售价格分为居民用气和非居民用气两类,其中:居民用天然气销售价格每立方米2.16元,居民实交2.14元。市区内使用天然气的低保用户家庭,凭民政部门核发的最低生活保障证,每月给予10立方米的优惠,优惠价为每立方米1.91元。对于居民用气销售价格每立方米2.16元与2.14元的差价,以及低保户优惠价格与销售价格的差价,由政府用价格调节基金补贴给燃气企业,居民不再交纳。
  2.居民安装和使用天然气都需交纳哪些费用?
  目前,在安装管道天然气过程中,天然气销售企业可以收取天然气用户管道设施安装费,具体标准是:楼房居民用户2300元/户,庭院和别墅居民用户2650元/户,热水器用户500元/户,采暖及制冷用户1000元/户。2015年1月1日后新办理《建设工程规划许可证》的小区,建成后的商品房不再缴纳上述费用。
  3.菏泽市区非居民用天然气销售价格是如何规定的?
  今年3月份,山东省物价局《关于理顺非居民用天然气价格的通知》(鲁价格一发[2015]22号),对菏泽市区使用的平泰线天然气门站价格进行了调整,根据鲁价格一发[2015]22号精神和中石油菏泽昆仑燃气公司运行成本情况,经市政府批准,自今年4月1日起,菏泽市区非居民用气销售价格调整为每立方米3.66元,不再区分存量气和增量气。
  4.目前菏泽市区车用天然气价格是多少,燃料附加费还继续收取吗?
  目前菏泽市区车用天然气销售价格是每立方米4.58元。今年5月份,根据山东省物价局《关于理顺非居民用天然气价格的通知》(鲁价格一发[2015]22号)要求和加气站进气价格的变化,对菏泽市区车用天然气销售价格进行了调整,由每立方米4.81元调整为每立方米4.58元。
  目前,针对出租车出台的每人次0.5元的燃料附加费政策继续执行。每人次0.5元的燃料附加费政策是2013年8月份出台的,当时,根据国家和省要求,上调车用天然气价格,由每立方4.16元调整为4.81元,每方气提高0.65元。今年5月份,根据省物价局要求和加气站进气价格的变化,菏泽市区车用天然气销售价格由每立方米4.81元调整为每立方米4.58元,每方气下调0.23元,下调幅度较小,达不到取消燃料附加费的条件,所以燃料附加费政策继续执行。
  需要说明的是,相比周边市来说,菏泽市区车用天然气气源与周边城市不同,一是加气站所经营天然气是罐装运输,不是管道气,二是加气站气源不稳定,进货地较多,购进价格也不稳定。鉴于以上原因,菏泽市区主要加气站进货价格较高,因此销售价格也较高。

六、驾驶员培训收费政策

  1.随着车辆的增多,越来越多的人参加驾驶员培训,请问,在驾驶员培训方面收费是如何规定的?
  2014年市物价局、市交通运输管理局联合下发了《菏泽市物价局菏泽市交通运输局关于规范机动车驾驶员培训收费行为等有关问题的通知》,重新明确了各类车型的培训学时及培训收费标准,即:各培训机构可在基准价格基础上最高上浮20%、下浮30%范围内确定具体标准。如C1驾驶员培训收费基准价格为每学员2600元,各驾驶员培训机构可在上浮20%、下浮30%范围内确定具体标准。两轮摩托车驾驶员培训收费标准为最高200元/人·期,三轮摩托车驾驶员培训收费标准为最高300元/人·期。同时明确要求培训机构应当使用GPS计时管理系统保证规定的培训学时,不得擅自减少培训学时,变相提高收费标准,使用国家规定的培训教材,培训教材按定价另行收取,培训机构不得收取任何形式的押金和其他费用。
  这里提醒广大学员在选择驾校时,应当选择正规的、有驾驶员培训资质的培训机构参加培训,不要在不规范的代办点、临时培训场所等非法培训点参加培训,有的培训机构收取的保过费、考试押金等都是违反规定的收费行为,在查处时这些代办点甚至连人都找不到。
  2.对于学员考试不合格,要求继续参加培训的,应该如何收费?
  对考试不合格,学员要求继续参加相应培训的,培训费应按实际培训学时收费标准的80%收取。比如学员要求参加十个课时的培训,应按十个课时的收费标准的80%去收,而不能一刀切所有学员按一个标准去收费,不要求参加培训的,不能强制收取继续培训费。
  3.机动车驾驶员考试费是如何规定的?各科目的补考费是否有具体规定?
  机动车驾驶员考试费为每学员700元,科目一补考费为每学员60元,科目二补考费为120元,科目三补考费为180元。
  4.如果学员中途退学,学员已缴纳的学费如何进行退还?
  学员中途退学的,应按照实际培训学时和相应标准扣除培训费后,如数予以退还。学员报名后没有参加培训的应全额退还所交培训费。
  5.如果学员中途更改报考车型,该如何收费?

  学员更改报考车型的,应按“先退费后缴费”的方式办理。即培训机构按照学员原报车型所交费用进行退费后,学员再按更改后的培训车型现行国家规定收费标准进行缴费,培训机构按国家规定的培训内容和学时进行培训。比如:学员原来报的是B2,但因种种原因没有参加培训,现在想改报C1,驾校就应该先将原来报B2所交费用全部退还学员,该学员再按现行C1培训费标准缴费并参加培训,培训机构应按国家规定的培训内容和学时进行培训。
  6.如学员需要提供特殊服务,如何收费?
  学员对教学时间、教学形式等有特殊培训需求的,培训机构应当根据学员自愿,协商确定特需服务内容、相应收费标准等事项并签订培训协议。培训机构为提高考试通过率要求学员参加考前考试场地模拟训练的,在自建模拟考试场地训练及组织科目考前预考、提前安排培训和考试等,不得作为特需服务另行收费。

  1.今年秋季开学日子临近,请问高一新生入学按规定需要交纳哪些费用,具体收费标准又是多少?
  高一新生入学,按规定需交纳以下费用:一是学费和住宿费(不住宿者不交住宿费),具体收费标准为:省级规范化学校,包括各县区一中、东明县实验中学,巨野县中学,菏泽学院附属中学,菏泽二中,学费为每生每学期800元,其他高中学校每生每学期500-700元不等。菏泽一中东校区、山大附中实验学校住宿费每生每学期200元,菏泽一中新校区住宿费每生每学期150元,其他有关高中学校根据住宿条件不同执行不同的住宿费收费标准。二是代收费项目,包括课本费、作业本费和学生装费。课本费和作业本费按成本或定价据实收取,学生装分为运动装和夏装,其中运动装(学校可自主选择面料):①南韩丝面料:每套不高于90元,②涤盖棉面料:每套不高于80元,③复合平纹面料:每套不高于75元,④金光绒面料:每套不高于70元,夏装:每套65元。以上代收费项目,必须坚持学生或学生家长自愿原则,严禁强制或变相强制提供服务并收费。
  2.幼儿园收费是社会比较关注的一个问题,请问现在幼儿园按规定有哪几方面的收费?
  为进一步加强幼儿园收费管理,规范收费行为, 保障幼儿园、幼儿及其家长的合法权益,经市政府同意,市物价局、教育局、财政局联合印发了《菏泽市幼儿园收费管理实施细则》,规定幼儿园可向入园幼儿收取以下费用:一是保育教育费,简称保教费;二是对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费;三是服务性收费,包括伙食费和校车接送费;四是代收费,包括意外伤害保险费和床上用品费。幼儿园除按规定收取以上收费外,不得再向幼儿家长收取其他费用。民办幼儿园的收费按照《山东省深化价格改革实施方案》(鲁政办发〔2014〕40号)的要求已刚刚放开,由各幼儿园据实自主定价,同时在收费前应公示服务内容、收费项目、收费标准,按公示标准收取保教费及伙食费。
  3.对于公办幼儿园各项收费的具体收费标准,目前是如何规定的?
  (一)公办幼儿园保教费实行按类别收费,具体收费标准是:省实验示范幼儿园每生每月 280元;市级一类幼儿园每生每月240元;市级二类幼儿园每生每月200元;市级三类幼儿园保教费每生每月160元。(二)公办幼儿园住宿费标准由当地教育行政部门提出意见,报当地价格主管部门会同财政部门按照实际成本确定。(三)公办幼儿园服务性收费标准:伙食费按月收取,按月据实结算,多退少补;校车接送费坚持自愿原则,由幼儿园和家长签订协议,明确收费标准以及双方的权利、义务。(四)公办幼儿园代收费标准:意外伤害保险费是个人自愿加入并由幼儿园据实代收代付;床上用品费是新生入园时,坚持家长自愿选择的原则,按实际进价收取。
  目前我局正联合有关部门对全市公办幼儿园收费情况开展调研,下步将根据省规定要求,进一步完善幼儿园有关收费政策。
  4.幼儿入园后退(转)园或因故请假的,有什么退费政策?
  幼儿入园后退(转)园或因故请假的,保教费、住宿费按月计退,当月入园时间15天及以下的,按半个月退费,超过15天的,不退费;当月伙食费按实际剩余天数计退。

  1.当前市区出租车有关的价格政策是如何规定的?有关单位对出租车营运者有什么具体的收费政策?
  目前我市出租车的价格标准是:两公里起步5元,每乘次加收0.5元燃料附加费;2公里后每公里1.5元。在夜间22:00—05:00点之间,起步价格加成20%,即每2公里6元。
  近年来,随着城市经济发展和人民生活水平不断提高,城市机动车数量迅速增加,道路拥堵现象日益严重。道路拥堵降低了出租车运输效率,增加了营运成本,致使部分出租汽车驾驶员不愿前往道路拥堵车段,拒载情况时有发生,造成了不良的社会影响。为解决拥堵路段“打的难”问题,结合省内其他市的出租车运价计价方式,今年1月份,我们会同市交通运输局对菏泽城区出租汽车运价部分计价方式进行了调整:
  一是取消菏泽城区界限范围及空驶费:调整为超出2公里后,2-7公里(含7公里)每公里1.5元;超出7公里的,加收50%计程租价,每公里2.25元。
  二是调整等候费:等候时间由原来的免费10分钟调整为5分钟,超过5分钟的,每等候5分钟收一公里租价(1.5元),不足5分钟按5分钟计算。时速达不到15公里时,累计计时,时距并计。
  三是调整续程计费:超出2公里后的里程结算单位,由现在的100米调整为200米。
  四是出租车计价器计费尾数取舍:合计计费尾数按照“三七作五,二舍八入”原则取舍,即:0.3元以下舍去,0.3元(含0.3元)-0.7元(含0.7元)按0.5元收取,0.7以上按1元收取。
  涉及出租车的收费主要有:出租车税控计价器检定费为每次70元,检定收费一年不得超过一次。出租汽车公司对出租车经营者收取的服务费,每月每车不超过150元。任何部门和单位不得强制出租汽车安装物品设施,依据有关规定确需安装的,应事前报市物价部门核定收费标准,否则按乱收费进行查处。
  2.有群众反映,乘坐客运班车,中途上下车,票价不合理,请问这方面的政策是怎么规定的?
  目前城际道路班车和农村客运班车的中途站点票价由运输企业自行制定。有些群众反映中途上下车票价不合理,据我们了解,这方面的问题在一些线路确实存在。前一时期,我们会同市交通部门采取了一些措施,要求各运输企业对中途站点票价进行审查,合理制定中途站点票价,中途站点票价不合理的问题将逐步得到规范。
  3.有群众反映,乘坐长途客运班车,往返票价不一致,请问这是合理的吗?
  长途客运班车的票价实行政府指导价,各线路各种车型的终点上限票价,省授权各市制定。在上限票价内,各运输企业可根据淡旺季制定具体的价格,经向当地物价、交通部门备案后执行。由于始发站和终到站两地的运输企业根据淡旺季制定出的具体价格,分别向当地物价、交通部门备案后执行,在客观上造成所备案的票价不相同。再加上两地车站等级和车型不一样,客观上存在所执行的票价不一致。按照目前的政策是允许的。
  4.城市公交车的价格是如何规定的?
  菏泽市区和县城的公交车票价是由市、县两县分别制定。菏泽市城区公交车票价根据车辆档次执行两个标准,空调车执行全程票价2元,普通车执行全程票价1元;开往郊区的公交车按里程执行两个标准,12公里以内的1元,12公里以上的2元。
  为方便市民乘坐公交车,自2013年5月30日起,菏泽公交车实行IC卡缴费。IC卡共分为5种,普通卡:不记名、不挂失,可连续刷卡替同乘人缴费,可跨月、跨年度使用;在一元票制的线路上实行8.5折优惠,在两元票制的线路上实行6.5折优惠。老年优待卡:记名、挂失,凭菏泽市户口办理,本人使用;60-65周岁老人(含60岁)享受5折优惠,65周岁(含65岁)以上老人享受免费乘车待遇。学生优待卡:牡丹区、开发区、高新区内小学四年级至高中在校生本人使用,每乘次0.4元。 特殊群体卡:盲人、伤残军人,凭IC优待卡,享受免费乘车待遇。月票卡:每月50元,限本人使用,记名、挂失,以自然月为周期,按月购买,不计乘次,无余额。
  以上卡种在有IC卡自动收费机的公交线路上通用。公交车实行IC卡收费后,继续保留现金(投币)购票制,由乘客自愿选择乘车交款方式。现金(投币)购票乘车继续执行原核准票价和优惠政策。为促使乘客爱护IC卡,办理 IC卡时,一次性收取工本费10元/张。
  5.部分县已经开通城际公交,为什么没有执行公交车的价格?
  曹县、东明、定陶等县到菏泽开通的城际公交,根据现行有关政策,实际上仍是道路班车,只是车型发生了变化,采用了公交车型。从经营主体上看,城际班车运行线路经营者是菏泽交通集团公司,该公司运营的范围是道路班车。从政策倾斜上,城际公交不享受城市公交补贴、税收等关方面的优惠政策,属于自负盈亏。因此,城际公交不能执行城市公交票价。目前,各城际公交线路向物价、交通部门备案的票价为 :菏泽-曹县14元,菏泽-东明10元,菏泽-定陶6元。

  1.我们消费在商场购物时,发现都有物价部门监制的价格标价签,马局长,请问为什么要实行明码标价制度呢?
  从实践上说,在市场交易活动中漫天要价的方式或利用标价误导消费者,进行价格欺诈的行为还比较严重,实行明码标价制度,是维护消费者、经营者合法权益的要求。从理论上说,公平、公开和诚实信用是社会主义市场经济的基本原则,商品和服务实行明码标价制度,是规范市场价格秩序,构建市场诚信体系的重要保障,是社会主义市场经济体制的内在要求。从法律上说,按照政府价格主管部门的规定明码标价,是《中华人民共和国价格法》赋予经营者必须履行的义务,也是我国价格管理最基础的形式之一和一项最具强制性的行政措施。
  2.明码标价政策是规范市场价格行为的一种重要管理方法,那么明码标价政策都有哪些具体要求呢?
  根据政策要求,明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取未予标明的费用。同时要求经营者在经营商品时应当在显著位置以商品标价签的形式,标明商品名称、产地、计价单位和销售价格等主要内容。当前商品标价签由县级以上地方人民政府价格主管部门的价格监督检查机构对标价方式进行监制,如果经营者对价目表、价格板、价格牌、价格本(簿)等标价方式有特殊要求的,可以在物价部门监制下按照明码标价管理办法规定要求自制标价签,未经监制的任何单位和个人不得擅自印制和销售。
  3.为什么降价销售商品或者提供服务必须使用降价标价签、价目表?
  当前,降价销售商品和提供服务的情况主要有以下三种:一是处理鲜活商品、季节性商品、积压商品;二是节假日或店庆实行优惠、让利、酬宾等;三是为了扩大市场份额而针对其竞争对手进行的降价促销等。但在现实生活中,一些经营者为了获取高额利润或者排挤竞争对手,采取了欺骗性的降价策略。利用“处理价”、“跳楼价”、“打折价”、“优惠价”等名目进行价格欺诈,诱骗消费者与其进行交易,而实际价格与原价格相比并没有降低,或者没有宣称的幅度那么大,有的甚至比原价格还高,或者所售商品并非其宣称降价前的同质商品,使消费者的权益受到损害。在此种情况下,经营者的虚假标价反而成了欺诈消费者的载体。因此,为便于监督,提高消费透明度,规定经营者降价销售商品或者提供服务必须使用降价标价签。
  4.如果经营者违反明码标价,将受到什么样的行政处罚?
  经营者违反明码标价的价格违法行为由物价部门责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款;没有违法所得的,可以处以5000元以下的罚款;经营者利用标价进行价格欺诈的,由物价部门依照《价格违法行为行政处罚规定》实施处罚。

十、价格欺诈行为政策互动解读

  1. 经营者利用虚假的或使人误解的标价形式或价格手段,欺骗、诱导消费者、其他经营者与其进行交易的行为,都是价格欺诈行为。但是消费者对于具体什么是价格欺诈行为,还有很多的不了解,现就听众在消费过程中常遇到的价格欺诈问题,请您介绍一下好吗?
  我们生活中常见的价格欺诈有13种表现形式,比如说,我们到餐馆吃饭点的花菜价格20元一份,可吃完之后到收银台结账时却被告知每份价格售价为50元,餐馆收银员说标价20元/份的是普通花菜,我们吃的是有机花菜,每份要50元,这就属于典型的虚假标价价格欺诈行为。其主要表现就是标价签、价目表上所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格或服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符。对于标签上标明的商品种类,建议顾客应问清楚再决定是否消费或购买。
  2.比如某超市售卖的洗发液标价为20元,结账时却按30元来收款,售货员解释说标价签没及时换,这是不是价格欺诈行为?
  这种情况属于使用两套价格的价格欺诈行为。即对同一商品或服务,在同一交易场所同时使用高低两种不同的标价签或价目表,以低价招徕顾客,并以高价进行结算。在此,我们也提醒消费者,在买完东西结算时,最好能仔细核对一下账单,以避免多付价款。
  3.生活中,我们也常遇到这类现象,如某茶叶店销售老树普洱茶,宣传海报标价每盒60元,当消费者结账时却要付120元,营业员解释说:一盒中有两小盒,一小盒60元,这怎么来认定?
  这属于模糊标价的价格欺诈行为。商家有意使用欺骗性或误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价,诱导消费者进行购买。建议消费者不要盲目购买促销商品,先问清楚促销和优惠的附加条件。
  4.我们常见一些商店在促销时,说是本店销售的某类产品是市场上的“最低价”、“超值价”等,这是不是也属于价格欺诈行为?
  这种行为属于虚夸标价的价格欺诈行为。一些商家往往喜欢以市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价、跳楼价等噱头招徕顾客,但实际上他们标示的这些“最低价”、“超值价”往往无法进行比较,消费者在买东西时最好能货比三家。
  5.如果某商家号称“全场8折”,可是一问才发现只有一部分衣服打折,有的打9折,有的不打折,这是不是价格欺诈行为?
  这也属于虚假折价的价格欺诈行为,即商家降价销售所标示的折扣幅度与实际不符。
  6.如果商场处理鞋类,并标价“处理商品一律80元”。当消费者挑了一双鞋付款时,商场却告知:“这是正品,不在处理范围,要120元”, 这是不是价格欺诈行为?
  这属于混淆销售处理商品的价格欺诈行为。销售处理品时,有意不详细标明处理品和非处理品价格,以期浑水摸鱼。  
  7.如果某剃须刀厂家在商场内打出“买一送一”的广告,买了该品牌剃须刀后,获赠的却是一个刀片,是不是价格欺诈行为?
  采用价外馈赠方式销售商品或服务时,没有如实标注馈赠物品的品名、数量或把假冒伪劣商品作为馈赠品,这属于模糊赠售的价格欺诈行为,最常见的就是这种“买一送一”行为。
  8.如果消费者在某百货公司购买了液晶电视,说的是“免费安装”,但是送上门安装之后,却要100元的“支架费”。这是什么价格行为?
  这属于隐蔽价格附加条件的价格欺诈行为,其表现形式就是:收购、销售商品和提供服务带有附加价格条件时,不标示或者仅仅模糊标示附加条件内容。 
  9.如果某商场做纯棉9件套床上用品打折活动,标示原价866元,现价373元,事实上此件商品自上柜以来并没卖过866元,这是不是也是价格欺诈?
  这是属于虚构原价的价格欺诈行为。有些商家常以抬高原价来揽客,包括虚构原价、虚构降价原因、虚假打折、谎称降价或者要提价,诱骗消费者进行购买。例如很多街边小铺常以“场地拆迁、最后一日,全场物品两折”的名义进行促销,将号称原价×××元的物品以“现价××元”进行叫卖。可是在这个商家所标示的“最后一日”过去很多天之后,它依然在那里,并以同样的幌子进行叫卖。消费者不要盲目相信“原价”。   
  10.如果某超市举行酸奶实行“买二送一”,有消费者购买了两箱之后,对方却并未兑现承诺赠送一瓶,并称‘买二送一’每天仅限于前30名,这是不是价格欺诈?
  这属于不履行价格承诺的价格欺诈行为。收购、销售商品和提供服务前有价格承诺的,消费者购买之后商家却不能兑现承诺。
  11.如果消费者买某化妆品的时候,老板说“进价都要198元,只卖200元赚2块钱路费”,一问其他商店才知道他们的那款化妆品进货价只有100元,卖家说瞎话算不算价格欺诈?  
  这属于谎称价格诱骗交易的价格欺诈行为。商家谎称收购、销售价格高于或低于其他经营者的收购、销售价格,以此诱骗消费者与他交易。
  12.消费者在一个粮店买的大米号称是“优质大米,每袋20斤50元”。可回家却发现,这些米一袋并不足20斤,且里面还有发霉的,这是不是价格欺诈?
  这属于质量与价格不符的价格欺诈行为。表现在商家在出售商品过程中存在掺杂、掺假、短斤缺两等现象。
  13.某农资店化肥种子卖得比别的店贵,用的是市价格监督检查局监制的标价签,老板说这是政府定的价格。
  这属于假冒政府价格的价格欺诈行为。这方面,最常见的就是商家假借“物价局监制”的价格标签。事实上,价格部门只是对符合规范的商品标价签进行监制,而不包括商品价格本身。
  14.当消费者遇到价格欺诈行为,其价格权益受到损害时,如何向价格部门进行举报?同时举报应注意什么问题?
  消费者一旦发现虚构原价、虚假折价等上述价格欺诈行为,可拨打价格举报热线12358,也可以使用信件、互联网、传真、走访等形式向物价部门提出价格举报,同时消费者也要注意保存、提供相应的发票、照片等有效证据。对于群众的举报,物价部门将依法严肃查处、予以处理,决不允许不法经营者破坏市场价格秩序、损害消费者合法利益。

 十一、房地产方面收费政策

  1.办理房产登记时应缴纳哪些费用?
  (1)新建商品住宅办理登记时购房人应缴纳房屋权登记费每件80元;房屋交易手续费每平方米3元、测绘费每平方米1.36元由开发企业承担,不得向购房人收取。
  (2)二手房交易办理转移登记手续时,房屋交易手续费为每平方米6元,由交易双方各承担50%;交易双方没有委托测绘的,测绘机构不得强制测绘并收取测绘费。
  (3)实施房产抵押登记的(俗话说的期转现房),由抵押权人交纳房屋登记费,即由贷款银行或住房公积金管理单位来承担抵押登记费。
  (4)作为住宅配套设施的储藏室及车库,与住宅一并登记的,登记机构应按一件收取登记费;应申请人要求分开登记的,应按不高于住房登记费的标准收取登记费。
  2.数字电视基本收视维护费的政策是什么?
  有线电视收费主要有以下几个方面:一是有线电视一次性建设费,城区每户不超过250元,农村每户不超过160元。二是有线电视基本收视维护费:(1)市、县城区用户每户每月25元,同址、同户家庭的第二台以上的机顶盒,每机每月8元。(2)宾馆、饭店、商场等企事业单位用户每机每月25元。(3) 持有烈士家属、老红军、老红军遗孀相关证件的用户,以及持有特困职工证、居民最低生活保障证用户的每台每月13元。(4)农村有线数字电视基本收视维护费每户每月18元,第二台以上每机每月5元。持有烈士家属、老红军、老红军遗孀、农村最低生活保障、五保户等相关证件的用户,每台每月10元。
  高清数字机顶盒价格为每台最高不超过355元。高清数字机顶盒中包含机顶盒遥控器、高清数据线、IC卡。数字电视机顶盒IC卡不收费,但因损坏、丢失而申请补领IC卡的,按每卡不超过30元向用户收取工本费。

十二、医疗服务价格政策

  1.在县级公立医院改革中,医疗服务价格的政策有何变化?
  2014年,根据《山东省人民政府办公厅关于推进县级公立医院综合改革的实施意见》和《菏泽市人民政府办公室关于推进县级公立医院综合改革的实施方案》的要求,我局严格履行部门职责,圆满完成了所承担的医改工作任务。
  一是落实好取消药品加成政策。按照省、市政府改革方案的要求,从今年10月1日起,对全市8县15所参改县级公立医院取消药品加成政策,除中草药和中药饮片以外所有药品实行零差率销售。
  二是合理调整医疗服务价格。对试点医院取消药品加成政策后,原则上按取消药品加成后减少收入的80%,通过调整医疗服务价格进行补偿。会同卫生、人社部门,按照“总量控制、结构调整”的原则,制定了全市统一的医疗服务价格调整方案,以菏价格发[2014]21号文件下达执行。据统计,全市8县15所参改医院,共调整四大类3934个医疗服务项目,各项目具体调整幅度为:综合医疗服务类40%,医技(扣除大型仪器检查)诊疗类20%,临床诊疗类30%,中医类80%。
  2.有些群众反映到乡镇卫生院看病挂号费比原来提高不少,是怎么回事?
  根据国家政策规定,基层医疗卫生机构现有的挂号费、诊查费、注射费(含静脉输液费、不含药品费)以及药事服务成本合并为一般诊疗费,中医、西医注射型一般诊疗费不得超过10元/人次,非注射型不得超过8元/人次。新农合基金和基本医疗保险基金按中医不低于90%,西医不低于80%报销后,一般诊疗费个人支付部分不超过2元/人次。由政府举办乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生机构就诊均执行一般诊疗费政策。
  3.有些医院床位十分紧张,进行了加床,请问加床应该如何收费?
  按照政策规定,医院在走廊、过道加床,床位费应按该医院普通病房床位价格最低标准的60%收取。

  1.现行医院经营药品价格政策是如何规定的?
  根据药品价格管理的规定,麻醉药品和第一类精神药品药品实行政府定价,其他绝大部分药品则实行市场调节价。
  (1)未参加医改的县级公立医院和城市公立医院,经营的实行市场调节价的西药和中成药,以实际购进价格为基础,顺加不超过15%的差价率作价,中药饮片和中草药,顺加不超过25%的加价率作价;经营的政府定价的药品实行“价格双控”管理,一是不超过15%的差价率,二是不准超过政府规定最高零售价格。
  (2)参加县级公立医院改革的医院,西药和中成药实行零差率销售,中药饮片和中草药,顺加不超过25%的加价率作价。
  (3)民营医院经营的属政府定价的药品,其零售价格不得超规定的最高零售价格;不属于政府定价的药品,其零售价格由经营者自主定价。
  (4)政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度,实行药品零差率销售。
  2.同品种、同包装、同厂家的药品,为什么会出现医院与药店的销售价格不一致的情况?
  根据药品价格管理的规定,麻醉药品和第一类精神药品药品实行政府定价,其他绝大部分药品则实行市场调节价。同品种、同包装、同厂家的药品,在医院与药店的销售价格会出现不一致的情况,原因:一是医院和药店定价机制不一样,对绝大部分实行市场调节价的西药和中成药而言,参加医改的医院和基层乡镇医院按进价零差率销售,其他公立医院顺加一定差率销售;药店则实行自主定价,造成了药品在不同的地方销售价格不一致。二是由于医院和药店进货渠道不同,其进价也不一样,同样造成医院与药店销售价格的不一致。
  3.现行疫苗价格政策是如何规定的?
  根据疫苗政策规定:一类疫苗免费接种。包括皮内注射用卡介苗、重组乙型肝炎疫苗、脊髓灰质炎疫苗、吸附百白破联合疫苗及吸附白喉破伤风联合疫苗、麻疹减毒活疫苗、A群脑膜炎球菌多糖疫苗、乙型脑炎灭活疫苗等7种疫苗。二类疫苗由公民自费自愿接种。二类疫苗销售价格按市场自主定价格对待,对其监督主要是进行明码标价管理。

  1.对财物要求进行价格鉴证,一般应如何进行委托?
  涉案财物价格鉴证的委托方应为办理案件的司法机关、行政机关或仲裁机构;价格纠纷所涉财物价格鉴证一般应由有关当事人共同委托;其他非涉案财物价格鉴证,可由有利害关系的单位或个人委托。委托方委托进行价格鉴证,应出具书面委托书。
  2.为什么有些案件价格鉴证机构不予受理?
  价格鉴证机构收到价格鉴证委托后,对委托书进行审查,明确价格鉴证基本事项,自接受委托之日起三日内提出受理、不受理或移送上级、移交下级鉴证机构的意见,不予受理的书面说明理由。对于委托(提出)方不符合价格鉴定分级管理规定要求的;托书(函件)内容不符合要求的;有关材料不齐全,或经书面通知补充材料后,仍然达不到受理要求的;委托书或相关材料未加盖委托方公章的;提供有效的质量、技术等检测、鉴定报告而未提供的;委托价格鉴定时,价格鉴定标的灭失或与基准日状态发生较大变化,委托方不能确定其在价格鉴定基准日状况的;法律法规明确规定不以价格数额作为办案依据,不需要进行价格鉴定的;上级价格鉴证机构或其他行政区域价格鉴证机构已作出价格鉴证结论或复核裁定结论的等情形,价格鉴证机构不予受理。
  3.社会和群众对一些价格有争议的问题,能不能申请价格争议调解处理?如果申请了价格争议调解协议,他具有法律效力么?
  “价格争议调解处理”:是指政府价格主管部门根据当事人的申请,依法对各类市场主体之间的价格争议进行调解处理的行为。按照《山东省价格争议调解处理办法》的有关规定,申请价格争议调解处理应当到各级价格主管部门设立的价格鉴证机构提出申请办理。当事人应当向价格争议调解处理机构提交书面申请书和有关证据材料。书面申请书应当载明双方当事人的姓名(名称)、法人代表姓名及通讯地址、联系电话;价格争议事实、诉求及理由;有关证据,如消费商品或者接受服务的票据、凭证、协议及其它相关证据材料;价格争议调解要求提供的其它材料。
  价格争议调解是国家行政机关对经济和社会生活进行管理的一种手段,是当事双方在自愿的基础上所进行的调解活动,属于行政调解。经调解所达成的协议虽对当事双方具有一定的约束力,但不具有法律上的强制执行效力,调解协议需要靠双方自觉履行。
  4.在物价部门提供的公共服务中,公民可以申请获得价格鉴证援助服务,具体哪些条件的公民可申请价格鉴证援助?
  公民申请价格鉴证援助,有如下5个条件:(1)享受城镇居民最低生活保障待遇的居民;(2)享受农村最低生活保障待遇的农村居民;(3)丧失劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人;(4)有证据证明当事人经济困难的;(5)其他需要价格鉴证援助的情况。
  凡符合上述第一项、第二项、第三项的,价格鉴证费全部免收;符合第四项、第五项的,由同级财政、价格主管部门根据实际情况确定免收或减收价格鉴证费。

1.交房时,业主需要交纳哪些费用?

答:业主在收房时需缴纳公共维修基金、房屋面积补差(多退少补)、6个月物业费、预收水费200元,详情请参考《入伙通知书》。

2.如果集中交付期没时间过来收房怎么办?

答:如果集中交付期业主没有时间过来收房,后期可以到物业服务中收房,收房时按《入伙通知书》的要求带好相关证件,交纳公共维修基金、面积补差(多退少补)、6个月物业费、预收水费200元。

3.我们小区属于哪个派出所管辖?

4.我们小区属于哪个居委会管辖?

答:***委会。地址:***,咨询服务电话***。

5.为什么物业管理公司一次性收取6个月的物业服务费?

答:由于本小区客户群特点,大部分业主事务繁忙,因此可能出现物业服务费交费不及时的现象;而我们也会将大部分精力用于催缴费用上(因为物业管理费是保证物业公司正常运转的先决条件),这势必就会影响到我们对您和其他方面的服务质量。如按半年度收取物业管理费,物业公司可将全部精力投入到对客户服务中,在资金运转上无后顾之忧。

6.小区围墙为什么这么矮?

答:a)住宅小区围墙高度标准基本一致;

b)围墙设计有安全和透绿等标准;

c)小区安全主要靠物业安防来保障,所以有一个好的物业至关重要。

7.为什么高层公摊那么大?

答:一般2梯4户高层电梯房公摊达到了25%、27%都有的,我们只有23%的公摊。

8.你们小区高层公摊23%左右,公摊面积包括哪些,通风井算公摊吗?

答:公摊面积包括电梯井、消防通道、电梯入户大堂、公共走道等。能风井不算公摊。

9.小学里的足球场和篮球场,小区业主可以随时去玩吗?

答:以学校管理制度为准。业主或通过居委会或业主委员会跟学校沟通。

截止2016年5月2日,首批支付牌照5年有效期到期后,、银联、等首批27家获牌第三方支付机构已经“无牌裸奔”两个多月。同时,第二批获牌机构的支付牌照也即将于8月份到期。

早在2015年11月,央行就已下发《中国人民银行关于《支付业务许可证》续展工作的通知》,要求非银行支付机构在《支付业务许可证》期满前6个月向人民银行提出申请续展,央行将根据相关要求进行核查,再根据核查结果决定是否予以延期。

《通知》再次表明了兼并重组、分类监管的立场,同时提出了支付机构申请续牌的十一条“门槛”:

(一) 截至申请日,累计亏损超过实缴货币资本的50%的;

(二) 已获许可部分或全部支付业务未实质开展过,或连续停止2年以上的;

(三) 发生占用、挪用、借用客户备付金行为的;

(四) 存在转让或变相转让、出租、出借《支付业务许可证》行为的;

(五) 超过核准范围从事支付业务的;

(六) 通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求,或恶意拒绝、阻碍检查监督的;

(七) 以欺骗等不正当手段申请《支付业务许可证》的;

(八) 因利用支付业务实施违法犯罪活动,或为违法犯罪活动办理支付业务等行为,收到刑事处罚或较大金额行政处罚的;

(九) 在支付业务设施安全及风险监控方面存在重大缺陷,或存在较大规模的盗窃、出卖、泄露、丢失客户信息情形的;

(十) 违反反洗钱法律规定,情节特别严重的;

(十一)存在其他重大突发风险事件,或多次暴露重大风险隐患造成恶劣影响的。

支付机构许可存续期间,若存在其中任意一种现象,央行将指导其客观审慎开展续展申请,敦促引导其开展兼并重组、调整支付业务类型或覆盖范围,稳妥安排市场退出等工作。据悉,相关第三方支付企业均按照要求提出了续牌申请,但至今未收到央行的批复通知。

而对于首批获牌机构陷入无牌经营的状况,北京君邦律师事务所高级合伙人李继泉表示,从合规的角度来讲,在支付牌照待审核过程中是不可以开展相关业务的,但由于牌照尚未被央行注销,继续开展支付业务也不完全构成违法行为。

4月19日,央行《非银行支付机构分类评级管理办法》发布,拟将支付机构划分为5类11级,实行差异化和针对性监管,以支付机构的合规经营情况、风险管理水平、可持续发展能力为基础,按照上述文件要求进行评价和确定支付机构的类别、级次。支付机构分类评级指标包括了监管指标和自律管理指标。

其中,监管指标包括客户备付金管理、合规与风险防控、客户权益保护、系统安全性、反洗钱指施、持续发展能力6项,并将支付机构分为A、B、C、D、E共5类11级。若支付机构发生重大不良变化或出现异常,且足以导致机构分类评级调整的,或连续多次D类或E类相关情形的,将被暂停支付业务,直至注销牌照。根据相关人士介绍,近期支付清算协会已开展支付机构评分工作,或将直接影响到支付机构在央行的评级结果。

有接近监管人士指出,首批获牌支付机构的续牌延期或与分类评级监管有关。

《办法》中明确表示,央行原则上不再受理新的支付牌照申请。目前如果企业想要涉足支付业务,只能以通过收购持牌企业的方式为主进行,因此也使得有限的支付牌照价格水涨船高。今年年初,小米就曾以6亿元的高价收购了内蒙支付企业65%的股份。

中国社科院金融研究所所长助理杨涛在做客第一财经《互联网金融之夜》节目时表示,分类监管可以在一定程度上实现良币驱逐劣币,是支付行业更加规范,逐渐恢复应有的市场竞争的格局,同时,可以使支付牌照炒作的现象有所降温。

2011年以来,央行陆续8轮共发放支付牌照270张。其中,在2015年到2016年期间,因违规挪用客户备付金、涉嫌非法吸储等原因,浙江易士、广东益民和上海畅购的支付牌照相继被央行注销,目前市场上仅剩267张支付牌照。

快速发展的背后,第三方支付市场各类风险事件也不断涌现。挪用备付金、敏感信息泄露、牌照租借、变造交易、违规转包、违规开展其他金融业务等违规现象屡见不鲜,放大了金融体系的欺诈风险、非法集资风险和洗钱风险。

自第一批支付牌照发放至今,第三方支付行业已经发生了很多变化,不单单是支付技术上的不断更迭,最初单一的业务形态也已发生了变化。包括支付宝、财付通等规模较大的支付机构在内,都在保持原有的支付业务优势的同时,将更加多样的金融服务与消费场景进行结合。而不同业态的形成,也与各第三方支付机构所持牌照的经营范围不同有关,这也为监管带来了更多的要求。

根据央行《续展通知》中对支付机构申请续牌的部分要求,我们也将首批27家获牌支付机构的业务范围做出了梳理,未来究竟哪家可以顺利获得央行续牌,我们不妨拭目以待。

为商家提供行业解决办法,O2O服务

为个人提供支付及理财服务。包括网购担保交易、网络支付、转账、信用卡还款、手机充值、水电煤缴费、个人理财等多个领域。在进入移动支付领域后,为零售百货、电影院线、连锁商超和出租车等多个行业提供服务。在金融理财领域,支付宝为用户购买余额宝、基金等理财产品提供支付服务。

信用卡还款,交通罚款代办,全国手机充值,水电煤缴费,银商账单号,商旅服务

集贷款、融资、理财于一体的一站式服务

银行卡及各类电子支付的收单和专业化服务一站式综合支付与信息服务解决方案

A.自助银行 :理财、信贷、信用卡还款、汇款转账、余额查询、个贷还款、信用卡账单分期、拉卡拉账单号付款、公益捐款等银行服务类业务。

B.便民缴费 :整合各地的公共事业缴费业务,为用户提供水费、电费、燃气费、有线电视费、通讯费、宽带费、交通罚款等服务。

C.生活服务 :手机话费充值、火车票、飞机票、彩票、电影票、演出票、游戏点卡购买等增值业务。

D.金融服务 :针对商户及个人消费者经营提供各种信贷、征信、理财等金融服务。

信用卡还款:支持30家银行发行的信用卡,占现有信用卡的99.9%

账单分期:办理分期业务过程简单、快速,还款更划算

跨境支付:年,拉卡拉分别获得国家外汇管理局批复的跨境电子商务外汇支付业务试点资格,以及人民银行广州分行批复的跨境人民币支付业务备案申请许可,可以向境内外商户提供跨境外汇及人民币的支付结算服务,业务范围包括货物贸易和服务贸易。

北京商通服网络技术有限公司

A.专用预付卡:按照“整体打包”方式,受理商户专用储值卡,提高收银员的结算效率,减少操作环节。目前,全国的“国美联盟卡”及北京地区“戏剧卡”是我公司最为典型的成功案例。

B.通用预付卡:已和多家预付卡公司开展合作,可在不增加机具的前提下受理多家公司发行的预付卡;资金清算方面为商户提供代清算业务,提高商户的工作效率保证商户的资金安全。

网上支付业务:为商户提供互联网综合支付解决方案,有效解决商户网上商城的支付结算渠道。

集团客户系统:集团客户系统是针对全国性或地域性的集团类商户开发的支付系统。集团客户服务系统主要在企业订货、货款支付、物流配送以及资金到帐等全部业务流程中实现资金流和信息流的匹配,突出体现分级管理模式和信息的实时性。可按企业需要个性化自定;符合现代企业分层控制、授权管理、集约化经营的营运模式,协调客户灵活调度资金来源,提升现金流管理效率,以改善客户财务报表。

手机支付:手机支付相关业务是中国移动推出的一项综合性移动支付业务,提供个人生活日常缴费。

北京通融通信息技术有限公司

在线支付是目前在互联网上做电子商务的商户普遍采用的收款方式。消费者在互联网环境下选择商户的商品或服务,然后通过网上银行在线付款给商户。

离线电子支付方式。这种支付业务不限于做网上商城的商户,从事电话销售、电视销售、店面销售的商户也适合采用电话支付业务收款。消费者从商家订购商品后,通过拨打银行客服电话(例如工行95588),根据语音提示完成从自己银行卡账户中付款的过程。

3. 手机银行(短信)支付

目前易宝支付平台可为商户提供工行手机银行支付业务。持有卡的消费者带有效证件到当地工行网点办理注册,就能够通过手机收发短信的方式付款给商户。

这是易宝会员专用的支付方式。对于已经接入易宝支付在线支付业务的商户,当有易宝会员消费者到该商户网站购物时就可以选择会员支付方式付款给商户。

5. 易宝支付银行卡包月支付

“委托缴费”型代理收费产品。通过易宝通包月产品,可以实现用户通过银行卡,定期定额的支付业务使用费。用户成功订制业务后,易宝通包月系统每月定期从用户的银行卡中直接扣收相应的业务费,无需用户提前缴纳或一次性支付长期的业务费。

6. 易宝支付神州行支付

非银行卡支付方式。用户只要购买神州行充值卡就可以便捷的在商户网站进行消费,购买商家提供的产品或服务。

渤海易生商务服务有限公司

主营业务:网络支付、移动支付、预付卡业务、跨境支付、基金支付等。

移动支付:易宝支付客户端

预付卡:预付卡合作、如意卡、福礼卡等

海南新生信息技术有限公司

NEW Pay: 网关支付、快捷支付、安心收、批量付款、委托提现、安全认证服务。

行业解决方案:为行业进行网络支付解决方案策划。

网络信息技术服务有限公司

网络支付和预付卡发行与受理等非金融机构支付服务。为电子商务提供安全、便捷、稳定的支付解决方案

面向个人用户推出的创新型消费金融信用支付服务,其展现形式以实体卡或嵌入快钱包APP内为载体,通过刷卡或扫码实现支付方式,是一种在个人用户权益额度内享有“先消费、后付款”的全新透支消费体验。

信用卡还款、房贷房租、保险续费、跨行支付

专业的移动金融助手,一款服务大众的移动端“随身”钱包

钱袋网(北京)信息技术有限公司

主要提供POS收单服务和便民金融服务。其中,便民金融服务包括个人金融服务:银行卡余额查询、转账汇款、信用卡还款,生活缴费服务:水费、电费、燃气费,充值购卡服务:手机充值、Q币充值、游戏充值,消费付款服务:订单号付款、微信支付。

主要为发卡机构、特约商户和持卡人提供金融支付解决方案,及金融支付服务。主要推出了各类政企集团支付产品、移动电话支付、便民支付、网络支付、Online To Offline、银行卡收单、各类预付卡及会员卡受理等业务。

上海东方电子支付有限公司

推出的第三方支付平台为东方电子支付,其业务领域为海关税费电子支付,业务范围包括B2G和B2B领域。

通过互联网、电话、终端机、手机等多种电子化手段,为上海市的居民家庭提供水、电、煤、手机、电话、宽带、数字电视、车辆通行费等多种基本生活费用的在线查询及支付。

上海汇付数据服务有限公司

推出的第三方支付平台为,主要领域为金融电子支付,目前开展了金融支付和产业链支付两大方向,其主要产品为“”、“PNR钱管家”。

上海捷银信息技术有限公司

提供移动支付服务,为消费者、电信运营商、银行和商户提供支付数据处理服务,主要为话费充值、电子票务、公用事业费缴付等多种服务。

提供“账户管理、充值、提现、收付款、信用卡还款”等支付产品,线上用户可以使用银行网银、手机固话,银联手机等支付方式进行付款;线下用户可通过售卡网点、pc机售卡终端买到盛大一卡通。

深圳市财付通科技有限公司

财付通是腾讯公司推出的在线支付平台,其核心业务是帮助在互联网上进行交易的双方完成支付和收款。主要产品分为两类:支付产品和服务产品。其中,支付产品主要包括网上银行支付、财付通账户支付、一支付等6类产品;服务产品主要包括中介担保交易、即时到账交易、交易自动分账等8类服务。

财付通覆盖的行业包括游戏、航旅、电商、保险、电信、物流、钢铁、基金等。结合这些行业特性,财付通提供了快捷支付、财付通余额支付、分期支付、委托代扣、epos支付、微支付、等多种支付产品。2013年8月 ,财付通联合微信,发布微信支付,强势布局移动端支付。

深圳市金融网络科技服务有限公司

以B2B交易、基金、商旅、保险等多项行业应用为经营方向的电子商务基础服务平台,为电子商务、城市民生和公共服务领域提供全方位第三方支付服务。支付业务包括预付卡服务、代收付服务、手机支付服务、网络支付服务、快付通卡查询,其行业应用包括基金、机票商旅、信贷、保险等。

深圳市壹卡会科技服务有限公司

核心业务为全国范围预付卡发行与受理、互联网支付等,为企事业单位、商户、个人消费者提供支付应用解决方案与综合消费服务。

深圳银盛电子支付科技有限公司

主要为金融增值服务领域,提供代收代付、在线支付、POS收单、手机支付等功能,还推出了“e票通--金融·数字化服务网络平台”。

主要为企业用户提供银行卡受理、账户支付、网络支付、基金支付、电话支付、收银宝——POS申请等服务,个人用户提供缴水电煤、手机充值、加油卡充值等支付业务。

集团全资子公司,主要业务为银行卡在线支付、银行卡快捷支付---京东支付、快捷支付API产品、移动支付产品、收单服务——金融POS&物流POS、预付费卡解决方案、跨境支付与国际支付、航空旅游行业支付解决方案、批量付款-代付产品、手机充值卡支付与点卡支付。

主要为企业提供在线消费和支付功能,为个人提供缴费和还款功能。该公司还提供在线金融服务,为教育行业、外贸行业、机票行业、酒店行业、零售业等行业提供解决方案,并提供网银支付、无卡支付、国际卡支付、POS收单、委托收付款、语音支付、手机支付、账户支付。

该公司旗下主要产品有,福卡支付,业务许可范围包含网上支付,预付费卡发行。福卡分为通用卡、专属卡,其中通用卡的卡人可在所有合作商户刷卡消费,并同等享受不同程度的优惠及会员服务,专属卡合作商户专用的预付费卡,合作商户可以自己发行、管理该卡,福卡中心提供从卡面设计、卡片生产制作、发行、交易、管理等服务。

广东银联网络支付有限公司

网上业务:网付通、网付宝、易航宝、基金直销

增值业务:移动POS、积分卡业务、自动终端、网络POS

缴费业务:通信缴费、公共事业缴费、行政事业缴费、保险缴费、积分卡充值

全民付:信用卡还款、手机充值、账单号支付、公共事业缴费、跨行转账、余额查询、游戏直充、目录销售、机票订购、彩票投注、爱心捐赠。

以下为支付圈(zhifuquanzi)整理的关于本年度牌照到期情况表

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